稅務(wù)局自查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

會(huì)上成立了水利工程防汛安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。分成六個(gè)組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)，鎮(zhèn)水庫(kù)和在建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面、深入的安全隱患大排查，對(duì)查出安全隱患的要制定限期整改措施，力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、突出重點(diǎn)

1.對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)的防汛組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案修訂、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患排查以及河道清障和值班落實(shí)等情況進(jìn)行了一次全面大檢查。在檢查過(guò)程中，有針對(duì)性的對(duì)各類(lèi)水利工程，特別是在建病險(xiǎn)水庫(kù)、重要地段的防洪堤、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段和河道礙洪狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的實(shí)地查勘，確保做到了不漏一庫(kù)一壩，一河一溝，不留隱患死角，同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門(mén)立即制定相關(guān)措施，限期整改。

2.對(duì)水庫(kù)樞紐三大件（大壩、溢洪道、放空洞）是否完好，大壩是否有裂縫、沉降變形、滲漏等現(xiàn)象。溢洪道是否清障徹底、有無(wú)礙洪物，能否順利泄洪。放空洞設(shè)備是否完好、啟閉設(shè)備是否靈活，能否起到放水作用；壩上雜草樹(shù)木是否清除，是否存在安全隱患。

三、存在的問(wèn)題

1.部分水庫(kù)大壩壩體、壩基滲漏，大壩內(nèi)坡風(fēng)浪侵蝕，塌滑嚴(yán)重，壩上雜草樹(shù)木未清除。

2.部分水庫(kù)溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不夠，邊墻垮塌、淤塞、攔魚(yú)設(shè)施礙洪。

3.大部分水庫(kù)白蟻危害嚴(yán)重。

4.石坎子水庫(kù)因年久放水設(shè)施不能正常運(yùn)行。

5.防汛責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部思想上還存在僥幸心理，對(duì)防汛工作重視不夠。

四、落實(shí)整改措施

第2篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

我局為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)成立了全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組、辦公室、水政股、防汛辦、計(jì)財(cái)股、建管股、水保站主要負(fù)責(zé)人組成，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水政水資源股，并制定了《區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核實(shí)施方案》，使水行政執(zhí)法工作做到權(quán)責(zé)一致，責(zé)任明確。我局還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論和水法律、法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)作出的重大決策和部署，要求每位班子成員樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)意識(shí)，掌握新理論、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。在今年的“世界水日”、“中國(guó)水周”期間，我局出動(dòng)宣傳車(chē)到全區(qū)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)進(jìn)行巡回宣傳，重點(diǎn)宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水法律、法規(guī)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3300余份，區(qū)有線(xiàn)電視臺(tái)也派出記者同我局水政監(jiān)察人員一起實(shí)地宣傳、現(xiàn)場(chǎng)采訪并錄制節(jié)目，該節(jié)目在區(qū)有線(xiàn)電視臺(tái)黃金節(jié)目時(shí)間中播出，影響很大，我局還在城區(qū)主干道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅18處。通過(guò)各種形式積極向社會(huì)和水行政相對(duì)人廣泛宣傳水法律、法規(guī)。今年我局針對(duì)市砂場(chǎng)全部集中我區(qū)新港鎮(zhèn)楊家場(chǎng)村，砂場(chǎng)采砂船突然集聚，砂石集散中心附近偷采行為死恢復(fù)燃、愈演愈烈的狀況，與區(qū)公安局水上警察大隊(duì)緊密協(xié)作，抽調(diào)人員駐點(diǎn)砂場(chǎng)附近的楊家場(chǎng)村，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，白天進(jìn)砂場(chǎng)向業(yè)主宣傳政策并張貼和發(fā)放禁采通告、夜間勤巡查，做到露頭就打。截止目前為止，共計(jì)發(fā)放禁采通告50余份，上門(mén)宣傳20余次，出動(dòng)夜間巡查60余次，人員240余人次，違法船舶的采砂機(jī)具10余套，驅(qū)趕安徽籍水泥泵船30余艘次，查獲非法采砂案9起，處理9人。

二、隊(duì)伍建設(shè)

我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員27名，其中水政監(jiān)察大隊(duì)專(zhuān)兼職人員15人，辦案和辦公設(shè)施較為齊備，有電腦三臺(tái)、傳真機(jī)一臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)、攝像機(jī)一臺(tái)、GPS二臺(tái)、對(duì)講機(jī)二臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái)和一部水政監(jiān)察執(zhí)法車(chē)輛，執(zhí)法人員均取得中專(zhuān)以上學(xué)歷，并通過(guò)了區(qū)政府法制辦公室組織的培訓(xùn)和考試，取得了行政執(zhí)法資格，領(lǐng)取了《省行政執(zhí)法證》并持證上崗。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)也列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在河道采砂管理費(fèi)中列支。我局還制定了水政監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，定期組織水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，水法規(guī)及相關(guān)的法律、法規(guī)。今年還舉辦了一期水行政執(zhí)法培訓(xùn)班，開(kāi)授《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《河道管理?xiàng)l例》等課程，提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，我局專(zhuān)門(mén)舉辦了一次水法律、法規(guī)知識(shí)考試，要求年齡在50周歲以下的干部職工全部參加。

三、執(zhí)法行為

我局的行政審批事項(xiàng)流程規(guī)范，實(shí)行一個(gè)《窗口》對(duì)外制度，制定了11項(xiàng)行政審批公示制度，每項(xiàng)公示制度對(duì)審批依據(jù)、審批條件，客戶(hù)申請(qǐng)所需材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、承辦部門(mén)及責(zé)任人、舉報(bào)電話(huà)等都作了明確的規(guī)定，在區(qū)政府網(wǎng)站公布，同時(shí)分發(fā)到每個(gè)職能部門(mén)供客戶(hù)查閱。我局在查處和糾正水事違法行為時(shí)，證據(jù)確鑿，適用法律適當(dāng)，符合法定程序、權(quán)限，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)，并建立了案件審核把關(guān)制度，適用一般程序的行政處罰案件經(jīng)局法制部門(mén)審核后報(bào)批，同時(shí)制定了重大案件集體討論制度，重大案件由局長(zhǎng)辦公會(huì)審批。我局還建立了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷，法律文書(shū)制作規(guī)范，有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)主卷歸檔。近年來(lái)，由于執(zhí)法適用法律正確，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)，被查處對(duì)象均未提出申請(qǐng)行政復(fù)議和聽(tīng)證的要求。

四、執(zhí)法成效

我局嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)。根據(jù)我區(qū)水務(wù)工作實(shí)際確定了11項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。行政許可項(xiàng)目都能?chē)?yán)格按照法定程序和法定形式辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定，同時(shí)嚴(yán)格按照省政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取許可費(fèi)用。

為強(qiáng)化水行政執(zhí)法，維護(hù)正常的水事秩序，我局制定了《區(qū)水務(wù)局執(zhí)法巡查方案》，要求各站股按照方案內(nèi)容明確巡點(diǎn)、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間、巡查責(zé)任，切實(shí)將水行政執(zhí)法巡查工作落到實(shí)處，使每起水事違法案件都能得到及時(shí)查處，共查處涉砂案件5起，罰沒(méi)款6萬(wàn)元，水士保持案件1起，罰沒(méi)款1.2萬(wàn)元。通過(guò)這些舉措，我區(qū)今年水事秩序總體良好，河道管理，禁采管理、涉河建筑，防洪工程巡查等環(huán)節(jié)上都取得了顯著的成效。

在打擊非法采砂活動(dòng)方面，我們與公安、海事部門(mén)密切配合，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)非法采砂船只，由公安扣船扣人，使禁采管理處于可控狀態(tài)。大大扼制了非法采砂活動(dòng)。從近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我區(qū)涉砂船只呈逐年減少趨勢(shì)。從2008年的95條減少到現(xiàn)在的33條。這其中部分船只也轉(zhuǎn)產(chǎn)從事其它運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

我局嚴(yán)格按照《水法》和國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序辦理取水許可登記和發(fā)證工作，建立了取水戶(hù)檔案，各取水戶(hù)按規(guī)定安裝了用水計(jì)量設(shè)施；我局及時(shí)準(zhǔn)確地按上級(jí)要求編報(bào)水資源管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)和其它各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；在水資源費(fèi)征收方面加大征收力度，一方面不厭其煩地到用水企業(yè)宣傳國(guó)家的水法律、法規(guī)，宣傳水資源費(fèi)征收工作的必要性，得到了絕大多數(shù)用水戶(hù)的理解和配合。今年共收取水資源費(fèi)33萬(wàn)元。在入口排污口的管理方面，在省水政監(jiān)察總隊(duì)的支持下，查處了金源化纖有限公司超標(biāo)排放和大唐化學(xué)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口的問(wèn)題，督促上述企業(yè)進(jìn)行整改。目前，整改工作已基本完成。

五、存在不足

1、執(zhí)法裝備仍顯不足，不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下水行政執(zhí)法工作的新要求。

2、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)略顯不足，不能滿(mǎn)足工作需要。

第3篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

簡(jiǎn)單版公司稅務(wù)自查報(bào)告 由于本公司會(huì)計(jì)人員工作不熟悉等原因，企業(yè)臺(tái)賬登記不完整，帳制不健全，現(xiàn)導(dǎo)致會(huì)計(jì)自查工作難度較大，根據(jù)畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局對(duì)我公司實(shí)施的納稅評(píng)估分析確定的主要問(wèn)題、疑點(diǎn)及問(wèn)題分析，現(xiàn)自查 年至年度稅收納稅情況，我公司對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)納稅情況進(jìn)行自查。作如下自查報(bào)告：

我公司 年 月 至 年月 累計(jì)發(fā)生應(yīng)稅收入 元，應(yīng)繳納增值稅 元，實(shí)繳增值稅元，應(yīng)繳城市維護(hù)建設(shè)稅元，實(shí)繳城市維護(hù)建設(shè)稅元，應(yīng)繳教育費(fèi)附加 元，實(shí)繳教育費(fèi)附加元，應(yīng)繳地方教育費(fèi)附加 元，實(shí)繳地方教育費(fèi)附加元，應(yīng)繳印花稅元，實(shí)繳印花稅 元。經(jīng)自查，按照本公司的營(yíng)業(yè)收入，應(yīng)補(bǔ)繳增值稅 元，應(yīng)補(bǔ)繳城市維護(hù)建設(shè)稅元，應(yīng)補(bǔ)繳教育費(fèi)附加 元，應(yīng)補(bǔ)繳地方教育費(fèi)加附 元，應(yīng)補(bǔ)繳技術(shù)合同印花稅元。

（納稅人簽章）

2020年9月1日

第4篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

工會(huì)財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(一)為了加強(qiáng)賀派鄉(xiāng)小學(xué)工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提高賀派鄉(xiāng)小學(xué)教育工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平，根據(jù)《耿馬總工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》耿工字【20**】52號(hào)文件的要求，我們于20**年12月21至24日進(jìn)行自檢自查工作，自檢自查內(nèi)容三大項(xiàng)，17小項(xiàng)，自查結(jié)果得分為95分(合格)，自檢自查情況報(bào)告如下：

一、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面40分

1、在工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，我們做到工會(huì)獨(dú)立開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。依法建立銀行賬戶(hù)，并按工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。此項(xiàng)滿(mǎn)分10分，自評(píng)分10分。

2、在財(cái)務(wù)管理工作工作的過(guò)程中，我們實(shí)行“一支筆”審批制度。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有預(yù)算、審批，并有書(shū)面記錄。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分5分。

3、在財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，我們配備專(zhuān)(兼)職會(huì)計(jì)、出納人員，并做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。

此項(xiàng)滿(mǎn)分10分，自評(píng)分8分。

4、我們按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿。工作程序符合有關(guān)規(guī)定。

此項(xiàng)滿(mǎn)分3分，自評(píng)分3分。

5、在會(huì)計(jì)工作運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)計(jì)符合規(guī)范，做到賬證、賬賬、帳表、賬實(shí)相符。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分5分。

6、在財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中現(xiàn)金支出符合《現(xiàn)金管理暫行條列》規(guī)定。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分5分。

7、在工會(huì)財(cái)務(wù)工作管理過(guò)程中，我們按規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案且妥善保管。會(huì)計(jì)檔案按照國(guó)家會(huì)計(jì)檔案管理制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷(xiāo)毀符合規(guī)定手續(xù)。

此項(xiàng)滿(mǎn)分2分，自評(píng)分2分。

二、收好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面30分

8、做到工會(huì)配合有關(guān)部門(mén)督促本單位按全部職工工資總額的2%及時(shí)足額計(jì)提撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

此項(xiàng)滿(mǎn)分15分，自評(píng)分15分。

9、做到積極爭(zhēng)取行政支持補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分4分。

10、在工會(huì)工作的過(guò)程中，做到按規(guī)定收好用好工會(huì)費(fèi)。

此項(xiàng)滿(mǎn)分7分，自評(píng)分7分。

11、我們工會(huì)各項(xiàng)收入合理合法。工會(huì)的收入和代管項(xiàng)目按《工會(huì)法》和工會(huì)會(huì)計(jì)制度規(guī)定辦理，對(duì)不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費(fèi)不收取，也不進(jìn)入工會(huì)賬戶(hù)代為管理。

此項(xiàng)滿(mǎn)分3分，自評(píng)分3分。

三、管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面30分

12、做到嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度。工會(huì)按上級(jí)工會(huì)規(guī)定及時(shí)編報(bào)年度預(yù)算和結(jié)算，按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表。

此項(xiàng)滿(mǎn)分7分，自評(píng)分7分。

13、在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出過(guò)程中，我們按年度預(yù)算安排項(xiàng)目，做到量入而出，收支平衡，工會(huì)滾存結(jié)余不出現(xiàn)赤字。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分4分。

14、做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用合理。在經(jīng)費(fèi)使用中，經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益，用的合理，職工滿(mǎn)意。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分4.5分。

15、我們嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。各項(xiàng)支出按國(guó)家和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分5分。

16、在財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，我們實(shí)行民主管理，定期公布財(cái)務(wù)收支，接受廣大教職工的監(jiān)督。

此項(xiàng)滿(mǎn)分5分，自評(píng)分5分。

17、我們做到工會(huì)資產(chǎn)安全完整。工會(huì)資產(chǎn)做到定期盤(pán)點(diǎn)。

此項(xiàng)滿(mǎn)分3分，自評(píng)分2.5分。

本次自檢自查共三大項(xiàng)，17小項(xiàng)。滿(mǎn)分100分，自評(píng)95分(合格)。

工會(huì)財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(二)一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)，財(cái)務(wù)工作檢查自查報(bào)告。近年來(lái),各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。

(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來(lái)沒(méi)有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷(xiāo)程序中沒(méi)有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷(xiāo),待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無(wú)效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶(hù)的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無(wú)共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶(hù),也難以對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開(kāi)出的收據(jù)無(wú)人監(jiān)督和管理,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢(qián)無(wú)法收回,同時(shí)還存在提前開(kāi)收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問(wèn)題

區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來(lái)多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來(lái)也沒(méi)有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類(lèi)及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

工會(huì)財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(三)

眾所周知，依法辦事是做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的前提條件,在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中，學(xué)會(huì)依法辦事,建立和健全工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度。而工會(huì)主席、工會(huì)委員和工會(huì)經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé),這樣才能共同管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn)：一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時(shí)嚴(yán)格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理,并按時(shí)足額向上級(jí)工會(huì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會(huì)及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行以下自查報(bào)告。

一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來(lái),各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。

(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來(lái)沒(méi)有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷(xiāo)程序中沒(méi)有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷(xiāo),待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無(wú)效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶(hù)的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無(wú)共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶(hù),也難以對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開(kāi)出的收據(jù)無(wú)人監(jiān)督和管理,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢(qián)無(wú)法收回,同時(shí)還存在提前開(kāi)收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象。縣級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問(wèn)題

區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來(lái)多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來(lái)也沒(méi)有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類(lèi)及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題

一是多年來(lái)對(duì)如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒(méi)有制定相應(yīng)的制度來(lái)確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二

是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問(wèn)題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等,管理起來(lái)困難很大。

三、對(duì)策及建議

(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率

各區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬(wàn)事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對(duì)代收經(jīng)費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級(jí)黨委和政府匯報(bào),與同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;要對(duì)存在的問(wèn)題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。

第5篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

為貫徹落實(shí)云南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神，認(rèn)真做好我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局、市地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行麗江市中心支行8部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)麗江市社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（麗勞社〔20__〕58號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大和云南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，縣級(jí)成立“__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組）。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行__縣支行等部門(mén)和單位組成。

（一）成立縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：馬 湘 縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：嚴(yán)開(kāi)志 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

成 員：吳安銀 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)、政府糾風(fēng)辦主任

劉建華 縣審計(jì)局局長(zhǎng)

駱恩祥 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

彭沛泉 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

張會(huì)軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任

梅雪峰 縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)

李順科 人民銀行__縣支行副行長(zhǎng)

楊登朝 縣地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)

馬建華 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

郭勁松 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

朱朝兵 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作，辦公室組成人員為：

主 任：嚴(yán)開(kāi)志 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

副主任：郭勁松 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

宋福興 縣財(cái)政局社會(huì)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)

白光仙 縣地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)科科長(zhǎng)

張會(huì)軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任

成 員：李明耀 縣社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)

趙 勇 縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局副局長(zhǎng)

楊春華 縣勞動(dòng)和就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)

李昌華 縣審計(jì)局財(cái)政金融股股長(zhǎng)

王華榮 縣衛(wèi)生局辦公室主任

馮迎華 人民銀行__縣支行監(jiān)察室主任

聯(lián)絡(luò)員：朱朝兵 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長(zhǎng)

（二）領(lǐng)導(dǎo)小

組工作職責(zé) 研究制定__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，向社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理，以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣財(cái)政局、人民銀行__縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（四）工作安排

1.研究專(zhuān)項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報(bào)我縣各成員單位工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善政策措施的建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。

領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。

2.開(kāi)展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查，并對(duì)自查自糾的情況進(jìn)行抽查。

3.加強(qiáng)信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)搜集專(zhuān)項(xiàng)治理信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。

三、范圍和內(nèi)容

專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè)保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。

專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：

（一）不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入帳、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。

（三）不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。

（四）不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。

涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查治理：

（一）繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題。

1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)違反政策規(guī)定少核、漏核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。

2.是否存在地方政府及部門(mén)自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問(wèn)題。

（二）基金支付使用環(huán)節(jié)：

1.是否存在違反基金支付政策，擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。

2.是否存在不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。

3.是否存在不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，影響基金的使用效益。

4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題以及相關(guān)單位、個(gè)人有無(wú)采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。

（三）基金管理環(huán)節(jié)：

1.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)基金。

2.是否存在個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。

3.是否存在會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決的情況。

6.是否存在勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及截留擠占、貪污社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。

縣 地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在不及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。

2.是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。

3.是否存在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入未按規(guī)定及時(shí)劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理問(wèn)題。

4.是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入問(wèn)題。

5.是否存在20__年以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理、核算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問(wèn)題。

2.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)結(jié)余基金問(wèn)題。

3.是否存在動(dòng)用財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款結(jié)余基金違規(guī)投資問(wèn)題。

4.是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。

5.是否存在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

6.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

中國(guó)人民銀行__縣支行負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。

2.各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問(wèn)題。

3.承擔(dān)受托發(fā)放離退休費(fèi)用及失業(yè)保險(xiǎn)金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項(xiàng)不及時(shí)分配計(jì)入個(gè)人帳戶(hù)及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。

4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局任務(wù)及職責(zé)：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé)：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理配合工作。

四、步驟和方法

專(zhuān)項(xiàng)治理工作從20__年9月開(kāi)始，20__年9月底結(jié)束，分為四個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段（20__年9—10月）。

按照省、市的統(tǒng)一部署，成立__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（二）自查自糾階段（20__年10月—20

__年4月）。 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照專(zhuān)項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)，開(kāi)展自查自糾。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的，由同級(jí)政府償還；同級(jí)政府償還確有困難的，逐級(jí)上報(bào)審批作核銷(xiāo)處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對(duì)自查自糾階段的工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。自查自糾階段結(jié)束后，縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫(xiě)出自查報(bào)告并填制報(bào)表，報(bào)同級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告要對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施情況，自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及分布情況，問(wèn)題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對(duì)存在問(wèn)題所完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議等要作詳細(xì)的闡述。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本級(jí)情況匯總后報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20__年5-6月）。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全縣自查自糾工作的檢查，檢查面要達(dá)到100％。檢查的重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問(wèn)題是否糾正；基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范；規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見(jiàn)。通過(guò)檢查，了解是否有走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，對(duì)工作不認(rèn)真、整改不徹底的，要督促整改；對(duì)弄虛作假，隱瞞問(wèn)題的，要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)提出處理意見(jiàn)和建議。

（四）迎接省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查及總結(jié)報(bào)告階段（20__年7-9月）。

在縣級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，作好迎接省、市級(jí)檢查的準(zhǔn)備。在省級(jí)、市級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各成員單位上報(bào)的檢查綜合報(bào)告，匯總報(bào)表和縣級(jí)自查情況報(bào)表，結(jié)合對(duì)各單位檢查結(jié)果，全面總結(jié)我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作，客觀評(píng)價(jià)基金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見(jiàn)和建議。9月20日前向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理工作報(bào)告。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的重要性和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的必要性，把這項(xiàng)工作納入本單位議事日程和督辦事項(xiàng)，掌握進(jìn)展情況，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，并為專(zhuān)項(xiàng)治理提供必要條件，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

第6篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]新公共管理；稽查約談；權(quán)利與義務(wù)

稅務(wù)稽查約談是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所轄納稅人或扣繳義務(wù)人在日常檢查、所得稅匯算、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、接受舉報(bào)、協(xié)查、檢查等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一般涉稅違章違法行為或疑點(diǎn)后，由于證據(jù)不足主動(dòng)約請(qǐng)納稅人或扣繳義務(wù)人溝通相關(guān)征納信息，在擁有裁量權(quán)的前提下與納稅人就稅款和處罰進(jìn)行妥協(xié)，促使納稅人和扣繳義務(wù)人主動(dòng)自查自糾，減少稅收征納成本的一種工作方式。

一、西方新公共管理運(yùn)動(dòng)的構(gòu)建對(duì)稅務(wù)稽查約談制度的理論支撐

20世紀(jì)70年代末至80年代初，伴隨著經(jīng)濟(jì)上新自由主義思潮的興起和信息技術(shù)革命的浪潮，西方國(guó)家掀起了一場(chǎng)公共行政改革運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)主張運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和借鑒私營(yíng)部門(mén)管理經(jīng)驗(yàn)提升政府績(jī)效的改革運(yùn)動(dòng)，被理論界稱(chēng)為“新公共管理運(yùn)動(dòng)”。新公共管理運(yùn)動(dòng)具有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和顧客導(dǎo)向的特征，新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起對(duì)西方乃至世界各國(guó)公共管理理論與實(shí)踐均帶來(lái)了深刻的影響，促使傳統(tǒng)的韋伯官僚制模式向以市場(chǎng)與服務(wù)為導(dǎo)向的政府管理模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對(duì)西方傳統(tǒng)的稅收管理理念和運(yùn)作方式也產(chǎn)生了深刻的影響，帶來(lái)了以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1稅收管理從規(guī)制導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。新公共管理以理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)前提取代了傳統(tǒng)韋伯官僚制人性惡的假設(shè)前提，主張應(yīng)該承認(rèn)人的經(jīng)濟(jì)性特征，通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與公眾利益的統(tǒng)一。這給西方國(guó)家稅收管理理念帶來(lái)深刻影響，促使稅務(wù)機(jī)構(gòu)從過(guò)去視納稅人為偷稅者處處設(shè)防嚴(yán)罰，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫?duì)納稅行為的成本收益分析，通過(guò)提供高質(zhì)量服務(wù)，降低稅收征收成本，提高納稅遵從率。

2稅收客體從監(jiān)管對(duì)象向商業(yè)客戶(hù)轉(zhuǎn)變。新公共管理主張將企業(yè)家精神引入政府管理之中。運(yùn)用私營(yíng)企業(yè)成功的商業(yè)化技術(shù)、手段和經(jīng)驗(yàn)，為公眾提供高品質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。如美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局設(shè)計(jì)的未來(lái)組織機(jī)構(gòu)不再按照稅收征管的職能進(jìn)行劃分，而是借鑒私營(yíng)部門(mén)面向客戶(hù)需求的組織架構(gòu)。按照服務(wù)對(duì)象的不同分為工資和投資收入、小型企業(yè)和獨(dú)立勞動(dòng)者、大型和中型企業(yè)以及免稅者和政府部門(mén)四個(gè)執(zhí)行部門(mén)，直接按照納稅人的需求提供各類(lèi)納稅服務(wù)。澳大利亞和新西蘭把納稅人作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的客戶(hù)。并通過(guò)制定納稅人，確立納稅人的權(quán)利義務(wù)。其中，新西蘭把納稅人直接稱(chēng)為客戶(hù)。

3內(nèi)部管理從行政管理向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。新公共管理主張通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制和實(shí)行績(jī)效評(píng)估，激勵(lì)官員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這種思潮對(duì)西方國(guó)家稅務(wù)管理產(chǎn)生了很大影響，英國(guó)稅務(wù)部門(mén)引入商業(yè)化管理手段，并對(duì)內(nèi)部實(shí)施嚴(yán)格的考核機(jī)制；美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局按照三個(gè)共同戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，建立了平衡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，對(duì)其戰(zhàn)略管理層、操作層和一線(xiàn)員工層，依據(jù)納稅人滿(mǎn)意度、雇員滿(mǎn)意度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，統(tǒng)一進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)每個(gè)稅務(wù)人員都制定了統(tǒng)一的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并以此作為決定薪酬和升遷的依據(jù)。

4納稅服務(wù)從行政服務(wù)向社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。公共選擇理論認(rèn)為改善官僚制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、消除政府失靈的根本途徑在于消除公共壟斷，在公共部門(mén)恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，引入市場(chǎng)、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)公共管理的社會(huì)化。美、英、德、日等國(guó)家充分利用中介組織和社會(huì)團(tuán)體為納稅人提供大量社會(huì)化的納稅服務(wù)。香港也利用發(fā)達(dá)的稅務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，這大大降低了征稅成本。

二、稅務(wù)稽查約談制度體現(xiàn)西方新公共管理運(yùn)動(dòng)的精髓

實(shí)行稅務(wù)稽查約談制度有助于緩和征納關(guān)系的矛盾，提高稅務(wù)稽查工作的效率，降低稅務(wù)稽查執(zhí)法成本。這種作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1稅務(wù)稽查約談制度體現(xiàn)了納稅服務(wù)的精神，改進(jìn)了稽查的工作方式，緩和了征納關(guān)系的矛盾。近年來(lái)，許多稅收領(lǐng)域的學(xué)者提出：稅收征管制度應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和納稅人權(quán)利之間實(shí)現(xiàn)平衡。稅收法律關(guān)系不僅應(yīng)當(dāng)視為一種公法法律關(guān)系，還應(yīng)當(dāng)視為納稅人和國(guó)家之間的一種社會(huì)契約。這種稅收制度的價(jià)值取向，體現(xiàn)了對(duì)納稅人個(gè)人自由和納稅人權(quán)利的維護(hù)。作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尤其是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的稅收工作，應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代國(guó)家政治文明的時(shí)代特征，積極主動(dòng)為納稅人創(chuàng)造必要的稅收環(huán)境，變傳統(tǒng)的“監(jiān)督管理型”為“法治服務(wù)管理型”，從而以稅收人性化管理來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)上，我國(guó)《稅收征管法》也明確指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該廣泛宣傳稅收法律行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢(xún)服務(wù)。稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、禮貌待人、文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利。新的《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》也進(jìn)一步加大了對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù)。例如，從便于納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，規(guī)定了經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)允許，納稅人可以繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)等。

這種新的稅收價(jià)值取向應(yīng)用于解決稅務(wù)稽查工作存在的問(wèn)題，就需要稅務(wù)稽查工作實(shí)現(xiàn)管理型稽查向服務(wù)型稽查的轉(zhuǎn)型。從“管理型”稽查向“服務(wù)型”稽查工作的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)稅收人性化管理，有助于提高納稅遵從度和稽查工作的質(zhì)量，強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能，確保稅收收入。所謂“服務(wù)型稅務(wù)”，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收本質(zhì)和行業(yè)職能，按照形勢(shì)發(fā)展的要求，為適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的需要，從管理模式上轉(zhuǎn)變過(guò)去那種以監(jiān)督打擊為主的管理思路，確立以顧客為導(dǎo)向的服務(wù)型理念、服務(wù)型方式和服務(wù)型機(jī)制，從而更好地履行稅收職能。

2稅務(wù)稽查約談制度的實(shí)施，降低了稅務(wù)稽查工作的成本，減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查取證的壓力，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。當(dāng)前，在稽查工作各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的約談制度，能夠大大縮短案件查處時(shí)間，減少異地調(diào)查取證的費(fèi)用，減輕了稅收征收管理成本和稽查工作任務(wù)，節(jié)約了稽查執(zhí)法成本，從而將有限的稽查力量集中用于查辦大案要案，有效打擊了涉稅違法犯罪分子，大大提高了稽查工作的效率。約談制度的建立符合帕累托改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了資源的配置。衡量效率有不同的標(biāo)準(zhǔn)，帕累托最優(yōu)是指沒(méi)有人因?yàn)楦淖兌棺约旱木硾r變得更差，這樣的效率標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，往往采用的是帕累托改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，即改變的收益是大于成本的。約談制度引入到稅務(wù)工作方法中是符合該標(biāo)準(zhǔn)的，是有效率的。約談的成本主要是一部分稅款的流失以及約談這種方式對(duì)稅法的挑戰(zhàn)給社會(huì)帶來(lái)的一時(shí)難以接受的心理成本和約談本身的成本等。對(duì)于一項(xiàng)制度的出現(xiàn)，不能采取過(guò)于苛刻的態(tài)度，要求其做到盡善盡美，而是關(guān)鍵要考慮其實(shí)施是否符合我國(guó)的國(guó)情，是否有利于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是否有生命力并符合事物的發(fā)展規(guī)律。約談制度實(shí)施初期阻力可能比較大，成本顯得比較高。但事實(shí)上，退一步考慮，如果不約談，可能只收到更少的稅或者收不到稅，因?yàn)樽C據(jù)不充分而導(dǎo)致難以證實(shí)其違法行為的可能性還是存在的。社會(huì)的認(rèn)可需要一個(gè)過(guò)程，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)有一定的剛性，對(duì)新的理念會(huì)有一種排斥的態(tài)度，但是當(dāng)新的意識(shí)形態(tài)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相吻合時(shí)，人們便會(huì)欣然接受。約談確實(shí)對(duì)當(dāng)前的稅務(wù)工作有很大的幫助，是一種源于實(shí)踐的方法。而且約談也是順應(yīng)了公法私法化這一發(fā)展趨勢(shì)。目前，公法中的一些法律制度就是源于私法制度，約談可以看作是稅法吸取了私法中自愿平等協(xié)商來(lái)達(dá)成一致這一方式的合理內(nèi)核發(fā)展而來(lái)的。所以，從整體上看，以發(fā)展的眼光來(lái)看，約談制度的收益是大于成本的，通過(guò)這樣的帕累托改進(jìn)是有利于資源的優(yōu)化配置的。Ⅲ

3建立稅務(wù)稽查約談制度有助于提高納稅遵從度，緩解納稅信用危機(jī)。一方面，尊重了納稅人的權(quán)利。約談中并不是把納稅人擺在被管理者的位置，而是將其與稅務(wù)機(jī)關(guān)平等看待，雙方都有自由決定是否要談、如何談等，是通過(guò)雙方的協(xié)商一致來(lái)推動(dòng)約談進(jìn)行的。所以，在這種氛圍下。納稅人的權(quán)利會(huì)得到充分的考慮和尊重。納稅人的權(quán)利得到越好的保障，納稅遵從的程度也就會(huì)越高。另一方面，遵循便利原則，減輕了納稅人的遵從成本。約談不僅便利了稅務(wù)機(jī)關(guān)，而且也便利了納稅人。約談可以避免稅務(wù)機(jī)關(guān)頻繁地對(duì)納稅人進(jìn)行稽查，影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)形象也是一種維護(hù)和保全。而且通過(guò)約談可以了解到，一些納稅人不是故意要進(jìn)行違法行為，是由于對(duì)稅法的不了解或者是主觀上的疏忽而造成的，這樣，稅務(wù)機(jī)關(guān)在追回稅款的同時(shí)，還可以有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行宣傳教育。因此，在一定程度上可以減輕納稅人的遵從成本，使守法不再成為一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；緩和征納雙方的矛盾，使納稅人在繳稅時(shí)，抵觸心理不再那么強(qiáng)烈，使納稅信用不再那么遙不可及。

三、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)約談制度及其對(duì)我國(guó)的啟示

稅收約談制度是有效彌補(bǔ)當(dāng)前稅收管理工作中所存在不足的手段之一，從國(guó)外乃至國(guó)內(nèi)個(gè)別稅務(wù)部門(mén)推行的稅收約談制度的效果來(lái)看，約談手段對(duì)于稅收工作是具有一定的生命力的。美國(guó)稅務(wù)部門(mén)從上世紀(jì)60年代開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)，并逐步在全國(guó)范圍建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，辦理登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源監(jiān)控等環(huán)節(jié)，都廣泛依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，稅官一般不直接和納稅人打交道，這種背對(duì)背的管理模式仍然能取得成功的關(guān)鍵是美國(guó)有一套科學(xué)的稅收征管分析系統(tǒng)，他們的稅收約談制度也發(fā)揮了很大的功效。由于他們的稅收管理信息系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)相聯(lián)接，他們可以很輕松地獲得每個(gè)公民的收入情況，通過(guò)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在納稅不實(shí)的，立即進(jìn)行約談，提醒糾正。又如香港，由于稅制簡(jiǎn)單，稅務(wù)部門(mén)只是對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域中巨額消費(fèi)信息做出分析及評(píng)估，懷疑納稅人有可能申報(bào)不實(shí)的，根據(jù)性質(zhì)，可以直接進(jìn)行稅收調(diào)查。也可以發(fā)函質(zhì)詢(xún)·請(qǐng)納稅人對(duì)其收益的合法性做出合理的解釋。稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人的答復(fù)不滿(mǎn)意，則被請(qǐng)到稅務(wù)局“飲咖啡”(當(dāng)面約談)。在方式上可以面談，也允許納稅人采取書(shū)面解釋?zhuān)艽蟪潭壬鲜婢徚硕悇?wù)部門(mén)的稽查壓力?！八街梢怨ビ瘛?，國(guó)內(nèi)個(gè)別稅務(wù)部門(mén)正在嘗試的約談制度，本質(zhì)上就是對(duì)國(guó)外這種約談制度的學(xué)習(xí)和借鑒。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該認(rèn)真分析和研究別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)目前稅收征管實(shí)際，制定一套更適合我國(guó)國(guó)情的稅收約談機(jī)制。加拿大的稅務(wù)約談制度屬于加拿大稅法中稅收上訴制度的一部分。一旦納稅人接到稅務(wù)局寄來(lái)的評(píng)稅通知書(shū)后對(duì)評(píng)稅稅額有異議，經(jīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局聯(lián)系仍不能達(dá)成一致，就可以在評(píng)稅通知書(shū)發(fā)出90天內(nèi)填寫(xiě)反對(duì)通知書(shū)，寄給聯(lián)邦稅務(wù)局。對(duì)于聯(lián)邦稅務(wù)局分發(fā)下來(lái)的反對(duì)通知書(shū)，區(qū)稅務(wù)局上訴部門(mén)將指定專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核、調(diào)查，并和納稅人進(jìn)行約談，盡量和納稅人達(dá)成協(xié)議。如果不能達(dá)成協(xié)議，納稅人可以向加拿大稅務(wù)法院提出上訴。

從上述相關(guān)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施的稅務(wù)約談制度的比較來(lái)看，我國(guó)香港地區(qū)的稅務(wù)約談制度的實(shí)施是最為完善的。而在美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的稅務(wù)約談制度還沒(méi)有形成類(lèi)似香港這樣系統(tǒng)的規(guī)定，有些國(guó)家，如日本的稅務(wù)約談制度僅僅限于稅收咨詢(xún)，并不是能夠產(chǎn)生直接法律后果的稅務(wù)約談制度。綜合分析這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)約談制度的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比我國(guó)現(xiàn)行的稅務(wù)稽查約談制度，筆者認(rèn)為，可以對(duì)我國(guó)的稅務(wù)稽查約談制度建設(shè)提供如下啟示：

1稅法中應(yīng)明確確立稅務(wù)稽查約談制度中納稅人的義務(wù)和不履行義務(wù)的法律后果。美國(guó)、中國(guó)香港、意大利的稅務(wù)約談制度中，一般都明確納稅人負(fù)有合作義務(wù)和提供資料的義務(wù)。例如在美國(guó)，不履行合作義務(wù)可能會(huì)受到法院以“藐視法庭罪”的處罰。在意大利，不履行提供資料的合作義務(wù)甚至可能導(dǎo)致程序上的不利后果。在中國(guó)香港，不履行合作義務(wù)將直接影響納稅人所承擔(dān)的實(shí)體法上的加重處罰的后果。這類(lèi)明確的義務(wù)和法律后果的規(guī)定，對(duì)于提高稅務(wù)稽查約談的嚴(yán)肅性，加大稅務(wù)稽查約談的力度是很有意義的。同時(shí)，應(yīng)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查約談制度中和納稅人就稅款和處罰進(jìn)行妥協(xié)的裁量權(quán)。在美國(guó)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定情況下，擁有按照妥協(xié)協(xié)議程序和納稅人就所欠稅款達(dá)成稅收協(xié)議的權(quán)利。加拿大也要求稅務(wù)機(jī)關(guān)的上訴部門(mén)和納稅人達(dá)成稅收領(lǐng)域的協(xié)議。香港稅法也賦予稅務(wù)局局長(zhǎng)酌情減免或減少罰款、稅款利息乃至稅款的權(quán)利。這種做法，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)約談制度中有更大的裁量權(quán)，可以針對(duì)具體案件的情況和納稅人的不同境況作出更為合情合理的處理。但其不足在于這種裁量權(quán)的行使需要得到有效的監(jiān)督及合理的限制。2在稅務(wù)稽查約談制度中，應(yīng)重視對(duì)納稅人的平等對(duì)待和納稅人權(quán)利的保護(hù)。對(duì)違反稅法的行為，稅法給予了納稅人較多的補(bǔ)救機(jī)會(huì)，在復(fù)議、上訴制度中也重視和納稅人達(dá)成協(xié)議來(lái)處理稅收爭(zhēng)議。香港稅法允許納稅人聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師作為顧問(wèn)。意大利稅法還將拒絕回答稅務(wù)官員的問(wèn)題和拒絕審計(jì)作為納稅人的權(quán)利。這類(lèi)規(guī)定對(duì)于杜絕稅務(wù)機(jī)關(guān)的不當(dāng)稽查和保護(hù)納稅人合法經(jīng)營(yíng)權(quán)不受不當(dāng)干擾具有重要的意義。對(duì)于違反稅法的行為，重視采用罰款等行政處罰措施，對(duì)于可能導(dǎo)致限制人身自由的刑事措施傾向于采取慎重態(tài)度。例如，在中國(guó)香港，稅法允許局長(zhǎng)決定以罰款代替對(duì)違反稅法行為的監(jiān)控。

四、完善我國(guó)稅務(wù)稽查約談制度的建議

借鑒國(guó)外以及我國(guó)香港地區(qū)的稅務(wù)稽查約談制度，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，筆者認(rèn)為我國(guó)的稅務(wù)稽查約談制度應(yīng)當(dāng)做如下進(jìn)一步的完善：

1進(jìn)行關(guān)于稅收約談制度的統(tǒng)一立法。當(dāng)前。國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)[2004]108號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管意見(jiàn)》)中已經(jīng)提到稅務(wù)稽查約談制度具體實(shí)施的一些內(nèi)容。《征管意見(jiàn)》提出，“對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，如計(jì)算填寫(xiě)、政策理解等非主觀性質(zhì)差錯(cuò)，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。通過(guò)約談進(jìn)行必要的提示與輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自行糾正差錯(cuò)，在申報(bào)納稅期限內(nèi)的，根據(jù)稅法的有關(guān)規(guī)定免予處罰；超過(guò)申報(bào)納稅期限的，加收滯納金。有條件的地方可以設(shè)立稅務(wù)約談室。”此外，在《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》)中，也提到了稅務(wù)稽查約談制度的一些內(nèi)容。但是，以此作為稅務(wù)稽查約談制度的立法依據(jù)，顯然存在立法層次過(guò)低、效力不足和內(nèi)容不完善的缺陷。因此，應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)于稅務(wù)稽查約談制度效力更高的統(tǒng)一立法，使稅務(wù)稽查約談制度有法可依。

2制定行之有效的約談工作制度。要取得較好的約談效果，沒(méi)有一套行之有效的方案是不可想象的，至少我們要明確稅收約談的原則，提出、準(zhǔn)備、組織實(shí)施、處理和跟蹤監(jiān)督以及效果評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該怎么做，由誰(shuí)去做。目前，大多數(shù)國(guó)稅部門(mén)仍未推行這個(gè)制度，只有少數(shù)幾個(gè)地方在試行當(dāng)中，也有很多部門(mén)有意推行?；诖耍覀兛梢越梃b先進(jìn)、科學(xué)的約談制度，由市局統(tǒng)一制定一套行之有效的工作方案(方案應(yīng)該包括具體約談標(biāo)準(zhǔn)及提請(qǐng)稽查標(biāo)準(zhǔn)等)，下發(fā)各個(gè)基層作為指導(dǎo)文件，以避免各個(gè)部門(mén)組織稅收約談時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一、方法各異。

3建立科學(xué)的納稅評(píng)估機(jī)制。要使稅收約談取得實(shí)際效果，就必須建立一套科學(xué)的納稅評(píng)估機(jī)制，這是提出約談的基礎(chǔ)。但也不僅僅限于為約談服務(wù)。納稅評(píng)估機(jī)制必須解決四個(gè)方面的問(wèn)題：一是如何促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信納稅。通過(guò)對(duì)不同信譽(yù)等級(jí)納稅人實(shí)行不同的征管措施，形成良好的激勵(lì)體制，營(yíng)造依法納稅的氛圍。二是如何掌握稅源基礎(chǔ)并控制稅源變化趨勢(shì)，為微觀稅源分析奠定資料基礎(chǔ)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。三是建立稅務(wù)部門(mén)與納稅人之間的函告和約談制度，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和遵守稅法。四是如何有效打擊各種偷逃稅行為。當(dāng)前，我們第一要完善納稅梯度監(jiān)控體系；第二要建立納稅評(píng)估情報(bào)研究系統(tǒng)；第三要不斷完善評(píng)估指標(biāo)體系；第四要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，提高評(píng)估的準(zhǔn)確度?？凇?/p>

4明確界定稅務(wù)稽查約談制度中納稅人的權(quán)利和義務(wù)。稅務(wù)稽查約談制度首先應(yīng)當(dāng)明確納稅人的相關(guān)義務(wù)和不履行義務(wù)的法律后果，從而增強(qiáng)約談制度的潛在威懾力，提高約談制度的實(shí)施效果。對(duì)于納稅人的相關(guān)義務(wù)，我國(guó)當(dāng)前許多地方性的稅務(wù)稽查約談制度都有一些規(guī)定。例如，北京市地稅局《實(shí)施辦法》第九條就明確規(guī)定：“稅務(wù)函告、約談過(guò)程中，可根據(jù)需要使用《提供納稅資料通知書(shū)》，責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供有關(guān)涉稅資料。”但這類(lèi)規(guī)定對(duì)于納稅人的義務(wù)還不夠明確。例如，對(duì)于納稅人是否有義務(wù)如實(shí)回答稅務(wù)機(jī)關(guān)的問(wèn)題；納稅人拒絕回答稅務(wù)官員的問(wèn)題、提供虛假資料是否可以認(rèn)定為不履行合作義務(wù)等沒(méi)有做進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。此外，納稅人不履行合作義務(wù)應(yīng)當(dāng)給予何種處理，也沒(méi)有更為詳細(xì)的規(guī)定。大多數(shù)規(guī)定僅以稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處作為主要的后果。

筆者認(rèn)為，納稅人在稅務(wù)稽查約談制度中需要承擔(dān)如實(shí)回答稅務(wù)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)的義務(wù)；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的疑問(wèn)，有予以澄清并盡量提供證據(jù)加以證實(shí)的義務(wù)；對(duì)于關(guān)鍵問(wèn)題的回答，如果編造虛假事實(shí)進(jìn)行掩飾、搪塞或提供虛假證據(jù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止約談，進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)于納稅人在稅務(wù)稽查約談中可以提出的證據(jù)而故意拒絕的，可以明確規(guī)定納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)其不利的認(rèn)定后果。例如，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以做出相反的推斷意見(jiàn)或依據(jù)推斷做出定稅決定。如經(jīng)確定納稅人構(gòu)成違法或犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予較重的罰款處罰或給予悔罪態(tài)度不好的認(rèn)定。

在納稅人權(quán)利方面，從提倡納稅服務(wù)和公平原則的角度來(lái)看，稅務(wù)稽查約談制度中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定納稅人的如下權(quán)利：納稅人在約談之前的合理時(shí)間有權(quán)獲得必要的通知，不能搞突襲式的約談；納稅人有申請(qǐng)回避的權(quán)利；納稅人有權(quán)被告知約談的程序和約談可能導(dǎo)致的后果；納稅人有權(quán)就稅收專(zhuān)業(yè)問(wèn)題聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師作為約談?lì)檰?wèn)；約談過(guò)程必須在合理的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行和完成。不能搞成變相的羈押；約談過(guò)程不能采取誘供、逼供等不合理的方式；約談的筆錄應(yīng)當(dāng)允許納稅人過(guò)目，并進(jìn)行修改等；此外，還應(yīng)當(dāng)允許納稅人有拒絕約談的權(quán)利。

5嚴(yán)格確定稅務(wù)稽查約談制度中稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)主要是從程序正當(dāng)要求的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)的。例如，稅務(wù)稽查約談機(jī)構(gòu)的人員具有必要的獨(dú)立性，必須獨(dú)立于稅務(wù)稽查審案人員，和被稽查對(duì)象沒(méi)有直接的利害關(guān)系或其他足以影響約談制度實(shí)施的關(guān)系；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向約談對(duì)象發(fā)出通知，約請(qǐng)其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)固定場(chǎng)所就有關(guān)涉稅問(wèn)題進(jìn)行面談；稅務(wù)稽查約談?dòng)蓛擅騼擅陨隙悇?wù)人員進(jìn)行；約談時(shí)，稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證，對(duì)約談情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并將記錄內(nèi)容交予被約談人確定后簽字，等等。

第7篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

（財(cái)務(wù)部份）

2017年財(cái)務(wù)部在集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部和公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹集團(tuán)年度工作會(huì)議要求，以”服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督“為行動(dòng)指南，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅地執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，積極參與公司經(jīng)營(yíng)管理提合理化建議，在房地產(chǎn)行業(yè)被國(guó)家諸多政策的管控下，為實(shí)現(xiàn)公司有質(zhì)量的發(fā)展，為圓滿(mǎn)地完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)做出了積極的努力。回顧一年來(lái)財(cái)務(wù)工作所取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、圓滿(mǎn)地完成2017年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

（一）財(cái)務(wù)指標(biāo)

2017年**財(cái)務(wù)考核指標(biāo)包括：營(yíng)業(yè)收入，利潤(rùn)總額，營(yíng)業(yè)收入凈利潤(rùn)率，銷(xiāo)售費(fèi)用，具體完成情況如下表所示：

（單位：萬(wàn)元）

考核項(xiàng)目

年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

目標(biāo)值

預(yù)計(jì)完成數(shù)

完成率

營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元）

91,862

77823

84.72%

利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）

26,308

27383

104.09%

銷(xiāo)售費(fèi)用（萬(wàn)元）

1,562

1429

91%

營(yíng)業(yè)收入凈利潤(rùn)率

21.48%

26%

120%

1、營(yíng)業(yè)收入

我司2017年可售項(xiàng)目包括：**城，**1-4層商鋪，**花園住宅及商業(yè)。由于**花園入住率低、周邊商業(yè)氛圍低迷，可售的商業(yè)市場(chǎng)售價(jià)目前較低，目前按集團(tuán)要求營(yíng)銷(xiāo)策略改為以租待售，因此公司營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)未能完成年度目標(biāo)，1-10月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入68578.34萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年77823萬(wàn)元，完成計(jì)劃的84.72%。

2、利潤(rùn)總額

截至2017年1-10月公司完成年度利潤(rùn)總額25218.52萬(wàn)元，完成年度利潤(rùn)指標(biāo)的95.86%，預(yù)計(jì)全年完成利潤(rùn)總額27383萬(wàn)元，完成年度利潤(rùn)指標(biāo)的104%，利潤(rùn)來(lái)源是**城商鋪及**1-4層商鋪銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，超額完成的利潤(rùn)主要是因?yàn)?*商鋪實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18359萬(wàn)元，由于**項(xiàng)目為早期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，成本較低，銷(xiāo)售增值率高，為我司提供了較高的毛利。

3、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用

1-10月?tīng)I(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用總支出額為1049.88萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年支出1429萬(wàn)元，完成計(jì)劃的91%。根據(jù)年度營(yíng)銷(xiāo)工作的安排，屬于合理范圍內(nèi)，通過(guò)日常的預(yù)算管控，本年度確保營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用控制在目標(biāo)值范圍內(nèi)。

4、營(yíng)業(yè)收入凈利率

全年?duì)I業(yè)收入凈利潤(rùn)率預(yù)計(jì)為26%，高于年度目標(biāo)4.52%，主要是是因?yàn)?*1-4層商鋪銷(xiāo)售的毛利較高。

（二）銷(xiāo)售收入及回款

2017年銷(xiāo)售收入考核指標(biāo)包括新增認(rèn)購(gòu)金額，認(rèn)購(gòu)轉(zhuǎn)簽約金額，本年認(rèn)購(gòu)轉(zhuǎn)回款金額，2016年及以前年度的認(rèn)購(gòu)金額全部轉(zhuǎn)簽約金額及回款金額，具體完成情況如下：

（單位：萬(wàn)元）

考核項(xiàng)目

年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

目標(biāo)值

完成數(shù)

完成%

認(rèn)購(gòu)金額（萬(wàn)元）

41,279

37,595

91%

簽約金額（萬(wàn)元）

40,343

34,595

86%

回款金額（萬(wàn)元）

39,407

34,595

88%

1-10月認(rèn)購(gòu)金額25017萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)37595，完成計(jì)劃91%；簽約金額20046，全年預(yù)計(jì)34595萬(wàn)元，完成計(jì)劃86%；回款金額17575，全年預(yù)計(jì)34595萬(wàn)元，完成計(jì)劃88%。未完成計(jì)劃指標(biāo)的原因主要是**花園商鋪未按計(jì)劃銷(xiāo)售，而是根據(jù)集團(tuán)要求執(zhí)行以租待售的銷(xiāo)售政策，扣除該因素影響公司基本是全面完成2017年度指標(biāo)。

二、完成的主要財(cái)務(wù)工作

2017年，財(cái)務(wù)部在做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，包括會(huì)計(jì)核算、報(bào)表填報(bào)、納稅申報(bào)、資金收付等日常工作的同時(shí)，主要完成了以下重點(diǎn)工作：

(一)預(yù)算管理方面

在預(yù)算管理方面主要是一是完成了2017年預(yù)算指標(biāo)的分解，落實(shí)到部門(mén)和項(xiàng)目部；二是加強(qiáng)日常預(yù)算執(zhí)行情況的分析總結(jié)，及時(shí)上報(bào)公司及集團(tuán)；三是完成了2018-2020年滾動(dòng)計(jì)劃及2018年預(yù)算編制和上報(bào)工作。

1、落實(shí)全面預(yù)算各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真分解2017年度預(yù)算指標(biāo)，落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和項(xiàng)目部，確保2017年度任務(wù)得到貫徹執(zhí)行；二是完成2018年度各項(xiàng)預(yù)算工作，明確2018-2020年三年滾動(dòng)計(jì)劃和2018年年度預(yù)算編制要求，確定計(jì)劃和預(yù)算編制基礎(chǔ)表格，將編制指標(biāo)詳細(xì)分解到各個(gè)部門(mén)和項(xiàng)目部，并倒排各單位完成時(shí)間，全面落實(shí)了預(yù)算的各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)日常預(yù)算執(zhí)行情況的分析總結(jié)。預(yù)算是公司實(shí)際工作的行動(dòng)指南，因此我部門(mén)非常重視預(yù)算的執(zhí)行情況，一是堅(jiān)持努力做好預(yù)算執(zhí)行分析，查找出現(xiàn)預(yù)算偏差和存在的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)和公司領(lǐng)導(dǎo)，確保全年預(yù)算指標(biāo)的順利完成；二是做好績(jī)效完成情況的跟蹤，并按月上報(bào)集團(tuán)績(jī)效月報(bào)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，控制成本費(fèi)用，清理不合理費(fèi)用支出，主要是電話(huà)費(fèi)、寬帶費(fèi)及有線(xiàn)電視費(fèi)等。

今年6月份財(cái)務(wù)部發(fā)現(xiàn)公司支付的各類(lèi)通信費(fèi)中存在部分長(zhǎng)期發(fā)生基本費(fèi)用和不屬于公司在職員工的通信費(fèi)等情況，和辦公室溝通商榷，決定認(rèn)真清理公司目前列支的電話(huà)費(fèi)、寬帶費(fèi)及有線(xiàn)電視費(fèi)等，一共清理公司通訊費(fèi)249號(hào)碼，包括在職員工使用75項(xiàng)、停機(jī)或過(guò)戶(hù)60項(xiàng)、公司固定電話(huà)114項(xiàng)，通過(guò)與電信部門(mén)核對(duì)，建議取消或停止70項(xiàng)收費(fèi)。清理完成，通過(guò)完善通訊號(hào)碼開(kāi)立管理制度，規(guī)范通訊費(fèi)的開(kāi)支。

（二）稅務(wù)管理方面

1、配合稅務(wù)所事務(wù)所完成了**企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證工作，并按照稅局要求完成企業(yè)2016年企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

2、積極實(shí)施天驕項(xiàng)目稅務(wù)管理工作，主要是完成稅務(wù)管理方案策劃，風(fēng)險(xiǎn)可控、節(jié)稅效果良好，得到集團(tuán)的認(rèn)可和重視。借助稅務(wù)所的專(zhuān)業(yè)技能，完成了補(bǔ)償權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂、老工業(yè)區(qū)廠房的價(jià)值評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了土地和建筑物的統(tǒng)一，確保了公司權(quán)益的最大化，目前已經(jīng)支付補(bǔ)償權(quán)益款。

3、積極與稅務(wù)部門(mén)溝通，辦理各個(gè)項(xiàng)目的土地增稅的清算工作。一是認(rèn)真辦理**1-4層商鋪土增稅清算，通過(guò)積極與稅局溝通，明確清算的方式，與稅務(wù)中介合理籌劃土增清算方案，既合理納稅，又保證地產(chǎn)項(xiàng)目的效益，目前已經(jīng)完成了1.25億土增稅的繳納；二是啟動(dòng)了**城的土地增值稅清算工作，配合稅務(wù)中介完成土地增值稅現(xiàn)場(chǎng)資料核查工作，目前已經(jīng)取得鑒證報(bào)告初稿，在與稅務(wù)部門(mén)溝通確定后，取得正式報(bào)告。

4、完地稅重點(diǎn)稅源企業(yè)2013-2015年納稅情況自查。主動(dòng)出具自查報(bào)告，通過(guò)積極的和稅務(wù)局溝通，并補(bǔ)繳了少量稅款，同時(shí)又未列入立案稽查范圍。

5、完成年所得12萬(wàn)元以上員工個(gè)人所得稅申報(bào)清算等。

6、積極跟蹤和認(rèn)真回復(fù)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)出的各類(lèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)推送，確保得到稅局的認(rèn)可和支持。

（三）資金管理方面

1、完成地產(chǎn)行業(yè)融資方案的研究，通過(guò)與行業(yè)標(biāo)桿以及行業(yè)整體融資情況對(duì)比和分析，探討了房地產(chǎn)行業(yè)各種不同的融資方式，并對(duì)各種融資方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)以及所需條件進(jìn)行了深入的剖析，為公司融資渠道的提供了多種方案。

2、配合集團(tuán)完成公司各項(xiàng)目的籌資工作，主要是銀行籌資的資料提供和迎接銀行放貸的各種考察。

3、資金管理日趨完善，切實(shí)管好、用好資金，確保公司經(jīng)營(yíng)的資金需求。主要是嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線(xiàn)”的資金管理制度，嚴(yán)格按照合同和實(shí)際工程進(jìn)度，做好資金使用計(jì)劃的編制，認(rèn)真審核資金支付手續(xù)，確保資金安全和合理使用。

（四）積極參與經(jīng)營(yíng)決策

充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，財(cái)務(wù)部積極參與各項(xiàng)目可行性研究，2017年財(cái)務(wù)部參與完成4塊地塊的資金成本、地價(jià)測(cè)算、稅金、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)測(cè)算，為公司經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

（五）完成年度財(cái)務(wù)決算工作

主要是按照決算要求，認(rèn)真清理當(dāng)期收入、成本費(fèi)用，確保按規(guī)定全部入賬；認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù)，防止公司債權(quán)出現(xiàn)壞賬；認(rèn)真清理資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符等各項(xiàng)工作，保證公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，并完成了國(guó)資委決算報(bào)表填報(bào)。

(六)配合完成各類(lèi)審計(jì)工作

1、根據(jù)集團(tuán)整體安排，財(cái)務(wù)部積極配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所，完成了2016年**年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作。

2、按照集團(tuán)要求，認(rèn)真提供市審計(jì)局國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)要求的各類(lèi)資料。

3、按照集團(tuán)要求，認(rèn)真提供市國(guó)資委退休人員福利發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)要求的各類(lèi)資料。

（七）其他

除以的重點(diǎn)工作外，按照集團(tuán)要求完成了 2017年全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告編制與上報(bào)；完成2017年公司內(nèi)部控制制度執(zhí)行的自查工作和上報(bào)工作等。

三、工作中存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理水平還需要進(jìn)一步提高，主要是要不斷開(kāi)闊財(cái)務(wù)管理視野，更新管理理念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式。重點(diǎn)是提高融資籌資及投資決策方面的專(zhuān)業(yè)能力，更好服務(wù)于公司新時(shí)代的發(fā)展。

（二）深入公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不夠，未能及時(shí)全面掌握業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，提供更好的財(cái)務(wù)服務(wù)工作。

四、2018年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)稅務(wù)管理工作

1、企業(yè)稅負(fù)高了會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和良性發(fā)展的能力，國(guó)家實(shí)行“營(yíng)改增”、增加低稅率檔次、調(diào)低部分稅率等一系列稅改措施，降低企業(yè)稅負(fù)，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此2018年財(cái)務(wù)部應(yīng)更加重視合理納稅，努力降低公司稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。主要是加強(qiáng)項(xiàng)目稅務(wù)管理，做好項(xiàng)目稅務(wù)籌劃。主要是土增稅的抵扣項(xiàng)、所得稅的抵扣項(xiàng)和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票的取得率方面，努力提高抵扣，降低公司稅負(fù)。

2、做好土地增值稅的清算

2018年需要進(jìn)行土增稅清繳的項(xiàng)目包括**城項(xiàng)目和**花園一期項(xiàng)目。為了降低**城土增稅整體的稅賦率，目前與稅務(wù)部門(mén)初步確定納稅時(shí)間延至2018年6月以前。

（二）財(cái)務(wù)管理制度的完善

一是規(guī)范地產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算，主要是成本、費(fèi)用明細(xì)科目的核算口徑與業(yè)務(wù)口徑、預(yù)算口徑進(jìn)一步銜接一致，提高經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的可比性，便于經(jīng)營(yíng)分析，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)作用；二是完善公司費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的管理規(guī)定；三是不斷優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)審批流程，主要是代收代繳的費(fèi)用審批、付款審批等。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)全面預(yù)算管理

跟蹤和分析公司年度考核指標(biāo)完成情況，查找存在的問(wèn)題，提出合理建議，成為公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理有力決策依據(jù)，確保年度考核指標(biāo)的順利完成。

（四）提高資金管理水平

資金風(fēng)險(xiǎn)是整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，資金管理也是財(cái)務(wù)管理的重中之重，需進(jìn)一步加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，完善資金管理制度、資金收付程序，強(qiáng)化資金管理崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)資金管理制度和規(guī)定，將資金隱患消滅在萌芽之中，確保資金安全。