征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流材料精選(九篇)

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第1篇：征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

今年以來，X派出所在分局黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出“矛盾調(diào)處、治安防控、服務(wù)群眾”三項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，確立了“三聯(lián)、三防、三心、一義警”的“X”工作機(jī)制，履職盡責(zé)、竭誠服務(wù)，有力提升了派出所的社會(huì)治理能力，群眾安全感和滿意度不斷提升，轄區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)有序、社會(huì)安定、人民幸福的高質(zhì)量發(fā)展局面。

“三聯(lián)”調(diào)處，矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。矛盾調(diào)處是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。近年來，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的X鎮(zhèn)，隨著X市城市東擴(kuò)，園區(qū)擴(kuò)建，因征地拆遷、勞資糾紛、占地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛日益增多，再加上轄區(qū)面積大、實(shí)有人口多、流動(dòng)人口雜等實(shí)際情況。X派出認(rèn)真學(xué)習(xí)并踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉承“矛盾排查全、矛盾有人訪、矛盾化解早”的理念，認(rèn)真分析研判，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極開展矛盾糾紛化解工作，推出了調(diào)處矛盾糾紛“三聯(lián)”工作機(jī)制。

即：主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府，主動(dòng)聯(lián)系園區(qū)管委、企業(yè)，主動(dòng)聯(lián)系村黨支部、村委會(huì)的工作辦法，合力調(diào)解矛盾糾紛，最大限度把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“矛盾可平息、矛盾能解決、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。今年X-X月份累計(jì)排查各類矛盾糾紛X起，成功調(diào)解X起，調(diào)解成功率X.X%，為構(gòu)建和諧X鎮(zhèn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“三防”聯(lián)控，社會(huì)治安趨穩(wěn)定。在開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)中，X派出所在警力嚴(yán)重不足的情況下，充分發(fā)揮群防群治組織的作用，推出了“民警巡邏防控、企業(yè)內(nèi)部防控、村民自治防控”的“三防”警務(wù)模式。采取派出所、企業(yè)內(nèi)部保安、村治保會(huì)、村民組治安員、聯(lián)戶巡邏值班的多層次、多結(jié)構(gòu)的巡邏防范機(jī)制，不斷強(qiáng)化內(nèi)部單位防范，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

派出所負(fù)責(zé)組織對(duì)復(fù)雜場所、重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏；企業(yè)內(nèi)部保安負(fù)責(zé)本單位的安全保衛(wèi)工作；村治保會(huì)和村組負(fù)責(zé)本村的主要出入路口、要道的巡邏，聯(lián)戶戶長、各戶聯(lián)戶輪值人員負(fù)責(zé)各片的巡邏任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)各村的橫向交流，完善通訊、交通工具的配置，構(gòu)成一個(gè)全方位治安巡邏體系，做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，一有情況，多方支援，行動(dòng)迅速，快速集結(jié)，處置得當(dāng)，有效控制。

與此同時(shí)，派出所主動(dòng)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展所企合作，不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)保安隊(duì)伍，宣傳防控知識(shí)，提升企業(yè)保安隊(duì)伍素質(zhì)，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)、工作安全。在村民自治防控上，在派出所的牽頭指導(dǎo)下X鋪村率先在全鎮(zhèn)建立了專職巡邏保安隊(duì)伍，常年有X名村級(jí)保安員在村中晝夜巡邏，保障了X鋪平安。其他各村組織了群眾巡邏隊(duì)伍，有效地防止偷盜沙石、農(nóng)電設(shè)備、牲畜、糧食等案事件的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了“治安有人管、平安守護(hù)好、轄區(qū)發(fā)案少”的工作目標(biāo)。今年X-X月份立刑事案件X起，同比下降X.X%；辦理治安案件X起，同比下降X.X%，行政拘留X人，罰款X人，警告X人，有力的維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)。

“三心”服務(wù)，人民群眾更滿意?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”。在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)中，X派出所始終秉承“人民公安為人民”的理念，X、X，不斷推出便民利民新舉措，形成了“困難有人幫、遇事有人管、服務(wù)質(zhì)量高”的良好格局，得到全鎮(zhèn)老百姓的普遍贊譽(yù)。今年，X派出所又在全所推行服務(wù)群眾“熱心、暖心、稱心”的“三心”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：接待群眾要熱心、說話交流要暖心、為民辦事要稱心。

做到警心聯(lián)著民心，民心護(hù)著民警。服務(wù)群眾“三心”標(biāo)準(zhǔn)提出以來，全所上下積極行動(dòng)，開展所內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展文明語言使用、開展為民辦實(shí)事好事等系列活動(dòng)，人民群眾的認(rèn)可度、滿意度不斷提升。今年X-X月份共受理群眾求助X起，為群眾辦實(shí)事好事X件。收到群眾感謝信X封、錦旗X面

為了方便人民群眾辦事、辦證、辦照，X年以來，X派出所積極推進(jìn)省廳“一網(wǎng)通一次辦”便民服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)名注冊X多人。同時(shí)，把便民、利民、為民的理念融入到具體工作中，通過上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)等貼心暖心的工作方式，為轄區(qū)群眾提供了方便快捷的服務(wù)，做到一次辦好，進(jìn)一步提高了群眾滿意度。截至目前，全所共辦理出生上戶X人，遷入戶口X人，遷出戶口X人，無戶漏戶人員補(bǔ)辦X個(gè)、辦理二代證X人。

第2篇：征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程 二次經(jīng)營 思路 方法

1 二次經(jīng)營概述

簡單來說，二次經(jīng)營就是我們熟悉的“索賠”一詞，但是如果從深層次對(duì)其進(jìn)行研究與分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)二次經(jīng)營所包含的內(nèi)容十分廣泛。對(duì)于二次經(jīng)營來說，它主要指的是對(duì)某事、某物權(quán)利的一種主張、要求以及堅(jiān)持等。二次經(jīng)營概念的提出是相對(duì)于一次經(jīng)營來說的，而一次經(jīng)營主要指的是項(xiàng)目的投標(biāo)工作。一次經(jīng)營與二次經(jīng)營之間既具有共同點(diǎn)，又存在著一定程度的差異，兩者之間的界限就在于對(duì)于工程合同的簽訂。一般情況下，一次經(jīng)營無法對(duì)工程中標(biāo)之后現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行的時(shí)間問題因素與甲方要求因素進(jìn)行全面的考慮，所以，一次經(jīng)營其實(shí)是二次經(jīng)營的前提與基礎(chǔ)。近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，各種新技術(shù)、新工藝層出不窮，我國的鐵路工程建設(shè)抓住機(jī)遇，取得了較大程度上進(jìn)步，國內(nèi)的鐵路工程建設(shè)投資逐漸增大，新建的鐵路工程數(shù)量也日益增多。這樣一來，當(dāng)一些施工單位在進(jìn)行施工的過程之中，往往會(huì)出現(xiàn)一定比例的施工輔助措施投入。但在目前狀況下，我國的大部分鐵路工程仍然采用合同總價(jià)一次包死的狀況，而這種情況往往使得對(duì)合同外的投入無法進(jìn)行正常而準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)。因此，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)營者來說，要想促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)顧及員工的利益，就必須要對(duì)二次經(jīng)營的力度進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)。鐵路二次經(jīng)營的概念、性質(zhì)、目的以及原則主要如表1所示：

2 鐵路工程二次經(jīng)營的思路分析

2.1 站好立足點(diǎn)，有效開展二次經(jīng)營工作

鐵路工程二次經(jīng)營工作所涉及的內(nèi)容與范圍十分廣泛，要想做好這一工作，就必須正確抓住重點(diǎn)，對(duì)二次經(jīng)營的方向進(jìn)行有效的把握。同時(shí)，還需要充分熟悉與理解相關(guān)的合同與法律文件。最后，還需要站好立足點(diǎn)，筆者經(jīng)過研究與分析，總結(jié)了六個(gè)方面的立足點(diǎn)，具體情況見表2所示。

2.2 做好二次經(jīng)營工作幾點(diǎn)想法

2.2.1 提高認(rèn)識(shí)，狠抓變更

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，要想創(chuàng)造出良好的效益，就必須做好二次經(jīng)營工作。在當(dāng)前情況下，經(jīng)營承攬、完成產(chǎn)值、毛利率、經(jīng)營性現(xiàn)金流、存貨等指標(biāo)對(duì)于某些單位來說，仍然是考核的重點(diǎn)，而忽視了二次經(jīng)營工作。其實(shí)，做好二次經(jīng)營工作，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：①對(duì)于項(xiàng)目來說，減虧創(chuàng)效的主要手段就是抓好二次經(jīng)營。在目前情況下，鐵路建設(shè)處于迅速發(fā)展階段，進(jìn)而加劇了鐵路建設(shè)市場上的競爭程度，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)較大程度上的下降，更為嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)了惡性競爭，對(duì)鐵路建設(shè)造成了十分不利的影響。因此，對(duì)于二次經(jīng)營工作來說，它是增強(qiáng)效率的主要手段，開源創(chuàng)效對(duì)項(xiàng)目效益水平更具有決定性的意義。②對(duì)二次經(jīng)營進(jìn)行一定程度的優(yōu)化，可以對(duì)企業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量進(jìn)行有效的提高。在深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)之上對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，并進(jìn)行深入調(diào)查，充分了解現(xiàn)場的施工現(xiàn)狀條件。然后對(duì)相關(guān)的技術(shù)方案進(jìn)行綜合的比較分析，最終優(yōu)化選擇出一套針對(duì)性較強(qiáng)且行之有效的技術(shù)方案，從根本上促進(jìn)技術(shù)管理的深化。③二次經(jīng)營的前提條件是按期、安全、優(yōu)質(zhì)地做好工程項(xiàng)目。另外，還要在一定程度上與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及政府、當(dāng)?shù)匕傩盏燃訌?qiáng)溝通。

2.2.2 教育業(yè)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)索賠，要具有很強(qiáng)的索賠意識(shí)

索賠作為合情、合理、合法的行為，是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求。通常情況下，在履行合同的基礎(chǔ)上，索賠都是在一定程度上最大限度地爭取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，與無中生有和無理爭利相比，索賠有著本質(zhì)的區(qū)別。一般情況下，與守約、合作相比，索賠通常情況下與其保持一致。索賠在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，本身就是一種合作關(guān)系，只要符合要求，不管是承包方還是發(fā)包方都要主動(dòng)地向提出相應(yīng)的索賠要求。在施工過程中，出現(xiàn)工期延長或成本增加，如果是非承包人自身責(zé)任造成的，那么在這種情況下，承包人就可以向發(fā)包人提出索賠。

作為業(yè)務(wù)人員需要樹立強(qiáng)烈的索賠意識(shí)，從工程投標(biāo)開始就要全面地、綜合地對(duì)合同條件進(jìn)行深入的研究分析，工程項(xiàng)目開工后，結(jié)合原合同，對(duì)比分析每日實(shí)施合同的情況，進(jìn)而在一定程度上對(duì)于出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或合同實(shí)施受到干擾時(shí)，就要提出相應(yīng)的索賠要求。

2.2.3 要通過培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)人員的索賠操作技能

2.2.3.1 在施工過程中，施工企業(yè)提出索賠要求時(shí)，在一定程度上需要對(duì)實(shí)際實(shí)施的計(jì)劃與原計(jì)劃的偏離程度進(jìn)行分析。

2.2.3.2 在施工索賠過程中，需要全面貫徹落實(shí)賠償實(shí)際損失的原則，因此需要有可靠的工程成本計(jì)算的依據(jù)。所以，業(yè)務(wù)人員需要建立完整的成本核算體系，進(jìn)而在一定程度上搞好施工索賠，同時(shí)，業(yè)務(wù)人員需要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供工程項(xiàng)目的成本核算資料，進(jìn)而為索賠計(jì)算提供參考依據(jù)。

2.2.4 加大宣傳、造好聲勢

俗話說，會(huì)哭的孩子有奶吃，這個(gè)道理很明顯，在索賠工作中要充分開展宣傳活動(dòng)，要學(xué)會(huì)造勢，在適當(dāng)場合創(chuàng)造輿論，為索賠工作施加影響。通過宣傳使發(fā)包方相關(guān)單位清楚承包人額外的費(fèi)用支出和遇到的實(shí)際困難，獲得發(fā)包方相關(guān)單位的同情和支持，在條件成熟時(shí)，順理成章的實(shí)現(xiàn)索賠。通過宣傳，也可獲得同一條線其他標(biāo)段施工單位的加盟，共同為相同的目標(biāo)尋求解決途徑，也是一條出路。

2.2.5 注意索賠證據(jù)資料的收集

在提出相應(yīng)的索賠要求時(shí)，承包人需要收集完整、詳細(xì)的索賠證據(jù)資料，進(jìn)而在一定程度上確保有足夠的證據(jù)，證明自己提出索賠要求的合理性。

2.2.5.1 健全文檔資料管理制度

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，承包人需要將文檔資料管理制度納入其中，進(jìn)而在一定程度上對(duì)文檔資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、份數(shù)等進(jìn)行規(guī)定。

2.2.5.2 要建立一個(gè)專人管理，責(zé)任分工的組織體系

在工程項(xiàng)目的施工過程中，需要貫穿整個(gè)的資料收集，對(duì)于承包方的工作人員來說，需要鞏固和強(qiáng)化索賠意識(shí)，對(duì)于與合同有關(guān)的事項(xiàng)變化等都要進(jìn)行認(rèn)真的記錄，履行的合同條款的相關(guān)規(guī)定，專職管理人員需要對(duì)所發(fā)生事件的資料，進(jìn)行及時(shí)的整理、歸檔和保存。

2.2.5.3 對(duì)重大事件的相關(guān)資料應(yīng)有針對(duì)性的收集

如果發(fā)生的索賠事件比較重大時(shí)，承包方的主管人員需要研究分析該事件可能產(chǎn)生的不利影響，這些方面的情況需要有關(guān)人員不斷提高重視的程度，并且在一定程度上收集相關(guān)的資料。通常情況下，通過這種方式收集到的數(shù)據(jù)資料，往往都是對(duì)索賠起著至關(guān)重要的作用。

2.2.6 做好技術(shù)、合同交底工作

處理好招投標(biāo)階段與施工階段的信息和資料的交底關(guān)系。一旦工程中標(biāo)，項(xiàng)目跟蹤人員、投標(biāo)文件編制人員要及時(shí)、詳細(xì)和完整地給項(xiàng)目管理人員進(jìn)行交底，在特殊情況下要到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2.7 二次經(jīng)營合同外索賠應(yīng)引起重視

2.2.7.1 依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)政策或地方規(guī)定等，地方政府行政部門收取相應(yīng)的費(fèi)用，在概算中，這部分費(fèi)用是未包含的，依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策及交款收據(jù)等，承包人需要向業(yè)主進(jìn)行索賠。

2.2.7.2 在概算中，發(fā)包人指令導(dǎo)致的合同外費(fèi)用支出同樣未包含，承包人為了向發(fā)包人進(jìn)行索賠，需要注意收集相關(guān)通知、會(huì)議材料、費(fèi)用支出憑證等。

2.2.7.3 由于地方政府或發(fā)包人拆遷補(bǔ)償款不落實(shí)、不到位，或者出現(xiàn)截留的現(xiàn)象，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕娮韫?，增加了承包人的人員、機(jī)械窩工，周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)，根據(jù)相關(guān)事實(shí)證據(jù)，在處理當(dāng)?shù)仃P(guān)系增加費(fèi)用方面向發(fā)包人提出索賠。

3 鐵路工程二次經(jīng)營的方法探索

3.1 加大培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通

首先，二次經(jīng)營必須保證具備一支專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍參與工程造價(jià)管理，這就要求企業(yè)能夠?qū)﹁F路工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行有效的加強(qiáng)，并不斷提高造價(jià)人才的專業(yè)素養(yǎng)；其次，統(tǒng)籌管理，對(duì)優(yōu)勢資源進(jìn)行有效的整合，促進(jìn)各種資源的合理利用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，對(duì)工作交流機(jī)制進(jìn)行有效的建立，并定期組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；最后，建立起一套針對(duì)性較強(qiáng)且行之有效的二次經(jīng)營例會(huì)機(jī)制，通過召開二次經(jīng)營分析會(huì)，對(duì)這一階段的工作進(jìn)行一定程度上的總結(jié)，并在討論中發(fā)現(xiàn)問題，將工作思路進(jìn)一步的明確，抓住重點(diǎn)，然后對(duì)下一階段的工作進(jìn)行詳細(xì)而又有效的部署。

3.2 要全面了解建設(shè)工作程序、政策法規(guī)，了解各單位的分工

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善。近年來，鐵路部和鐵路工程總公司出臺(tái)了清理概算、概算梳理等一系列的管理辦法。所以，對(duì)于Ⅰ類變更的工作程序，需要建設(shè)單位給設(shè)計(jì)單位下書面委托；什么屬于新增工程等，對(duì)于建設(shè)工作程序、政策法規(guī)，牢記合同條款等，相關(guān)的業(yè)務(wù)人員都要進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)。

3.3 努力創(chuàng)造索賠處理的最佳條件

在解決索賠問題時(shí)，承發(fā)包雙方或其中一方出現(xiàn)不滿意，往往不是當(dāng)事人的主觀意愿，一般情況下都是不具備解決索賠的條件。作為承包人，一方面需要履行施工合同，對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行綜合考慮，另一方面采取相應(yīng)的措施，千方百計(jì)地創(chuàng)造處理索賠的條件，進(jìn)而在處理施工索賠的過程中，通常情況下，如果承包人已完工程或工作得到發(fā)包人的認(rèn)可和贊同，那么在這種情況下，承包人提出的索賠要求就容易滿足。

如何創(chuàng)造索賠處理的最佳條件：

第一要認(rèn)真實(shí)施合同，履行合同職責(zé)

作為工程項(xiàng)目的承包人，通常情況下需要全面貫徹落實(shí)施工合同，以高度負(fù)責(zé)的勁射履行合同職責(zé)，通過合同的執(zhí)行情況，一方面能夠反映企業(yè)的管理水平，進(jìn)而提升自身的社會(huì)地位，另一方面與發(fā)包方通過建立良好的合作關(guān)系，進(jìn)而在一定程度上為二次經(jīng)營的處理奠定良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

①承包人應(yīng)按照合同規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間完成工程任務(wù)，守信譽(yù)，不偷工減料，不以次充好，無違約行為。

②承包人應(yīng)積極主動(dòng)地配合發(fā)包人和工程師開展工作。如認(rèn)真審查施工圖，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)提出修改，發(fā)現(xiàn)遺漏及時(shí)提出補(bǔ)充，協(xié)助發(fā)包人克服困難，采用質(zhì)量好、費(fèi)用低的先進(jìn)施工方法等。

③做一個(gè)誠實(shí)可信的合作伙伴，做到工程師在場與不在場一個(gè)樣。

④在施工過程中，如遇到工程師發(fā)出錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)闹噶顣r(shí)，除執(zhí)行指令外，應(yīng)及時(shí)友好地提醒對(duì)方，并注意盡量減少損失。

⑤事先不可預(yù)見的事件發(fā)生后，承包人應(yīng)及時(shí)采取有效措施，扼制事態(tài)發(fā)展，降低工程損失，切不可任其發(fā)展，伺機(jī)大開口，從中漁利。

⑥對(duì)于發(fā)包人有時(shí)發(fā)生的一些對(duì)工程進(jìn)展無重要影響的違約現(xiàn)象，承包人一般應(yīng)適當(dāng)采取容忍、諒解的態(tài)度。如承包人進(jìn)場時(shí)，發(fā)包人沒有能夠按合同規(guī)定的日期和內(nèi)容完成點(diǎn)交場地的工作，但只要暫不影響工作的開展，就不宜提出索賠意向；發(fā)包人在發(fā)送圖紙、工程撥款等方面偶然發(fā)生比合同規(guī)定時(shí)間延遲的現(xiàn)象，只要不是有意識(shí)的和不影響工程進(jìn)展，應(yīng)以諒解為宜。

第二要遵守“誠信原則”，考慮雙方利益

雙方在彼此相互信任的基礎(chǔ)上，承發(fā)包雙方共同簽訂施工合同。按照“誠信原則”實(shí)事求是的原則，要求承發(fā)包雙方履行施工合同，并且處理雙方面臨的可預(yù)見或不可預(yù)見的問題。因此，承發(fā)包雙方對(duì)于合同中存在分歧的條款，不能以疏忽作為借口進(jìn)而在一定程度為自己辯解。但是，在施工合同文件中，由于不可能對(duì)所有的情況都預(yù)先做出規(guī)定，進(jìn)而在一定程度上還使得工程項(xiàng)目合同存在一定的缺陷，雙方按照“誠信原則”，處理工作中遇到施工合同對(duì)某些問題沒有作出規(guī)定或規(guī)定不明確的情況，同時(shí)對(duì)雙方的利益進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而在一定程度上找出雙方都接受的解決方案，確保合作順利進(jìn)行。

3.4 著眼于重大項(xiàng)目的索賠，著眼于實(shí)際損失

對(duì)于重大索賠，通常情況下，需要集中精力抓住索賠要求中對(duì)工程影響程度大，索賠額高的事件，提出相應(yīng)的索賠要求，通過采用靈活的方式對(duì)重大索賠的小項(xiàng)索賠進(jìn)行處理。例如，通過告知的方式，告訴對(duì)方，為了雙方友好合作繼續(xù)進(jìn)行，對(duì)于某某事件、某某變更準(zhǔn)備放棄，由于停水、停電等原因造成的索賠要求。通常情況下，將小項(xiàng)索賠作為索賠談判過程中回旋的余地。作為承包人，自愿做出的某種讓步，通常情況下，也會(huì)使得發(fā)包人產(chǎn)生“不宜過分計(jì)較”的心態(tài)，進(jìn)而在一定程度上獲得重大索賠。

發(fā)生一個(gè)索賠事件后，往往對(duì)工程產(chǎn)生重大的影響，對(duì)承發(fā)包雙方來說，并不是深不可測，難以掌握，通常情況下，如果出現(xiàn)高估冒算，最終并不能獲得更多的利益，相反卻給發(fā)包人留下不誠實(shí)的印象，進(jìn)而在一定程度上為以后的索賠產(chǎn)生了陰影。但適當(dāng)偏高是可以的，比如在套用定額，工、料、機(jī)單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要就高不就低，要掌握好這個(gè)尺度。

我們的目的是在保持良好關(guān)系的前提下，為單位爭取應(yīng)得的利益，當(dāng)在利益與信譽(yù)發(fā)生矛盾時(shí)，還應(yīng)以信譽(yù)為重。

3.5 施工過程中處理好各方的關(guān)系

3.5.1 與設(shè)計(jì)院的密切合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

單位信譽(yù)和經(jīng)辦人的品德是決定對(duì)方是否與你合作的先決條件，與設(shè)計(jì)院各處室合作大部分是在工程量和工程費(fèi)用上做文章，應(yīng)通過扎實(shí)的工作，采取合適的方法，并盡量針對(duì)個(gè)人不對(duì)單位，個(gè)別項(xiàng)目數(shù)額較大時(shí)可采取同時(shí)對(duì)單位和個(gè)人，達(dá)到雙贏。

3.5.2 搞好同業(yè)主的關(guān)系

與業(yè)主關(guān)系是否到位、是否順暢，與業(yè)主主要負(fù)責(zé)人關(guān)系是否密切，是調(diào)概、補(bǔ)差、備用費(fèi)和降造費(fèi)增計(jì)增調(diào)工作實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，包括大臨和過渡工程及合同外等其他費(fèi)用。

及時(shí)上報(bào)合同外有關(guān)費(fèi)用審批報(bào)告和變更設(shè)計(jì)報(bào)告，并對(duì)已上報(bào)資料、報(bào)告和有關(guān)調(diào)概補(bǔ)差資料要盯緊盯死，要做到事事有著落，爭取上報(bào)的補(bǔ)償費(fèi)用能夠得到及時(shí)足額的批復(fù)。

3.5.3 處理好監(jiān)理（或咨詢）工程師的關(guān)系，爭取為我所用、對(duì)我有利。確?，F(xiàn)場索賠資料能夠及時(shí)簽認(rèn)。

3.6 要保持項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和索賠管理人員的全程固定，不應(yīng)隨意更換，以保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。

3.7 掌握撰寫二次經(jīng)營報(bào)告的技巧，應(yīng)強(qiáng)調(diào)不可預(yù)見性和突發(fā)性因素，不能把責(zé)任推諉到其他單位、部門或人員的身上，要尋找出最合適最巧妙適當(dāng)?shù)睦碛?，使各方都能接受，并說明承包方為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，使二次經(jīng)營的理由更充分，更易被對(duì)方接受，提高索賠成功率，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.8 超前謀劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.8.1 標(biāo)前謀劃項(xiàng)目。一次經(jīng)營是二次經(jīng)營的前提與基礎(chǔ)，因此，開展二次經(jīng)營活動(dòng)在一次經(jīng)營階段就應(yīng)該開始認(rèn)真謀劃。通過承攬直接創(chuàng)效，在經(jīng)營承攬階段，需要做好兩個(gè)方面的工作：一方面，需要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行有效選取，選好標(biāo)段，嚴(yán)把報(bào)價(jià)決策關(guān)；另一方面，充分重視項(xiàng)目的跟蹤階段，與相關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)而有效的溝通，深度介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

3.8.2 工前優(yōu)化設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目中標(biāo)之后，應(yīng)該把重心放在對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖的優(yōu)化設(shè)計(jì)之上，當(dāng)前的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)周期特短，在初步設(shè)計(jì)批復(fù)前，設(shè)計(jì)單位的勘探資料均尚未全部完成，部分地段的工程地質(zhì)（特別是隧道的圍巖級(jí)別）是根據(jù)相關(guān)資料估計(jì)的，某些項(xiàng)目甚至存在人為調(diào)整圍巖等級(jí)（主要是隧道和橋梁鉆孔樁地層），因此批復(fù)概算往往是偏緊的。

①做到未雨綢繆，施工單位中標(biāo)后，派人到設(shè)計(jì)單位蹲點(diǎn)，了解施工圖設(shè)計(jì)與中標(biāo)工程量的差別，讓設(shè)計(jì)單位優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)。②當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大差異可能造成與中標(biāo)價(jià)有重大出入時(shí)，最好讓設(shè)計(jì)單位先按批復(fù)意見執(zhí)行，其后再出變更設(shè)計(jì)。因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)圖能夠?qū)ζ髽I(yè)的效益產(chǎn)生十分重要的影響。要想做好這一工作，就必須組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘查，對(duì)水文地質(zhì)情況進(jìn)行有效的理解與掌握。然后在此基礎(chǔ)之上對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行一定程度的審查，對(duì)設(shè)計(jì)情況與現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，最終確認(rèn)。除此之外，還應(yīng)該對(duì)施工設(shè)計(jì)圖貫徹落實(shí)到實(shí)處進(jìn)行保證，這就要求相關(guān)部門做好監(jiān)督工作。

③工中二次經(jīng)營。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終秉承效益質(zhì)量優(yōu)先，時(shí)刻不忘二次經(jīng)營。必須要認(rèn)真研讀工程合同，積極洞察二次經(jīng)營的各種突破口，全面細(xì)致地搞好項(xiàng)目二次經(jīng)營的整體策劃。

3.8.3 重視建設(shè)過程中資料積累。從建設(shè)過程中Ⅰ類變更、自然災(zāi)害到后期清理概算，要重視資料的積累，包括領(lǐng)導(dǎo)講話，地方環(huán)保、水利、公路等地方政府部門的要求，建設(shè)單位、監(jiān)理單位的通知等，盡量要有書面材料，否則，巧婦難為無米之炊。

3.8.4 工后清改補(bǔ)差。在項(xiàng)目的收尾銷號(hào)階段，還需要進(jìn)行相應(yīng)的清概工作。清概工作雖然在二次經(jīng)營的后期階段，但其重要性不可忽視，它甚至是二次經(jīng)營的重點(diǎn)與關(guān)鍵所在。這一工作涉及的范圍十分廣泛，主要包含降造費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)費(fèi)、價(jià)差調(diào)整、征地拆遷及其他費(fèi)用的索賠等，因此必須要掌握技巧，分別對(duì)待，依法合規(guī)地把相關(guān)費(fèi)用索賠回來。

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