工作分析論文精選(九篇)
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第1篇：工作分析論文范文
[關(guān)鍵詞]檔案管理；企業(yè)管理
檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中競爭力具有重要意義。
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢，指導(dǎo)我國的檔案管理工作，達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。
檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認(rèn)識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業(yè)的檔案意識進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙，在整個企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險。
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機(jī)器識別的代碼型（電子檔案）。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運(yùn)動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運(yùn)動階段的前后銜接和相互影響，為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
缺乏運(yùn)用辦公自動化對檔案管理方法進(jìn)行更新改造。目前，一般檔案管理都是采用一臺微機(jī)一套軟件的管理辦法，檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后，給檔案工作帶來消極后果，主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點(diǎn)：一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認(rèn)識，財力投入少；二是一些單位雖然購買了不少先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備沒有起到先進(jìn)作用。三是，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，雖有微機(jī)和檔案網(wǎng)絡(luò)，但檔案并沒有錄入電腦，還按手工在進(jìn)行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當(dāng)前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進(jìn)入，檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外，在立卷時間上，有時會累積起來一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在，在行政上無法對各大部進(jìn)行管理，在進(jìn)行這項工作時，須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任，本身的各項工作時間都較緊張，檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項工作較為困難，各項工作開展起來也較為困難，現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫，給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還。
企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下進(jìn)行了檔案的達(dá)標(biāo)升級工作。但達(dá)標(biāo)工作作為一項運(yùn)動，一次考試在進(jìn)行，整個過程加班加點(diǎn)，在短時間內(nèi)取得了一定的效果，但達(dá)標(biāo)以后，就出現(xiàn)后力不足，沒有長期性和連續(xù)性，再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠，對檔案在企業(yè)中的重要作用的認(rèn)識不足，甚至有部分還認(rèn)為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方，檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫，造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無計劃；在任務(wù)、無落實；有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
第2篇：工作分析論文范文
(一)在養(yǎng)老保險征繳稽核方面
1．繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一。多年來，一些企業(yè)把“少報”，“漏報”社會保險費(fèi)作為企業(yè)降低成本，追求利益最大化的一個重要手段而且屢禁不止。就其原因是：除一些單位和個人法制意識淡薄，逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任外，繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一、政策缺乏可操作性也是原因之一。
國家對繳費(fèi)工資基數(shù)較明確的解釋是，國發(fā)（1995）6號文《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，這個文件有兩個附件，對繳費(fèi)工資的解釋略有區(qū)別。附件一：職工本人上年度月平均工資為個人繳費(fèi)工資基數(shù)，企業(yè)按職工工資總額的一定比例交納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。附件二：職工本人上一年度月平均工資為個人交納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的基數(shù)，企業(yè)以全部職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和為企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)。附件一允許企業(yè)繳費(fèi)工資和個人繳費(fèi)工資總額不一致。因此一些師（局）為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益和政績，用養(yǎng)老統(tǒng)籌金來平衡利潤，在制定統(tǒng)籌方案時，只考慮當(dāng)期發(fā)放，人為降低企業(yè)繳費(fèi)工資總額，出現(xiàn)個人繳費(fèi)工資總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)繳費(fèi)工資總額。這也是養(yǎng)老統(tǒng)籌比例居高不下和養(yǎng)老基金沒有積累的原因之一。如果均按附件二核定企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)時，在這種情況下，如何確定各企業(yè)的繳費(fèi)工資基數(shù)呢？最準(zhǔn)確的辦法，就是對每個職工上年各月實發(fā)工資進(jìn)行統(tǒng)計，累計計算全年平均工資，再與上年社會平均工資的60%～300%相對比，以繳費(fèi)工資大于等于上年平均工資的60%，小于等于300%的范圍進(jìn)行調(diào)整，確定某職工的繳費(fèi)工資。這種辦法，對于數(shù)千人的企業(yè)，耗用的人力是相當(dāng)大的。在現(xiàn)有稽核人員不足的情況下，缺乏可操作性。
兵團(tuán)對職工個人繳費(fèi)工資基數(shù)較明確的解釋是，新兵社薪險發(fā)[2001]10號《關(guān)于規(guī)范職工個人繳納社會保險費(fèi)基數(shù)工作的通知》，文件對企業(yè)職工繳納社會保險費(fèi)基數(shù)的確定原則、審核程序、農(nóng)牧一線職工實際承包收入的計算辦法等問題都作了原則性的規(guī)定。但是，隨著兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，職工身分出現(xiàn)了“協(xié)保”、“內(nèi)退”、“自養(yǎng)”、“團(tuán)場內(nèi)部打工”等多種變化，生產(chǎn)經(jīng)營形式有“兩費(fèi)部分自理”、“兩費(fèi)全自理”、“租賃承包”等。產(chǎn)品售銷方式多樣化：有的產(chǎn)品由團(tuán)場統(tǒng)一收購（如棉花），但承包戶用現(xiàn)金支付的短工費(fèi)、拾花費(fèi)、部分生資費(fèi)沒有進(jìn)入承包戶的生產(chǎn)成本賬目中。有的產(chǎn)品直接由承包戶自己售銷（如果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、棉花）。因團(tuán)場基礎(chǔ)管理工作跟不上，很難計算出職工的實得收入，所以在確定職工繳費(fèi)基數(shù)時，有的單位采取職工自報繳費(fèi)基數(shù)的做法，造成接近退休的職工虛報高基數(shù)，年輕職工少報繳費(fèi)基數(shù)，從而導(dǎo)致年輕的少繳社會保險費(fèi)，年齡大的以后多套取養(yǎng)老金的違規(guī)行為。僅憑社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)想把全師幾萬承包職工的繳費(fèi)基數(shù)核查清楚幾乎是不可能的。
2．繳費(fèi)稽核偏重欠費(fèi)收繳，輕視基數(shù)核定。目前，各師社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核體系已基本建立，稽核業(yè)務(wù)已逐步開展起來。但對基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)的稽核常常偏重欠費(fèi)稽核，沒有將各繳費(fèi)單位申報的繳費(fèi)基數(shù)納入日?；藰I(yè)務(wù)。由于部分企業(yè)沒有及時建立健全各種統(tǒng)計、財務(wù)制度，工資發(fā)放隨意化、多樣化現(xiàn)象比較普遍。這些企業(yè)很難統(tǒng)計出一個準(zhǔn)確的職工工資總額，給核定繳費(fèi)基數(shù)帶來了較多的困難。目前又沒有專門的法律來規(guī)范社會保險事務(wù)，僅憑條例、文件等政策缺乏強(qiáng)有力的約束力。甚至個別繳費(fèi)單位主觀上希望有關(guān)業(yè)務(wù)管理混亂，為繳費(fèi)基數(shù)核查制造人為障礙，為瞞報、少報繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)創(chuàng)造條件。
3．非公企業(yè)參保滯后，部分靈活就業(yè)人員游離在養(yǎng)老保險范疇之外。多年的養(yǎng)老保險改革的制度構(gòu)建，并沒有完全走出傳統(tǒng)的思維定式和傳統(tǒng)體制范圍的圈子。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，企業(yè)所有制形式多元化已基本實現(xiàn)。因此，一切形式的企業(yè)都是養(yǎng)老保險的覆蓋目標(biāo)。參加養(yǎng)老保險是所有企業(yè)與勞動者應(yīng)盡的義務(wù)，繳納養(yǎng)老保險費(fèi)是所有用人單位和勞動者共同的必須履行的義務(wù)。法律不允許有任何超出其范疇之外的特區(qū)，非公企業(yè)也不例外。近幾年，各師社會保險機(jī)構(gòu)將非公企業(yè)列為擴(kuò)大覆蓋面的重點(diǎn)。但由于種種原因，收效甚微，擴(kuò)面進(jìn)度緩慢，部分非公企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍游離
于養(yǎng)老保險的覆蓋范圍之外，這就使部分繳費(fèi)基數(shù)流失。同時又使部分從業(yè)人員的切身利益受到很大損害，并造成不同所有制企業(yè)間負(fù)擔(dān)的不平等，在一定程度上加劇了不公平競爭的態(tài)勢。雖然兵團(tuán)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)從2001年的1048人上升到2005年的12.87萬人。但與國有企業(yè)相比，非公企業(yè)和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀不容樂觀，在總體上處于滯后狀態(tài)。
(二)在養(yǎng)老保險支付稽核方面
1．社區(qū)建設(shè)滯后，對離退休人員的服務(wù)管理跟不上形勢的發(fā)展。雖然兵團(tuán)各企業(yè)社區(qū)都設(shè)有勞動保障站，但由于沒有人員編制，沒有經(jīng)費(fèi)。因此，大多數(shù)社區(qū)勞動保障站只是掛了牌沒有專職工作人員。養(yǎng)老保險實行統(tǒng)籌和社會化發(fā)放后，部分單位放松了對離退休人員管理，對長期異地居住離退休人員的人數(shù)、居住地的詳細(xì)地址、生存狀況等情況不了解不掌握。給離退休人員生存認(rèn)證工作造成困難。
2．異地離退休人員生存認(rèn)證工作質(zhì)量不高且費(fèi)用較高。由于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是全額拔款的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)是上級按人員編制下拔，沒有其它來源，因而辦公經(jīng)費(fèi)緊張。實行養(yǎng)老保險兵團(tuán)級統(tǒng)籌后，異地離退休人員生存認(rèn)證責(zé)任全部落在了社保機(jī)構(gòu)身上，加之養(yǎng)老保險還沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)條塊分割，各自為政，對居住在兵團(tuán)轄區(qū)以外的離退休人員生存認(rèn)證工作只能由發(fā)放養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)自完成。按照兵團(tuán)和勞動保障局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的通知》的通知〉要求，凡異地離退休人員年齡在70歲以上人員每年比對指紋3次；年齡在60～69歲之間的，每年比對指紋2次；年齡在59歲以下的，每年比對指紋1次。據(jù)統(tǒng)計2006年未農(nóng)二師異地安置或異地居住的離退休人員達(dá)1.1萬人。如果采用指紋比對的方法進(jìn)行生存認(rèn)證，每人次費(fèi)用在2元左右，全年費(fèi)用需5.5萬元。由于使用的指紋識別系統(tǒng)落后，離退休人員按捺指紋不規(guī)范，比對的成功率低，費(fèi)用高。因此，大多數(shù)師每年對異地離退休人員指紋只比對一次，有的師甚至2～3年才比對一次指紋。造成異地離退休人員生存認(rèn)證工作質(zhì)量不高。
3．違規(guī)辦理提前退休，增加養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)。一些單位為了減輕負(fù)擔(dān)，擅自更改有關(guān)記錄，為一些要求提前退休的人員提供方便。一些單位檔案管理混亂，給退休年齡的認(rèn)定工作造成很大困難。還有一些單位將臨近50歲的女性個體參保人員掛靠在單位，成為單位的在職職工而提前退休。因此類問題沒有相關(guān)的政策規(guī)定，處理難度較大。
（三）在養(yǎng)老保險稽核能力方面
1．稽核人員少，稽核隊伍不夠健全。按稽核辦法，實施稽核必須有兩名以上的稽核人員共同進(jìn)行，由于目前各社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大多只配備了一名專職稽核人員其他為兼職，很難抽出人員對統(tǒng)籌區(qū)進(jìn)行全面實地稽核。
2．稽核人員業(yè)務(wù)不熟練，稽核程序不夠規(guī)范。社保稽核是一項新的、具有挑戰(zhàn)性的工作，不僅需要稽核人員有敢想敢干、實事求是的精神，堅持原則、作風(fēng)正派、公正廉潔的品德，還要掌握財會、審計專業(yè)知識，熟悉有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)和政策。由于現(xiàn)有的稽核人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，稽核業(yè)務(wù)不熟練，在稽核工作中不易發(fā)現(xiàn)問題，有些問題因稽核程序不規(guī)范,增加了處理的難度。
二、解決存在問題的方法和途徑
（一）加快社會保險法律建設(shè)步伐
我國正在進(jìn)入法制社會，法律觀念已日益深入人心，依法辦事逐漸成為準(zhǔn)則。因此，國家應(yīng)盡快出臺《社會保險法》，以法律的形式，建立起完善的繳費(fèi)基數(shù)管理、稽核程序，堵塞漏洞，以強(qiáng)化繳費(fèi)單位據(jù)實申報和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對此項業(yè)務(wù)核定的約束力和嚴(yán)肅性。
（二）將實施稽核與政策宣傳結(jié)合起來，清理參保真空，促進(jìn)企業(yè)平等競爭，維護(hù)社會公平
非公企業(yè)員工普遍年輕，企業(yè)和員工對養(yǎng)老保險認(rèn)識不足或有偏差。目前，非公企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員游離于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍之外的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)繳費(fèi)比例比較高，負(fù)擔(dān)重；二是企業(yè)和員工對參加養(yǎng)老保險的重要性認(rèn)識有偏差；三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)與員工沒有簽訂勞動合同；四是員工流動比較大等等。要制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)對非公企業(yè)參保的管理。一方面要做好宣傳發(fā)動工作，另一方面要按照有關(guān)規(guī)定，對拒不參保的單位和個人，相關(guān)部門要采取吊銷其營業(yè)執(zhí)照，取消納稅人資格等強(qiáng)制手段。促使這部分非公企業(yè)及其從業(yè)人員盡快納入養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌范圍。
（三）建立社會保險信用等級和信息披露制度
各師勞動保障部門社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對本統(tǒng)籌區(qū)參加社會保險兩年以上的所有用人單位、個體工商戶進(jìn)行信用等級評選。單位信用分ABC三等級經(jīng)過稽核確認(rèn)，連續(xù)兩年符合評定標(biāo)準(zhǔn)的為社會保險A級信用單位；基本符合評定標(biāo)準(zhǔn)要求并能及時足額繳納社會保險費(fèi)，或確因生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳已停產(chǎn)或半停產(chǎn)造成暫時未能及時足額繳納社會保險費(fèi)，但已制訂還款計劃并能自覺執(zhí)行的，為社會保險B級信用單位；基本不符合評定標(biāo)準(zhǔn)要求，或生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常卻拒不履行及時足額繳納社會保險費(fèi)義務(wù)，或拒絕、阻撓社會保險稽核的，為社會保險C級信用單位。兩年內(nèi)未經(jīng)社會保險稽核的，視為B級管理。C級信用單位每年重點(diǎn)稽核
在無被舉報及相關(guān)部門提請稽核的前提下，社會保險A級信用單位連續(xù)兩年免予社?；?、優(yōu)先辦理社保結(jié)算業(yè)務(wù)。社會保險B級信用單位每兩年社保稽核次數(shù)不超過兩次。社會保險C級信用單位將每年實行一次以上社?；?，并可根據(jù)情況重點(diǎn)稽核、對其上報的資料進(jìn)行逐項嚴(yán)格審核、提請勞動保障監(jiān)察部門對其遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查。同時，可將其違反社保法律、法規(guī)的情況進(jìn)行公告。
（四）加強(qiáng)繳費(fèi)工資基數(shù)的公示制度，接受參保職工的監(jiān)督，提高繳費(fèi)工資的準(zhǔn)確性
（五）加快社區(qū)建設(shè)，將實施稽核與加快社會化服務(wù)結(jié)合起來
緊緊抓住社區(qū)社保工作平臺，把稽核工作向社區(qū)延伸，實施全方位核查、立體化聯(lián)防。
（六）建立健全稽核機(jī)構(gòu)，完善繳費(fèi)基數(shù)核定稽核程序，規(guī)范稽核行為
社會保險稽核工作是社會保險的一項基礎(chǔ)內(nèi)容，同時又是規(guī)范社會保險業(yè)務(wù)的重要手段。首先要加強(qiáng)稽核隊伍建設(shè)，提高稽核人員素質(zhì)。師級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備兩名以上專職稽核人員。其次是將企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)的核定納入日?；藰I(yè)務(wù)。再次是完善稽核程序，規(guī)范稽核行為。最后是提供必要的財力、物力，保證稽核工作的正常開展。
第3篇：工作分析論文范文
論文摘要：我國大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作理論及實踐操作體系還不完善，大部分高校的就業(yè)指導(dǎo)僅停留在畢業(yè)生的階段性指導(dǎo)上，并未形成一整套系統(tǒng)、全面的內(nèi)容體系。面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，高等學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)37-作應(yīng)克服目前存在的問題、與時俱進(jìn)，需要在轉(zhuǎn)變就業(yè)指導(dǎo)理念、構(gòu)建職業(yè)指導(dǎo)的中國化的理論支撐、建立全程化全員化的就業(yè)指導(dǎo)教育服務(wù)，為完善高校就業(yè)教育工作模式，延伸就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)涵．提高就業(yè)教育工作成效．提出了建議與參考
我國的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)起步比較晚．還沒有形成成熟的就業(yè)指導(dǎo)理論及體系．尚處于探討和發(fā)展時期．就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容較簡單．指導(dǎo)對象主要是畢業(yè)生．就業(yè)指導(dǎo)已不能適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)的需要我們要分析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中存在的主要問題．研究新形勢下的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)．以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．滿足大學(xué)生的就業(yè)需要。
1當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中存在的問題分析
1．1社會的客觀因素對大學(xué)生就業(yè)的影響
中國人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示．2009年全國高校畢業(yè)生的人數(shù)將超過600萬．為近年來高校畢業(yè)生人數(shù)之最．加上往年畢業(yè)而未能就業(yè)的高校生．今年的就業(yè)大軍高達(dá)1000多萬人。截至2009年3月l0日．廣東省普通高校本科生畢業(yè)生簽約率為7．61％、?？飘厴I(yè)生的簽約率為8．43％、畢業(yè)研究生的簽約率為14．87％．相比去年同期下降了50％以上中國社科院近日報告稱．中國城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9．4％．在全球金融危機(jī)重壓之下．截止去年年底．中國已有67萬家小企業(yè)被迫關(guān)門．約有670萬就業(yè)崗位蒸發(fā)．使失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計的830萬。中國就業(yè)形勢已十分嚴(yán)峻．估計2009年610萬名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到四分之0
大學(xué)生的就業(yè)源于市場的需求一方面．近年來高校不斷擴(kuò)招．畢業(yè)生人數(shù)每年呈上升趨勢短期內(nèi)的大幅度增加．勢必給勞動力市場的消化造成難度。另一方面．我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展．外資企業(yè)的大量涌人．使得企業(yè)間競爭加?。畠?yōu)勝劣汰也勢必加快．造成不少企業(yè)倒閉，崗位流失此外，外資企業(yè)的進(jìn)入也帶來了高科技與先進(jìn)設(shè)備．產(chǎn)生人力資源的排斥效應(yīng)和替代效應(yīng)所以．可以看出．在經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未到來之時．大學(xué)生就業(yè)難的問題比較突出在金融危機(jī)沖擊之下．勞動力需求不足與新增勞動力需求萎縮：再者，企業(yè)普遍采用保守的發(fā)展戰(zhàn)略與緊縮的財務(wù)戰(zhàn)略．所以企業(yè)不可能招聘大批沒有經(jīng)驗的新員工。此外．企業(yè)用于培養(yǎng)與培訓(xùn)的費(fèi)用大幅減少．所以企業(yè)在招聘時．會首先考慮專業(yè)對口、綜合職業(yè)能力強(qiáng)的畢業(yè)生。然而在高等教育快速發(fā)展中．部分專業(yè)、課程設(shè)計脫離了社會的實際需求．使部分專業(yè)的大學(xué)生沒有合適的崗位選擇
1．2正確認(rèn)識和評價自己
人貴有自知之明．只有正確認(rèn)識自己的人，才能正確地待人處事因此．解決擇業(yè)中的心理問題和沖突．首先必須對自己進(jìn)行全面評價．給自己準(zhǔn)確定位不少大學(xué)生存在著求職的觀念誤區(qū)．不顧自己的實際情況．在求職擇業(yè)之時喜歡與同學(xué)互相攀比．即使一些單位比較適合自身的發(fā)展．但因某個方面比不上其他同學(xué)選擇的就業(yè)單位．便輕易放棄而有些大學(xué)生則自視甚高，將目光聚集在事業(yè)單位或國家機(jī)關(guān)單位不放：或消極自卑，認(rèn)為自己所讀院校、專業(yè)不如人．在求職中不敢理直氣壯大膽“推銷自己”自我評價的關(guān)鍵在于要真實、客觀，畢業(yè)生只有通過理智、冷靜地自我思考．才能對自己有一個客觀的評價．才能使自己在擇業(yè)過程中處于主動地位其次．要將自己與社會上的其他人加以比較通過與自己條件、情況類似的人比較來認(rèn)識自己．并通過他人的評價和態(tài)度來認(rèn)識自己．從而避免孤立地認(rèn)識和評價自己。再次．要通過參加社會活動在客觀上尋找評價的參照尺度認(rèn)識自己最后．可在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，對自己的氣質(zhì)、性格、興趣、職業(yè)傾向等進(jìn)行測驗．明確自己的個性特點(diǎn)．找出自己適合的職業(yè)方向．從而降低擇業(yè)的盲目性也有一些大學(xué)生自立意識不強(qiáng)．缺乏主見．在進(jìn)行雙向選擇時，不知所措，求職完全依賴父母再者．也存在部分學(xué)生認(rèn)為只有選擇與自己的所學(xué)專業(yè)對口的工作崗位．才有自己施展才華的空間．所以對于一些其實自己有能力做好．自己感興趣但專業(yè)不符的崗位不屑一顧。這樣一來．畢業(yè)生給自己的求職之路增設(shè)了一些阻礙．使得就業(yè)之路更顯狹窄
1．3實踐能力弱
很多學(xué)校注重學(xué)生的理論知識學(xué)習(xí)．忽視了他們的實際動手與操作能力．有知識儲備而不會靈活運(yùn)用已成為大學(xué)生的普遍現(xiàn)象雖然有些學(xué)校開辦社會實踐課。試圖讓學(xué)生所學(xué)到的課本知識與實際工作相結(jié)合．但是安排的時間太少．或是去實踐的單位很少提供好的實習(xí)機(jī)會．實踐效果并沒有達(dá)到，導(dǎo)致了大學(xué)生缺乏實踐能力．只能紙上談兵眾所周知．企業(yè)需要的人往往是能夠給企業(yè)直接帶來績效的人一個僅有知識而不會動手的人是不受企業(yè)歡迎的．培養(yǎng)其真正上手還要安排老員工為其輔導(dǎo)．從而影響了企業(yè)的整體績效在金融危機(jī)下．一般的企業(yè)都已停止了招納新手．但也有些企業(yè)為了進(jìn)行人才的戰(zhàn)略性調(diào)整．為以后新的發(fā)展打下基礎(chǔ)．他們儲備專業(yè)對口、綜合素質(zhì)好的人才．而大學(xué)生沒能受到青睞．其根本原因是大學(xué)生畢業(yè)后．往往不具備實踐能力。
1．4重就業(yè)率輕就業(yè)教育
近年來．教育部開始公布高校畢業(yè)生就業(yè)率．將畢業(yè)生就業(yè)率作為高校本科教學(xué)評估方案中的重要指標(biāo)。高校對就業(yè)率都非常重視．但對就業(yè)教育認(rèn)識不足．片面強(qiáng)調(diào)就業(yè)率這個結(jié)果，而忽視了培養(yǎng)過程和就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)率不能全面科學(xué)地反映一個學(xué)校就業(yè)的量．更反映不出就業(yè)的“質(zhì)”。就業(yè)教育的內(nèi)容單調(diào)．針對性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：第一．注重信息提供，忽視教育引導(dǎo)在就業(yè)教育過程中．部分高校簡單地把就業(yè)指導(dǎo)工作和就業(yè)教育二者等同．因而在開展就業(yè)教育時．以大量的就業(yè)信息的收集和、就業(yè)市場的維護(hù)和拓展以及深入的就業(yè)形勢分析為主．就業(yè)教育內(nèi)容過于簡單。第二，重視技術(shù)指導(dǎo)．忽視思想政治教育。第三．重視理論教育，忽視實踐教育和案例分析我們很難得出就業(yè)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量的正相關(guān)結(jié)論。只有充分認(rèn)識到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、開拓就業(yè)市場是解決就業(yè)問題、提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的根本所在．通過加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)教育才是lF確實現(xiàn)這一目的的有效途徑。
2就業(yè)指導(dǎo)的對策
2．1構(gòu)建全程化就業(yè)指導(dǎo)模式
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)堅持以人為本的原則．從大一開始就把就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)教育的全過程．高校要從高等教育的新形勢、社會需求畢業(yè)生的新變化、當(dāng)代大學(xué)生的新特點(diǎn)等方面去調(diào)查研究、深入探討就業(yè)教育的形式、內(nèi)容和工作機(jī)制等問題．充分體現(xiàn)以人為本、與時俱進(jìn)的思想．打破就業(yè)指導(dǎo)只面向畢業(yè)生的局面．將就業(yè)教育貫穿和體現(xiàn)于學(xué)校教育和教學(xué)的全過程分層次、有系統(tǒng)地在大學(xué)各個階段有針對性地進(jìn)行講授．使學(xué)生能夠盡早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯．根據(jù)社會的實際需要，結(jié)合自己的個人狀況、專業(yè)要求．建立完善的知識結(jié)構(gòu)．培養(yǎng)各方面的能力．提高自己的綜合素質(zhì)。:
2．2完善組織機(jī)構(gòu)．形成全員抓就業(yè)的局面
各大高校相繼建立了專門的就業(yè)指導(dǎo)部門．但是．就業(yè)教育與專業(yè)教育不同．是一項綜合性比較強(qiáng)、涉及領(lǐng)域比較廣泛的系統(tǒng)工程．要求管理人員、工作人員和課程教學(xué)人員不僅要掌握有關(guān)的政策．而且要具備社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等多方面的知識，以及與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的知識．并且具有一定的實踐經(jīng)驗這樣綜合性極強(qiáng)的工作僅靠一個人、一個部門或幾個人、幾個部門的力量是無法完成的．它需要調(diào)動校內(nèi)外的所有力量．凡涉及和關(guān)心大學(xué)生就業(yè)工作和職業(yè)發(fā)展的人士都要參與其中．即就業(yè)教育的主體是全員性的。
2．3加強(qiáng)實踐指導(dǎo)
作為一門指導(dǎo)性和時間性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科．就業(yè)指導(dǎo)課不能單純地進(jìn)行理論傳授．必須和行為訓(xùn)練、社會實踐、參觀訪問、專業(yè)實習(xí)及科學(xué)實驗有機(jī)地結(jié)合起來．同時配以職業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、專題講座、錄像觀摩等形式，力求使大學(xué)生就業(yè)教育課的教學(xué)形式生動活潑．充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性例如組織學(xué)生對專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行參觀訪問．既可以了解企業(yè)對大學(xué)生能力的具體要求．有針對性地提高自己的素質(zhì)．又可以幫助大學(xué)生正確認(rèn)識就業(yè)形勢、增強(qiáng)開拓意識和危機(jī)意識．使學(xué)生能夠正視困難、正確對待就業(yè)同時，建立往屆畢業(yè)生檔案．加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系．對往屆畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查了解他們在工作中出現(xiàn)的各種問題．將往屆畢業(yè)生的就業(yè)加入就業(yè)指導(dǎo)中．以實例教育在校學(xué)生
第4篇：工作分析論文范文
1·1作用
1·1·1可補(bǔ)充植物檢疫法規(guī)的內(nèi)容,推動林業(yè)有害生物依法治理的進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)是國家法律法規(guī)在技術(shù)上的補(bǔ)充。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細(xì)則(林業(yè)部分)》等相關(guān)法律法規(guī)制定的。通過林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定,可有力地補(bǔ)充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細(xì)則(林業(yè)部分)》在技術(shù)上的有關(guān)規(guī)定,并對強(qiáng)化植物檢疫檢驗技術(shù)和除害處理技術(shù)、加強(qiáng)檢疫管理和人員管理、規(guī)范檢疫行為、維護(hù)檢疫執(zhí)法秩序、體現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵和內(nèi)容等方面具有重要作用,必將成為林業(yè)有害生物治理過程中的重要技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。
1·1·2可加快林業(yè)植物檢疫技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)有害生物科學(xué)防控的水平標(biāo)準(zhǔn)不能遷就或滿足于落后的生產(chǎn)水平在植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中,通過吸納國內(nèi)外的新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗,并隨著標(biāo)準(zhǔn)的實施,成為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁,對加快成果轉(zhuǎn)化、提高林業(yè)植物檢疫和有害生物科學(xué)防控水平都具有重要意義。
1·1·3可提高林業(yè)植物檢疫工作的效率,節(jié)約人力物力資源標(biāo)準(zhǔn)的重要特征之一就是重復(fù)性。在生產(chǎn)實踐中,標(biāo)準(zhǔn)化就是要對重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的勞動消耗,這對提高工作效率,節(jié)約人力、物力資源具有重要作用。通過新標(biāo)準(zhǔn)的實施,不僅可以推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,而且可以減少檢疫工作的盲目性,節(jié)省工作經(jīng)費(fèi),提高工作的整體效率。
1·2重要性
1·2·1林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要林業(yè)植物檢疫是融行業(yè)管理、行政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)于一體的工作,具有工作程序復(fù)雜、內(nèi)容繁多、技術(shù)性和規(guī)范性要求高、涉及面廣、社會責(zé)任大等特點(diǎn),是我國控制有害生物傳播擴(kuò)散的一項最為重要的工作。植物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)只對宏觀的工作及主要的方面作了規(guī)定,難以兼顧技術(shù)、管理等具體細(xì)節(jié)問題,而這些工作則需要一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)充和規(guī)范。
1·2·2國際化新形勢的需要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一個國家保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),促進(jìn)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘,直接取決于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和精密程度。當(dāng)前,我國參與國際化貿(mào)易的程度越來越高,但一些林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易時屢屢遭受檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)口林產(chǎn)品的安全性也得不到保障。要解決這些問題,必須提高我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,同時積極參與國際性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作和交流,以適應(yīng)國1·2·3當(dāng)前我國行政管理的需要自《行政許可法》實施后,國務(wù)院各部委(局)出臺法律、法規(guī)規(guī)定之外的強(qiáng)制性部門規(guī)章受到限制,而制定和出臺標(biāo)準(zhǔn)將及時補(bǔ)充部門在行政管理過程中需強(qiáng)制性執(zhí)行的一些法律、法規(guī)規(guī)定之外的規(guī)范、要求。在林業(yè)植物檢疫工作方面,《植物檢疫條例》修訂相對滯后,一些生產(chǎn)中急需強(qiáng)制性統(tǒng)一的規(guī)范、要求很難在短期內(nèi)實施,而及時制定和出臺林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,是解決這一問題的有效途徑。
2我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和問題
1993年,我國公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項國家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病檢疫技術(shù)》,拉開了我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕[1]。隨后13a來,我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績。
2·1現(xiàn)狀
2·1·1林業(yè)植物檢疫體系框架已初見端倪截止2007年4月,我國已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項),其中國家標(biāo)準(zhǔn)3項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項;正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項,其中國家標(biāo)準(zhǔn)27項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個方面,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。
2·1·2建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)2005年在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的大力支持下,全國植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會林業(yè)分技術(shù)委員會(以下簡稱林業(yè)植物檢疫分委會)正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織,負(fù)責(zé)全國植物檢疫專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。
林業(yè)植物檢疫分委會成立以來開展了卓有成效的工作:正式立項國家標(biāo)準(zhǔn)17項,完成國家標(biāo)準(zhǔn)1項;召開了3次分委會全體會議,審議通過了4項國家標(biāo)準(zhǔn);同時在黑龍江等省開展了培訓(xùn)活動,加大了宣傳力度,有力地推動了林業(yè)植
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物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
2·2存在的問題
2·2·1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于1952年[2],但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步,在隨后的13a中,工作基本處于時斷時續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項國家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗規(guī)程》,2006年公布了第四項國家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,工作不連續(xù),公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,直接影響了我國林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開展。2·2·2新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,已制定標(biāo)
準(zhǔn)不能及時公布
我國加入WTO后,林業(yè)植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業(yè)植物檢疫工作全過程的各項標(biāo)準(zhǔn),使之連接貫穿并形成系列,并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌成為當(dāng)前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項最為重要的內(nèi)容。但在這方面我國的新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,絕大多數(shù)林業(yè)檢疫性有害生物的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定,基礎(chǔ)性、管理性等方面的標(biāo)準(zhǔn)更是寥寥無幾。而已制定的松材線蟲、美國白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)雖已上報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,但尚未公布。2·2·3植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立,但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立,以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒有“體系”這一綱的規(guī)范,對申報和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性,缺乏系統(tǒng)性。
2·2·4參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平參差不齊目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項目中,有三分之二是由國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站承擔(dān),浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門的業(yè)務(wù)人員及中國林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項目,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平不一,甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過任何培訓(xùn),很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。
2·2·5標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作舉步維艱當(dāng)前,國家下達(dá)的每項標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足,有時甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無法滿足,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外,植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無任何來源,相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。
3加快我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對策
3·1盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體,它是按照“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理,以國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照,通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實施標(biāo)準(zhǔn),將林業(yè)植物檢疫工作的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來。因此,我國林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實際情況,盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架,并按照工作的輕重緩急有計劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項目的規(guī)劃,逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系,并在“體系”這一綱的規(guī)范下,科學(xué)、系統(tǒng)地開展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。
3·2進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度和標(biāo)準(zhǔn)公布進(jìn)程要針對我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等突出問題,全面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度,著力解決當(dāng)前制修訂速度慢、標(biāo)齡老化的問題,改變標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,種類分布不均的現(xiàn)狀。應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)開展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,以滿足當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。同時要加快標(biāo)準(zhǔn)公布的速度,以發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)在控制有害生物擴(kuò)散蔓延中的作用。
3·3建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的網(wǎng)絡(luò)化,提高標(biāo)準(zhǔn)使用率可利用林業(yè)植物檢疫分委會掛靠單位的信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使標(biāo)準(zhǔn)使用者能查得到、找得準(zhǔn)、用得上標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步推
動標(biāo)準(zhǔn)的普及,為全社會提供及時、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù);在經(jīng)費(fèi)等條件允許的情況下,還可建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化平臺,實現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的網(wǎng)上申報和信息反饋,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。
3·4充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的建設(shè)通過分委會組織培訓(xùn)等方式,吸收一些學(xué)習(xí)意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)、思想意識超前、專業(yè)技術(shù)扎實、業(yè)務(wù)和外語水平高的林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的工作人員及相關(guān)專家加入到林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作中來,使其成為我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。
3·5加大采標(biāo)工作力度,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和交流活動在深入調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極采用當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中急需的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,提高我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時還應(yīng)加強(qiáng)與國際組織及區(qū)域化國際組織如聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際植物保護(hù)公約組織等的合作,積極參與國際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過采標(biāo)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國際交流活動等,不僅可以了解國際林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況,還可以國內(nèi)的相關(guān)要求反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中,甚至可以把我們的標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn),從而反映我國整個林業(yè)植物檢疫行業(yè)的要求,維護(hù)國家利益,為我國進(jìn)出口貿(mào)易營造良好環(huán)境。
3·6加大宣傳,增加投入,優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境要充分利用報紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和引導(dǎo),讓更多的人了解、認(rèn)識和掌握林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的知識。同時,還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,千方百計地擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道,增加標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的來源。
參考文獻(xiàn):
[1]國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司,國際竹藤網(wǎng)絡(luò)中心.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實用手冊[M].北京:中國林業(yè)出版社,2006.
[2]張吉國.我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題及發(fā)展戰(zhàn)略[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2004,6(2):38-41.
第5篇：工作分析論文范文
1 信息化背景下衛(wèi)生檔案管理工作開展的意義
1.1 有效節(jié)省資源
就傳統(tǒng)的衛(wèi)生檔案管理而言，往往采用的是保存紙質(zhì)材料的方式，而在具體的管理過程當(dāng)中需要把這些紙質(zhì)檔案信息進(jìn)行歸類、裝訂、裝盒等，這些復(fù)雜的工序不僅僅會耗費(fèi)大量的時間以及人力，而且在一段時間之后檔案資料就會積累到較大的數(shù)量，在存儲過程當(dāng)中更是需要極大的空間，后期管理特別是信息的調(diào)用需要大量的人力支持。而在信息化背景下，衛(wèi)生檔案管理工作可以通過信息技術(shù)的應(yīng)用而實現(xiàn)信息化從紙質(zhì)管理變成電子管理，無論是錄入還是管理保存都有著極大的優(yōu)越性，節(jié)約存儲空間的同時，極大節(jié)省了資源，讓檔案調(diào)用更加方便[1]。
1.2 提高工作效率
衛(wèi)生檔案管理工作以往會選用手動歸檔的方法，而在這其中需要耗費(fèi)大量的人力物力，同時也需要在其中投入較多的管理資金，特別是在手動歸檔當(dāng)中出現(xiàn)錯誤的可能性較大，工作效率明顯較低。如今，隨著人們健康意識的增強(qiáng)，衛(wèi)生檔案的信息數(shù)據(jù)逐步增多，如果仍然選用手動歸零和管理的方法難度會越來越大，而且在這其中如果出現(xiàn)錯誤的話，會出現(xiàn)難以，會出現(xiàn)難以。在信息化的衛(wèi)生檔案管理當(dāng)中，則能夠確保工作效率，而且出現(xiàn)錯誤的可能性會極大降低，也減輕管理人員的負(fù)擔(dān)。
1.3 優(yōu)化醫(yī)療資源
在面對突發(fā)性醫(yī)療事件發(fā)生的過程當(dāng)中，衛(wèi)生檔案管理的信息化顯得更加的關(guān)鍵。這些危害深遠(yuǎn)的醫(yī)療事件有著突發(fā)性的特點(diǎn)，而且一旦發(fā)生會以迅猛的速度迅速擴(kuò)展，如果是傳統(tǒng)的檔案管理模式的話，數(shù)據(jù)的處理以及準(zhǔn)確性都不能夠得到保障，很容易錯過最佳處理時機(jī)。在衛(wèi)生檔案的信息化管理實現(xiàn)之后，可以讓相關(guān)部門及時迅速的掌握第一手資料，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)也可以抓住有利時機(jī)來總結(jié)疾病規(guī)律，并且提出控制和解決辦法，使得醫(yī)療資源得以優(yōu)化和有效利用。
1.4 促進(jìn)整合共享
社會在向前推進(jìn)，科技而是以人類難以想象的速度向前發(fā)展，那么信息量也在逐步擴(kuò)大，無論是哪一個部門都無法把全部信息進(jìn)行有效收集管理和應(yīng)用，那么打破傳統(tǒng)管理模式，有效構(gòu)建信息化的衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)，成為當(dāng)前的工作重點(diǎn)以及必經(jīng)之路，只有這樣才能夠使得檔案資源可以進(jìn)行有效的整合和共享，進(jìn)一步凸顯出信息管理的整體性優(yōu)勢。除此以外，衛(wèi)生檔案的信息化管理是讓我國能夠迅速與國際接軌的一個有力舉措，有效推進(jìn)全球公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展[2]。
2 信息化背景下衛(wèi)生檔案管理工作實施策略
2.1 加強(qiáng)衛(wèi)生檔案信息化管理隊伍建設(shè)
信息化背景下的衛(wèi)生檔案管理工作需要加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用，而在先進(jìn)技術(shù)的推廣實施當(dāng)中不單單要求檔案管理人員具有豐富的檔案管理知識，更為主要的是要掌握先進(jìn)的信息管理技術(shù)，并且能夠把檔案管理和信息技術(shù)管理進(jìn)行有效的整合，這樣才能夠讓信息化的檔案管理得以實現(xiàn)，檔案管理的質(zhì)量才可以得到切實保障。在這樣的情況下，衛(wèi)生檔案的管理工作隊伍必須要進(jìn)行有效的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)檔案管理者除了要掌握先進(jìn)以及完善衛(wèi)生檔案的管理專業(yè)知識之外，還需要對信息技術(shù)等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行熟練應(yīng)用。由此可見，人才建設(shè)是衛(wèi)生檔案信息化管理的重點(diǎn)以及關(guān)鍵資源。因此，要對檔案管理工作人員進(jìn)行全方位的教育培訓(xùn)，使得他們的專業(yè)技能和信息技術(shù)得到綜合發(fā)展。與此同時，還需要注重外部人才的引進(jìn)，使得他們能夠逐步充實到信息化的檔案管理隊伍當(dāng)中，為衛(wèi)生檔案的信息化管理注入活力。
2.2 加大檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施投入
如果說人才建設(shè)是衛(wèi)生檔案信息化管理工作實施的軟件的話，那么與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施則是不可或缺的硬件條件，所以需要加大對信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，有效完善衛(wèi)生檔案管理的硬件系統(tǒng)，更好的是用信息化的背景?；A(chǔ)設(shè)施是衛(wèi)生檔案信息化的保障以及基礎(chǔ)，但是當(dāng)前檔案基礎(chǔ)設(shè)施落后和不完善的問題是十分突出的，特別是基層機(jī)構(gòu)設(shè)施更是缺乏，與檔案信息化管理工作還存在著很大的差距。對此，衛(wèi)生單位必須要對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提起較高的重視程度，并且結(jié)合單位檔案管理的實際需求和切實能力來配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如果單位條件允許的話，可以結(jié)合衛(wèi)生檔案的信息化管理需求來開發(fā)研究專門的管理軟件，優(yōu)化信息化檔案管理的技術(shù)，使得衛(wèi)生檔案信息化管理可以逐步走向正軌[3]。
2.3 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檔案信息化管理系統(tǒng)
就目前而言，有關(guān)于衛(wèi)生檔案管理的規(guī)范和規(guī)定還有待健全，這使得衛(wèi)生檔案管理工作的難度大大增加，并且得不到完善的制度和規(guī)范作為支持與保障。另外，在檔案管理的信息化工作推進(jìn)當(dāng)中，會涉及多個環(huán)節(jié)以及部門，要想讓這些工作有條不紊地進(jìn)行，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，需要通過制度建設(shè)和規(guī)范性的管理體系來發(fā)揮約束作用。因此，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案信息化管理系統(tǒng)成為目前的重中之重，只有這樣才能夠明確各方的責(zé)任，使得各個部門以及工作人員可以做到各司其職，把每一個管理環(huán)節(jié)緊緊聯(lián)系起來。另外，為了滿足信息檢索交換等多個方面的需求，需要構(gòu)建有著很強(qiáng)兼容性和通用性的信息交換以及存儲的標(biāo)準(zhǔn)，并將其在制度當(dāng)中進(jìn)行體現(xiàn)，提高管理系統(tǒng)的規(guī)范性和完整。
2.4 推進(jìn)實現(xiàn)衛(wèi)生檔案信息電子網(wǎng)絡(luò)化
電子網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是衛(wèi)生檔案管理的趨勢，同時也是信息化背景下衛(wèi)生檔案管理工作實現(xiàn)有效整合和共享的關(guān)鍵所在。在衛(wèi)生檔案的信息化管理工作當(dāng)中，需要加強(qiáng)對現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用，提高紙質(zhì)資料到數(shù)字化的轉(zhuǎn)變速度，做好電子文件的整理以及全方位的管理。取得信息化但管理的各項工作可以聯(lián)系成一個網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)揮計算機(jī)的優(yōu)勢來構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，讓檔案信息的共享以及整合得以充分的實現(xiàn)。衛(wèi)生檔案信息化管理工作的最終目的是要對其進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用，那么在檔案信息電子網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)之后信息的咨詢、查詢、檢索、應(yīng)用等都可以贊一個完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中得以解決和高效的處理，檔案服務(wù)的整體質(zhì)量也可以得到提升[4]。
第6篇：工作分析論文范文
1調(diào)水工程方案布局
南水北調(diào)西線工程調(diào)水工程方案布局工作的基本思路經(jīng)歷了三次大的轉(zhuǎn)換。
1958～1961年，根據(jù)上級指示，黃委組織了1000多人次到西部地區(qū)進(jìn)行查勘，范圍東至四川盆地西部邊緣、西達(dá)黃河長江源頭、南抵云南石鼓、北到甘肅定西，約115萬km2。研究的調(diào)水河流有怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、涪江、白龍江。主要代表性方案有：從玉樹附近金沙江調(diào)水至積石山附近賈曲入黃河的玉—積線，金沙江惡巴調(diào)水至洮河的惡—洮線，金沙江翁水河口調(diào)水到定西的翁—定線，金沙江石鼓調(diào)水到渭河的石—渭線，怒江沙布調(diào)水到定西的怒—定線。這個時期的工作思路主要是：①調(diào)水量大，以上各調(diào)水線路年調(diào)水220億～1400億m3;②全部采用自流方式，以避免建設(shè)大型動力電站，但需要筑高壩，以壅高調(diào)蓄水位，如怒—定線，最大壩高達(dá)630m；③認(rèn)為開鑿隧洞，特別是長隧洞，技術(shù)上幾乎沒有可能，因此采用傍山開渠輸水，這樣，輸水線路過長，石—渭線長6244km，翁—定線長6808km。
1978~1996年，黃委又組織多次西線調(diào)水查勘，并對1958～1961年的西線調(diào)水工程方案布局進(jìn)行分析，認(rèn)為：①通過以往工作，對整個西部調(diào)水已有一個宏觀、全面的認(rèn)識，提出的總體布局框架有較好的控制作用。②引水點(diǎn)愈靠近下游，可調(diào)水量愈大，則工程規(guī)模愈大。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度考慮，調(diào)水量和工程規(guī)模應(yīng)有一個適當(dāng)?shù)南薅?。③西北地區(qū)缺水是一個不斷增長的過程，與之相適應(yīng)，調(diào)水工程也應(yīng)由小到大、分期開發(fā)、逐步擴(kuò)展。基于這樣的認(rèn)識，工作的基本思路有如下轉(zhuǎn)變：在原來的大范圍、大工程規(guī)模、大調(diào)水量的總體布局框架下，縮小研究范圍。提出從距離黃河較近、調(diào)水量適宜、相對工程規(guī)模較小的通天河、雅礱江、大渡河調(diào)水，三條河共調(diào)水200億m3，并由此研究相應(yīng)的調(diào)水工程方案布局。這是工作思路的第一次大轉(zhuǎn)換，從研究115萬km2大范圍地區(qū)縮小到30萬km2。
國家計委、水利部和專家們肯定了這個思路。1987年7月，國家計委從開發(fā)西部的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，決定開展南水北調(diào)西線工程超前期規(guī)劃研究工作，并將此任務(wù)列入“七五”、“八五”計劃。10年的超前期規(guī)劃研究認(rèn)為，輸水線路采用明渠方案的突出問題是：調(diào)水地區(qū)山勢陡峻，高邊坡開挖工程量大；大的地質(zhì)構(gòu)造斷裂多順河發(fā)育，傍山開渠，存在整體穩(wěn)定問題；褶皺裂隙發(fā)育，存在局部泥石流和塌方問題。調(diào)水方案若以年輸水100億m3計算，則流量約400m3/s；以5m水深、1m/s流速計，水面寬達(dá)80m。這樣寬的明渠，地處地質(zhì)條件復(fù)雜、基本無人煙的山區(qū)，尤其是大雪封山的冬季，某一局部出問題，其后果將不堪設(shè)想。當(dāng)時，國內(nèi)外長隧洞施工技術(shù)發(fā)展很快，采用掘進(jìn)機(jī)開鑿長隧洞，質(zhì)量好，效率高，一次襯砌完成，技術(shù)上可行。于是，工程方案布局，采取在海拔4000m左右的調(diào)水河流上引水，以115～130km的隧洞穿越巴顏喀拉山。這是工作思路的第二次大轉(zhuǎn)換，從以長明渠輸水改變?yōu)橄鄬^短的隧洞輸水。
1996年7月~2001年6月，開展了5年規(guī)劃階段的工作，這是10年超前期規(guī)劃研究的繼續(xù)，其工作思路主要是：①自流。經(jīng)對抽水方式與自流方式比較，主要為避免在青藏高原惡劣的氣候條件下建設(shè)大型動力電站，故采用自流方式。②下移。海拔4000m左右的地區(qū)嚴(yán)重缺氧，勘察、規(guī)劃、施工、運(yùn)行、管理困難很大，故將調(diào)水工程方案布局整體下移到海拔3500m左右。該區(qū)有森林、農(nóng)田，適宜于人類活動，對施工、運(yùn)行、管理都有利。雖然隧洞較長，但支溝多，可以自然分段，長洞短打。③集中。以雅礱江、大渡河5條支流組成的達(dá)曲—賈曲聯(lián)合自流線路先行實施，后期再實施雅礱江、通天河調(diào)水的輸水工程，都要從達(dá)曲—賈曲聯(lián)合自流線路附近通過，引水工程高度集中，后期工程可充分利用達(dá)曲—賈曲線路的地質(zhì)資料和處理措施，節(jié)省后期大量的勘測、交通及施工等基礎(chǔ)工程費(fèi)用。這是工作思路的第三次大轉(zhuǎn)換。由此確定了由低海拔到高海拔、由小到大、由近及遠(yuǎn)、由易到難的規(guī)劃思路，選定達(dá)曲—賈曲聯(lián)合自流方案為第一期工程。2001年5月27～29日，水利部組織專家審查通過了規(guī)劃報告，贊同這個思路，并同意第一期工程及時轉(zhuǎn)入項目建議書階段的工作。
2生態(tài)環(huán)境影響評價
規(guī)劃階段，突出了生態(tài)環(huán)境影響評價工作，其基本思路是：南水北調(diào)西線工程作為一項跨流域遠(yuǎn)距離的特大型調(diào)水工程，在改變水資源地區(qū)間的分布時，必將對調(diào)水河流地區(qū)、調(diào)水工程區(qū)和受水區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境帶來影響。進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評價著重研究調(diào)水對調(diào)水河流地區(qū)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)方面的不利影響，采取有效的對策和措施，使不利影響得到削弱或免除。調(diào)水既要考慮西北地區(qū)缺水的需要，又要研究減免調(diào)水對調(diào)水河流地區(qū)的不利影響，達(dá)到南北兩利、共同發(fā)展。
對調(diào)水河流地區(qū)研究的一個重要課題是：通天河、雅礱江、大渡河上游調(diào)水，從生態(tài)環(huán)境角度考慮，可接受的調(diào)水量是多少？此課題請中科院劉昌明院士領(lǐng)導(dǎo)的課題組進(jìn)行了研究。經(jīng)綜合各因素分析，鑒于調(diào)水河流地區(qū)人煙稀少、山勢陡峻、雨量豐沛，認(rèn)為調(diào)取引水樞紐處河川徑流量的65％～70％為可接受調(diào)水量。此調(diào)水量不會對調(diào)水河流地區(qū)造成突出的生態(tài)環(huán)境問題，沒有制約調(diào)水的重大生態(tài)環(huán)境因素。
調(diào)水對調(diào)水河流地區(qū)會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境方面的某些不利影響，其中可以量化計算的，是引水樞紐以下規(guī)劃和已建梯級電站減少的發(fā)電量。而調(diào)水入黃河后，黃河各梯級電站將增加發(fā)電量。據(jù)推算，2030年水平，長江干支流損失的電能值與黃河增加的電能值大體相當(dāng)。這涉及水權(quán)和不同地區(qū)的利益，需要國家有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)解決。
調(diào)水工程所在地區(qū)，需要研究水庫淹沒損失。不同的樞紐水庫淹沒草地34～379km2，遷移人口117～3690人，鄉(xiāng)村級寺廟2～8座。由于地廣人稀，因此淹沒的數(shù)量較少。但是由于涉及的主要是藏族，他們多信奉喇嘛教，因此對寺廟和有關(guān)宗教設(shè)施的遷建，需要慎重對待，妥善處理。
調(diào)水入黃河后，增加黃河河道的水量，并將水送到有水則綠洲、無水則荒漠的地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境效益是顯著的。但江水穿過巴顏喀拉山分水嶺輸入黃河后，在生態(tài)環(huán)境方面有什么不利影響，尚待進(jìn)一步研究。
3供水范圍、經(jīng)濟(jì)分析和政策、管理體制
3.1供水范圍
第一期工程(調(diào)水40億m3)供水范圍有兩個基本思路:一是向黃河上中游地區(qū)供水；二是全部用以增加黃河水量。
供給黃河上中游的地區(qū)包括：蘭州—河口鎮(zhèn)河段的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西北部地區(qū)，龍門—三門峽河段的關(guān)中地區(qū)和汾涑河地區(qū)。但是，目前階段尚達(dá)不到向某個具體城鎮(zhèn)、地段、工廠供水以及供多少水的工作深度。
再者，調(diào)入黃河的40億m3水，全部供給黃河干流，增加黃河流量，緩解黃河水資源的不足，充分發(fā)揮已建樞紐工程的作用，同時還可稀釋污水、沖沙減淤，解決一定的生態(tài)環(huán)境問題，為黃河的長治久安補(bǔ)充水源。
目前，規(guī)劃階段采用了第一種供水思路。
3.2經(jīng)濟(jì)分析
雖然現(xiàn)階段不能明確供水的具體地點(diǎn)，不具備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的條件，但是作為規(guī)劃報告，缺了經(jīng)濟(jì)分析又不夠完整。因此，采用了上述第一種供水思路，經(jīng)計算，城鎮(zhèn)生活用水效益約10元/m3，生態(tài)環(huán)境用水效益約1元/m3，綜合效益約6元/m3。雖然存在著隨機(jī)性，如增加工業(yè)、城鎮(zhèn)生活的供水量，效益就大，反之效益就小，但是卻給出了西線調(diào)水第一期工程經(jīng)濟(jì)分析的輪廓概念。
3.3政策與管理體制
（1）工程性質(zhì)。西線工程具有顯著的社會效益、生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，是一項支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性公益性基礎(chǔ)設(shè)施，國家應(yīng)給予優(yōu)惠政策，投資以國家為主。
第7篇：工作分析論文范文
隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。
一、聲像檔案管理存在的問題
（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象
"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個單位中，僅有21個單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。
（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)
攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，?？飘厴I(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識及技能普遍較低這是"弱"的一面。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認(rèn)識上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級來文、紅頭文件才是檔案，而他們在公務(wù)活動中形成的照片、錄音、錄像帶等，認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要?dú)w檔保存；另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報社、電臺的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個人行為。由于這些同志缺乏全局觀念，檔案意識不強(qiáng)，僅考慮個人或本部門工作方便，致使部分聲像檔案長期在個人或科室內(nèi)部保存，不移交檔案室或檔案館統(tǒng)一保存。特別是隨著人員變動和機(jī)構(gòu)調(diào)整，造成聲像檔案的失控或流失，致使單位檔案不齊全完整，嚴(yán)重影響了聲像檔案的長久保護(hù)和開發(fā)利用。
事實證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。
（三）聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜
1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理
調(diào)查中有75個單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時形成隨時移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實不夠，缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識不強(qiáng)，聲像檔案難以及時完整歸檔
聲像檔案有較強(qiáng)的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是"一盤帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門去收集時，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識不強(qiáng)，對聲像檔案管理缺乏重視。
3、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡
調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個單位，占6．8％；而無設(shè)備無聲像檔案、有設(shè)備無聲像檔案、有聲像檔案沒集中統(tǒng)一管理的單位48個，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個檔案室存有20000余張，其余160個單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。
4、保管條件差，聲像檔案難以長久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！
5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏
區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?；鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個人或科室內(nèi)部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?斕呢遜Α?BR>
6、區(qū)域性重大活動檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重
眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動，召開重要會議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價值的聲像檔案。其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個單位同時參與的大型活動，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時歸
檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對策及建議
（一）加強(qiáng)宣傳、提高意識，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會的事，而各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗看：一要爭取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識，營造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動的利用實例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
（二）加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個切合實際的管理辦法來規(guī)范此項工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時，針對不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭整體水平的提高。對人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
（四）結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管
從長久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實。我們認(rèn)為結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長聲像檔案的壽命。
（五）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道
要實現(xiàn)聲像檔案收集完整，采取必要的行政手段和物質(zhì)保障，建立并疏通收集渠道，運(yùn)用多種形式收集也很重要。結(jié)合地區(qū)實際，各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊，采取多種形式收集。主要有：①通過正常移交接收?？剖乙平粰n案室，檔案室移交區(qū)檔案館。②重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室重點(diǎn)收集。對本地重點(diǎn)單位、立檔單位重點(diǎn)科室產(chǎn)生聲像檔案比較集中的，要有重點(diǎn)地強(qiáng)化收集，經(jīng)常溝通及時掌握情況。③重點(diǎn)人物（攝錄人員）直接征集。有一部分?jǐn)z錄人員除擔(dān)當(dāng)本單位的攝錄任務(wù)外，還被指派（或聘請）攝錄本地區(qū)的重大活動、重要會議、城市建設(shè)、外事活動等。對保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門收集和征集。④廣泛的社會征集。對散存在民間的聲像檔案，運(yùn)用發(fā)公告、發(fā)文件、上門實地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻(xiàn)、建立名人全宗、個人代存等方式廣泛征集。
第8篇：工作分析論文范文
萬福生科采用大量個人賬戶作為交易對象，為了配合虛構(gòu)銷售收入，萬福生科偽造了相關(guān)采購和銷售合同，虛構(gòu)了300多個個人賬戶作為供應(yīng)商賬戶。萬福生科首先通過自有資金，打入事先虛構(gòu)的300多個個人賬戶作為采購款，然后從個人賬戶轉(zhuǎn)入公司賬戶，形成虛構(gòu)銷售收入入賬。虛增的銷售收入以現(xiàn)銷的形式形成，使得審計過程難以發(fā)現(xiàn)收入虛增問題。同時，通過虛增在建工程和預(yù)付賬款來虛增資產(chǎn)。萬福生科選擇利用在建工程來虛增資產(chǎn)是由于在建工程在沒有轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)前，其在報表中顯示的賬面價值難以測算，企業(yè)操作的空間很大。因為萬福生科剛上市，有大量募投項目，在建工程項目放大不至于引人注意。首先從公司賬戶打入個人賬戶款項作為預(yù)付工程設(shè)備款，一部分預(yù)付工程設(shè)備款用來抵付因虛增收入、由個人賬戶轉(zhuǎn)入公司的款項，另一部分預(yù)付工程設(shè)備款則形成在建工程。因在建工程核算的相對自由性，賬面在建工程進(jìn)行了大量虛構(gòu)。萬福生科的造假方式使得審計人員實施的交易實質(zhì)性測試失靈。萬福生科財務(wù)舞弊案件表明，財務(wù)舞弊的發(fā)生往往并非由于內(nèi)部控制制度不健全，而是管理層凌駕于內(nèi)部控制之上，致使內(nèi)部控制未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。審計人員測試內(nèi)部控制制度往往無法發(fā)現(xiàn)這種刻意隱瞞的管理層舞弊行為。因此，審計人員必須跳出企業(yè)賬本和財務(wù)報表的束縛，靈活運(yùn)用分析性程序來提高審計效果。
（一）分析關(guān)聯(lián)財務(wù)數(shù)據(jù)間是否相互矛盾
萬福生科財務(wù)造假案中，該公司披露的2010年、2011年凈利潤分別為5，555萬元和6，026萬元，而自由現(xiàn)金流分別為-3，997萬元和-10，276萬元，凈利潤和自由現(xiàn)金流兩項指標(biāo)出現(xiàn)了嚴(yán)重背離，據(jù)此可推斷萬福生科利潤表或現(xiàn)金流量表數(shù)據(jù)可能存在造假嫌疑。萬福生科2012年半年報顯示，萬福生科在在建工程沒有項目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的情況下，其在建工程從8，675萬元增加至17，998萬元，增加了8，323萬元。但是，現(xiàn)金流量表中“購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”只有5，883萬元，據(jù)此可以推測預(yù)付工程款或者應(yīng)付工程款增加。報表中顯示的預(yù)付賬款增加了2，632萬元，但應(yīng)付賬款卻只增加了379萬元。應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款不僅包含投資活動的款項，還應(yīng)包含經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)往來款項，兩者的增加額與在建工程的增加相比相差甚遠(yuǎn)，由此可以推斷有諸多的疑點(diǎn)。萬福生科2011年年報和2012年半年報中對于在建工程的披露也存在著重大矛盾之處，在建工程項目在投入了大量資金后，工程進(jìn)度反而降低了。如淀粉糖改擴(kuò)工程和廠區(qū)綠化工程，在分別投入了2，601萬元和74萬元之后，工程進(jìn)度卻分別從90%、100%降低到30%、85%。
（二）分析與同行業(yè)水平是否不符。
萬福生科分析性程序2011年年報摘要中公布的普米毛利率為12.39%、精米毛利率為17.62%。同行業(yè)中湖南金健米業(yè)股份有限公司2011年報中公布的糧油食品類毛利率為5.81%，北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司2011年報中公布的米業(yè)類毛利率為5.30%。與其他上市公司相比，其毛利率明顯高于同行業(yè)的其他上市公司。萬福生科招股說明書中公布的2010年、2009年和2008年存貨周轉(zhuǎn)率分別為1.71次、1.46次和1.56次。該公司所屬的行業(yè)（農(nóng)林漁林業(yè)）這三年平均存貨周轉(zhuǎn)率為3.44次、3.45次和3.68次。公司存貨周轉(zhuǎn)率不及行業(yè)平均水平的一半。與同行業(yè)相比較，萬福生科存貨的低周轉(zhuǎn)率與高毛利率自相矛盾，這些數(shù)據(jù)表明，萬福生科可能在利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表存在造假的嫌疑。
二、啟示
（一）多進(jìn)行定量分析。
分析程序不僅研究不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系還包括必要時調(diào)查識別出的、與其他相關(guān)信息不一致或與預(yù)期數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離的波動和關(guān)系。分析程序不能只是進(jìn)行定性分析，也不能滿足于泛泛而談。審計人員一定要進(jìn)行對比分析，尋找出現(xiàn)異常變化的數(shù)據(jù)并尋找原因，解釋的原因盡可能要進(jìn)行定量分析。例如，上述案例中，可以通過對比萬福生科與其同行業(yè)之間的存貨周轉(zhuǎn)率和毛利率，尋找可能存在舞弊嫌疑的突破點(diǎn)。
（二）以職業(yè)懷疑的態(tài)度分析各項交易的各個環(huán)節(jié)。
第9篇：工作分析論文范文
（一）統(tǒng)計工作的意義
企業(yè)的統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。
（二）統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中的作用
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計工作往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制的有效與否，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響。但假如沒有統(tǒng)計工作所反映的數(shù)據(jù)，沒有科學(xué)的統(tǒng)計預(yù)測，企業(yè)的各項管理就如空中樓閣，虛而不實，企業(yè)管理就不能準(zhǔn)確地找到制約企業(yè)正常發(fā)展的瓶頸問題。
二、當(dāng)前企業(yè)中統(tǒng)計工作存在的問題
近年來，由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中的作用呈明顯減弱趨勢。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報表完事，認(rèn)
全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）為統(tǒng)計工作隨意、簡單，會計工作十分重要，會計核算、收支記賬把關(guān)嚴(yán)格，是為“我”所用，統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)普遍不高。如開灤集團(tuán)公司，除總部設(shè)有專門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配置專職人員外，所屬多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員為兼職，以其他工作為主，統(tǒng)計工作為輔。
三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作的幾點(diǎn)建議
現(xiàn)代企業(yè)的統(tǒng)計工作應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，作為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、監(jiān)督的重要手段。
1、建立健全統(tǒng)計管理體制與運(yùn)行機(jī)制
受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，目前在大多數(shù)企業(yè)中，統(tǒng)計體制的狀況是：各種統(tǒng)計業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé)，不同的部門分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對外報出。這種管理體制及運(yùn)行方式存在如下弊端：（1）沒有一個專門的部門主管企業(yè)的信息資料，可能導(dǎo)致企業(yè)統(tǒng)計信息資料不一致；（2）從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的多層面、多角度、全方位來綜合考慮，不利于企業(yè)擺正自身在同行業(yè)中的位置，不利于企業(yè)與本行業(yè)其他單位的競爭；（3）企業(yè)不能及時搜集、掌握需要的各種統(tǒng)計信息，企業(yè)內(nèi)部各部門之間也難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享。
針對統(tǒng)計管理體制及運(yùn)行方式存在的問題，應(yīng)從以下方面入手：
第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計部門或綜合統(tǒng)計崗位并明確其職責(zé)。并使其保持相對獨(dú)立性。
第二，明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責(zé)任，確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性、完整性，要求各部門按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計資料及分析報告。
第三，將統(tǒng)計信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向、交叉運(yùn)行。一是將各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
2、構(gòu)建統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)計分析的作用
構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)地組織和管理企業(yè)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、及時、全面地完成企業(yè)統(tǒng)計任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作整體效率。同時不斷加強(qiáng)統(tǒng)計分析與信息交流，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體考察和綜合研究，找出解決問題的關(guān)鍵，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利發(fā)展。
3、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，實現(xiàn)統(tǒng)計資料與企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)原有的統(tǒng)計指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求，科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，已成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當(dāng)務(wù)之急。統(tǒng)計人員必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計報表和指標(biāo)體系，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系，刪繁就簡，講究高效務(wù)實。在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）全面性原則；（2）規(guī)范性原則；（3）及時性原則；（4）適應(yīng)性原則；（5）客觀性原則。
4、以科技
全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）為手段，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè)，企業(yè)統(tǒng)計利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的連接，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場需要的數(shù)據(jù)庫，及時反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況，提出企業(yè)改革的合理化建議，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。
