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二、課堂教學積極滲透環(huán)境教育,提高了師生的環(huán)保意識。
我們在學校教學計劃中明確規(guī)定:"所有學科都要滲透環(huán)境教育"。為此,學校制定的課堂評估細則中,增加了環(huán)境教育方面的權重,規(guī)定在物理、化學、生物、地理等學科中,任課教師要把教科書中有關環(huán)境教育的內(nèi)容自然地與社會環(huán)境現(xiàn)實聯(lián)系起來,給學生指出環(huán)境污染的危害,點明環(huán)境保護的意義,進行滲透性的教育。為激勵教師在課內(nèi)自覺進行環(huán)保教育,學校每學期都舉辦一次"環(huán)保優(yōu)質課比賽"和"優(yōu)秀環(huán)保教案比賽",每學年舉辦一次"優(yōu)秀環(huán)保論文評比活動",有43位教師獲得不同名次的獎勵,這些活動的開展,有力地促進了學校環(huán)保教育的開展,提高了師生的環(huán)境保護意識,推動了素質教育的開展。
除此以外,我們還利用主題班會、選修課和活動課程進行環(huán)保教育。高偉、賈紅菊老師組織的主題班會,姜傳余老師開設的《人與自然》選修課、李建東老師開設的《探索宇宙世界》選修課、張桂群老師開設的《化學在身邊》選修課等堂堂爆滿,受到了學生的熱烈歡迎?!痘顒诱n實施方案》中我們明確規(guī)定:"在身心健康教育系列活動中進行環(huán)境教育",如生物學科興趣小組,開展了"養(yǎng)花種草知識講座",各個班級的環(huán)保小組開展"自撿廢紙,收舊利廢"的活動,既為環(huán)?;顒拥拈_展籌集了費用,又增強了學生的環(huán)保意識。通過以上教育措施,強化了學生的環(huán)保意識,對學生進行了生動活潑的環(huán)境教育。
三、建立學校、家庭、社區(qū)環(huán)境教育網(wǎng)絡,開展豐富多彩的課外 環(huán)境教育活動
在課外環(huán)境教育方面,我們采取了校內(nèi)教室綠化、建立固定的宣傳陣地和校外開展形式多樣的環(huán)保活動相結合的方式對學生進行環(huán)境教育。我們制定了切實可行的課外活動計劃,建有環(huán)保課外活動小組,開展了豐富多彩的環(huán)保教育活動。
(一)開展"綠色班級"創(chuàng)建活動。
自98年9月以來,我們開展了"綠色教室"評選活動。每個班級都養(yǎng)花種草,以達到教室的綠化、美化。本學期,我們在"綠色教室"評選的基礎上,又開展了"綠色班級"創(chuàng)建活動。制訂了《"綠色班級"評比細則》,增加評比內(nèi)容,不僅包括養(yǎng)花種草、綠化教室、凈化環(huán)境,更重要的是以此促使學生達到語言、行為及心靈的凈化,倡導學生語言行為也要做到"綠色潔凈"。通過開展這項活動,一方面使學生學以致用,學到了養(yǎng)花種草的技術,也使學生體會到了"育花"的艱難,更使學生緊張學習的身心在養(yǎng)花賞花過程中得到放松,達到自我調節(jié)的目的,強化了學習知識的效果,陶冶了學生的情操,凈化了學生的心靈。
(二)開展"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動"
我校自96年7月以來,連續(xù)六年利用寒暑假,組織學生到榆山路、府前街義務打掃衛(wèi)生。學生每天早晨五點以前與環(huán)衛(wèi)工人一起勞動,清掃街道,美化縣城。通過開展此項活動,讓學生親身體會環(huán)衛(wèi)工人那種默默無聞,無私奉獻的精神,樹立起環(huán)保意識和文明意識;同時,還以青少年學生這種模范行動帶動了周圍綠化美化活動的開展。我校開展的"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動",受到社會各界的廣泛贊譽,縣、市電視臺和市教育電視臺曾多次進行報道。
(三)積極開展植綠護綠活動
我校于98年5月與縣城建局、團縣委簽訂了《植綠護綠活動目標責書》,確定縣物資大廈前的綠地為我校的"植綠護綠基地",20__年2月,縣城建局、團縣委又把新建的縣文化中心廣場確定為我校的"植綠護綠基地",并舉行了揭牌儀式。學校團委定時(每周日下午五點)組織學生參加"植綠護綠"活動,培養(yǎng)學生熱愛勞動的習慣和自覺服務于社會的精神,增強了學生的環(huán)保意識和建設家鄉(xiāng)、愛我玫城的社會責任感,山東衛(wèi)視"正午時光"新聞欄目曾對我校開展的這項活動做了專題報道。在我縣"植綠護綠"活動中,我校是省臺專題報道的唯一一家,團縣委給予了充分肯定。這次活動作為"共青團志愿者行動"在全縣"青春風采"中又作了專題報道。產(chǎn)生了良好的社會效應,對學生環(huán)境意識的提高起到了推動作用。
(四)率先成立我縣第一個"中學生環(huán)保考察團",赴平陰縣各地進行了環(huán)保考察活動。
環(huán)境保護作為我國的一項基本國策被寫入《憲法》,應當受到全社會的高度重視。保護環(huán)境已成為21世紀的重大課題,作為現(xiàn)在的學生、21世紀的建設者和接班人,必須樹立保護環(huán)境的意識,增強環(huán)保社會責任感。為此,我們在縣環(huán)保局的大力協(xié)助下,成立了我縣第一個"中學生環(huán)??疾靾F"??h環(huán)保局領導親自為我校考察團的學生作了環(huán)保知識專題講座,使學生受到了系統(tǒng)的環(huán)保知識教育??疾靾F的學生帶著學到的知識,赴店子匯河、鋁廠、孫官莊、藥廠、崔山頭等地實地考察了廢水、廢氣、廢渣、廢液的治污措施及農(nóng)村秸桿氣化的應用現(xiàn)場,考察中還搞了錄相和攝影,保存了資料。今年暑假,環(huán)保調查團又到縣城附近的兩個造紙廠進行了實地考察,龍橋造紙廠既注重經(jīng)濟效益又注意環(huán)境保護,企業(yè)蒸蒸日上;而子順造紙廠卻一味強調經(jīng)濟效益,隨意排放廢水廢料,造成周圍環(huán)境的嚴重污染,結果被勒令停產(chǎn),廠區(qū)一片蕭條。學生通過鮮明的對比和耳聞目睹,真正感受到了環(huán)保的重要,受到了深刻的教育??疾旖Y束后,參加考察的同學每人都寫了一份較詳實的《環(huán)??疾靾蟾妗?,通過參觀考察,給學生上了一堂活生生的環(huán)保教育課,不僅開闊了學生的視野,增長了見識,而且增強了同學們的憂患意識,更重要的是堅定了同學們保護環(huán)境的信心和決心。
去年暑假,學校組織大規(guī)模的研究性學習活動,其中許多學生以環(huán)保調查為課題進行更加深入的調查研究,取得了很好的成果。九月,在全校研究性學習成果展示會上,《平陰縣水污染的調查研究》小組,以豐富翔實的資料和較為科學的研究方法,并制作成多媒體課件,向人們展示了他們的研究成果。他們的研究報告,告訴了我們我縣近年來水質污染的情況及危害、我縣水質污染的原因并提出了對于防治水源污染的建議,引人深思。他們的研究成果,得到了省市教科所、教研室有關專家領導的好評,10月28日,他們又帶著這一成果在全省研究性學習專題研討會暨開題報告會上進行了現(xiàn)場展示,贏得來自全省各地的20__多位專家領導和教師的經(jīng)久不息的掌聲。
(五)成立我縣第一個"環(huán)境檢測小分隊"
我們在縣環(huán)保局檢測科的協(xié)助下,成立了"學生檢測小分隊",這在我縣是第一家。小分隊利用課外活動、雙休日、寒暑假到黃河、平陰鋁廠、化肥廠,采集水樣、土樣及大氣樣本,并在縣環(huán)保局和學?;瘜W老師的指導下進行成分分析,此項活動,既使學生了解了我縣周圍的環(huán)境狀況,增強了學生的環(huán)境保護意識和憂患意識,提高了學生保護環(huán)境的自覺性,又學以致用,鞏固強化了書本知識。
(六)學生開展環(huán)保宣傳活動和知識競賽活動。
校內(nèi),利用主題班會、宣傳欄、黑板報等形式,開展環(huán)保宣傳;校外,我們還率先成立了“保護母親河生態(tài)監(jiān)護隊”,面向社會,以"環(huán)境日"、"地球日"、"保護母親河"等為內(nèi)容,通過上街宣傳、給學生家長發(fā)公開信等形式進行宣傳,發(fā)動全社會自覺開展環(huán)保活動。
我們還根據(jù)學生共同關心的環(huán)境問題或社會普遍關注的熱點問題,邀請縣環(huán)保局的領導舉行了專題講座。提高了學生的環(huán)保意識,豐富了學生的環(huán)保知識。
舉辦環(huán)境保護競賽活動。根據(jù)國際國內(nèi)的環(huán)保熱點及中學生所關心的問題來確定主題,去年4月初一年級舉行了"我們只有一個地球"手抄報比賽;初二年級舉辦了"保護環(huán)境,愛我平陰"演講比賽。這些活動的開展普及了環(huán)保知識,提高學生學習環(huán)保知識的興趣,培養(yǎng)鍛煉了學生的多種素質和能力。為了擴大環(huán)境教育的效果,發(fā)揮輿論的導向作用,我們還建立了固定的環(huán)境宣傳陣地:一是一號教學樓東側的宣傳櫥 窗,二是校園廣播站。這些陣地很好地發(fā)揮了宣傳教育作用。上學期,我們開展了"環(huán)保征文比賽"、“環(huán)保黑板報比賽”和"環(huán)保書畫比賽",并把優(yōu)秀作品在固定的宣傳欄內(nèi)進行了展覽,吸引了很多師生的駐足觀看,收到了良好的教育效果;并編寫了《優(yōu)秀環(huán)保征文作品選》,下發(fā)到各班級學習小組進行傳閱。這些做法拓寬了對環(huán)保知識的宣傳渠道,加大了宣傳力度,提高了環(huán)境教育的效果。
我們還經(jīng)常開展家庭綠色行動,通過致家長的一封信、家教輔導報等形式,向學生家長宣傳環(huán)保知識,倡導綠色消費,以實現(xiàn)“通過一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的教育作用。
四、科學合理地搞好"綠色校園"建設,做到環(huán)境育人
為了達到環(huán)境育人的目的,總務處與園林所共同協(xié)商、精心設計、科學合理地規(guī)劃了我校"綠色校園"的建設,制定了《平陰縣實驗中學校園規(guī)劃方案》。以1#教學樓、實驗樓、2#教學樓等建筑物為校園中軸線,東為操場,西為辦公區(qū)、后勤服務區(qū)。在1#教學樓與實驗樓之間設置了花園一處,分東西、南北各四片,兩條甬道分南北、東西穿過,布局精巧。1#教學樓前、校門內(nèi)東西兩側是兩塊草坪,使師生一進入校門就有一種置身"綠色世界"之中的感覺。學生活動的場所-操場,正準備籌建草坪式操場。校園內(nèi)綠化有高大的喬木、低矮的灌木叢、如茵的草地,還有茂盛的葡萄架,非常有層次感,產(chǎn)生了立體式的綠化效果。從綠化面積看,學校占地42畝合27988平方米,可綠化面積為16788平方米,現(xiàn)已綠化14788多平方米,校園綠化覆蓋率達88%以上。今年,我們又加強了校園文化建設,粉刷了操場、花壇、圍欄,更新了警示牌,對實驗樓前花園進行了重新綠化。校園清潔優(yōu)美,教室盆花妝點,廁所潔凈衛(wèi)生,校園內(nèi)無污染源,無違犯環(huán)保法現(xiàn)象??梢哉f,整個校園建設達到了綠化美化效果,實現(xiàn)了環(huán)境育人的目的。另外,學校還將加強生物園建設,學校綜合辦公樓建成后,樓前空地將建成綠地、花木、假山、水池、魚蟲為主的生物園。
五、環(huán)保意識增強,教育效果顯著
通過以上環(huán)境教育工作的開展,促使了師生環(huán)境教育工作開展的積極性,師生的環(huán)保意識不斷增強,體現(xiàn)在不吸煙、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、節(jié)約用水、隨手關燈等日常文明習慣。
伴著美麗的朝陽,攜著激動的心情,踏上夢想中的旅游巴車,我們開始了長白上的旅游資源考察,經(jīng)過六個多小時的時間我們到了目的地,開始了我們的一個新的行程——漂流,漂流過后我們開始了新的旅途,蹬長白山,那種激動的心情我想以后帶團時不會有的,畢竟這次我是以一個學生旅游者的身份去的。
坐著環(huán)保車,唱著從未唱過的歌,真的是山路十八彎,盤旋的山路,激動的心情,喝著我們“優(yōu)美”的歌聲(透漏點小秘密:是我?guī)ь^的,主要是我比較有影響力呵呵~~)我們就來到了山頂,由于高原反應,我們很多人在山上到干呼吸困難,耳朵有脹的感覺,這也是我以后帶團的一個經(jīng)驗,所以就必須事先貯備好糖補充能量,或者巧克力等,望著1236個臺階我的心狠狠的顫抖了一下,但是這是任務我是必須做到的,帶著無數(shù)的不情愿開始了登山的旅途,一路上看到了很多從未看到的景象,還有施工人員在辛苦的勞作,真的很危險,但是他們卻在平凡的崗位上默默無聞的工作著,真的 很偉大,那時心里不知道是什么滋味。
可以說長白山是一個以原始美得山,蹬臺階的一路我仔細看了身旁的景色,都是以原始美為基礎的,長白上的美不僅是美在原始,更多的是人們賦予的傳說,讓一個個觸目驚心的場景猶如在眼前發(fā)生,它不僅孕育著那種讓人琢磨不透的美,還有一種巍峨樸素的感覺,這種感覺是以其獨特的魅力征服無數(shù)旅游者的。
長白山的天氣可以說是“一日有四季,十里不同天”我們做好了充分的登山準備,一路上有說有笑也就不覺得怎么累了,好不容易蹬上了山頂,唯一安慰我們大家心靈的是看到了天池,關于天池的傳說一幕幕“播放".看著眼前是真但像假的景觀真的有點不敢相信自己的眼睛,真的讓我的知識豐富了很多,此次行程最大的體會莫過于開拓我的視野。而且在我們準備的工作中就無形的豐富了我們的知識,而查找資料的過程是別人無法替代的。
長白山的資源開發(fā) 有待進一步的規(guī)劃,這不是一朝一夕就能完成的,而是應該以不破壞原有的資源為基礎,進一步開發(fā)和開拓無限的資源為輔,而這種開發(fā)是一個艱巨的任務,真的要好好的規(guī)劃和構思,長白山的魅力不在于表面的景色,不在于山的襯托,花的臣服,而是它以他獨特的魅力無形的刻在每位登山人的心中。
并不是所有人都能體會到長白山的魅力,就像并不是所有人都能得到別人的理解一樣,這次的長白上考察讓我真切的體會到旅游行業(yè)的偉大,它可以挖掘很多自然事物的原始很真正的魅力,讓我,們真的感受到自然賦予我們資源是無窮的,長白上的開發(fā)是在慢慢的進行,它送走一批批滿意而歸的旅游者,真的讓很多人都折服它的魅力,我們的這次考察可以說不僅僅是知識上的豐富,更多的是我們領會到以后該怎么樣去帶領游客,讓他們真正的領會長白上的魅力。
旅游是離開常住地以外的地方,為期三天的旅游真的讓我感受很多,長白山的每一處風景都似乎在像我們昭示他們的獨特,那種親眼目睹了景色的心情是無法比擬的。
登了長白山之后我們接下來即使望天鵝,可以說這個詞語在我的意識里是毫無概念可言,但是我們就是在不斷的豐富自己的眼界和知識才能為以后的事業(yè)奠下基礎,我們等望天鵝恰好是下雨的時候,雨中的望天鵝更是美麗的,但是可能是由于開發(fā)的比較晚的原因,很多景點我們觀看的時間很少,而我想知道的問題也無法得到滿意的答案,而且在我們游覽望天鵝的時候,適逢趕上 望天鵝的開發(fā)和規(guī)劃,所以心中的景象就沒有出現(xiàn),這是一個遺憾,我們此次游覽望天鵝的行程40多分鐘,但是望天鵝的形象留下的何止40分鐘無法忘記,第一次坐望天鵝的環(huán)保車,身邊的風飄來的不僅僅是望天鵝對我們的吸引,更多的是伴著我們激動的心情,走在望天鵝的棧道上,大家瘋瘋鬧鬧玩的不亦樂乎。
望天鵝的景色給我的感受就是以原始的形象襯托著水的身姿,彎彎曲曲的流向不知道什么地方,但是總有一股水流向的是涸的心扉,。
不是說不清楚它的美,而是很多語言匯聚到一起不知道該怎么形容,我們大家走在彼此心靈的深處,碰到的是最大的快樂,誰都不愿意去破壞這份來之不易的機會,所以我們都是在彼此珍惜的情況下結束行程的,我們的行程是圓滿的結束了,但是我們對美好事物的向往和追求是沒有間斷的時候
返程的時候大家更多的是不舍,舍不得~~可是時間回不去了,我們大家一起出來游玩的行程就在我們的歌聲中結束了,9個多小時的車程我們并沒有感到疲憊,而是回憶這幾天發(fā)生的事情,掩面嘆息?。。?!
一、基本情況:
考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護工作、生態(tài)保護的問題為考察重點,先后訪問了巴西環(huán)境保護部、巴西國家環(huán)境保護科學研究院,相關部門及官員對來自于中國山東的環(huán)境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護法律、法規(guī),政府行動計劃,專項環(huán)境保護項目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來得環(huán)境問題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術等為主題,進行了廣泛的交流與研討,同時了解了巴西地方政府對環(huán)境保護所采取的具體保護措施;參觀訪問了**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會位于里約市的會址,進一步了解了世界環(huán)發(fā)大會的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國城市生態(tài)建設與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區(qū)、河流、湖泊、森林保護現(xiàn)狀。針對有機食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機食品市場,并與巴西有機食品貿(mào)易公司進行了交流與合作的會談,在此期間,中國住巴西商務領事參加了該交流,并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間,在團長張凱局長的帶領下,全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式,先后多次進行總結、交流和談體會,每到一地首先明確考察主題和任務,采取了“聽、看、訪、問”等形式,獲得了大量關于生態(tài)、環(huán)境、有機食品發(fā)展方面的信息和資料,同時結合我省生態(tài)省建設、環(huán)境保護模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設以及有機食品發(fā)展目標進行了專題討論和調研。
在考察期間,利用各種交流和訪問機會,介紹了我國、我省經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的發(fā)展過程和現(xiàn)狀,國家的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題,同時重點對我省環(huán)境保護的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標準的制定,特別是生態(tài)省建設,生態(tài)市建設,濟南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機食品發(fā)展現(xiàn)狀進行了廣泛的宣傳,引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護的根本,實施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護工作是在國家的經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級立法相結合,除具有法律法規(guī)的共性特點外,還具有適應性、針對性和多樣性強的特點,在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(ENVIRONMENTALCRIMESLAW),對任何引起生物多樣性,動、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時對因超標排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔恢復生態(tài)原貌的責任,在巴西的《刑法》中,具有對公眾、法人等量刑的具體條款。
**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開,以及在會議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對巴西的環(huán)境保護起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護的行動準則,影響巨大。
2、重視城市化過程中帶來得社會和環(huán)境問題
巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣,著力推進和加快城市化進程,較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了城市化人口的快速增長,但是由于沒有采取相應的措施,造成了嚴重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時無業(yè)者和無居房者“開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴大、窮人城不斷增加的社會現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時,要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學發(fā)展等之間的關系,在科學發(fā)展的同時要重視和兼顧社會和環(huán)境問題。
3、經(jīng)濟高速發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀
4、發(fā)展有機食品,培育本國市場尤為重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場,根據(jù)調查和了解,目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優(yōu)惠和減免有機食品進店費等措施,鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設中,體現(xiàn)了環(huán)境保護與以人為本的理念
巴西的城市建設中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見,許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡密布、專用車道醒目,科學的調控交通信號管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵使用乙醇為燃料,提高燃油標號,減少尾氣排放量,無障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。
三、建議:
1、用科學發(fā)展觀,推進生態(tài)省建設。要認識到生態(tài)省建設是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學發(fā)展觀是生態(tài)省建設的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念,推進生態(tài)省的建設。
2、進一步加快環(huán)境保護法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護法律法規(guī)的制定對于環(huán)境保護工作具有重要的意義和不可替代的作用,在執(zhí)行好國家和省已經(jīng)頒布和實施的法律法規(guī)的同時,要加快環(huán)保立法的步伐,同時要加強和強調有法必依和依法行政的重要性,更好的為群眾服務、為發(fā)展服務。
3、加強有機食品發(fā)展力度,使其成為生態(tài)省建設的亮點。圍繞生態(tài)省建設,開展省、市區(qū)域性有機食品發(fā)展規(guī)劃編制,建設有機食品示范基地,推動我省有機食品發(fā)展。
出國考察報告(二)
一、日本韓國城市規(guī)劃建設
日本城市規(guī)劃立法較早,而且法制體系較為健全,法制觀念已深入人心?;疽?guī)劃的審查是由城市規(guī)劃審查委員會來進行,審查委員會的成員主要包括大學教授、市民代表、企業(yè)代表、律師等等,但政府部門人員不能參加審查。審查通過后,由市長簽批通過,最后向市民公布,稍有變更又得重新進行調整,重新審議。在日本,城市開發(fā)從立項到動工,是一個異常復雜的過程,必須經(jīng)過充分的科學論證。一旦項目竣工,要對建筑物進行改造或者拆除,又需要一個復雜的論證過程,人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此,很少有新建的大樓沒過多少年就被爆破炸毀的現(xiàn)象發(fā)生。
日本城市化水平很高,沿高速路一路上你分不清楚哪是城市,哪是農(nóng)村,到處是高樓、商場、飯店、自動售貨機等,基礎設施很完善。
日本的城市建筑看上去比較隨意,但給人的總體感覺是建筑、道路、景觀渾然一體,每個城市都有自己獨有的建筑風格。東京的高層建筑結構以立方體為主,強調實用性,建筑形式不求奢華,建筑色彩東京以橘紅色為主格調。大阪的建筑很高很大,路也寬一些,而且有很多很多的大橋,感覺就是一個海上的城市,挺漂亮的,風格以冷色調見長。京都和奈良的建筑風格和城市布局也有明顯的模仿洛陽和長安的味道,因為現(xiàn)代建筑風格與古都風格有一定的距離,所以少有高層建筑,窄窄的道路,悠長的街巷,灰色的屋頂,給人以肅穆、莊重的感覺。到了京都、奈良,好像走進了遙遠的江戶時代,走進了歷史的回憶中,接觸到了渾厚古樸的生活。
日本城市建設很注重景觀設計,20**年日本出臺了《城市景觀法》,主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區(qū)道路路燈不求豪奢,樸素大方,簡單實用,多是單臂燈,燈罩設計也考慮到了如何避免污染;夜色下的日本城市可以說燈火通明,日本要求臨街的商戶,夜間必須開啟臨街的櫥窗燈,最著名的大阪道頓堀,夜晚明亮的電子招貼畫街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀賞。日本的城市綠化根據(jù)道路的寬度和環(huán)境,做一些點綴,從造型到四季花卉的搭配,都獨具匠心,真正做到四季有花,終年有景。
日本城市道路建設水平較高,給人的感覺是每條道路都是精品,都是精細施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究,路上石子一粒一粒清晰可見,滲水和防滑功能較好;為區(qū)別道路性質,在路口還專門鋪上顏色不同的路面。道路的排水設施不似國內(nèi)道路邊不遠一處的排水孔,而是使用縱貫道路全線的長條篦型的不銹鋼制品,排水效果很好。日本的地鐵和電車的車站建設也有特色,幾乎所有大的節(jié)點都設在著名建筑物里面,不出站就可以直接購物、餐飲、娛樂等,出了站臺就可以搭乘公交車、出租車,生活極為方便。同時,在整個行程中,我們沒有看到道路施工的,也很少看到道路警察。
可以說,日本城市建設處處體現(xiàn)了人文關懷。日本城市便道磚尺寸偏小,地板材質防滑功能特強;在城市所有道路上都鋪設專用盲道,過街天橋的欄桿上都有盲文指示;在大型公眾場所,設置手拉環(huán),鋪設斜坡,增設殘疾人電梯;公共廁所設施齊全,設有殘疾人專用座位。在城市的社區(qū)內(nèi),配套功能完備,就近可解決生活所需問題,所有社區(qū)都設有群眾議事中心,有公共文化娛樂設施等。名古屋市的榮商業(yè)街異常繁華,交通、娛樂、餐飲、購物等設施完善,其間乘電梯到天井,天井上建造了一個很大的水面,水面上有噴泉,專供游人賞玩休憩,體現(xiàn)出對人的關懷。奈良東大寺前面廣場的環(huán)境設計非常具有親和力。廣場草坪間穿梭的小鹿,它一會駐步凝視,一會追逐人群,一會低頭尋食,憨態(tài)可掬,給游人帶來了許多樂趣。
二、日韓綜合交通及管理
日本運輸工具種類繁多,現(xiàn)代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車、高架公路組成立體格局。東京的交通系統(tǒng)可形象地用“網(wǎng)”來形容:地下一張網(wǎng),地上一張網(wǎng),共同承擔著繁重的“消化”任務。主、次、支路干道一目了然,道路雖不寬,交通流線圖尺度小,但路網(wǎng)線密度大,中心區(qū)是開放式,道路管制劃線清楚,路標功能分明。
日本交通車輛運營率高,地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線路,全是公共交通系統(tǒng),由地鐵和電車組成,延伸到幾乎所有角落,是承擔東京交通的主力。城市內(nèi)多采用立體地下停車場和空中停車場,地下至少三四層,空中還利用樓頂,道路循環(huán)暢通,就連地面自行車停車場也是雙層停車。
日韓交通管制嚴格,民眾守法意識強。在到過的城市,我們看不到行人橫穿馬路現(xiàn)象,看不到行車壓黃線和闖紅燈現(xiàn)象,看不到亂停亂放車現(xiàn)象。韓國為嚴格限制小汽車擁有量,對于使用率不高的小汽車駛過首爾的各隧道路口,要增收交通擁擠費。車主就餐時,飯店服務生負責將車開到地下停車場,如果車主飲酒,則有人負責將車幫你開回家。
三、日本開發(fā)區(qū)建設考察懇談情況
為深入了解和學習日本在園區(qū)規(guī)劃設計方面的先進理念和行之有效的政策措施,20**年1月18日,我方與日本城市規(guī)劃設計院專家在東京銀座召開了新橋懇談會。我方匯報了馬頭生態(tài)工業(yè)城園區(qū)規(guī)劃情況并聽取了與會日本專家的建議:一是馬頭生態(tài)工業(yè)城行政區(qū)建設要盡快落實詳規(guī),不僅要考慮硬件措施,還要多考慮軟件環(huán)境的優(yōu)化;二是東京迪斯尼樂園規(guī)劃啟示--工業(yè)用地也可用作商業(yè)娛樂用地,中國要轉換思路,保持規(guī)劃的靈活性,工業(yè)用地規(guī)劃方向多功能化;三是將工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)體現(xiàn)馬頭工業(yè)城特色的點亮化起來;四是西南工業(yè)園區(qū)上班族住宿問題要妥善解決,職工安置要合理化、科學化。會上,雙方就馬頭觀光農(nóng)業(yè)帶的節(jié)點--中鯉湖的詳規(guī)建設問題,充分交換了意見。
在日本專家?guī)ьI下,我們考察了日本的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺場。
兩個開發(fā)區(qū)都是采用填海造田建起來的,其中臺場是由垃圾填海造田建設的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開發(fā)區(qū),我們重點考察了城市中心區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、公園區(qū)。在面臨東京灣、碧水綠蔭環(huán)繞的住宅區(qū),裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業(yè)設施和停車場,充滿個性化的居住空間和街景設計,體現(xiàn)出安居樂業(yè)、人與環(huán)境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺場,我們主要參觀了臺場海濱公園、豐田汽車會館、船舶科學館,為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。
四、韓國新農(nóng)村建設
據(jù)介紹,韓國政府對農(nóng)村建設支持力度大。村中的中小學、醫(yī)院、敬老院、警察所、文化活動室等社會公共事業(yè)建設都由政府支持建設;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)民購買農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、大棚塑料、煤氣、汽油等,國家補助50%。我們參觀了老年人活動室,有的在玩紙牌,有的在跳老年健身操,真正感受到了老有所養(yǎng),老有所樂。村中的溫室大棚,**年建設,總投資23億韓元,其中政府補助了一半。
作為全國第一個信息村,社區(qū)服務功能齊全,配備的電腦設施可供村民免費使用,享受信息化帶來的便利,可以遠程看病、接受遠程教育。我們到村內(nèi)的公務大廳參觀了電子指示屏,群眾需要辦理的所有手續(xù)表格,都可通過這里打印出來,只不過要交打印成本費。在紅辣椒玻璃溫室,現(xiàn)場一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒,一邊聽著社區(qū)會長介紹當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如何網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨、送貨、采購等情況。
五、借鑒日韓經(jīng)驗,構筑邯鄲城市發(fā)展新格局
在東京銀座公務晚宴上,日方的浦野光央先生無限感慨地說:“邯鄲要想騰飛發(fā)展,光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的,人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發(fā)展理念--主要是大手筆規(guī)劃,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展之路;以人為本,實現(xiàn)人與自然的共生共存;外為我用,突出特色,務必走自己的路。為此,我們應該做好幾項工作:
首先要完善我市規(guī)劃建設方面的法規(guī)體系。通過法律手段提高城市規(guī)劃的權威性,規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意修改,對違反者要嚴查,追究法律責任。在園區(qū)建設上,要堅持規(guī)劃先行。
其次要突顯城市建設特色。既要汲取發(fā)達國家城市建設的精華所在,又要秉承傳統(tǒng),一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀念,要立足實際,堅持經(jīng)濟、適用的原則,走出一條具有區(qū)域文化特征的城市形象表現(xiàn)空間。針對馬頭生態(tài)工業(yè)城的城區(qū)建設與園區(qū)建設,二者應注意相互協(xié)調發(fā)展,要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,突出體現(xiàn)蓮藕、鯉魚、水稻三個具有地方特色的建設主題。
第三要構建和諧城市交通。一是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,有效控制票價,給低收入人群提供低價優(yōu)質的公共交通服務;二是大力發(fā)展衛(wèi)星城,完善衛(wèi)星城內(nèi)部各種功能;三是必須對小汽車的使用加以限制可增收交通擁擠費,建設立體停車場,以緩解市中心區(qū)的交通壓力。
當然,因為時間緊,深入不夠,更加上知識儲備少,水平有限,看到的和接觸到的也許只是外表性的現(xiàn)象,還需要我們?nèi)ミM行更深的研究,以上意見只供借鑒,不足之處敬請指正。
出國考察報告(三)
20**年9月2日至9月22日,我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員,前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構、國際組織、大學、科研機構的20余次講座。重點考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護?,F(xiàn)結合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報告如下:
幾個理念
瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名,被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質”,而是他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,逐漸領悟到保護自己的天然家園的重要性,采取相關措施,經(jīng)過幾個世紀的努力,才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環(huán)保理念,至今仍記憶猶新。
1、“我們不會砍掉長蘋果的樹?!?/p>
這個形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理??沙掷m(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念,特別強調環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進程的重要性。在瑞士、德國和法國,節(jié)約資源和能源,轉變消費模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項合理的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計劃的基礎之上的一個具體行動過程。學習考察時,無論在政府、在企業(yè)、在研究機構還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,并從一種理念轉化為政府、企業(yè)和個人的自覺行動。
我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個思想上的誤區(qū),認為單純的經(jīng)濟增長就等于發(fā)展,只要經(jīng)濟發(fā)展了,就有足夠的物質手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實是,如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念,如果政治文明不跟進、社會發(fā)展不協(xié)調,環(huán)境保護不落實,經(jīng)濟發(fā)展將會受到更大制約,因為經(jīng)濟發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬,為滯后的體制而付賬,為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現(xiàn)實,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。
2、“順其自然,使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展?!?/p>
這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映?!安灰?guī)劃自然”是其國家公園建設的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變,而是認真去做一些研究和恢復工作。
德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程,如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直,使萊茵河河道縮減了80多公里,導致水流加快、沖刷加劇,加大了下游城市的洪水威脅,并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復天然河道的重要性,認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護,因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡,還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段,恢復自然彎曲的原貌,讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。
在德國巴法利亞州,國家公園的保護目標是使森林逐步自然化,努力恢復森林的歷史特征。國家公園內(nèi),培育森林的經(jīng)濟目的已經(jīng)消失,狩獵絕對禁止,樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區(qū),置于嚴格保護之下,杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū),就采取謹慎的措施使其向半自然化轉化。1983年一場雷暴,在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量,這是一個巨大的災難,但是德國人從生態(tài)學的觀點來看,認為這是森林自然化的一個契機。
巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到,在他們國家公園內(nèi),枯枝、枯樹和落葉掉落在河中,不會去人為清除,即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央,也要順其自然,因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流,正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態(tài)保護工作的定位,如何定位好人與自然的關系,如何把保護的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。
3、“企業(yè)的目的是贏利,不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入,也不能僅靠強制手段,而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益,感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關?!?/p>
瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī),并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系。政府強調企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護中發(fā)揮作用。
實際上嚴格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負擔,因為嚴格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應總的環(huán)保潮流,使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢,并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法,最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重,但從中長期看,則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用,和在全球市場上對質量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家,產(chǎn)品的競爭力在于質量而不全在于價格。
瑞士及法國、德國政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進環(huán)境保護的發(fā)展。經(jīng)濟手段包括增加能源消費稅、頒發(fā)消費許可證和補貼等方式。引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染,誰治理”,“污染大,花錢多”的原則,使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時將環(huán)境保護置于其成本中,從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業(yè)的考察中,管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道,企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術,最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗告訴我們,嚴格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來成本負擔,反而能促進企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。
考察中我深切體會到各國政府在環(huán)境保護中發(fā)揮的主導作用。環(huán)境保護是對公共資源的管理和對公共利益的維護,不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟利益之間去權衡、去取舍。政府應當充分發(fā)揮公共管理部門的職責,有效運用法律手段、政策手段、經(jīng)濟手段進行主導和調控,使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益,進而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。