公共安全論文精選(九篇)

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第1篇：公共安全論文范文

（1）影響儲配站安全的主要因素有：儲配設備與工藝、電氣安全、防火防爆措施、內部布置、建(構)筑物、自然災害和周邊環(huán)境等；燃氣管道泄露的主要原因是外力破壞、腐蝕、地面沉降、管材缺陷、操作失誤、自然災害等，其中外力破壞是主要原因；影響調壓站安全的主要因素有：建(構)筑物、調壓設施可靠性、安全防護和通風設施、自然災害和周邊環(huán)境等。

（2）燃氣應用系統(tǒng)風險因素。主要包括由于室內管道閥門老化、腐蝕，膠管老化、脫落、損壞，外部機械撞擊，使用不安全灶具（無回火安全防爆裝置和熄火保護裝置），誤操作，自殺和犯罪導致的火災、爆炸和人員中毒事故。

2燃氣供應系統(tǒng)公共安全風險評估體系

根據(jù)以上風險分析結果可知，在城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)的流程上首先要保證氣源系統(tǒng)供給安全、輸配系統(tǒng)安全以及應用系統(tǒng)安全。在建立城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)公共安全風險評估體系時，還應增加保障各流程安全的綜合安全管理水平的考核以及外界環(huán)境對系統(tǒng)影響程度的考核。因此，將城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)風險的評估指標劃分為五大部分，四個層次，見下表。

3燃氣供應系統(tǒng)公共安全風險評估體系應用

3.1某城市燃氣供應系統(tǒng)概況

某城市燃氣供應系統(tǒng)現(xiàn)有3個門站、3個儲配站、280多個調壓站，民用用戶180萬戶，商服用戶8000戶，管線總長度約5000km，燃氣管網采用環(huán)狀管網形式供氣，管線分為高壓、次高壓、中壓和低壓管線，市區(qū)均采用埋地敷設。為預防事故采取了一系列安全保障措施，例如媒體長期性免費宣傳、暴露有獎活動、企業(yè)強制保險和家庭建議保險相結合、有計劃管網改造、加強安全巡檢和24小時客服等。

3.2指標權重的確定

結合對本城市燃氣供應系統(tǒng)的現(xiàn)場調研、管理咨詢及專家訪談情況，利用層析分析法，確定各指標權重。

4結束語

第2篇：公共安全論文范文

安全教育方式的探討

1.安全教育的內容和形式

目前，很多項目部安全教育方式主要是對施工規(guī)范、操作規(guī)程、法律法規(guī)等書面教程采取照本宣讀這種枯燥而嚴肅的教育方式，工人進場教育也是流于形式，授課者講得枯燥無味，聽課者更是心不在焉，甚至是心生抵觸，這種教育方式往往事倍功半。如何轉變傳統(tǒng)教育模式，采取有效方式吸引聽課者，使其真正將授課內容記在心里，用在實處，重點還在于安全教育的內容與形式的轉變。

安全教育的內容即為安全課程的設置，它決定著安全教育的方向及理念，是提高工人安全意識的重要保證。課程的設置建議多以指導如何識別危險源、針對危機的處理辦法為主（也可適當增加些生活中健康常識以增加聽課者的興趣），同時針對不同的工種、施工階段、季節(jié)等因素課程內容側重點應有所不同。授課者事前應多做準備，特別是針對自身項目特點，對易出現(xiàn)的安全隱患、不良安全行為等提前考慮，結合相關安全事例，并配以豐富圖片。授課方式建議以課堂問答等互動方式或者多媒體方式為主。

采取課堂問答這種互動方式的，授課者應盡量使用生動幽默的語言組織課程，對要表達的內容可先提問，采取引導的方式讓聽課者明白相關知識，增加聽課者活躍度，提高人員聽課效率；當采取多媒體的教育方式時，建議課題設置多以安全事故案例為主，配以豐富的事故現(xiàn)場圖片，這種直覺性恐怖圖片能夠大大地喚起聽課者對不良安全行為及安全隱患的認識，對類似情況的出現(xiàn)有著較好的預防與警示作用。

2.安全教育的鞏固

一般人的記憶會隨著時間的推移而減退，因此安全教育應經常進行，時間間隔宜控制在15～20天，并應針對不同的工種開設不同的課程，課程時間不宜過長，一般控制在1h以內（過長的課程設置會減弱聽課者的注意力）。課程設置時間段宜為清晨或晚上，對于晚上開設課程的，有條件的在課程結束后可放映電影等娛樂性節(jié)目，增加工人對于聽課的期待值。

安全教育應與安全演練結合?，F(xiàn)在很多安全演練空洞而籠統(tǒng)，往往只針對施工現(xiàn)場的防火、生命救助等設置演練內容，并沒有起到與安全教育相結合的效果。建議對于平常的安全演練可結合相關課程內容增加對現(xiàn)場安全隱患的識別、自我防護、危機下的自我救助、互助等內容，讓理論結合實際，加深工人對課程的理解，提高自我安全意識。

安全教育的企業(yè)支持

安全教育知識涉及面廣且具有很強的專業(yè)性，僅僅靠項目部自身力量編制安全課程是不現(xiàn)實的。

施工企業(yè)作為項目部的支撐應依托企業(yè)的整體優(yōu)勢結合企業(yè)特點編制相關教學課程，研究制定切實可行的安全教育方式，定期對項目部的安全管理人員進行培訓，提高個人素質，進而帶動項目部安全教育水平的提高。企業(yè)安全管理部門還應時時關注各區(qū)域建筑市場的變化，掌握項目部安全管理中出現(xiàn)的新情況、新問題及時調整課程內容，適應情況變化，提高安全教育的針對性。

第3篇：公共安全論文范文

“安全文化”這一術語最早由國際核安全顧問組（InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup，INSAG）于1986年在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故總結報告中提出。報告分析稱，該起事故是由不良的安全文化和安全氛圍導致的。之后，學術界發(fā)表了許多對安全文化的定義，但到目前為止對于其定義仍未達成共識。國際上比較權威、流行的是國際核設施安全顧問委員會對安全文化的定義：即安全文化是個人或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任力和行為模式的產物，它決定了組織的健康和安全管理的承諾、風格和效率[1]。對于全行業(yè)來講，安全文化既是個人問題，涉及個人態(tài)度和行為模式，同時還與組織的管理體制有關。對建筑業(yè)來講，建設工程具有環(huán)境動態(tài)多變、項目參與方眾多、項目組織臨時性強、具有較強的目標導向性等特點，F(xiàn)ang等[2]在文獻研究和個人經驗的基礎上對建設工程安全文化做出了以下解釋：建設工程安全文化是建設工程項目部不同參與方的個人和集體的態(tài)度、信仰、價值觀、行為方式和標準的混合體，建設工程安全文化在項目運行的環(huán)境中形成并隨著項目的實施而發(fā)展。這是目前對于建設工程安全文化較為全面、清晰的定義與解釋。然而，建設工程安全文化的定義僅僅從概念上強調了人的態(tài)度、觀念和行為模式的重要性，對于如何將建設工程安全文化的理論應用于定量研究和實證研究還有待于進一步探討。

2建設工程安全文化理論模型的提出

考慮到建筑行業(yè)本身的內在特殊性，對建設工程安全文化的理論研究也更為復雜。因此，學者們提出了一系列的理論模型，期望從模型要素的構成和相互關系上來揭示建設工程安全文化的內涵。Geller[3]提出全面安全文化模型（TotalSafetyCultureModel），將安全管理、安全文化和技術三者聯(lián)系起來，并包含了人、技術、組織和安全之間的相互作用。在該模型中，將“人的因素”、“行為因素”和“環(huán)境因素”作為安全文化的基本框架以此描述安全文化的構成。但是，該模型并沒有對這3個因素之間的關系進行研究?；贐andura的相互決定論，Cooper[4]提出安全文化交互模型（ReciprocalSafetyCultureModel）。該模型包括主觀的心理因素、實際的安全行為以及客觀的環(huán)境/情景特征3個要素，主觀的心理因素可以通過安全氛圍調查問卷來評估，實際的安全行為可以通過行為觀察并對比行業(yè)安全行為標準規(guī)范來評估，客觀的環(huán)境/情景特征可以通過審查安全管理系統(tǒng)來評估。通過這3個測量方法，分別對安全文化的3個構成要素進行定量研究。相比Geller[3]的全面安全文化模型，Cooper[4]的交互模型對原有的因素進行了定義，在原來的環(huán)境因素中增加了安全管理體系中的情景因素，并且承認這3個構成因素之間存在著相互作用。這是安全文化理論研究的經典模型，為建設工程安全文化交互模型的提出奠定了理論基礎。在全面安全文化模型和安全文化交互模型的基礎上，Choudry等[5]提出適用于建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的建設工程安全文化模型（TheModelofConstructionSafetyCulture）。相比前兩個模型，Choudry等提出的安全文化模型把安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)作為3個研究指標，這3個指標既可以單獨也可以組合起來進行現(xiàn)場測評，以此對建設工程組織的安全文化進行多層次定量分析。由此，對于安全文化的探索既可以通過研究安全氛圍、安全行為、安全管理系統(tǒng)這3個因素的分別作用，也可以通過研究它們之間的相互作用來進行，這為建設工程安全文化的研究提供了新的思路。但是，由于模型本身的建立并沒有強調對于建設工程特點的研究，這限制了模型在建設工程上的直接應用。

Fang等[2]提出了適用于建設項目的安全文化交互模型（SafetyCultureInteractionModel），見圖2。相較于之前的理論模型，該模型的提出綜合考慮了建設項目組織臨時性強、項目參與方眾多、具有較強的目標導向性、環(huán)境動態(tài)多變等特點，體現(xiàn)出建設項目最為重要的3個參與方：業(yè)主、承包商和分包商在建設項目安全行為形成和發(fā)展過程中的交互動態(tài)性，將認知、行為和環(huán)境作為建設項目安全文化的架構，在每一構成因素中均涉及管理層面和工人層面的態(tài)度、信仰、價值觀和行為方式的分析，并且可以概擴性地描述建設項目組織的安全文化嵌入組織運轉過程和安全管理系統(tǒng)的方式。此外，通過選取新加坡的鐵路項目和高速公路項目案例，驗證了SCI理論模型在實際建設項目中的有效性。雖然，SCI模型仍存在一些局限性，但其所得出的實際研究方法和研究結論，為建設項目安全文化的研究提供了理論框架，對于建筑業(yè)安全文化的實證研究有很大的意義。

3建設工程安全文化內涵

3.1安全氛圍

Zohar[6]最早使用安全氛圍的概念，描述了工人對特定時間下組織環(huán)境中安全的看法和態(tài)度。對安全氛圍這一概念，學術界大致有兩類看法：一類學者認為，安全氛圍是IASAG于1988年提出安全文化構成因素的一個子類[4，6，9，13]；另一類學者則認為，可以通過對安全氛圍的測量來反映實際安全文化。對于第二種觀點，很多研究學者并不認同，以Cooper[4]為代表，他認為安全氛圍調查不能體現(xiàn)安全文化概念復雜性及多元性，因此無法全面地反映安全文化。對于安全氛圍的測量方法，大多數(shù)研究采用的是調查（調查問卷或結構化訪談）的方式，但是不同行業(yè)對于安全氛圍的研究維度卻存在著很大的差異。Flin等[7]對18份不同行業(yè)的安全氛圍報告進行研究指出，各行業(yè)最常用的6個“主題詞”來研究安全氛圍：管理（72%）、風險（67%）、安全管理系統(tǒng)（67%）、工作壓力（33%）、工作能力（33%）以及安全規(guī)程。本文在文獻閱讀的基礎上，梳理出有代表性的建筑業(yè)安全氛圍維度研究，見表1。通過分析和總結可以得出，不同學者研究得出的建筑業(yè)安全氛圍維度具有很強的共性，這也從某種程度上反映出建筑業(yè)安全氛圍維度的穩(wěn)定性。由此可見，對于同一個行業(yè)而言，探索一個共同的安全氛圍維度是可行的。但是，對于不同的研究對象和研究目的，研究者應科學、合理地選取安全氛圍維度，以此保證安全氛圍調查的可信性和有效性。

3.2安全行為

大多數(shù)學者對于安全行為的研究主要關注安全參與行為和安全遵守行為兩個方面[9，13]。測量安全行為的方法通常是自陳法和觀察法，也就是所謂的主觀指標測量和客觀指標測量。針對目前大多數(shù)研究學者對安全行為測量所采用的自陳法存在偏差較大的問題，通過經專門培訓的觀察員對實際的安全行為進行觀察，能夠更加客觀地反映實際情況，因此越來越受到學者的關注。對安全行為的分析主要基于行為安全理論（BehaviorBasedSafety，BBS）和計劃行為理論（TheoryofPlannedBehavior，TPB）?；贐BS管理方法，設計BBS在建設項目中的實施流程，可以測量并提高安全行為。該程序一個重要特性在于其輸出的數(shù)學性質，根據(jù)BBS程序給出的安全行為分數(shù)，可以對現(xiàn)場的安全行為狀況有一個清楚的了解并以此作為基準來改進員工的行為[5]。基于TPB理論，開發(fā)不安全行為因果關系模型（CausationModelofUnsafeBehaviors），可以作為因果分析的工具來調查不安全行為的產生原因，特別是管理因素方面的原因。從另一方面來說，在建設項目中應用因果關系模型進行因果分析，有助于BBS程序在建設項目中的實施并獲得持續(xù)性的安全行為提高效果[2]。

3.3安全管理系統(tǒng)

安全管理系統(tǒng)提供了一個對安全表現(xiàn)進行計劃、實施、監(jiān)督、審查的系統(tǒng)過程，以此評價安全文化模型中的環(huán)境因素。一個建筑施工安全管理系統(tǒng)一般包括安全政策及其目標、安全標準及其目標、工作計劃和組織、應用和一般性操作實踐、監(jiān)測、反饋和審核、糾正措施、再次審查以及持續(xù)改進[5]。在此系統(tǒng)中，包括所有用于現(xiàn)場操作安全管理的政策、目標、角色、責任、崗位職責、規(guī)范、標準、交流、過程、步驟、工具、數(shù)據(jù)和文件。并且，可以通過建設工程現(xiàn)場特定的安全計劃對工人的作業(yè)環(huán)境進行評價，通過安全管理體系對安全文化的環(huán)境特征進行審查。

4安全氛圍與安全行為的關系

基于對建設工程安全文化內涵的總結和分析，就安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)這3個方面，對安全氛圍和安全行為的關系的認識與理解，是研究建設工程安全文化的關鍵，也是學者們亟于解決的問題。近些年，研究學者們已經意識到安全氛圍對安全行為有積極的作用。通過構建一個積極的安全氛圍，可以顯著提高員工的安全行為，進而有效降低事故發(fā)生率，提高組織的安全績效。目前，學術界對安全氛圍和安全行為的關系研究主要包括以下幾個方面：

（1）運用統(tǒng)計學方法論證安全氛圍對安全行為的作用。很多研究者已經通過實證研究證明了安全氛圍對安全行為的預測作用，并把安全氛圍稱作是安全行為的“預測器”（Predictor）。例如，Mohamed[10]通過結構方程模型檢驗了施工現(xiàn)場安全氛圍維度和安全工作行為的關系，證實了安全工作行為是安全氛圍的結果。其中，管理層對安全的重視、非懲罰性安全辦法會促進員工間對于安全問題更加自由、開放的溝通，以此形成一個積極的安全氛圍，并進一步提高工人對安全工作的積極性和主動性。

（2）尋找安全氛圍對安全行為產生影響的中介變量。Neal等[13]通過對組織氛圍與個體行為關系的實證研究，得出安全氛圍通過知識和動機這兩個內在變量對員工安全行為的影響作用。此外，他還指出知識更多的是影響安全參與這一行為，而動機更多的是影響安全遵守。然而，目前學術界關于安全氛圍對安全行為的影響機理研究較少，這仍有待于進一步研究。

（3）建立安全氛圍評價指標。很多研究者試圖從安全氛圍和安全行為的關系出發(fā)，研究安全氛圍各個因子之間的權重關系，以此建立安全氛圍的評價指標。對此，一些研究者做出了嘗試[9，10，14]，盡管迄今未成功建立起建筑業(yè)的安全氛圍評價指標體系，但是以安全氛圍和安全行為關系的研究為出發(fā)點，是探索安全氛圍各因子權重系數(shù)的一個可行途徑[14]。同時，一些研究也發(fā)現(xiàn)，安全氛圍與安全行為間的關系不僅僅體現(xiàn)在安全氛圍對安全行為的作用，反過來，安全行為也會影響到安全氛圍的形成。例如，工人的安全服從行為和參與行為能促進良好的安全氛圍的形成，進而影響個體的安全意識和行為動機[13]。因此，通過對員工在安全行為上進行引導，將有助于提高他們對于安全問題的重視和認識，進而形成一個積極的組織安全氛圍。目前，一些學者已經意識到了安全行為對安全氛圍的作用，提出未來的研究方向是安全氛圍和安全行為的相互作用。

5結語

（1）在建筑業(yè)，積極的安全文化對于減少事故發(fā)生率，提高安全績效等方面有著重要的意義。建設工程安全文化的內容包括安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)3個要素，安全氛圍反映了主觀的心理因素，安全行為反映了實際的安全工作行為，安全管理系統(tǒng)反映了客觀的環(huán)境/情景特征，它們之間存在著相互作用，共同構成安全文化的范圍。

（2）安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)各有其特定的測量方式。大多數(shù)學者對于安全氛圍的測量采用調查的方式，針對管理層的調查以結構化訪談的形式為主，對工人的調查以結構化調查問卷的方式為主；對安全行為的研究可以通過應用BBS和TPB理論，設計具體的BBS流程，結合不安全行為因果關系模型，以此分析不安全行為產生原因中的管理因素，并有助于在建設項目中實現(xiàn)BBS程序對安全行為的測量和提高作用；通過安全管理系統(tǒng)對安全表現(xiàn)進行計劃、實施、監(jiān)督、審查等系統(tǒng)過程，以此測量建設項目組織的管理環(huán)境，并且，通過項目具體現(xiàn)場安全計劃（例如，施工方案）可以測量建設項目工人的作業(yè)環(huán)境。

（3）通過對建筑業(yè)安全氛圍維度研究的總結和梳理可以發(fā)現(xiàn)，學者常用的安全氛圍維度為：管理層的關注、監(jiān)督和支持、制度和規(guī)范、員工的參與、溝通、工作壓力、風險、安全施工的能力8個因素。由此看出，建筑業(yè)安全氛圍維度具有一定程度上的穩(wěn)定性，探索建筑業(yè)共同的安全氛圍維度這一研究方向在理論上是可行的。

（4）目前有很多學者已經證實了安全氛圍對安全行為有積極的作用，以安全氛圍和安全行為關系的研究為出發(fā)點，是探索安全氛圍各因子權重系數(shù)的一個可行途徑，為建立建設工程安全氛圍評價指標體系提供了一個有價值的研究方向。但是對于諸如安全氛圍對安全行為的影響機理、安全氛圍與安全行為的相互作用等問題，仍有待于未來進一步研究。

第4篇：公共安全論文范文

大模板施工安全是建筑工程施工中的重要環(huán)節(jié)，施工中模板堆放、吊裝、支設、拆除及運輸保管的過程中，必須加強管理，確保施工安全。

1大模板施工中易發(fā)生安全事故的部位及原因分析

1.1大模板吊環(huán)

大模板吊環(huán)是重要的受力構件，其構造形式因模板的形式也不盡相同：組拼式大模板使用組裝式吊環(huán)，整體式大模板的吊環(huán)直接焊在模板上。但無論何種吊環(huán)，設計時均應按吊環(huán)受力狀況進行強度設計，并留有足夠的安全儲備。吊環(huán)的位置、數(shù)量、安裝方法或焊接長度等均須滿足設計要求。

施工過程中吊環(huán)易發(fā)安全事故，主要表現(xiàn)在其發(fā)生強度破壞致使大模板高空墜落。原因主要有吊環(huán)材質不符合國家標準；整體式模板的吊環(huán)焊縫長度不夠或焊接質量低劣；組裝式吊環(huán)在使用過程中緊固螺絲松動、脫落等。

1.2大模板斜支撐的地腳螺栓

大模板斜支撐的主要作用是在模板支拆過程中調節(jié)模板的傾斜角度，使大模板堆放相對穩(wěn)定。由于斜支撐的地腳螺栓在支撐模板重量、調節(jié)傾角中反復使用，因而是比較重要且易忽視的安全部位。

斜支撐的地腳螺栓使用過程中易引發(fā)的安全事故表現(xiàn)在模板的傾覆上。主要原因是施工過程中大模板經多次起吊和落地，由于未能輕吊輕放，地腳螺栓中的螺母在多次反復沖擊下焊縫開裂。堆放過程中受外界荷載干擾，螺母脫落致使大模板傾覆。

1.3大模板外墻用外掛三角架

外掛三角架是大模板工藝的配套技術和產品。近30年來尚未發(fā)生過重大傷亡事故，但工程中的險情時有存在，主要表現(xiàn)在外掛架掛鉤的彎曲變形和安裝外掛架時混凝土強度偏低兩方面，其原因如下：

（1）外掛架提升安裝時，掛鉤外伸懸臂過大，安裝時掛架在沖擊作用下掛鉤發(fā)生彎曲變形；

（2）掛鉤原材料不合格；

（3）掛鉤設計計算偏??；

（4）冬期施工中，混凝土強度增長慢，外掛架提升過早。

1.4整體提升電梯井筒模的底模

整體提升的電梯井筒模在高層建筑中已得到廣泛應用，底模是其生根之所在，鋼爬梁給底模提供支座。施工中底模由塔吊提升，除供筒模支模外，也為鋼筋綁扎提供了操作平臺。底模的鋼爬梁安放平穩(wěn)、提升靈活是順利施工的前提，也是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)。施工中曾因底模傾覆發(fā)生過重大傷亡事故。其原因有二：（1）考慮安裝的方便，底模設計時預留了一定尺寸的安裝間隙，底模就位后支筒模時，撬動筒模使底模產生水平位移，支座搭接面積不夠混凝土破壞而墜落（冬期施工中尤應注意）；（2）由于建筑垃圾等污染使鋼爬梁端頭的平臺腳不能及時歸位，或因平衡自重偏小，不能呈水平狀態(tài)進入預留洞，導致底座墜落。

1.5大模板堆放

未合理堆放大模板，造成大模板堆放失穩(wěn)或傾覆。

2預防大枝板車故的對策

2.1大模板吊環(huán)

大模板吊環(huán)是受力構件，補償剛度、保證強度是確保安全的必要條件。根據(jù)對吊環(huán)易發(fā)生事故的原因分析，北京市利建模板公司在設計大模板吊環(huán)時，對組拼式大模板采用組裝式吊環(huán)，以對稱騎縫和平面外補償剛度（圖1）；對整體式大模板的吊環(huán)以保證足夠焊接長度、雙面滿焊、焊縫飽滿（圖2）為安全原則。大模板吊環(huán)保證有足夠的安全系數(shù)。吊環(huán)的位置、數(shù)量、安裝方法和焊接、包括組裝式吊環(huán)的連接螺栓型號及雙螺母緊固，均應滿足設計要求。施工過程中應經常檢查吊環(huán)，若發(fā)現(xiàn)螺母松動或被吊環(huán)碰撞而損壞時應立即緊固或更換。

2.2大模板斜支撐的地腳螺栓和模板堆放

（1）有斜支撐的大模板應該面對面堆放，自穩(wěn)角為75度～80度；無斜支撐的大模板應在現(xiàn)場搭設腳手架，只要模板不在墻上，就應該直接放大架子內，不得靠在其他模板或構件上，以免下腳滑移傾倒。

（2）拆除后的大模板，不得堆放在施工層上。

（3）模板拆裝區(qū)周圍應設置欄桿，并掛有明顯標志牌，禁止非作業(yè)人員入內。

（4）高處作業(yè)時大模板安裝應有纜繩，風力過大時應停止施工。

（5）大模板在使用過程中斜支撐的地腳螺栓最容易受損傷，因而在設計時增加雙面護板，延長焊縫；使用時盡量避免著地時沖撞地腳螺栓。

2.3大模板外墻用外掛三角架

（1）外掛架掛鉤是主要受力構件，其材質須符合國家標準，并附有材質證明。

（2）經常檢查掛鉤是否有因不正確操作而彎曲或變形。

（3）大模板起落時，應注意平穩(wěn)，模板就位時應避免沖撞外掛架，模板提升時應注意不要剮碰安全網。

（4）施工時外掛架上只允許放置操作工具，不允許堆放施工材料；支拆外墻模時應避免多名操作人員集中在一處。任何情況下外掛架的堆放荷載都應小于120千克/平方米。

（5）外墻洞口處應按設計要求附著，防止在風載作用下外掛架擺動和內傾。

（6）外掛架安裝時，墻體混凝土強度不得小于7.5MPa。

2.4整體提升電梯井筒的底座

（1）提升底模時，須嚴格檢查底模與井筒壁四周的間隙（25mm），底模就位后，須按施工圖在底模四周用木楔頂緊，防止小范圍的水平位移。

第5篇：公共安全論文范文

1.1施工方案

20家子鎮(zhèn)農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計，如涉及設計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監(jiān)督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協(xié)調各項工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮(zhèn)政府負責供水工程的建設及自籌資金，并協(xié)調管路鋪設、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設等。

4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

5)監(jiān)理單位負責質量監(jiān)督控制。

1.2施工進度

朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農村飲水安全工程根據(jù)工程的特點和實際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技術要求

1.3.1水源井工程

在打井前，對井址應進行物探找水，根據(jù)探測結果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設計要求，要打完整井并做抽水試驗。

1.3.2管網施工

管網開挖安裝按設計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進戶立管采用彎頭、管箍、內接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質物質，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。

1.3.3土建工程

施工時除應滿足設計本身的要求外，還要按專項施工驗收規(guī)范要求施工。

1.3.4輸配電工程

工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規(guī)范進行。施工中要按照設計要求和國家有關規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設計部門取得商議，經同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質工程。

1.3.5管路通過特殊地形的處理

本次設計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區(qū)位置時應提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復原路面。本次設計不涉及管路跨越較深溝壑，實際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建設期管理

2.1.1組織管理

為了加強二十家子鎮(zhèn)供水工程建設期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設局、農電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設辦公室，辦公室設在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規(guī)劃、設計及施工技術指導工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設用地的征占地手續(xù);建設局負責小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農電局負責輸配電工作;衛(wèi)生局負責水質檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業(yè)局負責辦理占用林地等相關手續(xù);物價局負責用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負責整個工程實施及后期管理工作。

2.1.2資金管理

2.1.2.1建設期資金管理

為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強建設資金管理，建立資金專賬，實行縣級報賬制，專款專用，封閉運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。

2.1.2.2資金籌措

根據(jù)國家有關政策及2009年農村飲水安全工程建設項目實施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。

2.1.3質量與進度管理

2.1.3.1嚴格工程建設程序

成立項目建設管理機構，承擔起工程建設任務。打井工程實行招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一招標采購，其產品質量符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監(jiān)理機構，對工程實施全程監(jiān)理。

2.1.3.2規(guī)范工程施工

工程開工后，要嚴格按照水利工程基本建設程序進行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制管理。

2.2建后運行管理

工程竣工后，本著“誰受益、誰建設，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產權，落實管理主體，制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度，由縣物價部門統(tǒng)一確定水價，確保項目良性運行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調。

3水源保護措施

根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質和供水水質均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治已納入當?shù)氐慕洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治已納入有關流域、區(qū)域、城市的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點，綜合運用法律、行政、經濟、技術信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護采取如下措施。

3.1加強統(tǒng)管職能

在全鎮(zhèn)范圍內建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調的水資源保護管理體制。積極推進水務改革，實行城鄉(xiāng)水務一體化管理。應用新工藝和新技術，提高節(jié)水、用水效率，實現(xiàn)對水資源優(yōu)化調度和高效利用。

3.2飲用水源保護

在各級保護區(qū)及準保護區(qū)內，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤?。在飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內，一級保護區(qū)內:禁止建設與取水設施無關的建筑物;禁止從事農牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設油庫;禁止建立墓地。二級保護區(qū)內:對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉產或搬遷;禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準保護區(qū)內:禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應采取措施，開展飲用水源保護的科學技術研究，推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術，鼓勵清潔生產。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關部門調查處理，必要時經當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。

3.3技術服務

第6篇：公共安全論文范文

關鍵詞：化工；安全教育；重要性

工企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫、高壓、深冷、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等特點，生產過程中有較大的風險，因此,安全工作是化工生產中的首要工作。而安全教育則是安全工作的主要內容，是搞好安全生產，防范違章指揮、違章作業(yè)，降低事故損失，提高經濟效益，建立企業(yè)安全文化的基礎。然而安全教育所產生的經濟效益較慢，不能立竿見影，是造成人們長期以來對安全教育重視不夠的主要原因，一些企業(yè)行動上走過場，方法簡單陳舊，沒有達到其應有的效果。

1化工安全教育的重要性

化工生產所涉及到的原材料、半成品及成品一般為有害有毒、腐蝕性強、易燃易爆的物質,因此具有危險性,而隨著社會的飛速發(fā)展,現(xiàn)代化工生產也隨之提出了更高的要求,其生產流程、生產技術及生產規(guī)模的不斷發(fā)展,使其生產過程中各個環(huán)節(jié)的危險因素也隨之增加。基于此,化工企業(yè)員工必須掌握化工安全的相關知識。只有積極進行化工安全教育、提高員工安全意識及能力,才能從源頭上減少化工生產事故的發(fā)生。

2加強安全教育，提高全體員工的工作意識和安全技能

安全教育是安全管理的一項重要內容，是保證安全生產的重要手段，通過教育培訓提高管理者和員工的安全生產責任感，增強對安全法規(guī)和安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性，能使員工掌握安全知識，提高安全操作技能。

2.1根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對安全教育進行系統(tǒng)性規(guī)劃。安全教育計劃必須與企業(yè)發(fā)展要求和方向一致。安全教育是企業(yè)員工培訓的一部分內容，必須和人力開發(fā)工作結合起來進行。當前的用人機制使員工在企業(yè)內部流動較快，員工的工作內容不斷變化，但卻沒有配套的安全教育計劃。企業(yè)在對各類人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略中必須體現(xiàn)安全教育計劃。實踐證明，合理、系統(tǒng)的安全教育計劃是做好安全教育的前提。

2.2針對不同層次的員工選擇適當?shù)慕逃齼热莺头绞?，加強教育考核，增強安全教育效果。如何有針對性的對不同層次的員工進行教育，是提高員工的安全意識和安全技能的根本所在。對中層以上管理人員必須加強安全意識教育，對專業(yè)技術人員必須加強基本安全技術教育。鑒于他們的職責、分工和工作需要，教育內容應為國家安全生產方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標準、規(guī)范，企業(yè)制度為主，使他們在決策、組織和指揮生產時不發(fā)生違規(guī)違章現(xiàn)象。對一般員工加強個人防護和安全作業(yè)規(guī)程的教育。對他們的安全教育應根據(jù)其工作崗位性質，偏重于以下兩個方面：一是安全思想教育，通過教育使他們認識到由于安全意識淡薄而引起的事故會對國家、企業(yè)、家庭、個人造成的危害和傷害，進而建立起居安思危的防范意識，牢固樹立起事事安全第一的思想，從而在工作中自覺遵章守紀，讓“三不傷害”成為職工的自覺行為。二是教育他們正確操作避免事故的具體方法。通過學標準、規(guī)程、安全措施等，使他們了解和掌握應知應會的安全知識，并能靈活應用，從而避免各類事故的發(fā)生，達到安全教育的目的。教育方式可分為自學、授課、講座、看錄像等形式。教育考核中采用學分制，每年拿到規(guī)定的學習才能算及格，否則不能參加次年的職稱、職務的評聘等工作，并且和經濟利益直接掛鉤。

3制定員工安全教育培訓計劃，開展多樣式培訓教學方法

3.1新入廠人員培訓。由于化工企業(yè)生產過程的特殊性，即介質多為易燃易爆、有毒、有腐蝕性；設備多屬高溫高壓、深冷負壓，工藝條件復雜；對從業(yè)人員的安全意識和安全素質要求嚴格。因此，把好進門關，對各類新入廠人員講授進入化工企業(yè)所必須具備的安全知識就是較為關鍵的一環(huán)。近年我公司新入廠人員構成主要是新招的大、中專院校畢業(yè)生、技校畢業(yè)生，外單位調入本公司人員，臨時工以及外來農民工、相關行業(yè)實習人員。從新入廠人員構成可以明顯看出，他們的大多對企業(yè)的安全要求及安全知識知之甚少，特別是對于南化這樣的化工生產企業(yè)的安全知識，可以說入廠安全教育，是完成新入廠人員從無到有的“啟蒙”教育。企業(yè)應對新職工嚴格實施三級安全教育培訓。首先是公司級（一級）安全教育，講授黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、制度及安全生產重要意義、一般安全知識、本企業(yè)生產特點、同行業(yè)重大事故案例、廠規(guī)廠紀、入廠后安全注意事項、工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預防、防火等知識，其次是分廠級（二級）安全教育，內容包括分廠生產特點、工藝流程、主要設備性能、安全技術規(guī)程和制度、事故教訓、防塵防毒設施使用及安全注意事項，最后班組級（三級）安全教育，教育內容包括崗位生產任務、特點，主要設備結構原理，操作注意事項、崗位責任制、崗位安全技術規(guī)程、事故案例及預防措施，安全裝置和工（器）具，個人防護用品，防護器具和消防器材的使用方法等。

3.2在職員工安全教育培訓。企業(yè)職工安全教育培訓，是企業(yè)安全工作中一個永恒不變的課題。企業(yè)改革的深化及生產的進一步發(fā)展，要求職工的安全素質和技能必須同時跟上。培訓內容及課程設置應依據(jù)：a.當前國家對企業(yè)的安全生產要求，新頒布的安全法律、條例；b.國內外安全生產形勢以及同行業(yè)安全生產狀況；c.安全生產的新理論、新科技；d.當前本企業(yè)的安全生產情況，安全工作內容，安全薄弱環(huán)節(jié)，成就得失，安全專項整治要求和內容，企業(yè)安全隱患通報等；e.安全基礎“知識”回顧。

3.3安全生產法律法規(guī)培訓。國家出臺的安全生產法律法規(guī)，使企業(yè)安全生產有法可依，是企業(yè)步入安全生產法制化軌道的有力舉措，學懂、掌握、貫徹落實十分重要，是人們履行安全生產職責的具體體現(xiàn)，就國家出臺的安全生產法律、法規(guī)、條例均要進行宣講和學習，弄清意義、內容、責任、在工作中加以落實、嚴格執(zhí)行。

3.4特種作業(yè)人員的培訓?！吨腥A人民共和國勞動法》以及《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求：所有特種作業(yè)人員必須持證上崗。因此，公司對特殊作業(yè)人員培訓工作應拔出?？?，保證培訓時間及培訓質量，建立健全特種作業(yè)人員檔案，經過理論學習和實際操作考核合格者，發(fā)給特種作業(yè)人員證方可上崗。結束語化工安全教育對于減少化工生產過程中的危險因素有著一定的作用,也是減少化工事故頻發(fā)、降低化工事故傷害的重要手段?；て髽I(yè)必須充分重視化工安全教育工作,并積極開展化工安全教育培訓工作,以培養(yǎng)出精通相關理論知識的管理人才及企業(yè)員工?；て髽I(yè)安全生產秉承以人為本的理念,積極實行化工安全教育,對實現(xiàn)化工企業(yè)安全生產、保護人民群眾生命及財產安全、構建社會主義和諧社會起著積極的促進作用。

作者:劉麗 單位:黑龍江盛安民用爆破公司鶴崗分公司

參考文獻

[1]王順華.化工企業(yè)開發(fā)生產安全技術[M].東營：中國石油大學出版社，2010，6.

第7篇：公共安全論文范文

1.1思想認識不到位。

在施工過程中，對安全生產缺乏必要的認識，這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為：一是安全責任認識不清，一些施工單位項目經理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理，而忽視安全生產管理，對安全生產的責任依然認識不足，這種認識在一定程度上直接導致施工安全監(jiān)管機構，以及安全保障體系不完善，安全經費不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發(fā)通知等。二是對安全生產存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務作業(yè)人員，要么是認為自己已經從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員，未經全面的安全教育培訓和技術交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對于安全生產規(guī)律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認識深度不夠，對安全生產缺乏系統(tǒng)性、長期性認識。

1.2管理不到位。

在施工過程中，對安全生產管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：一是沒有建立和完善安全生產管理機構和安全保證體系，沒有層層落實安全生產責任制度，利用以包代管的方式對分包單位進行管理，制訂的安全生產管理制度形同虛設，未能真正落實執(zhí)行；二是未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴重不足，進一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實安全措施；三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產管理，特別是在趕工期期間，只注重經濟利益，忽視安全生產管理，對違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位，在一定程度上不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

1.3經費投入不到位。

安全經費投入不足，是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產投入的不足，使得安全生產基礎薄弱，同時，建設、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產費用未使用計劃未進行嚴格把關，導致安全生產費用未能?？顚Ｓ?，安全措施無法全部落實到位，安全隱患不能徹底整改。

1.4安全教育培訓不到位。

雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產教育培訓工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點，導致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產教育和培訓的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經驗、管理水平和全面的業(yè)務知識，才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底，否則，就會使安全教育培訓工作流于形式。

2橋梁施工安全風險辨識

2.1施工前期安全風險識別。

在實際橋梁工程施工中，安全風險識別通常情況下，主要包括：客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果，同時形成安全風險源清單。具體來說，可將安全風險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進行分析；②建立初步安全風險源清單；③篩選安全風險因素；④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果；⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前，如果不能準確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風險，進一步喪失處理風險的最佳時機，將無意識的被動地自留這些風險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經驗的專業(yè)技術人員共同開展風險源辨識工作，才能真正發(fā)揮橋梁風險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。

2.2施工期間安全風險識別。

隨著建設項目生產設備設施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化，安全風險也處于動態(tài)的變化之中。要想有效防范生產作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風險，只有持續(xù)識別、評價和控制安全風險，實現(xiàn)對安全風險的動態(tài)管理和科學防控。同時，根據(jù)橋梁施工的進度進展和實際情況，不斷對風險源的應對措施做出調整，對未開工或正在開展的工序進行監(jiān)控、防范，對已完成的工序及時進行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產工作，才能有效防范橋梁安全生產事故的發(fā)生。

3安全對策及措施

雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產越來越重視，出臺了一系列的安全法律、法規(guī)、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規(guī)、條例和管理辦法只有得到了很好的落實，才能真正發(fā)揮有效的作用，而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產管理工作，主要應做好以下幾方面工作：

3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產管理機構。

只有建立健全的安全生產保障體系和安全生產管理機構，安全生產工作的開展才能有據(jù)可依；只有明確安全生產責任和安全生產責任人，安全生產管理工作才能權責分明。安全生產保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經費保障等；俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產責任，才能對個人的安全管理行為進行監(jiān)管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。

3.2重視安全生產教育培訓工作。

在工程建設施工過程中，安全生產管理其實主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護的安全能力，施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和消除，所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作：一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進退場等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓工作，切實做到對從業(yè)人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅持安全教育培訓持續(xù)開展，不走過場。

3.3加大安全生產經費投入，落實安全生產措施。

首先應制定下發(fā)安全生產經費投入和使用管理辦法，明確安全生產經費的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產經費進行計量支取，確?，F(xiàn)場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位，而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用，堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施，因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。

3.4加強施工安全檢查和隱患監(jiān)控。

定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領導等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應該跟班作業(yè)。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識，因此，必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點，先明確安全檢查目標和具體檢查內容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發(fā)安全檢查通報，要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋，然后再進行整改復查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

3.5獎懲結合，形式多樣。

獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產獎懲制度進行適當?shù)莫剟?。處罰方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規(guī)、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。

4結語

第8篇：公共安全論文范文

（1）電費。電費是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據(jù)經驗各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。

（2）職工薪酬，2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。

（3）維修費。維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產原值的1％提取，按實列支，年度間調劑使用。

（4）水處理及消毒費用。我縣農村飲水安全工程全部采用負壓式二氧化氯發(fā)生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計算，經測算消毒劑費用0．0013元/m3。

（5）折舊費。我縣農村飲水安全工程固定資產投資主要包括：井房、提水設備、消毒設備、機電設備、管網、管理房等。設計使用年限15年，固定資產綜合殘值率5％，按提水量計提固定資產折舊。

（6）水質檢測費。水質檢測由衛(wèi)生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費用由衛(wèi)生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負擔，由于目前檢測儀器較為簡單，其費用包含在管理費中。

（7）管理費。管理費主要包括辦公費、發(fā)票購置、執(zhí)照年檢費以及地方政府征收的費用等，按供水成本的10％提取，按實列支，年度間調劑使用。

（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費，綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費、工資、水質檢測費、維修費等取值偏低。當前的市場勞動力報酬應在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。

2農村飲水安全工程水價制定的影響因素

為滿足用戶需求，充分利用和保護水資源，促進經濟發(fā)展，發(fā)揮水價杠桿的調節(jié)作用，實現(xiàn)農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標。在水價核定時主要考慮了以下因素：

（1）農村飲水安全工程公益性。農村飲水安全工程作為當前重要的民生工程項目，是各級政府給農民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進農村自來水的普及，供水工程目前可以正常運轉，但從長遠來看，不利于水資源的節(jié)約，不利于供水工程的良性運行和發(fā)展。

（2）農村居民的承受能力。農民從原來的用水不繳費到交費，有一個心理適應過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農民的承受能力。

（3）促進農村居民用安全水。運用低水價促進農民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續(xù)運行，為了避免造成水資源浪費，也不應長期維持低水價。應該采取多樣的宣傳手段，讓農民認識到安全的飲用水的價值。

第9篇：公共安全論文范文

1．2工程露天作業(yè)增加安全管理的難度一般來說，水利項目的工程施工現(xiàn)場通常都在野外，屬于露天作業(yè)，工程項目屬性決定了無法對施工現(xiàn)場進行完全有效的整體性封閉，因而工程項目施工現(xiàn)場所放置的工程材料、機械設備的安全管理以及交通等都帶來了相應的困難與難度。另外，在工程項目的施工過程當中，由于施工時防護設施很難到位且所采用的工程施工工藝比較落后等，都將對水利工程的安全管理各項工作造成不利影響。

1．3工程項目施工人員在安全意識上不強水利項目的施工工作當中，工作人員的構成通常大部分均由文化層次相對不高的農民工構成，他們在專業(yè)施工及安全意識上的知識量比較少，很容易在初期無法對施工環(huán)境進行良好的適應，且防范意識與安全意識都不高，對施工規(guī)程具體內容知之甚少等，這些因素都會對工程項目的安全管理帶來不同方面的影響，阻礙了水利工程高效、快速的發(fā)展。

2水利工程施工中安全事故原因分析

當前水利工程的施工是一個在內容上多層次的系統(tǒng)，主要包括管理人員、施工人員、工程設備、工程機械等，水利工程各參與者之間相互聯(lián)系也相互制約，關系密切。在工程建設的施工過程當中導致安全事故出現(xiàn)的原因通常都在于某個環(huán)節(jié)的問題上。

2．1人為因素在水利項目的施工過程中，所謂人為因素影響安全事故主要指的是水利工程施工人員及管理者等，其施工行為如果安全性不高則容易引起或直接導致安全事故的發(fā)生。主要包括責任意識太弱、缺乏安全意識、所用設備安全性不夠、違章操作及危險作業(yè)等。

2．2物的因素除了人為施工不當，施工機械設備潛在的安全隱患也是導致安全事故發(fā)生的重要原因。如水利工程施工材料規(guī)格質量不達標、安全防護裝置有問題、施工物品的擺放不當?shù)?，都可能構成威脅施工安全管理的隱患?？梢哉f，人的不當行為、物的不安全狀態(tài)及不以人的意志而改變的環(huán)境狀態(tài)等是導致安全事故方式的直接原因，而水利工程管理漏洞則是間接原因。

2．3環(huán)境因素與其他工程相比，水利工程施工所面臨的環(huán)境更為復雜，包括水文、氣候、土壤、地質等，而這些環(huán)境因素的變化往往不以人的意志為轉移，具有不可控性。因此為規(guī)避環(huán)境對水利工程施工安全的影響，建議施工企業(yè)在開始施工前，要對影響施工的各環(huán)境因素進行評估與優(yōu)化。

2．4水利工程施工管理工作主要包括如下內容:檢查與知道施工現(xiàn)場工作、合理組織施工人員工作、制定水利工程施工安全規(guī)章制度、認真實施施工事故防范措施、對水利施工中存在的安全隱患進行整改等等。水利工程施工管理是一項系統(tǒng)性的工程，上述工作若有一項實施不到位，都會給水利工程施工安全埋下隱患。

3水利工程安全施工的保障措施

3．1強化和落實全員安全教育工作首先要明確水利工程項目部成員的安全責任與義務，在全員范圍樹立高度的安全意識，這是落實全員安全教育工作的第一步。水利施工安全生產水平的高低，很大程度上取決于施工管理層對于施工安全的重視程度。在水利工程施工中，為提升安全生產管理水平，施工企業(yè)可制定和采用有效的安全生產激勵制度的方法，若在一定時期內出現(xiàn)安全事故，則要追究相關領導責任;反之則要予以相應的獎勵，以此來增強企業(yè)領導對施工安全的重視程度，激發(fā)水利施工人員與管理人員對安全工作的自覺性。對于企業(yè)新近員工或安全防護意識薄弱人員，應當積極開展安全專題教育，從安全防護、安全檢查、安全預防等層面，提升水利施工人員的安全意識與責任意識。

3．2完善水利工程施工安全制度在水利施工單位中，要不斷制定和完善安全生產規(guī)章制度，以科學制度管理人、教育人，并要督促企業(yè)全員將安全生產制度落實到水利工程施工的各個環(huán)節(jié)中去。制定的安全規(guī)章制度，在符合法律和行業(yè)規(guī)范基礎上，還要具有較強的針對性和可操作性。在該安全制度在企業(yè)中推廣和執(zhí)行后，相關人員要對制度履行狀況進行定期調研與分析，確保各級各類人員能夠嚴格遵守。

3．3加大對水利工程施工全過程的安全管理與控制在水利工程施工之前，技術管理人員要編制水利工程施工組織設計，對安全生產技術措施進行詳細設計與安排。結合水利工程施工特點及施工環(huán)境，對水利施工中可能出現(xiàn)的一些事故或潛在安全隱患進行分析與預測，以提升安全技術與管理措施的針對性，降低施工安全事故發(fā)生的概率，增強水利工程施工的安全性與穩(wěn)定性。