學(xué)校教育行政工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校教育行政工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：新課程改革　教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)　校長　有效

我國基礎(chǔ)教育新課程改革已經(jīng)走過了五個(gè)年頭。當(dāng)人們熱衷于討論新課程改革這一問題時(shí)，焦點(diǎn)大多指向教師、學(xué)生和家長，習(xí)慣于將校長定位于行政管理者。但是，學(xué)校是教育單位而非行政單位，校長身為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，若只處理行政事務(wù)，缺乏有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力，將難以推進(jìn)新課程改革。校長是學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)者，是一校之魂。校長并非唯一的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，但卻是最核心的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，在教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系中起著承上啟下的作用，其本身對(duì)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)品質(zhì)的改善。學(xué)校的核心工作是教育教學(xué)，其它活動(dòng)都從屬于這一基本職責(zé)；而校長有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，則是學(xué)校教育教學(xué)取得成功的關(guān)鍵。有鑒于此，本文擬對(duì)新課程改革背景下的校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行探討。

一、校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的概念

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)（instructional leadership）是一種嶄新的教學(xué)管理理念。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是指“領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化教學(xué)系統(tǒng)，通過規(guī)劃教學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、管理課程和教學(xué)、視導(dǎo)評(píng)鑒教學(xué)、促進(jìn)教師專業(yè)成長、督促學(xué)生進(jìn)步、提供教學(xué)支持系統(tǒng)和發(fā)展教學(xué)文化等領(lǐng)導(dǎo)行為，達(dá)到民主與合作、開放與交流，提升教師的教學(xué)品質(zhì)和學(xué)生的學(xué)習(xí)成效的動(dòng)態(tài)過程?！盵1]完整的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面：宏觀教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者是各級(jí)教育行政部門管理人員；中觀教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者是校長；微觀教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者是教師。

校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)概念的起源，可以追溯到1966年美國的《柯爾曼（Coleman）報(bào)告》，該報(bào)告根據(jù)4000多所學(xué)校的645000名學(xué)生的相關(guān)資料，分析了當(dāng)時(shí)美國教育機(jī)會(huì)均等的情況，不僅使學(xué)生的成就和表現(xiàn)逐漸受到教育者的重視，也促使許多學(xué)者進(jìn)行了一系列關(guān)于有效學(xué)校（effective school）的研究，發(fā)展成為“有效學(xué)校運(yùn)動(dòng)”（Effective School Movement），該運(yùn)動(dòng)得出的主要結(jié)論是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)校長作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的角色和功能。

校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)（effective instructional leadership of principals），主要是指校長掌握人們期望他所具備的與課程和教學(xué)相關(guān)的知識(shí)、技能，并能夠直接參與教師的教學(xué)，促進(jìn)學(xué)校改革和教學(xué)創(chuàng)新，明確教師和學(xué)生未來的發(fā)展愿景，同時(shí)有效地管理和監(jiān)督教師的教學(xué)，整合學(xué)校的課程方案，經(jīng)常關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步。校長“在學(xué)校工作中積極致力于構(gòu)建共同愿景與教學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)整校內(nèi)外教學(xué)資源，發(fā)展支持性的教學(xué)環(huán)境，協(xié)助教師改進(jìn)教學(xué)和專業(yè)發(fā)展，增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，有效提升學(xué)校效能，順利實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)?！盵2]

二、新課程改革之前的校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)雖然是近年來從國外引入的新概念，但在新課程改革之前，我國的中小學(xué)校長也扮演著教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。校長不僅是學(xué)校的行政首長，也是學(xué)校的當(dāng)家人、教師之師、教育教學(xué)的組織者和設(shè)計(jì)者以及對(duì)外聯(lián)絡(luò)者。[3]

（一）特點(diǎn)

新課程改革之前，全國各地的許多中小學(xué)校開展了形式多樣的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)層出不窮，校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)主要突顯出以下特點(diǎn)。

1.制度性

校長制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)管理的有關(guān)規(guī)章。教學(xué)規(guī)章制度的要求全面、有序、實(shí)用，包括備、教、研、輔、批、考等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求，教師、教研人員、教輔人員的職責(zé)規(guī)范，各類人員的考核與評(píng)價(jià)方式等。規(guī)章制度規(guī)范教學(xué)行為，且逐漸具備更多的彈性，實(shí)踐證明，僵化的制度不利于優(yōu)秀教師脫穎而出。此外，校長根據(jù)形勢發(fā)展的需要，能及時(shí)對(duì)規(guī)章制度做出調(diào)整。

2.計(jì)劃性

開學(xué)之初，校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)是督促編排課程表、發(fā)放教科書、核定師生的名單，以及制定相關(guān)計(jì)劃，如學(xué)校教學(xué)教研工作計(jì)劃、教研組計(jì)劃、任課教師計(jì)劃等。期中，校長主要安排各項(xiàng)檢查和中期評(píng)估活動(dòng)，包括備課檢查、中期教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、教研檢查等。學(xué)期末，校長則重點(diǎn)安排各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的總結(jié)，包括課堂教學(xué)總結(jié)、教研工作總結(jié)、期末考試以及考試質(zhì)量分析等。所有這些工作都按照計(jì)劃進(jìn)行，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃性在教育教學(xué)程序的鏈條上環(huán)環(huán)展開。 （二）不足

2001年啟動(dòng)的新課程改革，各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)了許多新理念，諸如課程管理分權(quán)化、課程結(jié)構(gòu)均衡性和綜合化、課程目標(biāo)生成化、課程內(nèi)容多樣化、課程實(shí)施開放化、課程評(píng)價(jià)多元化；以及教學(xué)民主、多元文化、回歸生活、個(gè)性發(fā)展、以人為本、關(guān)愛自然、終身學(xué)習(xí)等理念。在進(jìn)行新課程改革的各項(xiàng)工作中，學(xué)校的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施。課程實(shí)施的基本途徑是教學(xué)，教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)則是學(xué)校管理的核心。與此同時(shí)，新課程改革之前的校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作逐漸顯露其不足。

1.行政領(lǐng)導(dǎo)代替教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校具有教學(xué)和行政并行的特性，但應(yīng)以教學(xué)為主。在現(xiàn)實(shí)中，校長大多以行政領(lǐng)導(dǎo)為主。長期以來，我國中小學(xué)校長一直是由政府任命的行政職務(wù)，人們往往過于強(qiáng)調(diào)校長的行政角色，而忽視了校長的其他重要角色。雖然建國以來，我國基礎(chǔ)教育取得了巨大的成就，產(chǎn)生了一大批有突出貢獻(xiàn)的校長。但當(dāng)前校長無個(gè)性、學(xué)校無特色的事實(shí)卻不可否認(rèn)。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的缺乏意味著校長理論品質(zhì)和個(gè)性化思想的薄弱，也就沒有了與其理念一致的教育教學(xué)實(shí)踐，更無法提升和積淀教學(xué)理論的力度與厚度，理論和實(shí)踐不能互相生長和發(fā)展。同時(shí)，繁雜的行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)充斥了校長的時(shí)間和空間，忽略了教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和自我專業(yè)發(fā)展。校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校變成了對(duì)學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)。“沒有高度和彈性伸展空間的行政領(lǐng)導(dǎo)形成兩種學(xué)校管理狀態(tài)：或維持型，推著干；或事務(wù)型，事必躬親，變成一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)長的角色。”[4]校長作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)者的區(qū)別詳見下表。

作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的校長

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者的校長

尊重教師和學(xué)生

認(rèn)為尊重教師和學(xué)生有損自身的尊嚴(yán)

擔(dān)任學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的召集人和負(fù)責(zé)人，促進(jìn)團(tuán)體工作和學(xué)校教學(xué)的有效開展

不擔(dān)任學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的召集人和負(fù)責(zé)人，不重視團(tuán)體工作和學(xué)校教學(xué)的有效開展

每周上課

不上課

行政工作以支持教學(xué)為主

要求教師配合校長的行政工作

以教育教學(xué)的專業(yè)理念為指導(dǎo)，依照民主程序決策，有討論的習(xí)慣

不遵循教育教學(xué)理念，奉承上級(jí)，對(duì)教師和學(xué)生傲慢，決策缺乏民主和討論

2.教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的形式主義傾向

部分學(xué)校的校長在教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)過程中做表面工作，存在著嚴(yán)重的形式主義傾向。當(dāng)前，一些校長認(rèn)為自己是在“轟轟烈烈搞素質(zhì)教育，扎扎實(shí)實(shí)辦應(yīng)試教育”。為了促進(jìn)課堂教學(xué)改革，學(xué)校組織了大量的“觀摩課”、“示范課”、“活動(dòng)課”和“研究課”等。這些課給人留下的深刻印象和感覺是：教師的教與學(xué)生的學(xué)配合得天衣無縫，其密切程度讓人驚嘆，也讓人心存疑慮，更讓人產(chǎn)生莫名的失落感。原因是這些課的表演色彩太濃，失去了師生教學(xué)相長、苦樂共存的真實(shí)性。

3.教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的手段和方法落后

許多中小學(xué)校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)手段仍然以行政手段為主。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的方法強(qiáng)調(diào)整齊劃一，提出并遵循統(tǒng)一進(jìn)度、案、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一輔導(dǎo)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)的“大一統(tǒng)”式教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)模式。這種大一統(tǒng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，早以不適合當(dāng)前提倡和尊重創(chuàng)新與個(gè)性的需要。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方式的落后，還表現(xiàn)在校長對(duì)教師的不尊重和不信任。例如，對(duì)教師的各項(xiàng)工作暗地嚴(yán)密監(jiān)控。如今，新課程改革賦予教師自主選擇教學(xué)方法、教學(xué)資源等的權(quán)利。我國中小學(xué)校正提倡“以人為本”的領(lǐng)導(dǎo)方式，校長作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者需要了解人、尊重人和發(fā)展人。

4.教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)不明確，缺乏整體性和連續(xù)性

一些校長作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于學(xué)校整體教學(xué)工作缺乏一系列清晰的思路、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，以至于出現(xiàn)學(xué)校教學(xué)規(guī)章制度朝令夕改、“一朝天子一朝臣”等不良現(xiàn)象。學(xué)校各門學(xué)科的教學(xué)缺乏整體性發(fā)展目標(biāo)，校長一般對(duì)語文、數(shù)學(xué)、外語等所謂的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)較多，自然、音樂、體育等學(xué)科缺乏有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校教學(xué)工作出現(xiàn)無序與不協(xié)調(diào)的局勢，其重要原因在于教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者迷失方向感，缺乏領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。

5.教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系缺乏開放性

學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者主要包括校長和教師。傳統(tǒng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系突出自上而下的領(lǐng)導(dǎo)，即校長領(lǐng)導(dǎo)教師；而缺乏自下而上的領(lǐng)導(dǎo)，如學(xué)生、教師參與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系缺乏開放性。組織的開放性是其維持生命與取得發(fā)展的重要因素。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)若要富有生命力和發(fā)展力，必須加大其開放性，也就是既重視自上而下的領(lǐng)導(dǎo)，也重視自下而上參與領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作。在一些西方國家，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系已呈現(xiàn)出新的發(fā)展動(dòng)向，即社會(huì)力量參與。社會(huì)力量在參與學(xué)校的課程開發(fā)、改善師資隊(duì)伍、監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來越大的作用。

三、新課程改革背景下校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)與阻隔

新課程改革的影響因素很多，既有學(xué)校外部的因素，如政府、社區(qū)、家長、社團(tuán)的影響等，又有學(xué)校內(nèi)部主要是校長、教師和學(xué)生的影響。其中，校長在課程實(shí)施中起著至關(guān)重要的作用，其關(guān)鍵在于校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力的提高。面對(duì)校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)存在的不足，我們提倡發(fā)展校長的有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力。校長要顧及學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)活動(dòng)有序地進(jìn)行，要承擔(dān)新課程改革可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。如果校長仍然只關(guān)心升學(xué)率，或僅僅重視上級(jí)教育行政部門安排的工作，缺乏改革中有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的能力，就很難保證新課程改革的理念和措施得到貫徹，更難做到創(chuàng)造性地實(shí)施新課程。

（一）校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)

校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)主要是指校長協(xié)助教師教學(xué)和影響學(xué)生學(xué)習(xí)的直接或間接的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。具體而言，校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的主要標(biāo)準(zhǔn)包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

1.學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

校長作為有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者必須確保教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)實(shí)踐之間的有效銜接，統(tǒng)整課程和教學(xué)的相關(guān)事宜，并將行政管理和外界環(huán)境對(duì)教學(xué)活動(dòng)的干擾減少到最低程度，提高教育教學(xué)的效能。合理調(diào)配教學(xué)時(shí)間，為學(xué)生建立一個(gè)有序的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供充足的資源、人員和設(shè)備支持學(xué)生學(xué)習(xí)。為學(xué)生營造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)他們自主、合作和探究學(xué)習(xí)的能力，并運(yùn)用有效的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

2.教師成長標(biāo)準(zhǔn)

校長要鼓勵(lì)教師積極參加新課程改革的研修活動(dòng)，通過多種渠道進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，并努力安排各種有效加快教師專業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)教師專業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。校長還應(yīng)具備基本的專業(yè)智能，積極關(guān)注和了解教師的教學(xué)情形，時(shí)常與教師進(jìn)行交流和溝通，與教師建立良好的伙伴關(guān)系，解決教師遇到的教學(xué)困難，協(xié)助他們改進(jìn)教學(xué)工作，不斷發(fā)展和提升專業(yè)水平。

3.教學(xué)文化標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)是一個(gè)有機(jī)組織體，在積極的組織文化氛圍中，校長、教師和學(xué)生會(huì)有較高的意愿去達(dá)到學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)?！拔幕x予組織變革的力量，以持續(xù)改進(jìn)自己。領(lǐng)導(dǎo)的變革并不是來自精心設(shè)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)、精心制定的管理計(jì)劃和控制、優(yōu)美的理性計(jì)劃模式、熟練表述的領(lǐng)導(dǎo)策略，它是領(lǐng)導(dǎo)者觸及別人心靈的能力，提高人的良知，賦予事物以某種含義，喚起人的熱情，這才是力量之源。”[5]校長有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，必須建設(shè)符合本校特色的教學(xué)文化，為教學(xué)提供合理的信念支持。

4.教學(xué)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)校長同學(xué)校教職員工、校外社區(qū)和家長相互影響、相互作用的動(dòng)態(tài)生成過程。在這一過程中，校長要成為一位擁有開闊胸襟的領(lǐng)導(dǎo)者，以一種共同參與和積極溝通的態(tài)度，與校內(nèi)外人員組成一個(gè)充滿生機(jī)和活力并富有工作成效的團(tuán)隊(duì)，使每一個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和促進(jìn)教學(xué)的發(fā)展而努力。校長應(yīng)該建立安全、有序的教學(xué)環(huán)境，注重學(xué)生的紀(jì)律，尊重并支持教師的教學(xué)活動(dòng)，與家長和社區(qū)保持良好的關(guān)系。

5.倫理道德標(biāo)準(zhǔn)

校長還必須具備基本的倫理道德品質(zhì)，才能夠做到有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。校長基本的倫理道德品質(zhì)主要體現(xiàn)為關(guān)懷原則和公正原則。關(guān)懷原則涉及到校長與教師、學(xué)生的關(guān)系以及伴隨這些關(guān)系的責(zé)任感，包括教師、校長與校內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系?！瓣P(guān)懷是一種聯(lián)系的方式，而不是一套特殊行為?！盵6]這一原則賦予學(xué)生參與學(xué)校政策決定的權(quán)力。校長采取以學(xué)生為中心的決策行為，學(xué)生的尊嚴(yán)和潛力得到重視，使學(xué)校決策能夠讓學(xué)生充分受益。校長的公正原則涉及到師生個(gè)人與學(xué)校團(tuán)體所做選擇有關(guān)的公平和公正問題。這一原則要求校長成為學(xué)生的支持者，為學(xué)生提供最佳的學(xué)習(xí)條件。在校長公正原則的倫理道德下，學(xué)校制定以公正形式履行的公平政策?！盀樵趯W(xué)校建立公正的社會(huì)秩序，學(xué)校團(tuán)體必須對(duì)學(xué)校結(jié)構(gòu)特征中的那些反人性的東西進(jìn)行不斷的批評(píng)?！盵7]

（二）校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的阻隔

薩喬萬尼（Sergiovanni，1992）在《道德領(lǐng)導(dǎo)：抵及學(xué)校改善的核心》一書中認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)話題代表著社會(huì)科學(xué)莫大的悲哀”。20世紀(jì)，“絕大部分領(lǐng)導(dǎo)研究只是停留在研究決策的風(fēng)格和水平、下屬滿意程度的結(jié)果評(píng)估、個(gè)體的順從與表現(xiàn)、組織的效能等方面?！盵8]21世紀(jì)，校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境更為復(fù)雜，需要應(yīng)對(duì)和解決的壓力、問題、挑戰(zhàn)也越來越趨于多樣化。諸如當(dāng)前新課程改革中的教學(xué)革新和學(xué)校發(fā)展定位等問題，都在一定程度上困擾著校長，只有了解所要面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)，才能更好的應(yīng)對(duì)與發(fā)展。校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)過程也面臨著各種阻隔，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)觀念的干擾

在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，包括校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，一方面人們逐漸習(xí)慣把領(lǐng)導(dǎo)視為行為而不是行動(dòng)，視為心理方面的因素而不是心靈方面的因素，視為與人有關(guān)而非與理念有關(guān)的東西；另一方面，人們過度強(qiáng)調(diào)了科層、心理、技術(shù)和理性的權(quán)威，而忽視了領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)和道德權(quán)威。在這種情況下，如果校長沒有對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)觀念革新的勇氣和意志，學(xué)校的發(fā)展將是無望的。

2.學(xué)校中的繁雜事務(wù)

校長經(jīng)常淹沒于學(xué)校無休無止的瑣事之中，其主要原因在于校長未能明確“領(lǐng)導(dǎo)”、“管理”和“行政”三者的聯(lián)系和差別，未能分清領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域中教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與其它領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域事務(wù)的輕重。許多校長可能錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)校發(fā)生的任何事情都很重要，作為校長必須了解和控制每件事情，力爭做到事必躬親。其結(jié)果將是校長陷入繁雜事務(wù)的“泥潭”，導(dǎo)致學(xué)校組織成員對(duì)校長的依賴不斷增強(qiáng)，使整個(gè)學(xué)校呈現(xiàn)的是一個(gè)人的意志而非組織集體的意識(shí)。在這種情況下，校長將難以顧及教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作，更何況有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。

3.校長缺乏教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)

新課程改革賦予中小學(xué)校制訂學(xué)校課程實(shí)施方案、選用教材、開發(fā)校本課程、對(duì)課程實(shí)施進(jìn)行自我監(jiān)控、組織專業(yè)發(fā)展活動(dòng)等職責(zé)，對(duì)教師的教學(xué)提出了新的要求，倡導(dǎo)自主、合作和探究的教學(xué)活動(dòng)，校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。新課程改革雖然意識(shí)到了校長培訓(xùn)的重要性，但這項(xiàng)工作在全國只能說是處于起步階段。即便考慮到校長接受的其他培訓(xùn)，從培訓(xùn)的時(shí)間和課程來看，還不能說已經(jīng)幫助他們確立了有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的整體意識(shí)。在此情形下，校長在實(shí)際工作中將行政領(lǐng)導(dǎo)的觀念遷移到教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)所能產(chǎn)生的效果將非常有限。由于校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)能力不足，校長專業(yè)地位受到質(zhì)疑，致使學(xué)校中有關(guān)新課程改革的各項(xiàng)工作難以順利進(jìn)行。

4.迷失學(xué)校發(fā)展愿景

一所學(xué)校就是一個(gè)組織，每位組織成員包括領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)認(rèn)真思考對(duì)愿景的追求，對(duì)校長而言，體現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)的發(fā)展定位和宏觀戰(zhàn)略的規(guī)劃上，這也是校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要內(nèi)容。愿景好似組織發(fā)展的目標(biāo)，能夠調(diào)動(dòng)組織成員工作的積極性和協(xié)同感，“一旦共同愿景得以確立，人們就能不斷優(yōu)化自身，持續(xù)學(xué)習(xí)?！盵9]學(xué)校是一種具有較強(qiáng)人文特征的組織，在學(xué)校內(nèi)創(chuàng)設(shè)明確且受師生公認(rèn)的愿景不僅能夠節(jié)約學(xué)校教學(xué)資源，還可以推進(jìn)學(xué)校教學(xué)的健康持續(xù)發(fā)展，使校長做到有效地領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)。新課程改革對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的沖擊，使部分學(xué)校暫時(shí)迷失了明確的發(fā)展愿景。如果學(xué)校沒有形成共同愿景，迷失發(fā)展方向，那么學(xué)校所有的活動(dòng)和行為都將是盲目而短淺的。

5.缺乏倫理道德

校長在教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的過程中，必然要與他人交往，期間充滿著倫理道德的意蘊(yùn)，但對(duì)于校長的倫理道德，以往并沒有引起人們的重視。關(guān)懷、公正、以及對(duì)學(xué)生無差別的對(duì)待等都在追求“效率”、“效益”等口號(hào)中逐漸銷聲匿跡。其實(shí)，校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上就是倫理道德的領(lǐng)導(dǎo)，作為有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的校長，應(yīng)該關(guān)注自身教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)行為的誠信、公正?？梢钥隙?，失去誠實(shí)性和正直性、喪失倫理道德的校長，無法有效地進(jìn)行教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。

四、校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)策略

明確了有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)和阻隔，那么校長應(yīng)該如何參照標(biāo)準(zhǔn)，克服阻隔，進(jìn)行有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)？以下每一項(xiàng)策略有其不同的側(cè)重點(diǎn)，但是，各項(xiàng)策略都相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互影響，共同構(gòu)成了一個(gè)確保校長在新課程改革中進(jìn)行有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)整體。

（一）觀念層面上的策略

1.重新認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)者

以往，人們普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者是借助人格的力量、科層和政治的權(quán)威，單槍匹馬地拖拉或推動(dòng)組織成員前進(jìn)?！邦I(lǐng)導(dǎo)者必須是果斷的；領(lǐng)導(dǎo)者必須是強(qiáng)有力的；領(lǐng)導(dǎo)者必須具有卓見；領(lǐng)導(dǎo)者必須成功地操縱事件和人員，以使卓見變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！盵10]雖然論述到了領(lǐng)導(dǎo)者的一些特征，但并未揭示領(lǐng)導(dǎo)者的真正內(nèi)涵。校長要做到有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，最終需要以不同的方式觸動(dòng)學(xué)校中的教師和學(xué)生，激發(fā)他們的情感、呼喚他們的價(jià)值觀，回應(yīng)他們聯(lián)結(jié)他人的需要。領(lǐng)導(dǎo)是一種責(zé)任、一種使命，校長作為有效教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者就是教學(xué)服務(wù)者，為學(xué)校教育教學(xué)成員及其工作服務(wù)，促使學(xué)校教學(xué)不斷發(fā)展。因此，校長不應(yīng)一味地憑借行政權(quán)、強(qiáng)制權(quán)和獎(jiǎng)賞權(quán)來領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，而應(yīng)更多的培養(yǎng)與運(yùn)用專家權(quán)與自身人格魅力，透過校長本身的教學(xué)專業(yè)能力來引導(dǎo)學(xué)校成員朝向教學(xué)目標(biāo)奮進(jìn)，進(jìn)而激勵(lì)學(xué)校成員的工作和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提升士氣。

2.重新認(rèn)識(shí)教師

在有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的過程中，校長要樹立正確的教師觀，要明確教師是學(xué)校的主要依靠力量、是教育教學(xué)的主體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師對(duì)教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性。校長應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)乃是存在于人與人之間的一種現(xiàn)象，應(yīng)建立在“我與你”的關(guān)系之上，也就是把教師當(dāng)“人”來看，重視個(gè)人的主體性與價(jià)值性。盡管在學(xué)校中每個(gè)人所扮演的角色不同，但不論是教師或是教輔人員，每個(gè)人都需要尊重人格，需要維護(hù)尊嚴(yán)，需要滿足需求，需要增強(qiáng)動(dòng)機(jī)，需要激發(fā)潛能。此外，校長通過提供學(xué)校組織資源，建立支持性環(huán)境，促使教師成為自身工作范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)自己的教學(xué)工作擁有充分的自主意識(shí)，能夠自主行使對(duì)自己權(quán)利范圍內(nèi)事務(wù)的支配權(quán)和決策權(quán)，使教師參與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作不是一項(xiàng)被動(dòng)的賜予，而是教師的主動(dòng)分享。校長也不再是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系內(nèi)的單打獨(dú)斗者，而成為有效教學(xué)“領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)者”（Leaders’ Leader）[11]。

3.重新認(rèn)識(shí)學(xué)生

早期教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)研究熱衷于探討改進(jìn)“教”的策略，而沒有將研究重點(diǎn)放在改進(jìn)“學(xué)”的方面，因此教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者就變成了“教”的領(lǐng)導(dǎo)者，而不是“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)者，這顯示了教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)中心的偏離。[12]在有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)過程中，校長應(yīng)該確立教學(xué)中教師和學(xué)生的雙主體地位。學(xué)生學(xué)習(xí)的成功既是教師教的結(jié)果，更是學(xué)生學(xué)的結(jié)果。校長作為有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者既要關(guān)注教的過程，也要重視學(xué)的過程，使教學(xué)同步發(fā)展，互相促進(jìn)。尤其要重視學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自我管理。校長應(yīng)意識(shí)到學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自我管理是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到有效性的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，校長鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校政策決定過程，使學(xué)校決策能夠讓學(xué)生充分受益，也符合有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)倫理道德標(biāo)準(zhǔn)的要求。校長為學(xué)生利益而發(fā)展學(xué)校范圍內(nèi)的有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)校教學(xué)工作取得成功的一個(gè)關(guān)鍵。

4.重新認(rèn)識(shí)學(xué)校

20世紀(jì)90年代中期以來，全世界社會(huì)變遷的速度明顯加快，包括學(xué)校在內(nèi)的任何組織必須發(fā)展其持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，否則將無法跟上變革的步伐，難以滿足公眾日益增長的期望，因此，學(xué)習(xí)型組織（Learning Organization）受到人們的普遍關(guān)注。學(xué)習(xí)型組織是社會(huì)發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段的新型組織形態(tài)，學(xué)校成為學(xué)習(xí)型組織具有鮮明的特點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)扁平化，而非科層型的金字塔式結(jié)構(gòu)；善于學(xué)習(xí)，學(xué)校人員在學(xué)習(xí)中能夠樹立合作、溝通、理解的意識(shí)，使學(xué)校在面臨不同的環(huán)境和挑戰(zhàn)時(shí)，具有很強(qiáng)的適應(yīng)力；自主管理，學(xué)校人員不是工具價(jià)值基礎(chǔ)上的被統(tǒng)治者，而能夠積極進(jìn)行自主管理、自我創(chuàng)新。學(xué)校變革為學(xué)習(xí)型組織是校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，校長在學(xué)校建立學(xué)習(xí)型組織的過程中也發(fā)揮著重要作用?！霸趯W(xué)習(xí)型組織中，領(lǐng)導(dǎo)者所專注的是更奧秘及更為重要的工作?！麄冐?fù)責(zé)建立一種組織，能夠讓其他人不斷增進(jìn)了解復(fù)雜性、厘清愿景，和改善共同心智模式的能力，也就是領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)組織的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)?！盵13]

（二）行動(dòng)層面上的策略

1.明確發(fā)展愿景

學(xué)校發(fā)展愿景是學(xué)校師生對(duì)學(xué)校發(fā)展愿望的共同景象，愿景的達(dá)成，學(xué)校的教育教學(xué)工作才會(huì)更加富有成效。“學(xué)校發(fā)展愿景的設(shè)定，乃是校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的首要工作?！盵14]“共同愿景對(duì)學(xué)習(xí)型組織是至關(guān)重要的，因?yàn)樗鼮閷W(xué)習(xí)提供了焦點(diǎn)與能量。在缺少愿景的情形下，充其量只會(huì)產(chǎn)生‘適應(yīng)型的學(xué)習(xí)’（adaptive learning），只有當(dāng)人們致力于實(shí)現(xiàn)某種他們深深關(guān)切的事情時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生‘創(chuàng)造型的學(xué)習(xí)’（generative learning）。”[15]因此，為了讓學(xué)校師生接受愿景，校長一定要了解師生，用他們的語言說話。要讓師生相信，校長明白他們的需要和想法。“領(lǐng)導(dǎo)者要激活其他人的希望和夢(mèng)想，讓他們看到他們完全有可能抓住這樣的未來。領(lǐng)導(dǎo)者……通過描繪團(tuán)體的愿景，點(diǎn)燃眾人的激情?！盵16]校長要和學(xué)校所有師生共同確立發(fā)展愿景，以此促使人們朝著共同的目標(biāo)努力，并使學(xué)校組織中的每個(gè)成員能夠在學(xué)校發(fā)展愿景中尋求自己的理想。

2.變革領(lǐng)導(dǎo)方式

作為有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，校長要改變過去以科層制為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，代之以服務(wù)為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，改以物為本為以人為本。有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要求校長能夠?qū)W(xué)校師生的教育教學(xué)積極性和創(chuàng)造性最大限度發(fā)揮出來，且?guī)熒诮虒W(xué)領(lǐng)導(dǎo)過程中都有尊嚴(yán)和有價(jià)值地學(xué)習(xí)、生活。在有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)過程中，校長要積極鼓勵(lì)教師創(chuàng)造性地開發(fā)和利用課程資源，通過與教師合作、提供鼓勵(lì)或智力資源等多種途徑，支持教師的各項(xiàng)教學(xué)工作，為他們的發(fā)展和成長搭建平臺(tái)。倡導(dǎo)和力行道德領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)每位教師和學(xué)生的特點(diǎn)，施以個(gè)別化和針對(duì)性的關(guān)懷，最大限度激發(fā)教師和學(xué)生的創(chuàng)造性與積極性，使他們充滿激情地快樂工作、學(xué)習(xí)，最大程度地實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的人生價(jià)值。使師生因校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的道德和專業(yè)權(quán)威而對(duì)學(xué)校的價(jià)值觀做出積極響應(yīng)，他們的工作和學(xué)習(xí)變成學(xué)校集體的活動(dòng)，“他們的表現(xiàn)舞臺(tái)得以延展且是穩(wěn)固持久的”[17]。

3.建立支持系統(tǒng)

校長應(yīng)該和副校長、學(xué)校各部門主任、骨干教師等建立一個(gè)以校長為中心的有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體支持系統(tǒng)，共同制定和確立適應(yīng)學(xué)校特色的教學(xué)發(fā)展計(jì)劃，商榷和界定教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在本校的具體工作范圍。在執(zhí)行過程中，團(tuán)體支持系統(tǒng)的成員應(yīng)該全體參與、合作互助。這一工作需要整體化、組織化、制度化，共同為校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作的有效發(fā)展提供有力的內(nèi)部支持。同時(shí)，校長有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)本身又是一個(gè)開放的系統(tǒng)，與學(xué)校所處的社區(qū)和家長有著較為密切的聯(lián)系。校長應(yīng)該和他們進(jìn)行積極的溝通、交流，整合一切可以為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)的外部資源。校長作為有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是“環(huán)境分析者（Environment Analyzer）、學(xué)習(xí)促進(jìn)者（Learning Promoter）和組織發(fā)展者（Organizational Developer）”[18]，分析校內(nèi)外環(huán)境，并不斷反思分析的結(jié)果，總結(jié)啟示、制定應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校教學(xué)工作的任何變革和推行，都不能單靠學(xué)校自身努力，社區(qū)和家長是不可忽視的外部支持力量。校長應(yīng)該在學(xué)校、社區(qū)和家長之間構(gòu)建多樣化的溝通渠道，將外部資源整合到學(xué)校教育教學(xué)工作之中。

4.營造教學(xué)氛圍

教學(xué)氛圍是隨著學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的發(fā)展而逐漸形成的，它一旦確立就會(huì)對(duì)教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響力。校長通過營造積極的教學(xué)氛圍來進(jìn)行有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，能夠提高教師教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的效能。反之，如果校長不關(guān)注學(xué)校整體教學(xué)氛圍的培養(yǎng)和創(chuàng)建，就會(huì)影響到教師教學(xué)效能和學(xué)生學(xué)習(xí)效能的提高。在營造良好教學(xué)氛圍的過程中，校長應(yīng)該增強(qiáng)教師和學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，使他們對(duì)學(xué)校的改進(jìn)和發(fā)展充滿激情并為之努力，以能夠成為學(xué)校的一員為榮?！皟?yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)工作意味著領(lǐng)導(dǎo)者將感情移入擴(kuò)展到任何與自己打交道的人身上?！盵19]此外，應(yīng)該督促教師和學(xué)生做好教學(xué)準(zhǔn)備與學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，全身心地投入教學(xué)和學(xué)習(xí)。校長主動(dòng)關(guān)心、尊重和支持教師與學(xué)生，鼓勵(lì)他們參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)、相互之間及時(shí)交流和溝通，增強(qiáng)學(xué)校作為一個(gè)學(xué)習(xí)共同體的凝聚力；此外，校長應(yīng)鼓勵(lì)教師和學(xué)生充分施展自己的理想和抱負(fù)，并為他們提供各種條件，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，促使教師和學(xué)生不斷提升教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)成績。

5.確立評(píng)價(jià)體系

在有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的過程中，校長要確立學(xué)校教育教學(xué)的評(píng)價(jià)體系，定期進(jìn)行教學(xué)檢查、教務(wù)評(píng)價(jià)、課程與教學(xué)評(píng)價(jià)、以及對(duì)自身教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)等，確保教學(xué)時(shí)間和課程的合理安排，監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，保障課程和教學(xué)的質(zhì)量，使學(xué)生有效的掌握知識(shí)，培養(yǎng)他們的技能，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的整體改進(jìn)?！皩?duì)教學(xué)及其改革進(jìn)行形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)是校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要職責(zé)”[20]。此外，校長作為有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該納入考評(píng)系統(tǒng)之中，校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作是影響學(xué)校教學(xué)品質(zhì)和教學(xué)效能的關(guān)鍵因素，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力是校長工作能力的重要組成部分，教育行政部門“應(yīng)該將校長在教師教育和專業(yè)發(fā)展方面的協(xié)助、整個(gè)學(xué)校文化氛圍的形成以及對(duì)教學(xué)資源的整合等方面的成績列入（對(duì)校長）考核的項(xiàng)目中”[21]，從而促進(jìn)校長的有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作落到實(shí)處。

注釋：

[1][21]李森著，現(xiàn)代教學(xué)論綱要[M]．北京：人民教育出版社．2005．327，335．

[2]P.Hallinger.The Evolving Role of American Principals：From Managerial to Instructional to Transformational Leader.In Journal of Educational Administration.30（3），1992.35-48.

[3]吳恒山著，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者成功之道[M]．天津：天津教育出版社．2004．3．

[4]張東嬌，論校長學(xué)術(shù)身份的“失重”與重構(gòu)[J]．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）．2004．（5）．26～32．

[5][6][7]（美）威廉·G·坎寧安、保拉·A·科爾代羅著，趙中建譯，教育管理：基于問題的方法[M]．南京：江蘇教育出版社．2002．181－182，205．

[8][11]（美）托馬斯·J·薩喬萬尼著，馮大鳴譯，道德領(lǐng)導(dǎo)：抵及學(xué)校改善的核心[M]．上海：上海教育出版社．2002．4，144．

[9][13][15]Peter M.Senge. The Fifth Discipline：The Art and Practice of the Learning Organization.New York：Doubleday，1990.118，393，238.

[10][17]馮大鳴著，美英澳教育管理前沿圖景[M]．北京：教育科學(xué)出版社．2004．65，62．

[12]馮大鳴，美、英、澳教育領(lǐng)導(dǎo)理論十年（1993－2002）進(jìn)展述要[J]．教育研究．2004．（3）．74．

[14]Foriska，T.J.(1998).Restructuring around standards：practitioner’s guide to design and implementation.Thousand Oaks：Corwin Press.

[16]（美）詹姆斯·庫澤斯、巴里·波斯納著，李麗林、楊振東譯，領(lǐng)導(dǎo)力[M]．北京：電子工業(yè)出版社．2004．21．

[18]鄭燕祥著，學(xué)校效能與校本管理：一種發(fā)展的機(jī)制[M]．上海：上海教育出版社．2002．150．