征求意見函精選(九篇)

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第1篇：征求意見函范文

【導(dǎo)語】

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào))、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號(hào))、《湖北省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(鄂政發(fā)〔2016〕16號(hào))、《湖北省推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》(鄂教幼高〔2017〕11號(hào))精神，深化考試招生制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局研究制定了《武漢市推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施方案(試行)》(征求意見稿)?，F(xiàn)予以公布，懇請(qǐng)廣大市民和社會(huì)各界提出修改建議，并于2018年5月14日前來函或通過電子郵件提交相關(guān)建議。

來函請(qǐng)寄：武漢市東西湖區(qū)金銀潭大道5號(hào)武漢市教育局基礎(chǔ)教育處(請(qǐng)注明“新中考改革”征求意見字樣)，郵政編碼：430024;電子郵箱：1035761048@qq.com。

為充分聽取廣大市民和社會(huì)各界對(duì)《武漢市推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施方案(試行)》(征求意見稿)的意見與建議，現(xiàn)將征求意見時(shí)間延長至2018年6月6日。

第2篇：征求意見函范文

一、查擺內(nèi)容：

（1）省院總《方案》中確定的八個(gè)方面問題：

1、是否存在法律監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的問題；

2、執(zhí)法宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問題；

3、法制觀念不強(qiáng)的問題；

4、黨性意識(shí)不強(qiáng)的問題；

5、工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題；

6、工作作風(fēng)和不端正的問題；

7、執(zhí)法作風(fēng)不端正的問題；

8、理想信念淡漠的問題。

（2）2003年以來無罪的案件。

（3）2003年以來涉檢涉訴上訪案件。

（4）2003年以來檢察機(jī)關(guān)賠償?shù)陌讣?/p>

（5）歷年來檢察干警執(zhí)法違法問題。

（6）屬于本部門的具體問題。

（7）社會(huì)輿論和涉檢上訪中暴露出的群眾反映強(qiáng)烈的問題。

二、查擺方法：

（1）對(duì)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”教育活動(dòng)中查擺出來的、屬于執(zhí)法方面的問題進(jìn)行梳理，對(duì)已經(jīng)整改的問題要進(jìn)行回頭看，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)正在整改和尚未整改的要更為專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要內(nèi)容。

（2）開展內(nèi)部自查，組織本部門和本系統(tǒng)干警對(duì)照八個(gè)方面整改內(nèi)容進(jìn)行自糾。要求有個(gè)人自查材料；科務(wù)會(huì)自查記錄；各戰(zhàn)線討論記錄。

（3）開展內(nèi)部互查和上下幫查，在本單位同志和同志之間互相征求意見。要求每名干警要征求10名以上本單位同志的意見。

（4）開門查擺，通過召開座談會(huì)，征求意見會(huì)等形式聽取人民群眾和社會(huì)各界對(duì)檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見。分戰(zhàn)線、分科室向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界發(fā)征求意見函進(jìn)行征求意見。

（5）對(duì)查擺出的問題各條戰(zhàn)線分門別類列出明細(xì)，統(tǒng)一上報(bào)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全面分析，逐一制定整改措施，明確期限，進(jìn)行督促整改。

三、時(shí)間安排：

1、從7月1日到7月15日為自查，要求每名干警寫一份自查報(bào)告，上交政工科。字?jǐn)?shù)1000字左右。

2、從7月16日到7月30日為互查和上下幫查，要求每名干警在本單位同志之間征求意見10人以上，有記錄材料并上報(bào)。

第3篇：征求意見函范文

并征求意見

最近，財(cái)政部《關(guān)于征求意見的函》，對(duì)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)――金融工具列報(bào)》進(jìn)行修訂并征求意見。《征求意見稿》主要對(duì)金融工具分類變化涉及的報(bào)表列示項(xiàng)目與披露內(nèi)容的變化、金融工具減值的披露、套期會(huì)計(jì)的相關(guān)披露等三個(gè)方面進(jìn)行了修訂和完善。《征求意見稿》明確，金融工具列報(bào)，包括金融工具列示和金融工具披露。金融工具信息的列報(bào)，應(yīng)當(dāng)有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者了解發(fā)行方對(duì)發(fā)行的金融工具如何進(jìn)行分類、計(jì)量和列示，并就金融工具對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果影響的重要程度、金融工具使企業(yè)在報(bào)告期間和期末所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度，以及企業(yè)如何管理這些風(fēng)險(xiǎn)作出合理評(píng)價(jià)。

增值會(huì)計(jì)處理規(guī)定出臺(tái)

最近，為積極配合《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》的貫徹實(shí)施，財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于增值稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定（征求意見稿）》?！墩髑笠庖姼濉啡嬉?guī)范了有關(guān)企業(yè)增值稅的會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)，從明細(xì)科目和專欄的設(shè)置、相關(guān)業(yè)務(wù)的日常核算，到財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的列示均有涉及?！墩髑笠庖姼濉分饕巳矫鎯?nèi)容：一是沿襲現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中的相關(guān)規(guī)定，全面規(guī)定了企業(yè)采購、銷售、出口退稅、月末轉(zhuǎn)出多交增值稅和未交增值稅、實(shí)際繳納增值稅等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。二是根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和增值稅納稅申報(bào)等實(shí)務(wù)需求，補(bǔ)充了增值稅相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定。三是針對(duì)“營改增”試點(diǎn)辦法，研究制定相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定，尤其是對(duì)差額征稅的會(huì)計(jì)處理予以明確。

企業(yè)破產(chǎn)清算

有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定征求意見

最近，財(cái)政部了《企業(yè)破產(chǎn)清算有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定（征求意見稿）》，首次明確了企業(yè)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)信息的主要使用者是人民法院、債權(quán)人等相關(guān)信息使用者，信息提供者是企業(yè)管理人，并按照會(huì)計(jì)核算前提、確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告、披露的順序規(guī)范，在規(guī)范內(nèi)容、體例等方面進(jìn)行了創(chuàng)新和探索。此外，《征求意見稿》在會(huì)計(jì)期間、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等方面進(jìn)行了優(yōu)化。明確了非持續(xù)經(jīng)營前提以及破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)期間的不確定性，增設(shè)了“應(yīng)付破產(chǎn)費(fèi)用”等會(huì)計(jì)科目，規(guī)定在法院宣告破產(chǎn)清算日重新建賬等。

新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱

正式印發(fā)《財(cái)經(jīng)法規(guī)與

會(huì)計(jì)職業(yè)道德》大幅修訂

最近，財(cái)政部修訂后的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱，要求自2017年開始實(shí)施。此次修訂的主要內(nèi)容集中在《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》這一部分。其中，《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《記賬管理辦法》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》在近年來陸續(xù)修訂，新版考試大綱對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整；充實(shí)了商業(yè)匯票的背書、銀行卡結(jié)算有關(guān)內(nèi)容；增加了與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的網(wǎng)上支付，包括網(wǎng)上銀行和第三方支付等內(nèi)容；對(duì)增值稅、營業(yè)稅的內(nèi)容進(jìn)行了全面調(diào)整，同時(shí)完善了稅收征收管理部分的內(nèi)容；根據(jù)2014年修正的《預(yù)算法》對(duì)預(yù)算法律制度部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善。此外，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》等科目也都根據(jù)近年來會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的一些變化做出了相應(yīng)的調(diào)整。

銀行函證及回函工作進(jìn)一步規(guī)范

最近，財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行函證及回函工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)的需要，從《通知》所附銀行詢證函格式中選擇適當(dāng)?shù)你y行詢證函，并確保函證的完整規(guī)范有效。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行詢證函及回函中所列信息嚴(yán)格保密，僅用于審計(jì)（驗(yàn)資）目的，并按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求形成業(yè)務(wù)工作底稿?！锻ㄖ芬?guī)定，銀行應(yīng)于收到詢證函之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照詢證函所載致送的會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址，將回函直接寄往會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)單位開戶行的回函真實(shí)性存有疑慮或開戶行未對(duì)全部函證事項(xiàng)及時(shí)回函的情況下，可向開戶行的上級(jí)行反映投訴，上級(jí)行應(yīng)督促開戶行積極配合辦理，或由上級(jí)行直接辦理。

內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)

將擴(kuò)圍

最近，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]40號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2016年9月1日起，將內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)擴(kuò)大到4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省（市）的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外）以及5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。上述四個(gè)省市分別為天津、上海、福建、廣東；5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域分別為河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)。內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策是指對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”內(nèi)銷的貨物，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅照章征收。企業(yè)選擇按進(jìn)口料件征收關(guān)稅時(shí)，應(yīng)一并補(bǔ)征關(guān)稅稅款緩稅利息。

納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)

城建稅和教育費(fèi)附加有新規(guī)

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加政策問題的通知》（財(cái)稅[2016]74號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2016年5月1日起，納稅人跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳增值稅時(shí)，以預(yù)繳增值稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，并按預(yù)繳增值稅所在地的城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率和教育費(fèi)附加征收率就地計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。預(yù)繳增值稅的納稅人在其機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)繳納增值稅時(shí)，以其實(shí)際繳納的增值稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，并按機(jī)構(gòu)所在地的城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率和教育費(fèi)附加征收率就地計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

科技企業(yè)孵化器稅收政策明確

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》（財(cái)稅[2016]89號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；自2016年1月1日至2016年4月30日，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅；在營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。

收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅抵扣

有關(guān)問題明確

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅抵扣有關(guān)問題的通知》 （財(cái)稅[2016]86號(hào)）。《通知》明確，增值稅一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，暫憑取得的通行費(fèi)發(fā)票（不含財(cái)政票據(jù)）上注明的收費(fèi)金額按照下列公式計(jì)算可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：高速公路通行費(fèi)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=高速公路通行費(fèi)發(fā)票上注明的金額÷（1+3%）×3%；一級(jí)公路、二級(jí)公路、橋、閘通行費(fèi)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=一級(jí)公路、二級(jí)公路、橋、閘通行費(fèi)發(fā)票上注明的金額÷（1+5%）×5%。通行費(fèi)，是指有關(guān)單位依法或者依規(guī)設(shè)立并收取的過路、過橋和過閘費(fèi)用。《通知》自2016年8月1日起執(zhí)行。

“三北”地區(qū)供熱企業(yè)稅收享優(yōu)惠

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2016]94號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，“三北”地區(qū)供熱企業(yè)自2016年1月1日至2018年供暖期結(jié)束，對(duì)向居民個(gè)人供熱而取得的采暖費(fèi)收入免征增值稅。自2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)向居民個(gè)人供熱而收取采暖費(fèi)的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅?！锻ㄖ匪浮叭薄钡貐^(qū)包括北京市、天津市、河北省、山西省、、遼寧省、大連市、吉林省、黑龍江省、山東省、青島市、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)。

動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品

稅收政策明確

最近，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]36號(hào)）。《通知》明確，自2016年1月1日至2020年12月31日，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企I自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的政策。為有效實(shí)施政策，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局會(huì)同文化部共同制定了《動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》，要求各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策明確

最近，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策問題的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]42號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)2012年12月31日前已在境外辦理船舶登記手續(xù)懸掛“方便旗”的中資船舶（中方出資比例不低于50%的船舶），在2016年9月1日至2019年9月1日期間報(bào)關(guān)進(jìn)口的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)口單位可選擇國內(nèi)任一船籍港辦理船舶登記手續(xù)。進(jìn)口單位可在2016年10月31日、2017年至2019年每年3月1日前向交通運(yùn)輸部提出申請(qǐng)，經(jīng)審定后，對(duì)符合條件的船舶，由進(jìn)口單位向海關(guān)辦理相關(guān)的減免稅手續(xù)。

玉米深加工產(chǎn)品出口退稅率

恢復(fù)至13%

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于恢復(fù)玉米深加工產(chǎn)品出口退稅率的通知》（財(cái)稅[2016]92號(hào)）。《通知》明確，自2016年9月1日起，將玉米淀粉、酒精等玉米深加工產(chǎn)品的增值稅出口退稅率恢復(fù)至13%。《通知》所列貨物適用的出口退稅率，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。

光伏發(fā)電繼續(xù)實(shí)行

第4篇：征求意見函范文

把解決思想問題作為開好民主生活會(huì)的重要基礎(chǔ)

思想問題是根本問題。思想認(rèn)識(shí)不到位，民主生活會(huì)必然要流于形式。交通運(yùn)輸部黨組緊抓深化學(xué)習(xí)不放松，黨組書記主持制定民主生活會(huì)方案，明確提出要將學(xué)習(xí)貫穿民主生活會(huì)始終。黨組成員帶頭示范，做到聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)，帶著問題、帶著責(zé)任學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)從嚴(yán)治黨的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的自覺性。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國防大學(xué)教授舉辦專題輔導(dǎo)講座，并安排兩個(gè)半天的時(shí)間集中討論，交流學(xué)習(xí)心得。在部黨組的示范引領(lǐng)下，部機(jī)關(guān)各司局及在京直屬單位先后開展50多次集中學(xué)習(xí)討論，為開好民主生活會(huì)打牢了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

把找準(zhǔn)查實(shí)問題作為開好民主生活會(huì)的首要前提

問題找不準(zhǔn)，沒有了“靶子”，民主生活會(huì)就不能有的放矢，跑偏放空就難以避免。交通運(yùn)輸部黨組緊扣民主生活會(huì)主題，采取集中座談、發(fā)放征求意見函、個(gè)人訪談、委托第三方調(diào)查評(píng)估、設(shè)置意見箱等五種方式廣泛征求意見。僅部黨組成員主持召開的征求意見座談會(huì)就達(dá)11次，向102家單位發(fā)放了征求意見函，并專門委托中國社科院對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)成效進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步深入了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)。對(duì)征求到的274條意見，全部原汁原味反饋。黨組書記帶頭主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，黨組成員對(duì)照征求到的意見和查找的問題，深刻剖析，反復(fù)對(duì)照，找準(zhǔn)問題背后的思想根源，形成個(gè)人對(duì)照檢查材料。

把談深談透問題作為開好民主生活會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

談心談話作為溝通思想、消除隔閡的重要方法，是民主生活會(huì)召開前最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸部黨組嚴(yán)格落實(shí)“三必談”要求，楊傳堂部長在廣泛征求意見的同時(shí)，率先啟動(dòng)了談心談話，利用工作間隙，甚至是周末和下班時(shí)間，與黨組成員、各單位主要負(fù)責(zé)人逐一開展談心談話。黨組其他成員也把談心談話列入重要日程，大家敞開心扉、坦誠相見，圍繞主題、聚焦問題，以真心對(duì)真心，以真情換真情，把事擺開，把話說開，把疙瘩解開，做到談開談透、談準(zhǔn)談實(shí)，把問題和矛盾解決在民主生活會(huì)前。

把真正觸及問題作為開好民主生活會(huì)的檢驗(yàn)標(biāo)尺

大膽用好批評(píng)與自我批評(píng)這一利器，進(jìn)行積極健康的思想斗爭，是民主生活會(huì)開好開成功的重要標(biāo)志。交通運(yùn)輸部黨組對(duì)開展批評(píng)與自我批評(píng)提出明確要求：一是主要負(fù)責(zé)人要做表率。要帶頭發(fā)言，主動(dòng)向自己開炮，鼓勵(lì)并坦誠接受別人的尖銳批評(píng)。二是要開門見山，直面問題。放下思想包袱，拋開面子，抹去浮塵，真正觸及問題，抓住要害，做到真刀真槍、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、見筋見骨。三是要出于公心，實(shí)事求是。做到以理服人，以情動(dòng)人，既要態(tài)度誠懇、與人為善，又要敢于較真、勇于亮劍，真正做到紅紅臉出出汗，達(dá)到“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”的目的。

把切實(shí)解決問題作為開好民主生活會(huì)的目標(biāo)指向

第5篇：征求意見函范文

局班子成員、機(jī)關(guān)全體黨員、局股級(jí)以上黨員干部參加了動(dòng)員大會(huì)。局長主持大會(huì)并講話。會(huì)上，首先傳達(dá)縣委開展思想大解放討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，明確開展思想大解放討論活動(dòng)的目的意義、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。接著，羅國華組長宣讀了《縣文廣新局關(guān)于印發(fā)關(guān)于在文廣新系統(tǒng)黨員干部中開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并重點(diǎn)從活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、和活動(dòng)要求四個(gè)方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、理解和認(rèn)識(shí)。最后，劉局長就我局開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)進(jìn)行工作部署，要求全體黨員干部要立即行動(dòng)起來，圍繞抓服務(wù)促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓理念促工作質(zhì)量提升等方面，深入主題教育活動(dòng)。特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把此次活動(dòng)組織好、開展好，真正觸及思想深處，解決實(shí)際問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、豐富學(xué)習(xí)，提高境界

在活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展分析評(píng)議，帶頭抓好整改。局黨組召開了2次班子會(huì)，專門聽取活動(dòng)開展情況的匯報(bào)，就深入推進(jìn)“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)提出了明確的要求。班子成員共參加了2次集中學(xué)習(xí)，制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，每位班子成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到48個(gè)小時(shí)以上，都做了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。

三、查擺問題，分析成因

第6篇：征求意見函范文

召開民主生活會(huì)，是強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化教育，強(qiáng)化制度，強(qiáng)化監(jiān)督，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的有效形式。我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視。一是制定民主生活會(huì)方案。在方案中，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)內(nèi)容。對(duì)談心交心活動(dòng)、撰寫發(fā)言提綱、制定整改措施、召開民主生活會(huì)、材料歸檔等工作都作了明確的要求和具體的工作步驟，以確保民主生活會(huì)扎實(shí)有序進(jìn)行。二是會(huì)前廣泛征求意見。向局相關(guān)股室黨員干部、縣直療單位發(fā)放征求意見函300余份，充分征求意見，及時(shí)進(jìn)行匯總和梳理，并進(jìn)行了反饋。

在民主生活會(huì)上，大家本著從工作大局出發(fā)，實(shí)事求是地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)上梳理出的主要問題有：1、學(xué)習(xí)的深度、廣度不夠，特別是組織系統(tǒng)黨員干部、職工學(xué)習(xí)抓的不緊；2、工作抓落實(shí)的力度不夠，對(duì)工作布置的多，跟蹤督查的少；3、抓形象工程的力度不夠，如服務(wù)形象、院的重點(diǎn)專科建設(shè)形象等；4、班子整體的能力建設(shè)有待進(jìn)一步提高；5、改革的意識(shí)不濃，特別是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革比較滯后。針對(duì)存在問題，大家各抒己見，根據(jù)所分管范圍提出了切實(shí)可行的整改意見。會(huì)議提出六點(diǎn)整改措施：

1、要深入基層，幫助基層有針對(duì)性地開展工作，解決具體問題。

2、療服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這項(xiàng)工作與廣大人民群眾的切身利益相關(guān)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要貼進(jìn)群眾，符合群眾的健康需求。

3、工作要注意抓落實(shí)，做到有布置、有檢查，扎實(shí)開展工作。

4、增強(qiáng)班子活力，班子是一個(gè)整體，要形成合力。分工只是對(duì)某項(xiàng)工作的側(cè)重，要做到分工不分家，心往一處想，勁往一處使，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。

5、工作不能只求過得去，要求突破。

第7篇：征求意見函范文

【關(guān)鍵詞】境外投資；項(xiàng)目審批；企業(yè)審批；外匯審批；國資審批

當(dāng)前我國對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外投資行政審批的內(nèi)容范圍，主要包括境外投資項(xiàng)目審批、境外投資企業(yè)審批、境外投資外匯審批、及境外投資國資審批四個(gè)方面，對(duì)應(yīng)的政府主管部門分別為國家發(fā)展改革委員會(huì)和省級(jí)政府投資主管部門、金融行業(yè)主管部門及商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門、國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)、中央和地方國有資產(chǎn)主管部門。本文對(duì)有關(guān)主要規(guī)定概述如下：

一、境外投資項(xiàng)目審批

（一）境外投資項(xiàng)目審批適用規(guī)則

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令412號(hào)）、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》（國發(fā)[2014]53號(hào)），國家發(fā)展改革委員會(huì)（下稱“國家發(fā)改委”）制定了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)改委2014年9號(hào)令，2014年12月27日國家發(fā)改委20號(hào)令修改，簡稱“境外項(xiàng)目管理辦法”），對(duì)境外投資項(xiàng)目作出詳細(xì)規(guī)定，當(dāng)前仍在有效執(zhí)行中。

2016年4月13日，國家發(fā)改委網(wǎng)站《國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的決定（公開征求意見稿）》，至5月13日公開征求意見已經(jīng)結(jié)束，截止本文成稿之日，該項(xiàng)修訂尚未正式和生效執(zhí)行。

（二）境外投資項(xiàng)目審批的執(zhí)行

境外投資項(xiàng)目審批，由國家發(fā)改委及省級(jí)政府投資主管部門依據(jù)當(dāng)前有效的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》負(fù)責(zé)執(zhí)行，該辦法主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面：

1、適用范圍

境外項(xiàng)目管理辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人（以下簡稱“投資主體”）以新建、并購、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。

境外項(xiàng)目管理辦法所稱境外投資項(xiàng)目是指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。

投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用該辦法。投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，參照該辦法執(zhí)行。投資主體在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，參照該辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。

2、核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及權(quán)限

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中，中方投資額20億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬取消中方投資額20億美元需報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的規(guī)定）。敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運(yùn)營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。

前段規(guī)定之外的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目、地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委備案；地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下境外投資項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)政府投資主管部門備案。

中方投資額是指投資主體為境外投資項(xiàng)目投入的貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長、所需前期費(fèi)用（包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等）規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要，投資主體可參照該辦法規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。

中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標(biāo)項(xiàng)目，投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后，對(duì)符合國家境外投資政策的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“確認(rèn)函”修訂為“收悉函”）。項(xiàng)目信息報(bào)告格式文本由國家發(fā)展改革委。

辦法所稱對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作，境外收購項(xiàng)目是指對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請(qǐng)，境外競標(biāo)項(xiàng)目是指對(duì)外正式投標(biāo)。

由于國家發(fā)改委確認(rèn)函需在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前獲得，因而該等確認(rèn)函在業(yè)內(nèi)被稱為“路條”。當(dāng)前辦法中，國家發(fā)改委對(duì)是否出具“確認(rèn)函”有較大的自由裁量權(quán)且對(duì)同一個(gè)境外投資標(biāo)的一般只向一家境內(nèi)投資主體出具確認(rèn)函。2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“確認(rèn)函”修訂為“收悉函”，業(yè)界解讀，意即無需“確認(rèn)”，只需“收悉”即可，并且對(duì)同一個(gè)境外投資標(biāo)的不再限定有競爭性的境內(nèi)投資主體數(shù)量，體現(xiàn)政府進(jìn)一步簡政放權(quán)和不限制企業(yè)自主經(jīng)營決策的監(jiān)管導(dǎo)向。

3、核準(zhǔn)程序及條件

由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)”刪除）的境外投資項(xiàng)目，地方企業(yè)直接向所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由省級(jí)政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報(bào)送國家發(fā)展改革委（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“提出審核意見后”刪除，意即只需省級(jí)政府發(fā)展改革部門報(bào)送國家發(fā)展改革委即可、而無需再提出審核意見）；中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

向國家發(fā)展改革委報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體情況、項(xiàng)目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱由國家發(fā)展改革委。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下附件：（一）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；（二）投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；（三）銀行出具的融資意向書（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“（三）銀行出具的融資意向書”刪除）；（四）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，并應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及有權(quán)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)函，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；（五）投標(biāo)、并購或合資合作項(xiàng)目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。

對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。

國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，若確有必要，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估時(shí)限原則上不超過40個(gè)工作日。評(píng)估費(fèi)用由國家發(fā)展改革委承擔(dān)，咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取申報(bào)單位或投資主體的任何費(fèi)用。

國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起，對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，或提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)（注：2016年4月該辦法修訂征求意見稿中擬將“或提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)”刪除）。如20個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申報(bào)單位。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。

國家發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目將向申報(bào)單位出具書面核準(zhǔn)文件；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說明理由，投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件為：（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策；（二）符合互利共贏、共同發(fā)展的原則，不危害國家、安全和公共利益，不違反我國締結(jié)或參加的國際條約；（三）符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定；（四）投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

4、備案程序及條件

屬于國家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目，地方企業(yè)應(yīng)填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門，由省級(jí)政府發(fā)展改革部門報(bào)送國家發(fā)展改革委；中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)表及有關(guān)附件。境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委。

對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。

國家發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書。對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說明理由，投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

國家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)備案的境外投資項(xiàng)目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國家、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實(shí)力等進(jìn)行審核。

屬于地方發(fā)展改革部門備案的項(xiàng)目，按各地方發(fā)展改革部門的程序進(jìn)行備案。

5、核準(zhǔn)和備案后的變更

對(duì)于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更：（一）項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化；（二）投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；（三）中方投資額超過原核準(zhǔn)或備案的20%及以上。

6、核準(zhǔn)和備案文件效力

投資主體憑核準(zhǔn)文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

投資主體實(shí)施需國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書。

核準(zhǔn)文件和備案通知書規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期二年，其他項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期一年。在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長有效期。

二、境外投資企業(yè)審批

（一）境外投資企業(yè)審批適用規(guī)則

在當(dāng)前我國的金融行業(yè)監(jiān)管法律中，包括《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（2006年修正）、《證券投資基金法》（2012年修正）、《證券法》（2014年修正）、《保險(xiǎn)法》（2014年修正），對(duì)金融行業(yè)企業(yè)境外投資企業(yè)審批均分別有所規(guī)定。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令412號(hào)），商務(wù)部制定了《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)），對(duì)非金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批作出詳細(xì)規(guī)定，當(dāng)前仍在有效執(zhí)行中。

（二）金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批的執(zhí)行

國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照銀行業(yè)監(jiān)督管理法有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及該法規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

在中華人民共和國境內(nèi)募集投資境外證券的基金，以及合格境外投資者在境內(nèi)進(jìn)行證券投資，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，具體辦法由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

證券公司在境外設(shè)立、收購或者參股證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境外設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

從前述法律條文規(guī)定來看，我國金融企業(yè)境外投資企業(yè)，需分別獲得各自行業(yè)主管部門中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的批準(zhǔn)。

我國金融行業(yè)企業(yè)接受各自行業(yè)主管部門的高度監(jiān)管，境外投資企業(yè)監(jiān)管審批只是各金融企業(yè)接受的眾多監(jiān)管審批之一，因而本文對(duì)金融企業(yè)境外投資企業(yè)的審批執(zhí)行不再作進(jìn)一步詳細(xì)介紹。

（三）非金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批的執(zhí)行

非金融企業(yè)境外投資企業(yè)審批，由商務(wù)部及省級(jí)商務(wù)主管部門依據(jù)當(dāng)前有效的《境外投資管理辦法》負(fù)責(zé)執(zhí)行，該辦法主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面：

1、適用范圍

該辦法的適用范圍，為在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。企業(yè)赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)投資參照本辦法執(zhí)行。事業(yè)單位法人開展境外投資、企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

2、主管機(jī)關(guān)及權(quán)限

該辦法規(guī)定的境外投資主管部門，是商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門是指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。

商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實(shí)行備案和核準(zhǔn)管理。企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理。企業(yè)其他情形的境外投資，實(shí)行備案管理。

實(shí)行核準(zhǔn)管理的國家是指與中華人民共和國未建交的國家、受聯(lián)合國制裁的國家。必要時(shí)，商務(wù)部可另行公布其他實(shí)行核準(zhǔn)管理的國家和地區(qū)的名單。實(shí)行核準(zhǔn)管理的行業(yè)是指涉及出口中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國（地區(qū)）以上利益的行業(yè)。

商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門通過“境外投資管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）對(duì)企業(yè)境外投資進(jìn)行管理，并向獲得備案或核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》（以下簡稱《證書》，樣式見該辦法附件1）?！蹲C書》由商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門分別印制并蓋章，實(shí)行統(tǒng)一編碼管理?！蹲C書》是企業(yè)境外投資獲得備案或核準(zhǔn)的憑證，按照境外投資最終目的地頒發(fā)。

3、備案程序及條件

對(duì)屬于備案情形的境外投資，中央企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案；地方企業(yè)報(bào)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。中央企業(yè)和地方企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”按要求填寫并打印《境外投資備案表》（以下簡稱《備案表》，樣式見該辦法附件2），加蓋印章后，連同企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件分別報(bào)商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門備案。

《備案表》填寫如實(shí)、完整、符合法定形式，且企業(yè)在《備案表》中聲明其境外投資無該辦法第四條所列情形的，商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到《備案表》之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《證書》。企業(yè)不如實(shí)、完整填報(bào)《備案表》的，商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門不予備案。

該辦法第四條規(guī)定為，企業(yè)境外投資不得有以下情形：（一）危害中華人民共和國國家、安全和社會(huì)公共利益，或違反中華人民共和國法律法規(guī)；（二）損害中華人民共和國與有關(guān)國家（地區(qū)）關(guān)系；（三）違反中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定；（四）出口中華人民共和國禁止出口的產(chǎn)品和技術(shù)。

4、核準(zhǔn)程序及條件

對(duì)屬于核準(zhǔn)情形的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，地方企業(yè)通過所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。

企業(yè)申請(qǐng)境外投資核準(zhǔn)需提交以下材料：（一）申請(qǐng)書，主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源、投資具體內(nèi)容等；（二）《境外投資申請(qǐng)表》（樣式見該辦法附件3），企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過“管理系統(tǒng)”按要求填寫打印，并加蓋印章；（三）境外投資相關(guān)合同或協(xié)議；（四）有關(guān)部門對(duì)境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準(zhǔn)予出口的材料；（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

核準(zhǔn)境外投資應(yīng)當(dāng)征求我國駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）意見。涉及中央企業(yè)的，由商務(wù)部征求意見；涉及地方企業(yè)的，由省級(jí)商務(wù)主管部門征求意見。征求意見時(shí)，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)提供投資事項(xiàng)基本情況等相關(guān)信息。駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）應(yīng)當(dāng)自接到征求意見要求之日起7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在受理中央企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)（包含征求駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）意見的時(shí)間）作出是否予以核準(zhǔn)的決定。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理地方企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)是否涉及該辦法第四條所列情形進(jìn)行初步審查，并在15個(gè)工作日內(nèi)（包含征求駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）意見的時(shí)間）將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門的初步審查意見后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

對(duì)予以核準(zhǔn)的境外投資，商務(wù)部出具書面核準(zhǔn)決定并頒發(fā)《證書》；因存在該辦法第四條所列情形而不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由，告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。企業(yè)提供虛假材料申請(qǐng)核準(zhǔn)的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)。

5、備案和核準(zhǔn)后變更、及證書時(shí)效

企業(yè)境外投資經(jīng)備案或核準(zhǔn)后，原《證書》載明的境外投資事項(xiàng)發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照程序向原備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。自領(lǐng)取《證書》之日起2年內(nèi)，企業(yè)未在境外開展投資的，《證書》自動(dòng)失效。如需再開展境外投資，應(yīng)當(dāng)按照程序重新辦理備案或申請(qǐng)核準(zhǔn)。

三、境外投資外匯審批

（一）境外投資外匯審批適用規(guī)則

國務(wù)院行政法規(guī)《外匯管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令532號(hào)）對(duì)境外投資外匯審批有所規(guī)定。

根據(jù)外匯管理?xiàng)l例，國家外匯管理局制定了一些規(guī)則對(duì)境外投資外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)前有效適用的規(guī)則主要包括《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2009〕24號(hào)）、《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2009〕30號(hào)）、《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2015]13號(hào)）。

（二）境外投資外匯審批的具體內(nèi)容

境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人向境外直接投資或者從事境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案的，應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

國家對(duì)外債實(shí)行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并到外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記。

提供對(duì)外擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。申請(qǐng)人簽訂對(duì)外擔(dān)保合同后，應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理對(duì)外擔(dān)保登記。

《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2009〕24號(hào)）允許境內(nèi)企業(yè)向其投資的境外企業(yè)放款，滿足境外企業(yè)資金需求。

《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2009〕30號(hào)）對(duì)于境外直接投資外匯登記和資金匯出、境外直接投資前期費(fèi)用匯出等有明確具體的規(guī)定。

《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2015]13號(hào)）取消了境外直接投資項(xiàng)下外匯登記核準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)，改由銀行按照該通知及所附《直接投資外匯業(yè)務(wù)操作指引》直接審核辦理境外直接投資項(xiàng)下外匯登記，國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)通過銀行對(duì)直接投資外匯登記實(shí)施間接監(jiān)管。相關(guān)市場主體可自行選擇注冊地銀行辦理直接投資外匯登記，完成直接投資外匯登記后，方可辦理后續(xù)直接投資相關(guān)賬戶開立、資金匯兌等業(yè)務(wù)（含利潤、紅利匯出或匯回）。

《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2015]13號(hào)）還取消了境外再投資外匯備案。境內(nèi)投資主體設(shè)立或控制的境外企業(yè)在境外再投資設(shè)立或控制新的境外企業(yè)無需辦理外匯備案手續(xù)。

四、境外投資國資審批

（一）境外投資國資審批適用規(guī)則

按照我國法律《企業(yè)國有資產(chǎn)法》及國務(wù)院行政法規(guī)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號(hào)），履行出資人職責(zé)的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，享有境外投資國資審批權(quán)力。

國務(wù)院國資委于2011年的《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令第26號(hào)）和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令第27號(hào)），與其于2012年的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令28號(hào)）一起，構(gòu)成了當(dāng)前國務(wù)院國資委對(duì)中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度體系。

地方國資企業(yè)遵循各地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)境外投資的具體管理政策和規(guī)定。

（二）境外投資中央企業(yè)國資審批的具體內(nèi)容

中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)國資委備案或者核準(zhǔn)；以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準(zhǔn)。

中央企業(yè)境外投資涉及國有產(chǎn)權(quán)新增或變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令第27號(hào)）的規(guī)定申報(bào)國有產(chǎn)權(quán)登記。

中央企業(yè)境外投資管理制度應(yīng)當(dāng)報(bào)國資委備案；中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)境外投資規(guī)劃編制年度境外投資計(jì)劃，并按照有關(guān)要求按時(shí)報(bào)送國資委；列入中央企業(yè)年度境外投資計(jì)劃的主業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，國資委實(shí)行備案；列入中央企業(yè)年度境外投資計(jì)劃的主業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目及需要追加的主業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，國資委實(shí)行備案，對(duì)境外投資項(xiàng)目有異議的，國資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)出具書面意見。

中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國資委核準(zhǔn)。

根據(jù)國家境外投資管理有關(guān)規(guī)定，需要由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門決定、批（核）準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)報(bào)批文件同時(shí)抄送國資委。

（三）境外投資地方國資企業(yè)的國資審批

境外投資地方國資企業(yè)國資審批，與中央企業(yè)國資審批大致相近，具體適用各地方國資監(jiān)管部門對(duì)境外投資有關(guān)的政策規(guī)定。

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[19]《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令28號(hào)）

第8篇：征求意見函范文

為進(jìn)一步深入推進(jìn)干部作風(fēng)整治活動(dòng)，鞏固干部作風(fēng)整治活動(dòng)自查自糾階段性成果，切實(shí)提高整治活動(dòng)的實(shí)效，根據(jù)市作風(fēng)整治辦下發(fā)的《關(guān)于做好集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)自查自糾階段“回頭看”工作的通知》精神，我局對(duì)自查自糾階段工作認(rèn)真開展了“回頭看”，現(xiàn)將開展情況小結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

定期組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，從而提高了全局上下對(duì)開展干部整治活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)有效地轉(zhuǎn)變了干部職工的陳舊觀念和思想，促進(jìn)了職工對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性。

二、查擺問題，整改落實(shí)

為使我局干部作風(fēng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，我局按照上級(jí)要求，結(jié)合分局實(shí)際，對(duì)照集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案的四個(gè)方面，20種突出問題進(jìn)行了認(rèn)真查擺，查找自身存在的問題。1、廣泛征求意見。我局向有關(guān)服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象和有關(guān)部門、發(fā)放征求意見函，并通過召開專題民主生活會(huì)、走訪群眾、干部職工民主測評(píng)等途徑，廣泛征求意見建議。2、深入查擺問題。各部門積極組織工作人員認(rèn)真查糾存在的作風(fēng)問題，并由部門負(fù)責(zé)人審核。分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過民主生活會(huì)，深入分析查找班子和干部作風(fēng)方面存在的突出問題。同時(shí)對(duì)本單位干部作風(fēng)上存在的問題也進(jìn)行了認(rèn)真分析查找。3、認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)通過各渠道、各形式征求到的意見建議，逐一建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行“銷號(hào)”。對(duì)需要整改的問題，分別明確整改責(zé)任人、責(zé)任部門和整改時(shí)限，積極抓好整改落實(shí)。4、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。自開展整治活動(dòng)以來，我局干部職工的組織紀(jì)律明顯加強(qiáng)，端正了工作態(tài)度，基本上都能遵守單位制定的相關(guān)規(guī)章制度。

三、存在的問題

個(gè)別職工責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，工作做得不夠?qū)崱⒉粔蛏?、不夠?xì)。

第9篇：征求意見函范文

院黨組為進(jìn)一步聽取群眾意見，專門安排了幾場座談會(huì)。每次座談會(huì)上都強(qiáng)調(diào)，只談問題，只提意見，表揚(yáng)肯定的話一句都不要講。黨組的務(wù)實(shí)作風(fēng)帶動(dòng)了大家參與熱情，不論是座談、約談，還是意見箱、網(wǎng)絡(luò)意見箱，一些真話、實(shí)話、有用的話、久違的話，通過各種渠道紛紛收集上來。在教育實(shí)踐活動(dòng)籌備階段，他們就面向社會(huì)各界發(fā)出900多份征求意見函。院黨組班子成員，結(jié)合工作調(diào)研和半年工作指導(dǎo)，深入群眾中接地氣、聽民聲、察民情。讓社會(huì)各界和人民群眾，特別是讓了解檢察工作、與檢察機(jī)關(guān)打交道的人，有機(jī)會(huì)說出自己的意見和建議。

在省檢察院教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的記錄中，有這樣一組一變再變的數(shù)字：征求意見函收集102條意見；本院干警代表和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)人士、基層代表兩次座談會(huì)，一次收集了9條意見，一次收集了13條意見；八一干部代表座談會(huì)，收集了10條意見；再動(dòng)員后各支部提出的意見，正在收集整理中。

同時(shí)，他們將現(xiàn)有的134條意見建議作進(jìn)一步梳理，從正面的意見建議中，發(fā)現(xiàn)和找到自身傾向性問題42個(gè)。省檢察院黨組提出，問題擺出來不是目的，必須讓問題有“主人”、現(xiàn)象見“實(shí)事兒”，必須讓“帽子”底下有人。他們把整理出來的42個(gè)傾向性問題公布在內(nèi)網(wǎng)上，院黨組、班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部、各支部紛紛自覺認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，沒有被認(rèn)領(lǐng)的，直接“潑”到部門，有的直接“潑”到人頭。

“發(fā)現(xiàn)問題不能靠，糾正問題不能等?！边@是省檢察院黨組強(qiáng)調(diào)并帶頭執(zhí)行的硬性要求。截至目前，他們不等不拖不靠，已經(jīng)有諸多工作正在整改中：化解上訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，排查上訪老戶53件，采取責(zé)任包保、責(zé)令解決的方式進(jìn)行，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包保20件。

針對(duì)群眾要求加大懲防腐敗犯罪力度的呼聲，組織開展查辦群眾身邊腐敗犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)解決執(zhí)法不規(guī)范問題，制定了相應(yīng)的規(guī)定，出臺(tái)了意見，開展集中清理扣押款物專項(xiàng)工作。針對(duì)解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督問題，在省委政法委的支持下，正在牽頭與其他政法機(jī)關(guān)聯(lián)合建立18項(xiàng)監(jiān)督配合機(jī)制和自身監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)解決紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，制定了改進(jìn)作風(fēng)、精簡會(huì)議文件、壓縮辦公開支等具體辦法；停止正在審批的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步壓縮和嚴(yán)格管理警用車輛，把省檢察院機(jī)關(guān)30臺(tái)警車壓縮到10臺(tái)……