會(huì)計(jì)核算制度精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

為更好地規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，不斷適應(yīng)公共事業(yè)日益變化的需要，充分滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控制度的要求，財(cái)政部于2013年12月對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了修訂，規(guī)定從2014年1月1日開(kāi)始，在各級(jí)事業(yè)單位全面運(yùn)行新制度。新制度重新定義了事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)，改進(jìn)對(duì)信息獲取的方式方法，提高了會(huì)計(jì)內(nèi)容對(duì)準(zhǔn)確性、全面性的要求。本文主要介紹《新會(huì)計(jì)制度》的修訂對(duì)基建會(huì)計(jì)核算的影響。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；基建會(huì)計(jì)核算

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，政府投資規(guī)模日益擴(kuò)大，公共事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算體系的改革提上議事日程，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2014年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，財(cái)政部門(mén)依據(jù)此項(xiàng)精神，為推進(jìn)事業(yè)單位基建管理工作順利開(kāi)展，以此來(lái)加快事業(yè)單位財(cái)政制度建設(shè)。

二、新制度在基建領(lǐng)域?qū)嵤┑谋厝恍?/p>

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下稱為《新制度》）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了基建會(huì)計(jì)核算的相關(guān)內(nèi)容，在修訂時(shí)參照了有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。權(quán)責(zé)發(fā)生制在《新制度》條文框下里，充分利用配比原則，不僅使政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，而且有利于加快改革政府會(huì)計(jì)工作，能夠準(zhǔn)確測(cè)算基建項(xiàng)目費(fèi)用，核算具體基建成本，有利于提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率。

(一)《新制度》是財(cái)政改革重要切入點(diǎn)

《十二五規(guī)劃》要求政府事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表中實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”核算辦法，要求對(duì)行政使用費(fèi)用等進(jìn)行翔實(shí)準(zhǔn)確的核算。政府資產(chǎn)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)與負(fù)債通過(guò)當(dāng)期事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作結(jié)果準(zhǔn)確全面地反映出來(lái)。但目前政府事業(yè)單位通過(guò)現(xiàn)行制度很難取得上述要求所需的工作結(jié)果，因此，有必要制定新的會(huì)計(jì)核算制度來(lái)完善與改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作。比如將“權(quán)責(zé)發(fā)生制”方法運(yùn)用到事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)核算體系中等。

(二)《新制度》加快事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)工作改革

財(cái)政部曾分批了有關(guān)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)制度的改革條款，其中涉及到基建預(yù)算制定、政府收支分類、財(cái)政撥款等，所有這些改革的實(shí)踐對(duì)基建會(huì)計(jì)核算制度合理性、合規(guī)性有較高的要求，因此，《新制度》順應(yīng)形勢(shì)做出了改革。

(三)《新制度》能夠加快信息整合，增強(qiáng)事業(yè)單位的基建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞不僅影響賬務(wù)處理結(jié)果，而且直接影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作效果，決定其能否及時(shí)準(zhǔn)確地反映出當(dāng)前預(yù)算的完成情況和財(cái)務(wù)狀況?！杜f制度》對(duì)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算的規(guī)定較單一，且沒(méi)有通盤(pán)考慮實(shí)際工作流程中可能會(huì)出現(xiàn)的意外環(huán)節(jié)。比如《舊制度》未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這必然會(huì)增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。因此，新制度加以改進(jìn)并嚴(yán)格規(guī)定，這必然能使事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高，使賬面與現(xiàn)實(shí)情況相符合，杜絕財(cái)務(wù)核算的漏洞。

(四)《新制度》進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

《舊制度》有其形成的歷史背景，對(duì)當(dāng)時(shí)事業(yè)單位核算有重要的指導(dǎo)作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)已不能滿足事業(yè)單位新的財(cái)務(wù)管理要求，因此，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，《新制度》做到了會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化，在基建項(xiàng)目應(yīng)用過(guò)程中能夠突出實(shí)用性和透明度，對(duì)相關(guān)財(cái)政收入支出一目了然?？梢哉f(shuō)會(huì)計(jì)制度的修訂有效促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在基建實(shí)踐過(guò)程中的自我完善。

三、事業(yè)單位基建核算分析存在的主要問(wèn)題

(一)基建會(huì)計(jì)核算對(duì)賬難

在基建會(huì)計(jì)核算工作中，對(duì)賬難問(wèn)題是會(huì)計(jì)行業(yè)的共識(shí)。事業(yè)單位在記錄和保管一個(gè)基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)資料時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，在實(shí)施工程過(guò)程中財(cái)務(wù)或管理人員一旦變更，或一些財(cái)務(wù)管理工作不到位，錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象便極易發(fā)生，這將極大增加會(huì)計(jì)賬簿對(duì)賬工作量和查找難度，不利于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。

(二)項(xiàng)目成本分?jǐn)傠y

在基建資金主要來(lái)源于政府撥款以及事業(yè)單位社會(huì)籌資，由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度影響，基建核算往往會(huì)在先期將成本按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)?，分類別錄入不同項(xiàng)目?jī)?nèi)，最后在竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行二次分?jǐn)?。這種方式在一定程度上存在弊端，各項(xiàng)目成本在工程建設(shè)期內(nèi)無(wú)法進(jìn)行科學(xué)分?jǐn)?。在新制度?shí)施后，“雙軌式”并賬管理在基建項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)始核算，一些分?jǐn)倖?wèn)題得到解決，然而大賬中“在建工程”科目明細(xì)核算未能準(zhǔn)確歸類，造成單獨(dú)建賬未能起到應(yīng)有作用，同樣也不利于工程項(xiàng)目的成本控制。

(三)基建折舊補(bǔ)償相關(guān)成本核算問(wèn)題

在基建項(xiàng)目由在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)后，會(huì)計(jì)核算將按照固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的形式進(jìn)行成本補(bǔ)償。對(duì)于事業(yè)單位基建固定資產(chǎn)折舊核算按全額資產(chǎn)計(jì)入到支出成本中，滿足會(huì)計(jì)工作上預(yù)算管理的需要，還展現(xiàn)了資產(chǎn)逐漸形成損耗的管理現(xiàn)狀，具有一定的科學(xué)性。但是，當(dāng)基建項(xiàng)目發(fā)生投資時(shí)，單位大賬中無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)入支出發(fā)生科目;另外，項(xiàng)目在發(fā)生收支問(wèn)題時(shí)也無(wú)法形成配比，造成成本補(bǔ)償不實(shí)。

四、基建領(lǐng)域執(zhí)行好新會(huì)計(jì)制度的建議

(一)按照新制度要求，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平

事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)依照會(huì)計(jì)新制度要求，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)賬難歸根結(jié)底還是人員業(yè)務(wù)水平問(wèn)題，在日常工作中應(yīng)多了解新制度、熟悉新規(guī)定，領(lǐng)會(huì)其精神，通過(guò)新思路逐漸改變舊習(xí)慣，運(yùn)用新制度、新規(guī)定，根據(jù)新會(huì)計(jì)核算方法做好基建會(huì)計(jì)工作。借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式，開(kāi)展基建相關(guān)單位財(cái)務(wù)工作但決不照搬照抄企業(yè)的核算方法，以突出社會(huì)公益性為原則。

(二)改變財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)基建內(nèi)控管理

一直以來(lái)預(yù)算管理是主線，事業(yè)單位主要的財(cái)務(wù)管理工作圍繞預(yù)決算展開(kāi)，財(cái)政部門(mén)撥款是事業(yè)單位主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算僅僅是對(duì)政府財(cái)政撥款收、支、報(bào)銷等做賬，單位領(lǐng)導(dǎo)忽視財(cái)務(wù)工作管理的重要，會(huì)計(jì)人員僅僅是關(guān)注經(jīng)費(fèi)撥款是否到賬，賬冊(cè)上是否有結(jié)余資金，未發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管職能。隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，事業(yè)單位必須改變管理觀念，對(duì)基建單位諸多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬工作，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，編制科學(xué)合理的基建預(yù)算，通過(guò)分析基建會(huì)計(jì)信息，搞好資產(chǎn)配置。

(三)認(rèn)真研究新會(huì)計(jì)報(bào)表，發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表作用

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)報(bào)表相應(yīng)內(nèi)容的填寫(xiě)、應(yīng)用。會(huì)計(jì)報(bào)表是提供給領(lǐng)導(dǎo)者最直接的數(shù)據(jù)，表中每一個(gè)科目都要深刻理解，建立各類信息臺(tái)賬，更新報(bào)表填寫(xiě)數(shù)據(jù)，提高會(huì)計(jì)報(bào)表透明度與對(duì)比性，保證其發(fā)揮決策的支持作用。

五、新制度在基建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）注重從業(yè)人員自身水平培養(yǎng)，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)能力判斷。

在會(huì)計(jì)制度銜接時(shí)，形成的問(wèn)題和產(chǎn)生的矛盾不可避免，為減少由此造成的會(huì)計(jì)信息差錯(cuò)，單靠制度是很難解決所有問(wèn)題的，這就要求管理者要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的自身業(yè)務(wù)水平，盡快讓新制度成為基建單位財(cái)政工作的制度保障。

（二）改進(jìn)從業(yè)人員的工作作風(fēng)。

新制度在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理、新舊制度銜接上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更，這就在客觀上增加了一定工作量。這不僅需要調(diào)整相關(guān)賬務(wù)，還要改變從業(yè)者自身長(zhǎng)期的工作習(xí)慣，面對(duì)具體而繁雜的工作，要求從業(yè)人員必須改變觀念，秉承務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，保持良好的工作心態(tài)。

六、結(jié)語(yǔ)

新制度增強(qiáng)了基建會(huì)計(jì)核算透明度和可操作性，進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系，保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)，還豐富了會(huì)計(jì)核算方法，提高了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作水平，有利于促進(jìn)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算工作的可持續(xù)發(fā)展。

作者：毛生剛 單位：杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局

參考文獻(xiàn)：

[1]張濟(jì)新.淺析新制度下事業(yè)單位基建并賬會(huì)計(jì)核算[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（30）.

第2篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算中心；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；制度分析

會(huì)計(jì)核算中心的作用非常大，主要是對(duì)各部門(mén)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集與整理，為各部門(mén)提供正確的決策數(shù)據(jù)，更好地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃提供真實(shí)、可靠信息。但是，統(tǒng)一完整的會(huì)計(jì)核算運(yùn)行規(guī)范沒(méi)有形成，且企事業(yè)單位業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，會(huì)計(jì)中心工作量不斷增大，很多財(cái)務(wù)手續(xù)煩瑣，核算制度不完善，容易出現(xiàn)各種管理漏洞。下面本文將基于會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制策略。

一、會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)形式規(guī)范性，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)容規(guī)范性缺少重視度

核算資料形式的合法性與合理性一直是會(huì)計(jì)核算人員重視的，而對(duì)報(bào)批審批程序、票據(jù)內(nèi)容填寫(xiě)是否完整、支出標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范則缺少重視，缺少對(duì)票據(jù)通過(guò)審核的重點(diǎn)把控。此外，票據(jù)內(nèi)容真實(shí)性判斷不準(zhǔn)確，真假票據(jù)混合已經(jīng)成為常態(tài)，僅從票據(jù)形式上規(guī)范審查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)票據(jù)日期、內(nèi)容、簽署人等內(nèi)容未能過(guò)目，不能保證審核的準(zhǔn)確性。

（二）工作程序不合理，內(nèi)部制約機(jī)制弱化

會(huì)計(jì)核算中心的工作非常繁重、復(fù)雜，不僅需要對(duì)報(bào)賬集中處理，還需要處理審核憑證開(kāi)展核算工作。結(jié)算單位發(fā)來(lái)的會(huì)計(jì)報(bào)表缺少充足的時(shí)間進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核人員重點(diǎn)對(duì)備用金與銀行存款審核與結(jié)算，一遍通過(guò)，缺少事后的稽核，簡(jiǎn)化了抽檢流程，造成稽查僅審核結(jié)算人員與審核人員。這樣缺少相互牽制與監(jiān)督，非常容易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成信息傳輸不及時(shí)，缺少真實(shí)性。

（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊

當(dāng)前，會(huì)計(jì)核算中心的工作人員業(yè)務(wù)水平不高，缺少既具備較高業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素養(yǎng)，又懂管理的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，混龍混雜，素質(zhì)有高有低，對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)不了解，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)，也容易造成財(cái)務(wù)信息失真，難以確保內(nèi)部控制與監(jiān)督有效推進(jìn)。

（四）會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件功能不完善

會(huì)計(jì)集中核算制的實(shí)施后，各個(gè)核算中心實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，但是沒(méi)有將實(shí)用性體現(xiàn)出來(lái)，且缺乏針對(duì)性的安全制度與措施，造成不法分子通過(guò)修改程序與篡改、破壞數(shù)據(jù)等手段不能挪用資金等問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為不法分子提供了可乘之機(jī)。加強(qiáng)核算財(cái)務(wù)軟件功能設(shè)計(jì)，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用非常關(guān)鍵。

二、完善會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度措施

會(huì)計(jì)核算中心工作目的是讓各級(jí)部門(mén)的財(cái)政資金得到優(yōu)化應(yīng)用，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)資金的利用率提高，將公共財(cái)政框架構(gòu)建出來(lái)，從而建立起統(tǒng)一的財(cái)政集中支付制度。為了實(shí)現(xiàn)以上要求，就必須對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，從而更好地為各級(jí)部門(mén)服務(wù)。

（一）將會(huì)計(jì)核算中心全體人員的內(nèi)部控制意識(shí)提高

可以通過(guò)多種手段將核算中心會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部控制意識(shí)提高，內(nèi)部控制制度是整個(gè)會(huì)計(jì)核算中心的重要依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，所有在會(huì)計(jì)核算工作中人均需要積極履行各項(xiàng)工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，不能超越內(nèi)部控制制度規(guī)定的權(quán)利。此外，除了明確自身職責(zé)與任務(wù)以外，需要不斷提高職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升各方面能力，滿足會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制要求。

（二）對(duì)崗位合理設(shè)置，分離不相容職務(wù)

需要依據(jù)會(huì)計(jì)核算中心本身特點(diǎn)對(duì)相關(guān)崗位規(guī)劃，明確每一級(jí)工作人員的權(quán)限，形成相互制衡、相互約束的局面。將不相容的職務(wù)分離，可以讓?shí)徫宦氊?zé)更加分明，由不同人員擔(dān)任不相容職務(wù)，不能由一人獨(dú)攬大權(quán)。財(cái)務(wù)主管、系統(tǒng)管理員、經(jīng)辦會(huì)計(jì)、記賬憑證復(fù)核均是不相容職務(wù)。

（三）對(duì)憑證復(fù)核制度建立健全

一方面是由專人復(fù)核各個(gè)會(huì)計(jì)審核通過(guò)的原始憑證，如果發(fā)現(xiàn)了不合理的地方需要及時(shí)糾正，在確保無(wú)誤后才能加蓋印章。可以避免各個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，同時(shí)可以將報(bào)賬單位與會(huì)計(jì)人員相互串通、舞弊行為減少。另一方面是將記賬憑證復(fù)核崗位設(shè)立出來(lái)，對(duì)記賬憑證中的會(huì)計(jì)科目適用性、金融正確性與經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道合法性進(jìn)行審核。實(shí)施會(huì)計(jì)信息化，可以將數(shù)據(jù)重復(fù)輸入與重復(fù)處理的情況減少，從而降低差錯(cuò)率，可以提升財(cái)務(wù)處理的精準(zhǔn)性，將會(huì)計(jì)資料真實(shí)性提高。

（四）構(gòu)建回避制度與定期輪崗制

核算單位與會(huì)計(jì)核算中心之間存在聯(lián)系時(shí)，需要實(shí)施回避制度，實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制，可以將會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性提高，且實(shí)施會(huì)計(jì)集中審核制讓原單位“雙重身份”難以進(jìn)行職能監(jiān)督的情況消除，構(gòu)建氣回避制度，可以將會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性提高，更加充分地讓會(huì)計(jì)人員履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

（五）加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)控制

在信息技術(shù)發(fā)展下，實(shí)施計(jì)算機(jī)信息技術(shù)控制可以確保數(shù)據(jù)處理部門(mén)工作效率提高，各崗位嚴(yán)格授權(quán)，可以采用加密方法控制，從而避免出現(xiàn)非法操作，崗位操作由一人統(tǒng)一進(jìn)行，密碼設(shè)置由字母與數(shù)字構(gòu)成，可以將保密性增強(qiáng)。當(dāng)前，會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制依然存在很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在工作人員的素質(zhì)不高、工作流程不合理、缺少會(huì)計(jì)內(nèi)容的規(guī)范等，內(nèi)部控制制度對(duì)會(huì)計(jì)人員與各部門(mén)的工作規(guī)范性不強(qiáng)，且執(zhí)行效果不顯著，由此，需要加強(qiáng)工作人員教育培訓(xùn)、強(qiáng)化制度構(gòu)建，真正使內(nèi)控制度更加科學(xué)、高效。

參考文獻(xiàn)：

[1]白薇.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016,11:111-112.

[2]廖篤慧,李越.淺析會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度的建立[J].財(cái)政監(jiān)督,2010,02:43-44.

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第3篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

摘要：建立國(guó)庫(kù)集中支付制度是年國(guó)庫(kù)系統(tǒng)改革的重點(diǎn)之一。，全國(guó)公務(wù)員公同的天地本文通過(guò)對(duì)比實(shí)現(xiàn)集中支付前后財(cái)政預(yù)算支出的會(huì)計(jì)核算變化，來(lái)剖析集中支付制度對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)問(wèn)題的影響其中著重提出了對(duì)會(huì)計(jì)電算化的需求。

國(guó)庫(kù)集中支付即國(guó)庫(kù)單一帳戶制度，就是將政府所有財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的行開(kāi)設(shè)帳戶，同時(shí)，所有財(cái)政支出包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出均通過(guò)這一帳戶進(jìn)行撥付。建立國(guó)庫(kù)集中支付制度是年國(guó)庫(kù)系統(tǒng)改革的重點(diǎn)之一。實(shí)現(xiàn)集中支付后，國(guó)庫(kù)資金的劃撥方式將發(fā)生較大的變化，相應(yīng)的，對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的影響也很大。筆者通過(guò)對(duì)比實(shí)現(xiàn)集中支付前后財(cái)政預(yù)算支出的會(huì)計(jì)核算變化，來(lái)剖析集中支付制度對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)問(wèn)題的影響，供讀者參考。

一、現(xiàn)行國(guó)庫(kù)資金的預(yù)算支出的會(huì)計(jì)核算

現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算支出都是通過(guò)國(guó)庫(kù)部門(mén)憑財(cái)政部門(mén)開(kāi)具的預(yù)算撥款憑證辦理的。撥款的收款單位是財(cái)政預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的行政事業(yè)單位。

中央國(guó)庫(kù)的預(yù)算支出方式

財(cái)政部開(kāi)具預(yù)算撥款憑證，送至國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)經(jīng)過(guò)對(duì)憑證是否規(guī)范，印鑒是否齊全等進(jìn)行審查完畢，根據(jù)收款單位開(kāi)戶行將憑證分為兩類，一類是同城憑證，一類是異地憑證。對(duì)同城憑證，國(guó)庫(kù)人員將其逐筆錄入微機(jī)，匯總金額，打印出發(fā)往營(yíng)業(yè)管理部的郵劃往帳報(bào)單，然后進(jìn)行編押，再將往帳報(bào)單附上撥款憑證的二、三聯(lián)送到營(yíng)業(yè)管理部，營(yíng)業(yè)管理部接到來(lái)帳報(bào)單和撥款憑證后，將撥款憑證按收款行進(jìn)行清分，送票據(jù)交換中心參加同城票據(jù)交換后到達(dá)收款單位開(kāi)戶行。對(duì)異地憑證，國(guó)庫(kù)人員將其逐筆錄入微機(jī)，逐筆打印出電匯往帳報(bào)單，經(jīng)過(guò)編押后，打印電報(bào)稿，通過(guò)交換送辦公廳，再送郵局以電報(bào)方式送到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，再轉(zhuǎn)到收款單位開(kāi)戶行。

地方金庫(kù)的預(yù)算支出方式

大部分分庫(kù)和下級(jí)中心支庫(kù)、支庫(kù)的預(yù)算資金劃撥是這樣進(jìn)行的：財(cái)政部門(mén)開(kāi)具預(yù)算撥款憑證，送至國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)經(jīng)過(guò)審核后，匯總金額開(kāi)具行庫(kù)往來(lái)憑證附同撥款憑證送到會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)。會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)再將其分為同城和異地憑證。對(duì)于同城憑證，參加同城票據(jù)清算送至各商業(yè)銀行；對(duì)異地憑證，通過(guò)電子聯(lián)行發(fā)往異地人民銀行或商業(yè)銀行。

二、實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付后的預(yù)算支出的會(huì)計(jì)核算

實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付后，預(yù)算支出包括中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出不再僅僅面向預(yù)算撥款單位行政事業(yè)單位，而是面對(duì)廣大的商品供應(yīng)者和勞務(wù)提供者，國(guó)庫(kù)必須直接參加同城票據(jù)交換和全國(guó)聯(lián)行才能滿足預(yù)算資金的快速、安全劃撥。

目前，只有少數(shù)國(guó)庫(kù)直接參加同城票據(jù)清算且只有總庫(kù)參加了全國(guó)聯(lián)行，現(xiàn)行的同城票據(jù)交換方式或通過(guò)會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)行清算是無(wú)法滿足集中支付的要求的。理想中的實(shí)現(xiàn)集中支付后的資金清算網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)與“天地對(duì)接”全國(guó)聯(lián)行電子網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的一個(gè)典型應(yīng)用。我們這樣設(shè)想：在本地，國(guó)庫(kù)資金的劃撥通過(guò)高效的同城清算網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行；在異地，國(guó)庫(kù)資金通過(guò)電子聯(lián)行，使用衛(wèi)星進(jìn)行清算。與此同時(shí)，不論是本地預(yù)算撥款，還是異地調(diào)撥支出，其實(shí)際撥款憑證將逐步被電子信息所代替。計(jì)算機(jī)將從網(wǎng)絡(luò)上傳來(lái)的撥款憑證信息“譯出”并打印成我們已習(xí)慣上感知的“預(yù)算撥款憑證”。

下圖所示的是實(shí)現(xiàn)集中支付后的預(yù)算支出。

同城范圍內(nèi)的預(yù)算支出

一國(guó)庫(kù)擁有同城交換號(hào)，資金仍由會(huì)計(jì)部門(mén)清算

同城清算包括票據(jù)交換和資金清算兩部分。

票據(jù)交換

國(guó)庫(kù)收到撥款憑證后，經(jīng)過(guò)審核后，將收款單位開(kāi)戶行屬于同城清算范圍的撥款憑證按收款單位開(kāi)戶行清分，同時(shí)將憑證信息錄入到《國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》后，票據(jù)信息的交換操作如下：

手工磁盤(pán)交換

打印提出清單，并生成提出磁盤(pán)文件，參加同城軟磁盤(pán)清算，將提出票據(jù)送至交換中心，直接交換至收款單位開(kāi)戶行。

清分機(jī)交換

打印提出清單，并在憑證或信封上打印磁碼，參加同城票據(jù)交換，直接交換至收款單位開(kāi)戶行。

同城電子支付系統(tǒng)實(shí)時(shí)清算

打印提出清單，并生成提出磁盤(pán)文件，讀入國(guó)庫(kù)實(shí)時(shí)清算分機(jī)進(jìn)行資金清算或通過(guò)局域網(wǎng)直接轉(zhuǎn)入該實(shí)時(shí)清算分機(jī)，提出票據(jù)可次日交換到收款單位開(kāi)戶行或月末集中交換或逐步取消票據(jù)交換。

資金清算

因國(guó)庫(kù)只是交換行，不是清算行，因此，國(guó)庫(kù)不在營(yíng)業(yè)部開(kāi)戶，資金清算針對(duì)上述種票據(jù)交換方式分成種：

對(duì)于手工磁盤(pán)交換和清分機(jī)交換的，資金清算可根據(jù)票據(jù)交換中心開(kāi)具的資金劃撥憑證，國(guó)庫(kù)開(kāi)具手工聯(lián)行往帳報(bào)單與會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行清算。

對(duì)于參加實(shí)時(shí)清算的國(guó)庫(kù)，則需在當(dāng)日系統(tǒng)對(duì)帳成功后，根據(jù)清算分機(jī)打印出來(lái)的清差憑證，填制行庫(kù)往來(lái)憑證與會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行清差。

）國(guó)庫(kù)擁有全國(guó)聯(lián)行行號(hào)，資金由國(guó)庫(kù)直接清算

國(guó)庫(kù)成為全國(guó)聯(lián)行單位后，行庫(kù)往來(lái)科目視同商業(yè)銀行與人民銀行往來(lái)科目，行庫(kù)往來(lái)科目在營(yíng)業(yè)部的貸方余額視同國(guó)庫(kù)存款數(shù)頭寸。提出撥款票據(jù)的傳遞與上述點(diǎn)相同，在資金清算時(shí)，使用行庫(kù)往來(lái)憑證直接進(jìn)行清算在實(shí)時(shí)清算方式下是使用清差來(lái)劃撥的。

異地預(yù)算撥款

對(duì)異地憑證，國(guó)庫(kù)逐筆錄入微機(jī)后，生成并打印電子聯(lián)行往帳清單，通過(guò)電子聯(lián)行的“天地對(duì)接”系統(tǒng)，將預(yù)算支出信息傳送到衛(wèi)星小站。衛(wèi)星小站再將國(guó)庫(kù)資金發(fā)往收款單位開(kāi)戶行所在的當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，再轉(zhuǎn)劃收款單位開(kāi)戶行。對(duì)不通電子聯(lián)行的地方，可通過(guò)手工聯(lián)行方式匯劃資金。

三、實(shí)現(xiàn)集中支付后對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的影響

國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)現(xiàn)后，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算變化較大。主要表現(xiàn)在以下方面：

國(guó)庫(kù)需要直接參加同城清算

目前，大部分國(guó)庫(kù)沒(méi)有直接參加清算，而是由會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)代為清算。國(guó)庫(kù)與會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)之間的資金往來(lái)通過(guò)“行庫(kù)往來(lái)”科目進(jìn)行核算。在實(shí)現(xiàn)集中支付后，大量的撥款會(huì)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶中的各種分類帳戶中劃往各商業(yè)銀行，如果國(guó)庫(kù)不直接參加同城清算，勢(shì)必加大與會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)的資金“中轉(zhuǎn)”流量，一方面增加了手續(xù)，增大了會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)強(qiáng)度，也增大了行庫(kù)往來(lái)科目對(duì)帳的難度；另一方面不利于地方預(yù)算支出的快速調(diào)撥，不利于預(yù)算資金在劃撥中遇到問(wèn)題時(shí)的及時(shí)解決。因此，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付，國(guó)庫(kù)就必須直接參加同城清算，以適應(yīng)國(guó)庫(kù)對(duì)地方預(yù)算支出的安全、高效的調(diào)撥管理。

國(guó)庫(kù)需要參加全國(guó)聯(lián)行

目前，只有總行國(guó)庫(kù)局參加了全國(guó)聯(lián)行，個(gè)別省份在省轄范圍內(nèi)使用了省轄聯(lián)行專門(mén)用于劃撥國(guó)庫(kù)資金。絕大多數(shù)國(guó)庫(kù)在上劃資金和調(diào)撥支出時(shí)，都是先通過(guò)行庫(kù)往來(lái)科目將資金劃往本行會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)，再由他們通過(guò)電子聯(lián)行或手工聯(lián)行轉(zhuǎn)劃到異地收款行。在實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付后，大量的異地?fù)芸钚枰焖佟⒅苯拥膭潛艿疆惖厥湛钚?，如果仍由本行?huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)劃做聯(lián)行往帳，必然會(huì)影響預(yù)算支出的效率和信譽(yù)。因此，實(shí)施集中支付，國(guó)庫(kù)就必須參加全國(guó)聯(lián)行，以適應(yīng)國(guó)庫(kù)對(duì)調(diào)撥支出等異地?fù)芸畹目焖?、安全的管理?/p>

國(guó)庫(kù)參加同城清算和聯(lián)行后，需要增設(shè)同城往來(lái)、聯(lián)行往來(lái)和暫收、暫付等會(huì)計(jì)科目，來(lái)對(duì)預(yù)算支出的同城和異地劃撥進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，行庫(kù)往來(lái)科目的性質(zhì)會(huì)因國(guó)庫(kù)提升為清算行而發(fā)生改變，行庫(kù)往來(lái)視同商業(yè)銀行在人民銀行的存款，用于各級(jí)預(yù)算收入的收納、報(bào)解和地方預(yù)算支出的調(diào)撥。

實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付，需要改變“地方財(cái)政庫(kù)款”對(duì)總庫(kù)而言是“中央預(yù)算收入”和“中央預(yù)算支出”科目的收支范圍，使其即能收納預(yù)算內(nèi)收入，也能收納預(yù)算外收入，同時(shí)還能進(jìn)行預(yù)算內(nèi)、外的支出。并相應(yīng)建立國(guó)庫(kù)分類帳戶。國(guó)庫(kù)分類帳戶是按照資金的用途包括職能分類和經(jīng)濟(jì)分類、用款部門(mén)或支出單位等而設(shè)立的分類帳戶，以對(duì)財(cái)政部門(mén)及各支出單位的實(shí)際資金支出進(jìn)行核算。

實(shí)現(xiàn)集中支付，需要國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的高度電算化

國(guó)庫(kù)集中支付制度是一項(xiàng)重大的改革，它的實(shí)現(xiàn)完全依賴于國(guó)庫(kù)電算化水平的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，也即對(duì)《中央國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》總庫(kù)專用和《國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》省分庫(kù)以下各級(jí)國(guó)庫(kù)使用在集中支付制度下完成預(yù)算支出功能的高要求。但這些程序都是在現(xiàn)行預(yù)算體制的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，雖然都對(duì)同城清算和聯(lián)行留有接口，但仍不夠全面、理想、實(shí)用。為了滿足集中支付的需要，還應(yīng)做如下修改和調(diào)整：

一增加同城清算模塊

鑒于各地同城清算的模式不統(tǒng)一，有些差異還較大，那么，實(shí)現(xiàn)集中支付后，國(guó)庫(kù)直接參加同城票據(jù)交換了，應(yīng)該有相應(yīng)的同城清算程序提供給國(guó)庫(kù)使用。作為統(tǒng)一全國(guó)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)程序的《國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》應(yīng)該提供同城清算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出接口，供各地科技力量完成同城清算模塊的開(kāi)發(fā)。

實(shí)際上，所增加的同城清算模塊應(yīng)該納入橫向聯(lián)網(wǎng)范疇。《國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》中的橫向聯(lián)網(wǎng)接口程序應(yīng)對(duì)同城數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)入和被提出同城票據(jù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)出進(jìn)行考慮。開(kāi)發(fā)小組應(yīng)公布接口程序所使用的一些中間數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)處理流程。對(duì)于各地自行完成的同城清算程序應(yīng)與接口程序安全鏈接，并能根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要圓滿完成國(guó)庫(kù)參加同城清算的任務(wù)。

二增加電子聯(lián)行和手工聯(lián)行接口模塊

國(guó)庫(kù)擁有聯(lián)行行號(hào)后，通過(guò)與電子聯(lián)行或手工聯(lián)行接口模塊就可直接參加電子聯(lián)行或手工聯(lián)行進(jìn)行資金清算。

目前電子聯(lián)行的計(jì)算機(jī)程序中有關(guān)接口模塊已存在“天地對(duì)接”，并在很多城市使用以轉(zhuǎn)入商業(yè)銀行通過(guò)人民銀行電子聯(lián)行系統(tǒng)匯出的異地款項(xiàng)，而《中央國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》和《國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》并未開(kāi)發(fā)與電子聯(lián)行或手工聯(lián)行接口的模塊程序，無(wú)法實(shí)現(xiàn)異地?fù)芸钪苯印吧咸臁钡脑O(shè)想。為實(shí)現(xiàn)這一功能，必須增加電子聯(lián)行和手工聯(lián)行接口模塊。這樣，國(guó)庫(kù)參加電子聯(lián)行后，則需與人行會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)共用一個(gè)衛(wèi)星小站擁有一個(gè)電子聯(lián)行代碼，可以對(duì)應(yīng)所有的參加電子聯(lián)行的本地全國(guó)聯(lián)行機(jī)構(gòu)。國(guó)庫(kù)與衛(wèi)星小站的通信接口程序之間的數(shù)據(jù)交換可通過(guò)人民銀行內(nèi)部局域網(wǎng)解決。在這種方式下，國(guó)庫(kù)將異地?fù)芸钔ㄟ^(guò)接口模塊“天地對(duì)接”轉(zhuǎn)入衛(wèi)星小站主機(jī)，由清算分中心發(fā)送電子聯(lián)行信息。上級(jí)國(guó)庫(kù)劃來(lái)的撥款通過(guò)接口模塊“天地對(duì)接”轉(zhuǎn)入《國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》國(guó)庫(kù)就能直接通過(guò)人民銀行現(xiàn)有的電子聯(lián)行或手工聯(lián)行發(fā)送往帳信息并接收來(lái)帳信息，辦理往來(lái)資金的匯兌了。因此，需要對(duì)《中央國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》和《國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》作補(bǔ)充需求，并在調(diào)撥支出的憑證錄入要素中增加聯(lián)行所需的信息，如發(fā)、收?qǐng)?bào)行行號(hào)和匯出、入行行號(hào)等，并且能打印電子聯(lián)行往帳清單，能與電子聯(lián)行主機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，能對(duì)電子聯(lián)行來(lái)帳信息進(jìn)行處理。事實(shí)上，對(duì)于那些使用同城電子支付系統(tǒng)與電子聯(lián)行實(shí)現(xiàn)了“天地對(duì)接”的地方湖北省大部分地市的同城清算網(wǎng)絡(luò)正在朝這一方向努力并逐步實(shí)現(xiàn)，只需增加同城清算模塊，然后通過(guò)同城電子支付系統(tǒng)達(dá)到自動(dòng)情分同城和異地?fù)芸畹男Ч?/p>

第4篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

會(huì)計(jì)核算是指會(huì)計(jì)主體對(duì)已經(jīng)發(fā)生或是完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的核算，其實(shí)是記賬，算賬，報(bào)賬的總稱，只有很好地做好會(huì)計(jì)核算才能做好會(huì)計(jì)工作，并且會(huì)計(jì)核算的順利進(jìn)行這樣將有利于更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)的相關(guān)工作可以提高工作的效率及編制準(zhǔn)確和及時(shí)的報(bào)表，可見(jiàn)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的順利進(jìn)行對(duì)會(huì)計(jì)工作的重要作用?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度隨著我國(guó)財(cái)政體制的改變也有了相應(yīng)的變化，如在進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革時(shí)每年都會(huì)制定相應(yīng)的政府收支的科目，這是需要適時(shí)的增加或減少會(huì)計(jì)科目，此外還需要對(duì)賬戶做相應(yīng)的改變，這樣也對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了一定的影響，這種改變同時(shí)使得會(huì)計(jì)要素有了改變由原來(lái)的三個(gè)會(huì)計(jì)要素變成了五個(gè)，因此會(huì)計(jì)核算也要發(fā)生改變。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度改革的必要性與可行性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度改革的必要性：主要是體現(xiàn)在隨著我國(guó)在財(cái)務(wù)管理方面的制度改革，使得企業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算也發(fā)生了一定的變化，為了使得會(huì)計(jì)的核算能夠跟上事業(yè)單位的發(fā)展需求，并且以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)不受到影響，這就需要事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算制度提出相應(yīng)的改變。然而現(xiàn)在事業(yè)單位主要是在采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算進(jìn)行的，這其中存在著嚴(yán)重的不足，因此需要對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改革，以更好地規(guī)范國(guó)家預(yù)算資金的使用，此外還可以提高資金的使用效益，強(qiáng)化了事業(yè)單位在社會(huì)中的職能，可見(jiàn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度改革的必要性。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度改革的可行性：主要是可以借鑒外國(guó)在會(huì)計(jì)核算方面的改革，并且根據(jù)自己的實(shí)際情況即事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的范圍和事項(xiàng)等方面的特殊性，對(duì)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改革，可見(jiàn)在進(jìn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度的改革上具有可行性。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

3.1 會(huì)計(jì)制度不完善。

會(huì)計(jì)制度的不完善主要表現(xiàn)在以下的幾方面：第一，在實(shí)行會(huì)計(jì)核算改革后，雖然針對(duì)事業(yè)單位的情況建立相應(yīng)的法律和制度，但是在實(shí)際的開(kāi)展中因?yàn)闀?huì)計(jì)核算人員的能力有限和事業(yè)單位還沒(méi)有設(shè)計(jì)出較合理的會(huì)計(jì)核算的制度如在會(huì)計(jì)的科目和核算的內(nèi)容上就出現(xiàn)了一定的問(wèn)題這些使得會(huì)計(jì)核算未能很好地開(kāi)展。第二，由于在不同的事業(yè)單位中對(duì)會(huì)計(jì)的科目及會(huì)計(jì)的內(nèi)容上有一定的不同這使得不同的事業(yè)單位之間出現(xiàn)了報(bào)表不能一致的情況，這樣導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確性及理解性較差，并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展各事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)方面的往來(lái)更是密切，不同單位不同的會(huì)計(jì)科目這使得單位之間在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)了困難。第三，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督制度不到位，雖然會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算制定了相應(yīng)的條例，但是由于監(jiān)督的不夠好，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)違反了成本過(guò)低或是不力造成了有法不依等違法的操作。第四，事業(yè)單位內(nèi)部因控制制度不健全也使得會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了一定的問(wèn)題主要是一些事業(yè)單位私自挪用國(guó)家的專項(xiàng)金或是對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行私自收費(fèi)等這些行為都是由于會(huì)計(jì)制度不健全造成的。

3.2 會(huì)計(jì)的行為不規(guī)范。

會(huì)計(jì)的行為不規(guī)范主要表現(xiàn)在下面的的情況中：第一，原始憑證方面，存在著填寫(xiě)不完全，主要是在一些項(xiàng)目中沒(méi)有進(jìn)行填寫(xiě)或是表述不清晰，甚至對(duì)其中的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行更改，論文格式這樣的行為嚴(yán)重違反了事業(yè)單位中在會(huì)計(jì)核算中的相應(yīng)的規(guī)定即在填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑證是必須將其填寫(xiě)完整，而且對(duì)數(shù)據(jù)不得隨意更改否則將嚴(yán)重的影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。第二，記賬憑證方面，同樣存在著與原始憑證一樣的問(wèn)題，并且對(duì)原始憑證的審核并沒(méi)有達(dá)到要求。第三，在賬務(wù)方面，主要是指由于在事業(yè)單位的內(nèi)部由于實(shí)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算的分開(kāi)管理，這種形式大大的對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理造成了影響，使得單位的管理事物和賬簿之間進(jìn)行了嚴(yán)格的劃分，因?yàn)檫@樣的結(jié)果是財(cái)務(wù)人員只是在資金的規(guī)范使用方面發(fā)揮著作用，但是并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)的監(jiān)督。第四，在對(duì)支出方面的審核和控制也出現(xiàn)了力度不行等，主要是在原始憑證的審核手續(xù)不完整。第五，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算上實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制這種做法反映的會(huì)計(jì)信息并不能符合配比原則，并且不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的結(jié)余情況，不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況，這些都是會(huì)計(jì)的一些不規(guī)范行為。

3.3 會(huì)計(jì)預(yù)算的執(zhí)行力較差。

事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行能力較差主要是表現(xiàn)在以下的一些方面：第一，事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一些資金支出情況并沒(méi)有進(jìn)行很好地記錄，并且在對(duì)資金的管理和審核方面并沒(méi)有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這種情況很大的程度上造成了資金利用的浪費(fèi)。第二，在事業(yè)單位對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，每個(gè)部門(mén)都在爭(zhēng)取自己部門(mén)的最大利益，并沒(méi)有就公司的整體情況進(jìn)行把握，這樣為預(yù)算的進(jìn)行帶來(lái)了很大的影響。第三，一些事業(yè)單位在使用專項(xiàng)資金上，只是對(duì)撥款的過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，但是專項(xiàng)資金分配到各部門(mén)中將不再對(duì)其使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣往往導(dǎo)致了專項(xiàng)資金并不能很好地發(fā)揮其的作用，甚至有些單位對(duì)于專項(xiàng)資金的分配中，并沒(méi)有將專項(xiàng)金用于專項(xiàng)的研究，而且事業(yè)單位使用這些資金對(duì)其他資金的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，以上的這些情況都導(dǎo)致了會(huì)計(jì)預(yù)算的執(zhí)行能力較差。[LunWenData.Com]

3.4 會(huì)計(jì)核算實(shí)物存在問(wèn)題。

會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)核算方面：主要是對(duì)于固定資產(chǎn)的核算問(wèn)題和無(wú)形資產(chǎn)的核算問(wèn)題上出現(xiàn)的問(wèn)題。在固定資產(chǎn)的核算上，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值并沒(méi)有得到很好證實(shí)，固定資產(chǎn)應(yīng)該只是核算賬面的價(jià)值并不計(jì)提折舊。在無(wú)形資產(chǎn)的核算上，一般事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)時(shí)常忽略，即使將其登記入賬但是還是會(huì)存在不健全的情況，并且事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足，這樣都造成了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的浪費(fèi)。

四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的改革

4.1 完善會(huì)計(jì)核算體制  .

在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算體制的完善方面需要從下面的幾方面著手：第一，在各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)和實(shí)用性，并且建立完善的會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督體系，對(duì)于非法行為要依據(jù)相應(yīng)的法律和法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲，這樣將很大程度上減少了由于會(huì)計(jì)核算導(dǎo)致的損失。第二，完善事業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控體制，對(duì)事業(yè)單位中的一些工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范并對(duì)任務(wù)進(jìn)行很好地控制，這樣才能使會(huì)計(jì)核算順利的進(jìn)行。第三，堅(jiān)持收支兩條線的方針，并要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中收支政府的集中采購(gòu)為重點(diǎn)的制度改革，認(rèn)真貫徹制度的實(shí)施，規(guī)范好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

4.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。

事業(yè)單位根據(jù)自身的特點(diǎn)建立相應(yīng)的內(nèi)部管理體制，科學(xué)的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理這將使得財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利進(jìn)行，為了做好財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管工作，這就需要做到：第一，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收支情況進(jìn)行定期的檢查。第二，事業(yè)單位預(yù)算的一些情況需要與任期領(lǐng)導(dǎo)的離任專項(xiàng)審計(jì)要進(jìn)行結(jié)合，這樣可以提高在任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的重視。第三，在財(cái)務(wù)方面實(shí)行公開(kāi)制度，通過(guò)民主和大眾的監(jiān)督來(lái)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行提高。

4.3 提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。

財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)將對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的順利進(jìn)行有很大的影響，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不斷地改革中，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)將成為事業(yè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行的重要內(nèi)容主要可以采取以下的一些方法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)：第一，首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)可以通過(guò)學(xué)習(xí)班或是對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的集訓(xùn)以提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能方面的考核，并對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，促使財(cái)務(wù)人員不斷的自覺(jué)提高自身的職業(yè)技能。第三，在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)需要提高標(biāo)準(zhǔn)，以便引進(jìn)高職業(yè)技能的財(cái)務(wù)人員。

4.4 正確反映資產(chǎn)的價(jià)值。

要想正確地反映資產(chǎn)準(zhǔn)確的價(jià)值這就需要從下列幾方面進(jìn)行著手：事業(yè)單位在報(bào)表中要對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值要正確的反映，這就需要遵循固定資產(chǎn)的核算方法，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，并且將固定基金取消掉，并設(shè)置累計(jì)折舊作為備抵賬戶，并且需要在負(fù)債中增加固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值的內(nèi)容。第二，在對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算中要確保對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值要很好的利用，以便使無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

第5篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；核算制度；思考；對(duì)策

我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)出現(xiàn)以后，宏觀經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)要素發(fā)生變化、社會(huì)政策體制面臨創(chuàng)新，在不斷降低社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的非公資本進(jìn)入門(mén)檻的同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的改革也成了必然，一方面應(yīng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展工作造成的不利因素，另一方面則基于十以來(lái)“廉政文化”建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的相關(guān)要求，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的完善，進(jìn)一步提高事業(yè)單位內(nèi)外部的監(jiān)督水平。

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度

的現(xiàn)狀及問(wèn)題結(jié)合現(xiàn)狀分析，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度很大程度上是延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式，側(cè)重于對(duì)資金來(lái)源的績(jī)效審核管理，但在內(nèi)部制度構(gòu)建方面有很大的不足。具體來(lái)說(shuō)，主要存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不合理

鑒于事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源的特殊性，它既不需要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不需要對(duì)資金投入方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)收益問(wèn)題，因此屬于“只花錢(qián)、不掙錢(qián)”的單位組織。為了有效地控制事業(yè)單位的資金應(yīng)用合理、有效，我國(guó)出臺(tái)了一系列的監(jiān)管制度，包括《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等，其中對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算做出了明確的規(guī)定，包括收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制等合理運(yùn)用和對(duì)象區(qū)分，以及部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的尺寸、要求和資金渠道等。尤其是近年來(lái)我國(guó)不斷降低非公資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻，在一定程度上為事業(yè)單位開(kāi)辟了參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的“綠色通道”，客觀上導(dǎo)致失業(yè)單位的業(yè)務(wù)層面更加復(fù)雜。相關(guān)制度的出臺(tái)主要從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理層面發(fā)揮事業(yè)單位的資金利用約束效果，根據(jù)現(xiàn)階段的改革方向判斷，財(cái)政資金收付的模式主要是收付實(shí)現(xiàn)制，而非財(cái)政資金收支方面較少，權(quán)責(zé)發(fā)生制的利用空間并不大。這種偏差就容易導(dǎo)致失業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不合理的現(xiàn)象，例如公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中要求會(huì)計(jì)主要依照權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身需要大量的現(xiàn)金支持，這樣就很難在財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)層面發(fā)揮收付實(shí)現(xiàn)制的功能。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，與改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化完善有直接關(guān)系，更與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有密切關(guān)聯(lián)。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目不科學(xué)

以《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求舉例說(shuō)明，在該制度中設(shè)置了“預(yù)付賬款”、“應(yīng)收賬款”等項(xiàng)目，從性質(zhì)上分析主要是滿足權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要，但是一些事業(yè)單位客觀上需要采取收付實(shí)現(xiàn)制，那么以上法定的項(xiàng)目就沒(méi)有任何實(shí)際效果，如果強(qiáng)加利用就會(huì)造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算賬目混亂，自然不利于相關(guān)制度的完善。事實(shí)上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目不科學(xué)造成的最大影響是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱和混亂，一些素質(zhì)較低的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在處理工作方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行混亂，但由于監(jiān)督機(jī)制同樣匱乏，最終只能不了了之。出于解決問(wèn)題的目的，從側(cè)面上放大了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的干預(yù)力度，造成不能按照規(guī)章制度處理事務(wù)，進(jìn)而造成事業(yè)單位資金浪費(fèi)、貪污等問(wèn)題。此外，一些常見(jiàn)的財(cái)務(wù)工作中由于過(guò)度、過(guò)濫、過(guò)多的不合理操作，會(huì)在最終考核層面帶來(lái)大量的障礙。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中明確提出了會(huì)計(jì)核算的量化標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)折舊處理的“虛提”方法做出了一定的改進(jìn)，但本質(zhì)上并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊的細(xì)則，對(duì)事業(yè)單位提出了資產(chǎn)不計(jì)入支出范圍的要求。相應(yīng)地，這是收付實(shí)現(xiàn)制的具體體現(xiàn)，它確保了事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效運(yùn)用。但是，對(duì)于一些基礎(chǔ)類項(xiàng)目的資金消耗而言，事業(yè)單位可能面臨不能及時(shí)支付的問(wèn)題，這需要保留5%的質(zhì)量保障金，意味著收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制同時(shí)具備效應(yīng)，這一過(guò)程中實(shí)際支付的款項(xiàng)并不能稱之為“工程成本”；一旦款項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)支付，那么該款項(xiàng)如果選擇了“應(yīng)付賬款”進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，顯然是一種不規(guī)范的操作。類似的情況還有很多，直接或間接地破壞了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制度的完整性。

二、完善我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的思考及策略

（一）完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作

我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度具體規(guī)定權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的方法。換句話說(shuō)，在一般性事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作中，收付實(shí)現(xiàn)制是必須遵循的原則，如果事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算忽略了收付實(shí)現(xiàn)制，那么就無(wú)法確保賬目層面的記錄規(guī)范?？紤]到現(xiàn)實(shí)情況和制度存在的缺陷，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的方式可以在主要的、關(guān)鍵的部分強(qiáng)化收付實(shí)現(xiàn)制，循序漸進(jìn)地推動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的完善，最終完全作用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，當(dāng)然這一過(guò)程是漫長(zhǎng)的、曲折的，尤其在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和政府模式不斷變化的過(guò)程中。

（二）建立配套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

事業(yè)單位不可能主動(dòng)產(chǎn)生對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)配套制度的建設(shè)工作，而國(guó)家及上級(jí)部門(mén)提出的相關(guān)要求具有瑕疵或不足，這是導(dǎo)致制度不完善的主要因素。從配套制度角度入手，可以避開(kāi)事業(yè)單位對(duì)直接會(huì)計(jì)管理工作干預(yù)的抵制。根據(jù)筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度所依賴的支撐體系包括了崗位責(zé)任制（會(huì)計(jì)人員）、固定資產(chǎn)管理制度、績(jī)效制度等，其中絕大多數(shù)與人力資源管理存在密切關(guān)系，人的主觀能動(dòng)性是決定制度是否有效執(zhí)行的關(guān)鍵，按照“以人為本”的理念建立相應(yīng)地配套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，明確事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和績(jī)效考核方面的注意事項(xiàng)，可以發(fā)揮更好的制度建設(shè)效果。例如，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提升機(jī)制，不斷提高他們?cè)谛畔⒒夹g(shù)應(yīng)用層面的水平。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)管

從監(jiān)管工作的模式來(lái)說(shuō)，可分為事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作監(jiān)管和外部監(jiān)管。其中，內(nèi)部監(jiān)管不能簡(jiǎn)單地理解為一種“自我監(jiān)督”機(jī)制，它在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作層面還要擔(dān)負(fù)一定的查錯(cuò)、糾錯(cuò)功能，并且平衡事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)資源分配。外部監(jiān)管可以單純地理解為一種“客觀監(jiān)管”，包括國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)、新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)以及公眾層面，或者引入一定資質(zhì)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如會(huì)計(jì)事務(wù)所），外部監(jiān)督的力量強(qiáng)大，同時(shí)在表現(xiàn)上也更加客觀，它強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、共享性。在這一前提下，事業(yè)單位想要獲得各方面的認(rèn)同，必須加強(qiáng)與國(guó)家部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和公眾之間的聯(lián)系，結(jié)合自身特點(diǎn)制定嚴(yán)格的預(yù)算編制，并以此與單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)外合力、雙管齊下，通過(guò)定期檢查、全面開(kāi)展預(yù)算管理等渠道，有效地提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)管效果。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析可知，完善我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它既需要一定的制度依據(jù)，同時(shí)也依賴社會(huì)多個(gè)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作。在嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，積極地展開(kāi)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員崗位制度建設(shè)，結(jié)合不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、事業(yè)單位級(jí)別及實(shí)際工作需要信息，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的預(yù)算控制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制，從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面同時(shí)入手，不斷提升會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)和技能，在確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作獨(dú)立自主性的基礎(chǔ)上，形成人才不斷培養(yǎng)、提升的系統(tǒng)體系，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制度的完善奠定良好基礎(chǔ)。

作者:湯春華 單位:大連市路燈管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]穆雄飛.完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(03)

第6篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

［關(guān)鍵詞］新會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;問(wèn)題與對(duì)策

事業(yè)單位作為社會(huì)不可或缺的部分、國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也變得越發(fā)復(fù)雜。［1］尤其是出現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作受到影響，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在需求，由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題有待解決。

1新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算面臨問(wèn)題

1.1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度不完善

事業(yè)單位目前所構(gòu)建的會(huì)計(jì)核算制度不夠完善，在未出臺(tái)新會(huì)計(jì)制度時(shí)，過(guò)去的會(huì)計(jì)核算制度還能滿足工作需要。但是事業(yè)單位陳舊的會(huì)計(jì)核算制度不能滿足新會(huì)計(jì)制度的要求，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員在工作時(shí)容易出現(xiàn)核算偏離。當(dāng)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度偏離時(shí)，會(huì)對(duì)事業(yè)單位造成重大負(fù)面影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)多元、一體化發(fā)現(xiàn)，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)方向多元化、信息一體化趨勢(shì)。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作不同，現(xiàn)代事業(yè)單位互相之間的來(lái)往增加，若不能完善會(huì)計(jì)核算制度，不僅會(huì)對(duì)某一事業(yè)單位產(chǎn)生影響，甚至還有可能影響其他事業(yè)單位，造成鏈條反應(yīng)，阻礙了事業(yè)單位對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的投資與建設(shè)。［2］

1.2事業(yè)單位會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)差異問(wèn)題

經(jīng)過(guò)新會(huì)計(jì)制度改革，會(huì)計(jì)核算計(jì)量基礎(chǔ)出現(xiàn)一定改變，事業(yè)單位未能及時(shí)跟上時(shí)代改革、進(jìn)步的步伐，導(dǎo)致會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)不同，最終會(huì)計(jì)核算結(jié)果會(huì)出現(xiàn)較大偏差。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算計(jì)量基礎(chǔ)的差異問(wèn)題主要會(huì)引起三方面問(wèn)題:第一，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算信息不能客觀地反映出配比原則。事業(yè)單位一般均采用收付實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度，該方法能夠明確地將現(xiàn)金流量反映出來(lái)，但是并不符合會(huì)計(jì)核算的配比原則。通過(guò)收付實(shí)現(xiàn)制度，事業(yè)單位在一年所受到的現(xiàn)金收入有可能是多年前所應(yīng)得到的款項(xiàng)，而支出的金額也有可能是預(yù)收到的定金，是未來(lái)所應(yīng)收到的費(fèi)用。不符合事業(yè)單位會(huì)計(jì)配比原則，就可能導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)某一年度結(jié)余不真實(shí)的現(xiàn)象，影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的判斷。第二，不能真實(shí)反映出事業(yè)單位的一年資金結(jié)余情況。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作一大作用就是為了體現(xiàn)出該事業(yè)單位在每年的資金結(jié)余，而在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不能真實(shí)反映這一情況。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作者為了能夠平衡本年度的資金支出，可以從下一年度提前列入本年收入，導(dǎo)致從會(huì)計(jì)核算結(jié)果中無(wú)法準(zhǔn)確了解事業(yè)單位年結(jié)余情況。第三，無(wú)法直接反映出事業(yè)單位實(shí)際的資產(chǎn)、負(fù)債。在收付實(shí)現(xiàn)制度的影響下，但凡在本期所受到的現(xiàn)金，都會(huì)當(dāng)作本期收入納入核算結(jié)果中，而支出的費(fèi)用則全部會(huì)成為本期費(fèi)用。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作只能對(duì)資金的進(jìn)、出進(jìn)行記錄，而關(guān)于資金的實(shí)際項(xiàng)目則無(wú)法直接表現(xiàn)出來(lái)。這就導(dǎo)致在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算結(jié)果中無(wú)法直接顯示出事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債，不利于事業(yè)單位的投入與規(guī)劃。［3］

1.3事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中所存在的問(wèn)題

在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算報(bào)表中存在披露問(wèn)題，包含以下兩方面:第一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算報(bào)表不能客觀表現(xiàn)出單位的實(shí)際收支問(wèn)題。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中，只會(huì)記錄事業(yè)單位的實(shí)際收支來(lái)往情況，但是對(duì)于實(shí)際發(fā)生的收支情況與預(yù)計(jì)估算的金錢(qián)數(shù)額沒(méi)有差異對(duì)比列表。這就導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法對(duì)資金的使用效率、事業(yè)單位的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，不利于事業(yè)單位的規(guī)劃。第二，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算報(bào)表不能準(zhǔn)確地表現(xiàn)出事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會(huì)顯現(xiàn)出事業(yè)單位的原始價(jià)值，但在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度仍未進(jìn)步，還是按照相當(dāng)金額進(jìn)行表示。但實(shí)際上，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)力在不斷提升，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會(huì)出現(xiàn)改變。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度不能準(zhǔn)確對(duì)資產(chǎn)的變化進(jìn)行計(jì)量，導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法真正掌握事業(yè)單位資產(chǎn)。

1.4事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制不健全

事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善，管理力度不高，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作容易出現(xiàn)遺漏、人為更改等不良現(xiàn)象。［4］事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為會(huì)計(jì)核算部門(mén)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，既能夠保障事業(yè)單位的利益，也降低了會(huì)計(jì)核算部門(mén)發(fā)生錯(cuò)誤的可能性。同時(shí)，在對(duì)會(huì)計(jì)核算部門(mén)進(jìn)行管理時(shí)，監(jiān)督管理制度中應(yīng)當(dāng)設(shè)有針對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的解決方法。在傳統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制中，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處罰力度較輕，無(wú)法真正起到督促、教訓(xùn)的作用，導(dǎo)致在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展中，還會(huì)出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)問(wèn)題，甚至有些人員還會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)犯罪的行為，對(duì)事業(yè)單位造成巨大危害。

2新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題解決對(duì)策

2.1構(gòu)建完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理制度

為了提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率，必須加大力度構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算管理制度。事業(yè)單位可以通過(guò)建立完善的報(bào)告體系制度來(lái)完善管理制度，使得事業(yè)單位管理人員能夠獲得明確的預(yù)算執(zhí)行狀況信息。在會(huì)計(jì)報(bào)告體系中，主要是為了反映出事業(yè)單位的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行信息，可以通過(guò)事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表、基金余額變動(dòng)表以及現(xiàn)金流量表等多個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告附表來(lái)反映事業(yè)單位實(shí)際情況。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系中，資產(chǎn)負(fù)債表格設(shè)置是為了能夠?qū)嶋H表現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債狀況，而基金余額變動(dòng)表設(shè)置則是為了能夠表現(xiàn)出事業(yè)單位收支情況，與實(shí)際項(xiàng)目信息，現(xiàn)金流量表設(shè)置則能夠讓事業(yè)單位管理人員充分了解資金的流入、流出單位的全程實(shí)際狀況。

2.2改革事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算計(jì)量基礎(chǔ)

改變傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算計(jì)量基礎(chǔ)，完成從收付實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的過(guò)渡。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠讓會(huì)計(jì)核算工作更符合事業(yè)單位會(huì)計(jì)的配比原則，將事業(yè)單位的項(xiàng)目資金收支情況明顯地反映出來(lái)，而不僅僅只是表現(xiàn)出資金的流動(dòng)狀況。除此之外，通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制度還能夠增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確率，降低會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)偏差的可能性。當(dāng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算結(jié)果準(zhǔn)確率提升時(shí)，對(duì)事業(yè)單位的后期投資與規(guī)劃都有重要作用。

2.3建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制

在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作更需要完善的監(jiān)督管理制度進(jìn)行監(jiān)督與督促，避免會(huì)計(jì)核算人員在工作時(shí)，出現(xiàn)私人更改、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，對(duì)事業(yè)單位造成損害。在建設(shè)完善監(jiān)督管理機(jī)制時(shí)，需要選擇具有專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)的人員擔(dān)任工作，不能從其他部門(mén)進(jìn)行兼任。只有同時(shí)具有管理能力與會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的人員，才會(huì)更了解會(huì)計(jì)核算工作步驟，從而更清楚從何處進(jìn)行管理與監(jiān)督，提升監(jiān)督管理質(zhì)量，減少不良現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。

3結(jié)論

在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算也急需改革，原先的管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。雖然事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作還面臨許多問(wèn)題，但是只要通過(guò)建立完善的會(huì)計(jì)核算管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、積極完成會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變與過(guò)渡，就能夠顯著提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率與質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

［1］向天苾.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2013，7(21):222－223.

［2］張?chǎng)?新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算變化探析［J］．財(cái)會(huì)研究，2013，6(20):35－37.

第7篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

在固定資產(chǎn)的核算方面沒(méi)有得到完善，醫(yī)院在依照著固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的比率進(jìn)行提取修購(gòu)基金的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)是借記醫(yī)療支出以及藥品支出等科目，貸記專用基金科目。在這一過(guò)程中醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表作為凈資產(chǎn)組成部分，并沒(méi)有像企業(yè)會(huì)計(jì)制度那樣設(shè)計(jì)專門(mén)的核算固定資產(chǎn)磨損程度項(xiàng)目的雷擊折舊科目，從這一方面來(lái)看醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表的固定資產(chǎn)項(xiàng)目記錄永遠(yuǎn)是原值，使得虛增額難以確定。另外在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中的成本核算當(dāng)中也有諸多的問(wèn)題，主要就是成本核算的對(duì)象沒(méi)有得到明確，使得成本核算存在著諸多的漏洞。在成本項(xiàng)目的分類方面還沒(méi)有得到合理化，比如沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的核算成本會(huì)計(jì)科目，對(duì)政府對(duì)醫(yī)院的財(cái)政不住的成本項(xiàng)目也沒(méi)有詳細(xì)的考慮。還有就是成本分?jǐn)偟姆绞皆谔幚砩喜粔蛲晟啤?/p>

2.新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的影響分析

在我國(guó)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的完善過(guò)程中，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)以往的制度有了很大程度上的調(diào)整變化，首先在適用的范圍上有了調(diào)整，在這一制度中把會(huì)計(jì)制度的使用范圍調(diào)整為公立醫(yī)院，對(duì)鄉(xiāng)村以及社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒(méi)有包括在內(nèi)，對(duì)社會(huì)上的非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可對(duì)其參照?qǐng)?zhí)行。然后就是在權(quán)責(zé)發(fā)生制方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求醫(yī)院管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)折舊采取全部計(jì)提的方式加以處理，增設(shè)了零余額莊戶用款額度科目和財(cái)政應(yīng)返還額度的科目。其次就是對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算管理進(jìn)行了強(qiáng)化，在新的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中設(shè)置了財(cái)政補(bǔ)助資金收入以及支出和轉(zhuǎn)賬的科目，并增設(shè)了待沖基金科目。同時(shí)將科教資金統(tǒng)一歸入到了醫(yī)院收支管理當(dāng)中，從而來(lái)提高醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性。新的會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的成本核算進(jìn)行了完善，對(duì)以往制度當(dāng)中的核算對(duì)行模糊以及范圍的不明確等現(xiàn)象，都給出了詳細(xì)的要求，在成本報(bào)表的展示內(nèi)容方面也得到了完善。還有就是對(duì)基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算管理以及醫(yī)療會(huì)計(jì)報(bào)表體系等也進(jìn)行了調(diào)整完善。在新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了多層次的影響，首先新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的體系進(jìn)行了完善，在多個(gè)方面都有了改善。例如會(huì)計(jì)科目的改善以及藥品進(jìn)銷差價(jià)的取消和對(duì)支出類會(huì)計(jì)科目的調(diào)整等。其中在會(huì)計(jì)科目方面增加了對(duì)公益性會(huì)計(jì)核算科目，從而對(duì)醫(yī)院公益性支出進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際的需要對(duì)部分會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了取消，從而將醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系的規(guī)范性以及科學(xué)性進(jìn)行了有效提高。然后就是對(duì)醫(yī)院成本的管理產(chǎn)生了重要影響，對(duì)其管理的規(guī)范化起到了促進(jìn)作用，最為主要的就是使得成本核算的對(duì)象比較明確化，科室的費(fèi)用得到了歸集處理，對(duì)科室管理得到了有效加強(qiáng)。在新的會(huì)計(jì)制度方面對(duì)項(xiàng)目成本以及病種成本和科室成本等核算的對(duì)象有著明確的規(guī)定，在科室成本方面將其分為行政后勤類以及醫(yī)療技術(shù)類和臨床服務(wù)類、醫(yī)療輔助類這幾個(gè)類型，對(duì)其成本進(jìn)行了歸集，對(duì)其范圍進(jìn)行了統(tǒng)一。對(duì)科室管理強(qiáng)化方面主要就是規(guī)定了三級(jí)分?jǐn)傊贫?。還有就是對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了提高，在新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的可靠性以及真實(shí)性得到了提高，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展也產(chǎn)生了很大影響。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債管理有了加強(qiáng)，對(duì)醫(yī)院的收支核算進(jìn)行了規(guī)范，不僅是規(guī)范了醫(yī)院教學(xué)科研資金的核算，同時(shí)還表現(xiàn)了醫(yī)院收入完整性的這一特征。對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了完善，增加了績(jī)效考核表以及現(xiàn)金流量表等報(bào)表，細(xì)化了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作。最后就是對(duì)政府財(cái)政性的資金核算進(jìn)行了規(guī)范，反映了醫(yī)院資金補(bǔ)償信息，規(guī)定了政府財(cái)政撥款以及科教項(xiàng)目資金結(jié)余不能作為年終分配，應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助情況表進(jìn)行反映。

3.結(jié)語(yǔ)

第8篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理記賬方式發(fā)生變化在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，事業(yè)單位的記賬包括記錄賬目、計(jì)算賬目以及上報(bào)賬目的方式，記賬的內(nèi)容只要是事后對(duì)賬目進(jìn)行管理，而不是在資金使用前進(jìn)行安排，沒(méi)有發(fā)揮事前控制的作用。在舊的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，事業(yè)單位的資金占用與資金來(lái)源是相等的，或者資金結(jié)存的總額往往是資金來(lái)源總額減去資金的運(yùn)用，這種會(huì)計(jì)等式的記賬方法多種多樣，例如借貸記賬法、增減記賬法等。事業(yè)單位資金來(lái)源通道簡(jiǎn)單，這種簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)等式和記賬方法能夠適應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)需求。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種單一的模式已經(jīng)成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的雞肋。在會(huì)計(jì)制度改革后，構(gòu)成新的負(fù)債與凈資產(chǎn)構(gòu)成資產(chǎn)的會(huì)計(jì)等式，或者資產(chǎn)與支出等于負(fù)債、凈資產(chǎn)與收入的和。在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅約束在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上，反而更應(yīng)該注意資金的靈活調(diào)動(dòng)和使用。事業(yè)單位作為國(guó)家上級(jí)撥款的單位，資金的使用流動(dòng)金額通常比較大，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)就要做到把資金在賬戶上進(jìn)行登記規(guī)劃，明確資金使用狀況。

(二)會(huì)計(jì)要素的變革事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性制度之一。修訂后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助，分別核算和反映其收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配，要求各項(xiàng)收支按照政府收支分類科目進(jìn)行明細(xì)核算，全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目的使用說(shuō)明，在財(cái)務(wù)報(bào)表組成中專門(mén)增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，通過(guò)設(shè)置“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”等科目，進(jìn)一步將非財(cái)政補(bǔ)助資金區(qū)分結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分別核算，并對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及其分配情況設(shè)計(jì)了科學(xué)的賬務(wù)處理流程。由此所提供的會(huì)計(jì)信息更為精細(xì)、科學(xué)，將為財(cái)政預(yù)算管理、單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮更好的基礎(chǔ)性作用。新的會(huì)計(jì)制度把會(huì)計(jì)要素明確清晰地分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五種，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作供了更為科學(xué)、全面的依據(jù)。在會(huì)計(jì)制度改革后，全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明，構(gòu)成新的負(fù)債與凈資產(chǎn)構(gòu)成資產(chǎn)的會(huì)計(jì)等式，或者資產(chǎn)與支出等于負(fù)債、凈資產(chǎn)與收入的和。

(三)會(huì)計(jì)報(bào)表體系的改變會(huì)計(jì)報(bào)表是反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出狀況的重要手段，同時(shí)也是傳遞會(huì)計(jì)信息主要手段。在新的會(huì)計(jì)制度下，系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。新制度增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和排列方式，改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反映事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間的收入、支出全貌，又分資金類別列示“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”，同時(shí)可以反映事業(yè)單位年度非財(cái)補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況。這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與會(huì)計(jì)慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性；另一方面，也兼顧了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整、更為有用，更好地滿足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。

二、事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作改善的措施

(一)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式新的會(huì)計(jì)制度頒布后，事業(yè)單位為了發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變對(duì)自身內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和部門(mén)的財(cái)務(wù)管理模式，首先要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新制度精髓，全面學(xué)習(xí)新制度內(nèi)容，不僅要重點(diǎn)學(xué)習(xí)新舊制度變化，還要深入了解相關(guān)的修訂背景、意義和實(shí)施要求。事業(yè)單位要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，建立完善的財(cái)務(wù)管理體制，在體制上實(shí)行對(duì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化科學(xué)化的管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法治理念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，只有這樣才能推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利落實(shí)。

(二)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理觀念事業(yè)單位要建立起全體員工對(duì)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算的意識(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)法律法規(guī)觀念，真正從意識(shí)層面重視起財(cái)務(wù)管理。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理涉及事業(yè)單位的每個(gè)部門(mén)的資金收支狀況，因此財(cái)務(wù)管理工作的展開(kāi)需要事業(yè)單位全體員工共同參與一起努力。要求事業(yè)單位不斷提高財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平，做到優(yōu)化配置資源，不斷更新財(cái)務(wù)管理的理念。事業(yè)單位要避免一成不變和因循守舊的思想，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收其他單位優(yōu)秀的管理方法，為自己所用。

(三)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能實(shí)行新的會(huì)計(jì)制度后，為了破除舊的會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能的局限性，這要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要從報(bào)帳型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型，不僅要落實(shí)好算賬和報(bào)賬的工作，還要制定科學(xué)完善的預(yù)算和資金配置計(jì)劃，做好事前控制，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更好地參與事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，從而加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。

三、結(jié)束語(yǔ)

第9篇：會(huì)計(jì)核算制度范文

關(guān)鍵詞:新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算影響

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)生的變化

(一)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)主體以及會(huì)計(jì)要素的改變

從會(huì)計(jì)要素這方面來(lái)看，原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)其劃分不清晰。在日常的會(huì)計(jì)工作中，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)將會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目等同起來(lái)，因此，原來(lái)的會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算時(shí)主要包括資金的來(lái)源、資金的運(yùn)用以及資金的結(jié)存這三大類。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了細(xì)致的劃分，事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括收入、支出、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債這些方面，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)是以堅(jiān)定的理論依據(jù)為基礎(chǔ)的。由于原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算時(shí)將工作重點(diǎn)放在預(yù)算資金管理上，從而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果難以得到真實(shí)可靠地反映，而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度能夠全面真實(shí)的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。因此，與原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相比，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度更能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。除此之外，從會(huì)計(jì)主體來(lái)看，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的主體發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，它更能夠體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的全面性。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的主體是事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且它滲透到的事業(yè)單位的各個(gè)層面，因此，事業(yè)單位的資金使用率得到極大的提高，而且在會(huì)計(jì)核算中能夠得到全面而又真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。

(二)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)核算方式的改變

對(duì)于固定資產(chǎn)的初始價(jià)值，原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是通過(guò)固定的資產(chǎn)以及固定基金來(lái)反映，這種核算方式核算固定資產(chǎn)計(jì)量不精確，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，通過(guò)去掉固定基金這科目，增設(shè)相對(duì)應(yīng)的科目，并且核算固定資產(chǎn)時(shí)，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的沖減。除此之外，通過(guò)引入“虛提”固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)攤銷，使非流動(dòng)基金有所沖減，并且將其不計(jì)入支出中。

(三)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的增加

就財(cái)政補(bǔ)貼以及非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余核算方面來(lái)說(shuō)，原事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度對(duì)這兩種方式的結(jié)余核算沒(méi)有明確的界限劃分。新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度增加了相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。在新的會(huì)計(jì)核算中增添了這些內(nèi)容，比如國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付等等，這樣就給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)之間搭建起了橋梁。除此之外，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為了對(duì)非財(cái)政資金進(jìn)行單獨(dú)核算，從而增加非財(cái)政以及財(cái)政個(gè)別賬戶，這樣就促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金管理向精細(xì)化發(fā)展。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

(一)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算范圍的影響

就事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算范圍來(lái)看，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容包括短期投資與長(zhǎng)期投資，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度外部投資核算更加細(xì)化。除此之外，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算增設(shè)累計(jì)折舊，撥款會(huì)計(jì)科目取消，并且行政管理特點(diǎn)也消除了。會(huì)計(jì)核算范圍發(fā)生變化，從而使得事業(yè)單位常用的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)無(wú)法適用于會(huì)計(jì)核算，因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的方式需改變。在原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，將因短期投資獲得短期投資現(xiàn)金股利作為事業(yè)單位增加的利潤(rùn)。但是，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度之下，短期投資現(xiàn)金股利并不能算作是事業(yè)單位的投資收益，只是作為沖減短期投資賬面價(jià)值，而事業(yè)單位的投資收益是在短期投資出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的情況下才被確認(rèn)。原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在這方面的變化，從而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)變化，對(duì)核算的結(jié)果產(chǎn)生重要的影響，從某種意義上來(lái)說(shuō)，它給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算增加了一定的難度。

(二)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程的影響

隨著新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度之間的變化，財(cái)務(wù)報(bào)告方面也相應(yīng)有些變化，從而影響著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程。作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要資料以及依據(jù)的財(cái)務(wù)報(bào)告，它是事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的重中之重，更是為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的完成提供了保障。就財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)說(shuō)，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度比原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)報(bào)告要求多，因此，其核算過(guò)程與原核算過(guò)程有著很大的出入，應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的變化。比如在原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，主要是通過(guò)報(bào)表向上級(jí)或者撥款單位進(jìn)行財(cái)務(wù)匯報(bào)，從而使得相關(guān)單位能夠全面而充分的了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及管理情況，因此，報(bào)表并不具有公開(kāi)性。但是新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)報(bào)表則是公開(kāi)的、透明的，這增添了編制的難度，相應(yīng)提高了核算內(nèi)容的要求。

(三)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法的影響

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)核算主體的變化，從而使賬目處理工作發(fā)生了變化。在每月的賬目處理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位基建賬目與會(huì)計(jì)大帳的統(tǒng)一核算，并且會(huì)計(jì)核算受到這種賬目處理方式的影響，這具體表現(xiàn)在這些方面：一是由于這種并賬處理必須每月按時(shí)完成，因此，會(huì)計(jì)核算人員受其限制，必須定期完成核算工作；二是在將事業(yè)單位基建賬目與會(huì)計(jì)大帳的統(tǒng)一核算時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)并賬的質(zhì)量與效率，必須采取高效的會(huì)計(jì)核算方法，因此，這整體上影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變革給會(huì)計(jì)核算方面帶來(lái)諸多的變化，并且給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)重大的影響。因此，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該不斷地研究新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，在會(huì)計(jì)核算中不斷落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效率。

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