建筑安全生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

第一條為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

第五條建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當向建設(shè)主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第七條建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

第八條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第九條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。

第十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督管理

第十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第十五條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第十八條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第十九條建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第二十條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第二十一條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。

第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十六條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十七條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。

第2篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；施工安全；管理

1、前言

建筑施工安全有關(guān)人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （以下簡稱 《條例》） 出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主， 《條例》 出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進行安全行業(yè)管理，如何實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負起責任來這些問題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。

2、建筑工程項目安全管理的特點與難點

2.1 建筑工程自身特點和外在環(huán)境帶來的安全問題

（1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關(guān)系的復雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復雜性。

（2）建筑工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標準化。施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加，規(guī)劃設(shè)計在不斷創(chuàng)新，標準化的設(shè)計和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標準化作業(yè)也極大地增加了危險因素。

（3）工序多，涉及專業(yè)多，立體交叉作業(yè)多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當中，需要將不同功能的施工機械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復雜的施工工序有機結(jié)合在一起， 工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷變化，而勞動強度又大。復雜多變的作業(yè)過程是導致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。

（4）施工環(huán)境復雜，而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過程是一個動態(tài)變化的過程，施工環(huán)境處于不斷變化當中。在整個建筑施工生產(chǎn)過程當中，施工場地的環(huán)境、施工的進度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對建筑安全生產(chǎn)也有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個復雜的施工環(huán)境。復雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導致建筑事故頻發(fā)的一個重要原因。

2.2 人為因素造成的安全隱患

（1）法治觀念不強，人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包，但是事實上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項目安全管理的難度?？偝邪髽I(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責任制度，尤其是針對安全方面的制度，難以落實、協(xié)調(diào)。另外，由于低價中標，又層層轉(zhuǎn)包，最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費用。

（2）安全教育培訓不到位，從業(yè)人員缺乏自我保護意識。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足，甚至不培訓就上崗。

（3）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全。目前，一些城市和地區(qū)仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標準，更無法貫徹執(zhí)行；另外，一些機構(gòu)和人員的定位不明確，極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位，也致使安全監(jiān)管工作難以開展。

3、加強工程安全生產(chǎn)管理的措施

加強工程安全生產(chǎn)管理，一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理，即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度，系統(tǒng)地、規(guī)范化地開展安全生產(chǎn)管理工作； 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。

3.1 不斷更新知識，提高安全監(jiān)督水平

安全監(jiān)督人員應(yīng)先學法、懂法，要認真學習和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、 《建筑法》 等國家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識與法制觀念，嚴格按照國家標準進行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標準，理解標準的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化，才能提高安全監(jiān)督水平。

3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

監(jiān)督部門應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)，針對有關(guān)責任主體和工程項目，健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

3.3 實施安全生產(chǎn)管理的精細化操作

領(lǐng)導部門要重視安全生產(chǎn)管理，健全和完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識，營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負責的原則，強調(diào)安全生產(chǎn)中的責任、權(quán)利和利益。施工中，一般主管生產(chǎn)的負責人是該項目的項目經(jīng)理，因此，項目經(jīng)理也是該項目的安全責任人，項目經(jīng)理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產(chǎn)與每個施工人員生命財產(chǎn)息息相關(guān)，在企業(yè)綜合治理中，主要強調(diào)的是全員參與安全管理。所以，安全生產(chǎn)每個人都有責任和義務(wù)。

3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入，提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證

建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位，尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入，采取切實有效的措施，確保安全費用真正用于安全生產(chǎn)工作，確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。

3.5 加強施工人員安全教育培訓制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓，企業(yè)對各級主管以及技術(shù)人員也要進行定期培訓，促使他們學習工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識； 對施工人員的崗前培訓力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴格遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對其進行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實情況。

4、結(jié)語

總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，我們在建設(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細、狠、準、實四個字。細：對的重點部位、重點環(huán)節(jié)認真檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量；狠：對查出的事故隱患堅決要求整改，決不心慈手軟；準：按照國家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準施工現(xiàn)場的事故隱患，認真查、從嚴抓，防患于未然；實：檢查安全資料的要真實、齊全、及時。同時有政府對安全工作的重視和英明領(lǐng)導，我們堅信一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻：

[1]劉云江.民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分析[J].價值工程，2010（9）：72.

第3篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；防范措施

當前，隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。對此，本文結(jié)合本企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及本地建筑行業(yè)管理現(xiàn)狀對如何抓好建筑安全施工管理從以下幾個方面進行闡述：

一、做好安全宣傳工作

建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工及施工企業(yè)全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)等都要認真遵照執(zhí)行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保企業(yè)自身的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的內(nèi)容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重點學習和貫徹落實。建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實達到人人皆知的目的。

二、切實做好安全生產(chǎn)教育工作

“安全第一，預防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作就是重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔負著安全生產(chǎn)的首要職責，他們迫切需要對安全操作技能有全面的掌握。因此，對他們的安全教育培訓要制度化，要級別化。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學會運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的培訓力度。一線作業(yè)人員培訓教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實現(xiàn)持證上崗。

三、嚴格落實安全生產(chǎn)責任

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標責任不放松。建設(shè)行政主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全控制指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)責任，對于一個企業(yè)而言，企業(yè)負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經(jīng)理則對項目安全負全面責任。對安全生產(chǎn)形勢較差的企業(yè)，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實把事故的勢頭降下來。安全生產(chǎn)形勢較好的企業(yè)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果?！皼]有安全，就沒有效益”，每個建筑企業(yè)都應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作與己無關(guān)思想，不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。

四、建立健全安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設(shè)。因此，建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等；沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益

在此基礎(chǔ)上．還要結(jié)合實際，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系、安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認真貫徹落實好，確保到位，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。

五、加強安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)行政主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學合理地對工程造價、計價進行準確預算，規(guī)定施工企業(yè)單獨設(shè)立安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ?。目前正在推進的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)、文明施工措施費的做法，也是很值得借簽的，確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

六、做好安全生產(chǎn)專項治理工作

要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項治理，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。建設(shè)行政主管部門要督促每一個建筑企業(yè)都要認真總結(jié)經(jīng)驗，認真查找和糾正存在的問題，對危及的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風行的加以解決。最后的事實會證明，針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

七、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督工作

建設(shè)施工安全，加強監(jiān)督是大事。本地建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要切實履行職責，監(jiān)督人員要鐵肩擔道義，時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行政主管部門要積極向政府匯報安全生產(chǎn)監(jiān)督工作情況，爭取上級領(lǐng)導的支持，全力解決監(jiān)督人員、經(jīng)費不足等問題，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督真正落到實處。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓，做內(nèi)行不做外行，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。

八、如何做好安全生產(chǎn)工作

嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任。各級政府監(jiān)管部門、施工、監(jiān)理等單位要認真落實國家、省、市安全生產(chǎn)管理的各項政策法規(guī)及規(guī)范性文件要求，逐級落實并簽訂安全生產(chǎn)目標責任，特別是各項目部、監(jiān)理部、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)對貫徹落實上級的有關(guān)規(guī)定要有安排方案，要有會議及教育培訓等記錄。企業(yè)要不斷建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，不得允許建設(shè)單位壓縮工程項目的合理工期，合理造價。要實行資料管理規(guī)范化、軟件化。

嚴格審查備案手續(xù)。在抓好開工安全生產(chǎn)條件備案工作的基礎(chǔ)上，嚴格審查安全文明施工費的專戶存貯憑據(jù)、施工單位辦理的意外傷害保險憑據(jù)及階段使用安全文明施工費的支出情況，對沒有原始憑據(jù)或持虛假憑據(jù)的，一律不予辦理和不得辦理相關(guān)手續(xù)。

建立安全監(jiān)管臺賬。在安全條件備案時，對每項工程可能存在的重大危險源和各類管理人員信息等建立安全監(jiān)管臺賬。并將每次現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)好壞情況記入臺賬，需在網(wǎng)上公示的及時匯總報告，為局里全年各類考評工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。對施工禁用的小鋼模、木支撐、簡易支撐吊籃及危險性較大的分部分項工程專項施工方案的自評或組織專家評審進行書面預警告知，并跟蹤監(jiān)管。

九、認真做好查處問題

對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和獎懲機制，對安全生產(chǎn)不良行為進行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節(jié)在投標、降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

十、加強勞務(wù)用工的安全管理

目前，在各地建筑行業(yè)中，勞務(wù)工占施工總?cè)藬?shù)的比重較大，由于勞務(wù)工安全意識差，其流動性較大，因此對于勞務(wù)用工的安全管理是十分必要的。首先應(yīng)以提供勞務(wù)輸送的管理部門簽訂相關(guān)的安全管理協(xié)議，其次還應(yīng)對勞務(wù)工進行安全教育培訓，做到入場前三級教育制，從而切實做好對勞務(wù)用工的安全管理。

十一、把好項目部安全管理關(guān)

項目部是直接從事現(xiàn)場管理的機構(gòu)，因此把好項目部安全管理工作尤為重要。首先項目部必須建立健全安全管理體系，項目經(jīng)理為項目部的安全第一責任人，并指派專門的安全員對項目部的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、指導、檢查等管理；其次項目部由安全員組織應(yīng)定期召開班前會、周安全會、傷害預知預警活動活動等，并由項目經(jīng)理進行不定期檢查，切實做到“人人重視安全、人人參與安全”，為項目部的安全管理工作把好關(guān)。

參考文：

1、高勝躍;建筑安全生產(chǎn)管理工作中存在問題的探討 [J] 建筑安全;2001年10期

第4篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑安全；問題；責任；培訓；認識；治理；管理

針對一系列安全生產(chǎn)事故調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之所以出現(xiàn)問題，究其原因大多情況下都是因為沒有制定健全的安全生產(chǎn)法規(guī)造成的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作如果不能安裝規(guī)程制度來進行對生產(chǎn)的管理，那么總會遇到各種難以預料的突發(fā)事件，一旦處理不好就會釀成生產(chǎn)安全事故，可見系統(tǒng)的體系化的生產(chǎn)法規(guī)對于建筑生產(chǎn)是非常重要的，只有在建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中本著制度化，規(guī)范化的管理原則，才能確保工程建設(shè)項目的順利進行。

1.現(xiàn)階段建筑安全監(jiān)督管理中存在的一些問題

1.1在建筑生產(chǎn)過程中的監(jiān)管缺失問題

經(jīng)過實踐經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)，在建筑主管部門在履行對建筑業(yè)房屋建設(shè)以及很多市政工程建設(shè)的監(jiān)督管理過程中，大多存在依法監(jiān)督管理工作的缺失現(xiàn)象，監(jiān)督管理部門沒有對所監(jiān)管的建筑工程進行有效全面的監(jiān)管措施，沒有真正擔負起監(jiān)督管理工作的職責，在很多安全生產(chǎn)事故中表現(xiàn)出的監(jiān)督管理體系法規(guī)的不健全問題，正是直接導致安全事故的發(fā)生原因，在現(xiàn)階段的安全監(jiān)督管理中，不僅監(jiān)管部門的責任得不到明確，其監(jiān)管手段也相對缺失，不能有效指導和協(xié)調(diào)建筑安全生產(chǎn)，這對于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中一定要明確建筑、施工、監(jiān)理等的責任并加強法制化建設(shè)進程。

1.2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)人員方面的問題

由于我國現(xiàn)階段興建的工程項目激增導致，建筑項目數(shù)量以及施工群體都相對龐大和復雜，而原有的建筑技術(shù)標準以及相關(guān)規(guī)定的制定和更新有相對滯后，所以在生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中存在著較大的隱患，尤其是由于目前法規(guī)對于事故責任人的懲罰力度不足，無法讓這些責任人產(chǎn)生足夠的重視，甚至很多施工項目把交罰款納入工程隱形預算中，這種情況非?？膳隆Ｎ覈擎?zhèn)化進程的快速發(fā)展，使得我國大量農(nóng)村剩余勞動力加入到城市的建筑施工勞動中，因為很多人都誤以為建筑行業(yè)這個門檻是最低的，不用經(jīng)過培訓，不需要進行教育，只要身體好，吃苦耐勞就可以勝任，所以在沒有進行過正式培訓就匆忙上崗的建筑施工人群中，普遍存在安全意識缺乏的現(xiàn)象，這是造成安全事故的另一個重要原因。尤其是很多建筑施工企業(yè)沒有在生產(chǎn)過程中對施工人員進行崗位安全培訓，在應(yīng)對突發(fā)事件中，施工人員的盲目性操作會加劇事故發(fā)生的幾率和事故造成的危害。

2.強化建筑安全生產(chǎn)管理對策

2.1落實各級安全監(jiān)督管理責任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設(shè)行政主管部門，要加強對企業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，落實安全責任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2.2加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓為手段，提高職工安全意識和安全素質(zhì)，實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設(shè)立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標語、設(shè)置安全標識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產(chǎn)制度，沒有勞動紀律和規(guī)章制度，也就沒有辦法組織正常的生產(chǎn)，安全也就沒有保證。對規(guī)章制度，我們要嚴字當頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格執(zhí)行；按照安全規(guī)章制度辦事，符合客觀規(guī)律，就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.3提高安全工作重要性的認識

不僅僅是建筑行業(yè)的安全事故，很多行業(yè)安全事故的發(fā)生，在根源性問題方面都是因為沒有對安全工作給予足夠的重視，總是存在僥幸心理，正是這種僥幸心理，讓人們淡漠了學習和加強安全生產(chǎn)制度法規(guī)的防范事故發(fā)生的意識，作為建筑施工單位我們要認真吸取以往事故教訓，認真貫徹和落實安全培訓機制，強化安全生產(chǎn)意識，只有進一步提升安全生產(chǎn)工作，才能讓整個單位職工在生產(chǎn)過程中保持高度的安全意識，才能確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處，才能從工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)入手，不斷健全整個生產(chǎn)過程的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理體系。

2.4完善安全生產(chǎn)長效機制

建立安全組織機構(gòu)，明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任，開展好內(nèi)部的安全檢查工作，對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高；高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作，加快建立安全生產(chǎn)管理長效機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。全面落實工作責任制，切實解決好群眾反映的突出問題。

2.5開展安全生產(chǎn)專項治理

建國以來，我國安全生產(chǎn)工作取得了很大進步，近年來我國在安全生產(chǎn)的專項治理和整頓方面成績顯著，安全生產(chǎn)狀況好于前些年，但形勢仍然十分嚴峻，任重道遠。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，安全生產(chǎn)工作急需不斷加強，以保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能讓建筑安全管理良性發(fā)展，才能不斷健全。

2.6提高安全生產(chǎn)管理水平

在安全上應(yīng)該貫徹從細處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調(diào)研、物資采購、施工質(zhì)量驗收、操作規(guī)程的制定、生產(chǎn)過程控制、開停工、檢維修等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，按規(guī)范控制，及時修訂完善，將安全生產(chǎn)管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機會，發(fā)現(xiàn)問題及時進行延伸，分析出現(xiàn)該類問題的主、次要原因，制定相應(yīng)的管理制度，積極地進行提前防范，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對員工進行認真而有效的預案學習和演練，保證在生產(chǎn)出現(xiàn)異常時，科學規(guī)范地進行有序操作。對相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)的事故案例進行認真的分析研究，避免類似事故的發(fā)生。

3.總結(jié)

我國建筑業(yè)在迅速發(fā)展的過程中應(yīng)不斷加強建筑安全生產(chǎn)管理的全面建設(shè)，一定要把安全生產(chǎn)放在首要位置，雖然我們在加強建筑安全管理方面做了一些工作，但是還存在不少問題，與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作，力爭在較短的時間里，使企業(yè)的建筑安全管理水平上一個新的臺階。

【參考文獻】

第5篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；問題；措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

在實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，只要各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學化和長效化目標，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。

一、 加強建筑工程安全監(jiān)督的重要性

隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國加入WTO 后建筑業(yè)按國際通行規(guī)則接軌運作，給建筑業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高要求。建筑業(yè)生產(chǎn)勞動密集型特點形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業(yè)形象，甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關(guān)注的重大社會問題和政治大局。

二、建筑工程安全監(jiān)督存在的問題

1、 施工安全管理體系有待完善

目前，國內(nèi)許多建設(shè)項目，由于參加單位的部分領(lǐng)導缺乏足夠的安全意識，在項目的建設(shè)過程中，沒有結(jié)合所建項目的具體情況，建立完善的安全施工管理體系，有些施工企業(yè)沒有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有些單位雖然有，但也未完全按照制度來執(zhí)行，沒有將安全生產(chǎn)管理制度落實到具體的人及崗位，造成管理脫節(jié)。具體表現(xiàn)在:某些施工現(xiàn)場雖然存在多處安全隱患，但安全監(jiān)督人員沒有進行嚴格的檢查，造成的后果是同一性質(zhì)的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有部分項目經(jīng)理對安全監(jiān)察工作不夠重視，表面上強調(diào)安全，但在具體的工作過程中，卻敷衍了事，這種情況發(fā)展到一定地步，就會引發(fā)安全事故。

2、建筑安全法律法規(guī)體系不完善

目前，我國還沒有有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制，與建筑安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)也相對滯后，存在著大量重復及交叉管理的問題；安全管理規(guī)章制度的職責不清，管理目標不夠明確，對違章違法行為的處罰條款不夠具體，操作性也不強，從而導致安全生產(chǎn)責任制落實的不到位等。

3、 企業(yè)規(guī)章制度不健全安全生產(chǎn)管理人員配備不足

一些施工企業(yè)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度嚴重不健全，沒有制定安全生產(chǎn)工作計劃，沒有明確年度安全生產(chǎn)管理工作目標，責任制的建立和執(zhí)行僅局限于書面上，沒有執(zhí)行情況和考核記錄的相關(guān)資料。部分施工企業(yè)和工程項目部，沒有按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號)中的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，甚至建筑面積在5萬m2以上的工程，連一名專職的安全管理人員都沒有配備，更別說按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職的安全生產(chǎn)管理人員。即使設(shè)置了安全管理機構(gòu)和配備了安全管理人員，但安全管理機構(gòu)的職、責、權(quán)、利沒有對等，安全管理人員往往是有責無權(quán)，有職無利，導致企業(yè)和工程項目的安全管理抓不起來，落實不到位

4、一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)較差

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內(nèi)各大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)越發(fā)頻繁，農(nóng)村土地的征用、現(xiàn)代工程項目的增多，導致大量的農(nóng)村勞動力、人力資源涌向城市內(nèi)部、進入建筑行業(yè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析表明，我國工程建設(shè)項目的一線作業(yè)人員，多數(shù)是由農(nóng)民工組成，由于缺少相關(guān)專業(yè)的學習、培訓，從而難以保證其操作方法、作業(yè)行為的規(guī)范性、科學性、安全性，大幅提高了安全監(jiān)督管理工作的難度與工作量。此外，雖然我國以針對工程建設(shè)行業(yè)的施工安全，制定、頒布了具體的安全標準與規(guī)范，但在實際的施工中，受施工現(xiàn)場人員流動、多工種協(xié)同作業(yè)的影響，施工安全教育、宣傳、培訓以及各項制度往往流于形式，最終導致在崗人員缺乏安全意識、自我保護能力。

5、安全投入不到位

在市場經(jīng)濟體制下，我國建筑工程行業(yè)內(nèi)的競爭較為激烈，許多企業(yè)為進一步擴大經(jīng)營利潤，往往會在項目的招投標過程中惡意壓低報價，以至于在實際的施工過程中資金周轉(zhuǎn)困難，而為保證項目的順利實施，這些企業(yè)通常會選擇裁減管理人員、縮減安全投入成本的方法加以改善，由此即造成施工現(xiàn)場缺少必要的安全保障設(shè)施、危險工種作業(yè)未配備齊全的安全防護用具，甚至并未設(shè)立施工安全監(jiān)管班組，從而導致安全事故的時有發(fā)生。

三、加強建筑工程安全監(jiān)督的措施

1、完善有關(guān)法律法規(guī)

建筑行業(yè)的主管部門，要結(jié)合建筑施工的特點，找出建筑施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定符合我國實際情況的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定安全生產(chǎn)管理辦法，進一步完善安全生產(chǎn)的法律體系，使監(jiān)督施工安全管理做到“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。讓建筑安全監(jiān)督管理工作真正走上法制化的軌道，真正能夠?qū)崿F(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的建筑施工安全質(zhì)量標準化的要求。

2、加大對各方責任主體的監(jiān)管力度

行業(yè)監(jiān)管部門要加大對各相關(guān)部門的監(jiān)管力度，使各相關(guān)責任單位能夠認真履行其法定職責。在具體的實施過程中，對存在的違法違規(guī)行為，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，加大處罰的力度。例如：在日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)一些有安全生產(chǎn)許可證書的施工企業(yè)，達不到安全生產(chǎn)條件的，可暫扣其安全生產(chǎn)許可證書，對其進行嚴厲處罰，并進行停產(chǎn)整頓，經(jīng)過整改后，如果具備安全生產(chǎn)的條件，可以重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證書，這樣能促使施工企業(yè)自覺遵守安全法律法規(guī)，保證施工能夠在安全的環(huán)境下進行。

3、 樹立建筑安全科學的管理觀

（1） 政策法規(guī)與管理體制是建筑安全管理的保障；

（2） 建立并推行工程風險管理制度，用經(jīng)濟手段約束和規(guī)范建筑市場各方主體的行為；

（3） 實現(xiàn)管理監(jiān)督“三個轉(zhuǎn)變”即從事后管理向事前引導的轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，從定性管理向量化管理的轉(zhuǎn)變；

（4） 實現(xiàn)引導施工企業(yè)處理好“三種關(guān)系”，即安全管理被動與主動的關(guān)系，安全生產(chǎn)宏觀控制與微觀落實的關(guān)系，安全投入與效益的關(guān)系；

（5） 推進安全管理與監(jiān)督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現(xiàn)場管理與規(guī)范化管理并重制度；

（6） 完善施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控等自動化信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴密監(jiān)控責任主體質(zhì)量安全行為。

4、加強施工現(xiàn)場的安全防護

建筑工程項目的參建企業(yè)，應(yīng)充分認識到項目施工安全生產(chǎn)的重要性與作用、給予足夠的重視與支持，進一步加大安全投入。在實際進行施工時，應(yīng)根據(jù)施工組織計劃與設(shè)計圖紙，全面分析、掌握施工現(xiàn)場各崗位、工序的危險系數(shù)與安全防護要求，購入功能完備、質(zhì)量安全、數(shù)量充足的安全防護用具、設(shè)備，威脅區(qū)域、施工部位應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的警示標志、防護設(shè)施，特殊工種、危險工序的生產(chǎn)操作則需要嚴格審核其在崗人員的執(zhí)業(yè)資格，待裝配好相應(yīng)的安全用具后才可進行施工。此外，安全監(jiān)督管理工作，應(yīng)重點檢查施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，以此保證安全防護體系的有效使用。

綜上所述，建筑工程項目的施工，是一項復雜而又系統(tǒng)的工程，需要多個工種協(xié)同作業(yè)，施工現(xiàn)場的人員流動較大，為保證項目的施工安全有序的進行，必須進一步加強安全監(jiān)督管理，將安全生產(chǎn)責任層層落實、細化到每個操作崗位，加大對質(zhì)量病害、安全隱患的排查力度并及時進行整改，通過開展教育培訓，規(guī)范一線人員的施工操作，從根本上提高項目施工的安全系數(shù)。

參考文獻：

[1] 張勤.淺析建筑施工安全的監(jiān)督管理[J]. 四川建筑. 2007(05)

第6篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

(1)管理機制不健全。目前國內(nèi)建筑業(yè)的管理機制存在滯后性，沒有完全適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展變化。一是長期的安全科研投入不足，造成了安全管理方法、手段和體系落后的局面，制約了安全生產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。二是亟待發(fā)展培育第三方安全監(jiān)督中介組織。在國內(nèi)，目前只有政府和企業(yè)兩個主體參與建筑工程項目的安全生產(chǎn)管理，而在國外，安全服務(wù)機構(gòu)、工會等社會中介組織在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了不可估量的作用，主動承擔了咨詢、服務(wù)、論證、培訓、減災防災等功能，對安全生產(chǎn)監(jiān)督和參與安全管理起到了很好的補充和完善作用。三是安全生產(chǎn)社會保障體系尚不健全。(2)監(jiān)管機構(gòu)不健全。盡管近幾年政府部門對安全監(jiān)管機構(gòu)的工作給予了一定重視，大部分地區(qū)設(shè)置了專門的安全監(jiān)督機構(gòu)，增加了相應(yīng)投入，但與當前建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢相比，無論在工作經(jīng)費的落實還是在人員設(shè)備的配置等方面都相對薄弱。機構(gòu)建設(shè)的不到位，大大制約了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作水平和執(zhí)法力度的提高。同時，部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題了解不充分，把關(guān)不嚴，責任不落實，從而導致監(jiān)管力度不夠，在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。

2減少建筑工程項目安全事故隱患的應(yīng)對措施

2．1加強制度建設(shè)樹立“制度先行”的理念，規(guī)范健全的安全生產(chǎn)管理制度是減少安全事故的重要保證。制度的制定不應(yīng)僅僅停留在文本上和生硬的檢查規(guī)則上，應(yīng)從多角度多維度的完善制度建設(shè)，其中包括法律、法規(guī)的完善，安全責任制的構(gòu)建體系，安全檢查的規(guī)范標準等等，通過制度約束做到“防患于未然”，從而將安全事故概率降到最低。

2．2加強人員管理無論從事什么行業(yè)，安全是人最基本的需求，這也是以人為本的切實體現(xiàn)，建筑工程項目的安全生產(chǎn)管理直接體現(xiàn)對“人”和“物”的安全管理上，其中，對“物”的管理，可以通過定期安全檢查消除隱患，而對“人”的管理，不僅僅是針對施工人員的管理，更要加強對管理人員的管理。

2．3加強對一線施工人員的培訓建筑工程項目的施工安全與一線施工人員的生命安全息息相關(guān)，針對一線施工人員普遍素質(zhì)不高、流動性大等問題，應(yīng)建立專門機構(gòu)對即將從事或者正在從事建筑施工的人員進行定期培訓，培訓內(nèi)容包括安全操作須知、安全占位須知、安全防范須知以及安全事故維權(quán)須知等內(nèi)容，實現(xiàn)“事前防范、事中規(guī)范和事后維權(quán)”的全方位培訓，讓一線施工人員對安全施工有清晰、準確的認識，能夠主動的、科學的、理性的保護自身安全，實現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)、安全建設(shè)。

2．4完善安全保障體系我國保險業(yè)應(yīng)介入建筑安全管理領(lǐng)域，從而進一步完善我國的安全保障體系。在國內(nèi)，保險行業(yè)針對建筑企業(yè)特點設(shè)計的險種僅僅有意外傷害保險，這是目前我國法律規(guī)定的強制性工傷保險，而承包商險、安裝工程險、勞工補償險、職業(yè)責任險等與建筑工程內(nèi)容有關(guān)的險種在我國保險領(lǐng)域幾乎為空白，建議也能夠?qū)⑦@些險種作為強制性保險納入我國的安全保障體系，同時將投保人的投保費用與其安全業(yè)績和信譽資質(zhì)掛鉤，安全業(yè)績好、信譽資質(zhì)高的，則保費偏低，反之亦然。

3結(jié)束語

第7篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

我市是揚州地區(qū)開發(fā)區(qū)興辦時間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一，各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今，我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道，建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長，其增長幅度已大大超過全揚州市平均水平，成為揚州對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，輻射帶動作用日益增強。

隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨立等特點，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，也較為突出。

一、主要問題分析

1、當?shù)卣踩芾聿坏轿?，監(jiān)管責任不落實

由于政府機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目，行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全，主體責任尚未完全落實;當?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項目未經(jīng)施工許可開工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見不鮮。

2、企業(yè)主體責任不落實，安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等各責任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重;不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)管職責;有的設(shè)計單位對安全標準和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計的缺陷等。

3、農(nóng)民工安全教育培訓滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場，進入門檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

4、法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后，有待進一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價中標中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人的處罰力度不夠等。

二、措施與建議

1、落實園區(qū)工程項目參建各方責任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開工前簽訂《園區(qū)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工責任書》。堅持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔保暫行辦法，加強對施工企業(yè)和工程項目其它參建各方安全生產(chǎn)責任的考核，促進市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，嚴把建筑施工企業(yè)的市場準入、清出的安全審查關(guān)，獎優(yōu)罰劣。

2、夯實基礎(chǔ)性工作，開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動。一要認真貫徹中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面開展安全質(zhì)量標準化活動，樹立典型，以點帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標，引導企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)，每個崗位的安全生產(chǎn)工作標準，促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護的標準化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標準化活動與專項整治工作結(jié)合起來、與創(chuàng)建文明工地的活動結(jié)合起來。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗交流會和示范工程現(xiàn)場會，介紹先進經(jīng)驗、表彰示范工程。

3、開展建筑施工安全專項整治工作。成立專項整治工作領(lǐng)導小組，加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實際情況，今年建筑安全專項整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點，將高處墜落、深基坑支護、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點，加強系統(tǒng)管理，突出階段重點。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專項整治工作分為二個專題進行，具體為：第一專題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責兩個方面展開整治。第二專題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效投入。主要從市場到現(xiàn)場，參建各方形成共識，展開整治。

4、積極開展創(chuàng)建文明工地活動和安全生產(chǎn)月活動，加大監(jiān)管力度。多年來的實踐證明，創(chuàng)建省、市級文明工地的活動和安全生產(chǎn)月活動，是促進安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進一步明確創(chuàng)建責任，加強目標管理，狠抓措施落實，積極引導建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進一步加強巡查，增加隨機抽查頻率，加強對施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)控。

5、深化培訓教育、普及安全知識。要認真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓要分層次、分渠道、多形式，要重點抓好企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、專職安全員的培訓;組織好項目部成員的年度輪訓，施工企業(yè)要認真做好工人的三級安全教育。

第8篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞 建筑施工 安全管理 現(xiàn)狀 發(fā)展方向

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

近年來，我國正在進行大規(guī)模的基本建設(shè)。資料顯示，2005年我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值34745．8億元，同比增長19．7％，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10018億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5．5％，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下．建筑安全形勢卻不容樂觀，2005年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起．死亡2607人，居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第二位。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)：建筑安全交叉管理突出：建筑企業(yè)粗放經(jīng)營，管理水平較低：施工工序及安全技術(shù)復雜，不穩(wěn)定因素較多：建筑隊伍整體素質(zhì)較低：建筑安全研究滯后等等，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進程的不斷深入，建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。又邁入了一個嶄新的發(fā)展階段。當前，建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產(chǎn)管理體制來開展施工安全的組織和技術(shù)管理工作。在施工安全管理方面，國家、行業(yè)也頒發(fā)了許多行之有效的法律、法規(guī)、條例、標準及規(guī)范，安全管理工作越來越受到社會各界的重視，管理也日趨規(guī)范化．安全生產(chǎn)總體形勢是好的，但由于建筑市場競爭激烈，“市場壓價”使建筑安全成為“無源之水”，重大施工安全事故依舊連連發(fā)生，安全事故得不到明顯遏制。部分建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟杠桿的作用下，以追求利潤最大化為最終目的。而在工程投標中往往又是低價中標．承包人為了彌補壓價造成的損失，只好降低質(zhì)量安全標準，導致安全設(shè)施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位，這樣一來，不發(fā)生事故是僥幸，發(fā)生事故是必然，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

一、安全管理的現(xiàn)狀

（一）法律和監(jiān)管缺失。

缺乏建筑安全管理體制。我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。法律法規(guī)不全，執(zhí)行力不強。我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，已經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本一造價一質(zhì)量一工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本――造價――質(zhì)量――下期――環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

（二）建筑單位安全管理問題。

將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安傘投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支．導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)?？辈?、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題?？辈?、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計．或改變勘察設(shè)計文件、法律、法和強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕?，方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安傘措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。

（三）施工單位的安全問題。

隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展。施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

二、全面的安全管理手段是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的利器

（一）制度手段。

建筑企業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)的要求．結(jié)合自己的實際，制定出相關(guān)安全管理制度。建筑施工企業(yè)用制度來約束企業(yè)內(nèi)各方主體的行為，誰違反都將受到嚴懲．從而起到規(guī)范安全管理、降低或預防生產(chǎn)事故發(fā)生的作用。經(jīng)濟手段就是借助經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過保險、安全投入，提高傷亡事故賠償標準、安全風險抵押等手段，編織一個安全網(wǎng)，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（二）科技手段。

要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進步．大力發(fā)展安全科學技術(shù)，改造傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從施工、技術(shù)裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，從而使建筑安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來。一是積極推廣建筑安全生產(chǎn)新技術(shù)，提高建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)含量，確保安全生產(chǎn)。二是積極把信息技術(shù)應(yīng)用于安全管理，使之對增加企業(yè)事前預防控制。增強企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。三是要對事故進行統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律。四是要抓住關(guān)鍵點，預防事故發(fā)生，有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑生產(chǎn)事故總數(shù)的90％以上，控制住了這五大類事故，將會使事故明顯下降，起到事半功倍的效果。

三、建筑施工安全管理的發(fā)展方向

（一）企業(yè)樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀。

就施工企業(yè)來說，樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀，就是讓企業(yè)充分認識到安全能為企業(yè)帶來效益，從而變企業(yè)被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業(yè)往往覺察不到，隱含的包括人的健康、生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。

（二）人員和家庭樹立“安全就是幸福”的安全理念。

追求生活幸福美滿是每一個人及其家庭成員的夢想，是他們一生孜孜追求的主要目標。建筑施工工地的員工大多數(shù)是農(nóng)民工，他們外出辛苦工作，為的就是給家庭提供一個可靠的經(jīng)濟來源，他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福。但是，由于思想認識水平不高，生活壓力較大等原因，往往造成他們片面地追求收入，把個人的安危置之度外。因此，有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸?！钡陌踩?jīng)濟觀。讓他們認識到安全不僅是生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)之一，而且關(guān)系到家庭的幸福，甚至家庭的未來，平安健康就是最大的財富。

（三）預防為主的科學觀。

要高效、高質(zhì)量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產(chǎn)實踐證實的科學真理。施工企業(yè)應(yīng)該通過各種合理的對策和努力。從根本上消除事故發(fā)生的隱患。把施工生產(chǎn)事故的發(fā)生率降低到最小限度。采用現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態(tài)的被動管理為動態(tài)的主動管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。這些都是安全生產(chǎn)的科學觀。

（四）機構(gòu)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的中樞。

建筑施工企業(yè)的安全管理隊伍建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一個重要基礎(chǔ)，沒有一支可靠的安全生產(chǎn)管理隊伍，一切安全管理工作都無法得到貫徹落實。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，建筑施工企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的過程中，重生產(chǎn)輕安全的思想膨脹，安全管理有所放松。專門從事安全生產(chǎn)管理的專職人員力量薄弱，安全監(jiān)管體系難以保證。建筑施工企業(yè)一定要按照我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定．在公司和建設(shè)工程項目上設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，提供各種方便條件，讓安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員充分履行職責，發(fā)揮中樞控制作用，這樣才能使安全生產(chǎn)工作得到確實的保證。

四、結(jié)束語

總之，建筑施工安全管理及安全技術(shù)問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及社會科學領(lǐng)域，與自然科學更有著不可分割的關(guān)系，企業(yè)管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設(shè)備等等，都與建筑施工安全密切相關(guān)。因此。在施工生產(chǎn)中必須堅持“安全第一．預防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，做到標準化生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以提高建筑施工安全管理水平。

（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）

參考文獻：

[1]楊文柱.建筑安全工程．機械工業(yè)出版社，2004。

[2]李建周.我圍建設(shè)丁程施工安傘生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點冊．建筑安全，2005，

[3]謝蘇麗.建筑施工安全的新對策．中華建筑，2007，(7)．

第9篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；安全生產(chǎn)； 管理

中圖分類號：F416.9；文獻標識碼：A ；文章編號：

我國建筑企業(yè)實行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理制度就成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。 一、工程項目安全生產(chǎn)常見問題

1、建筑市場不規(guī)范

建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務(wù)后便以?w扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。 2、 安全生產(chǎn)管理水平差 只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

3、 建筑工人安全素質(zhì)低

在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。

4、 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時醫(yī)務(wù)室，項目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異常現(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實。

二、加強建筑工程安全生產(chǎn)管理的策略

1、 加強安全意識，建立健全制度

根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。 2、 責任到位，狠抓落實

在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力

以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。4、 開展創(chuàng)建文明工地活動，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認真總結(jié)經(jīng)驗，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

5、 建立安全防護臨時設(shè)施費用?？顚Ｓ弥贫?/p>

必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

6、 改進建筑安全監(jiān)督管理辦法 一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領(lǐng)導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務(wù)，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

7、 加強后期安全監(jiān)督管理

工程建設(shè)進入后期，項目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結(jié)點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標化的工地，在初期管理嚴格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?；剡^頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監(jiān)督管理。

三、 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度

以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

總之：建筑企業(yè)安全管理工作是一項艱巨的任務(wù)，它會隨著建筑技術(shù)、.建筑行業(yè)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的問題，因此建筑安全管理工作必須與時俱進，不斷地自我完善才能保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

參考文獻:

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