市場(chǎng)監(jiān)督論文精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

一、基層央行對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村信用社自身存在的問(wèn)題影響央行監(jiān)管效能的提高

1．農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位不夠明晰，增加了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和基層央行監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度。合作制原則決定了農(nóng)村信用社要服務(wù)于社區(qū)、服務(wù)于“三農(nóng)”，客觀上要求農(nóng)村信用社不能以盈利為目的，但“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營(yíng)自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的機(jī)制，又決定了農(nóng)村信用社盈利目的的合理性和合法性，農(nóng)村信用社也只有以盈利為目的，才能真正建立以上“五自”機(jī)制。必須服務(wù)于“三農(nóng)”的“準(zhǔn)政策性”職能和必須“以盈利為目的”的基本要求，二者相互矛盾、有時(shí)甚至相互抵觸，嚴(yán)重制約著農(nóng)村信用社的正常發(fā)展，加大了基層央行金融監(jiān)管的難度。

2．法人治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)，加大了農(nóng)村信用社的各項(xiàng)支出，增加了農(nóng)村信用社信貸資金的“隱性”流失，削弱了農(nóng)村信用社的盈利能力。也給基層央行的全方位監(jiān)管留下了空白。目前縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社仍實(shí)行的是基層法人社管理模式，這既不利于縣級(jí)聯(lián)社轄內(nèi)人力、物力和資金來(lái)源的統(tǒng)一管理，又增加了稅費(fèi)繳納(如所得稅)，形成了信貸資金“隱性”流失，尤其是對(duì)部分法人社盈利、但整體虧損的縣聯(lián)社，信貸資金的“隱性”流失更為明顯。基層法人社管理模式也給基層央行增加了監(jiān)管難度。由于基層央行監(jiān)管人員有限，對(duì)基層社實(shí)施全方位監(jiān)管存在一定的困難，所以改變基層法人社管理模式十分必要。

3．農(nóng)村信用社資金實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較小、經(jīng)營(yíng)效益欠佳等客觀現(xiàn)實(shí)，決定了社會(huì)公眾短期內(nèi)難以對(duì)農(nóng)村信用社樹(shù)立足夠的信心。

4．經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)滯后，市場(chǎng)營(yíng)銷觀念較差，業(yè)務(wù)品種單一。直接影響了農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的提高，基層央行的監(jiān)管作用難以充分發(fā)揮。

5．與國(guó)有商業(yè)銀行相比，電子化程度低、服務(wù)手段落后、勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作效率低；使農(nóng)村信用社在與國(guó)有商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于弱勢(shì)。農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為不理想。不良資產(chǎn)的核銷等歷史包袱只能靠自身消化。給農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和基層央行監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了極大難度。

(二)基層央行監(jiān)管中的不足和困難影響了監(jiān)管效能的提高

現(xiàn)代金融監(jiān)管是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、行使中央銀行職能的重要方面，是一種全方位、多功能、綜合性的執(zhí)法行為，這就要求中央銀行在金融監(jiān)管工作中，要諳熟法規(guī)“會(huì)”監(jiān)管、求真務(wù)實(shí)“敢”監(jiān)管、超前監(jiān)測(cè)“早”監(jiān)管、多方并舉“巧”監(jiān)管。目前，基層央行在金融監(jiān)管的實(shí)踐中，還存在著監(jiān)管理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式相對(duì)落后，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡科學(xué)，監(jiān)管人員素質(zhì)偏低，監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不夠等問(wèn)題，直接影響了監(jiān)管效能的提高。

(三)人民銀行上級(jí)行的管理不夠科學(xué)，也影響著基層央行監(jiān)管效能的提高

1．人民銀行信用合作管理部門與合作金融監(jiān)管部門對(duì)縣級(jí)農(nóng)村信用社的管、監(jiān)職責(zé)相對(duì)模糊，縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社的處境尷尬，給農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多不便。

2．人民銀行對(duì)監(jiān)管指標(biāo)的考核不盡合理，時(shí)點(diǎn)內(nèi)容多、時(shí)期內(nèi)容少，重疊(或相似)內(nèi)容多、創(chuàng)新(或結(jié)合實(shí)際)內(nèi)容少，一定程度上誤導(dǎo)了農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)方向，也束縛了基層央行的監(jiān)管思路。

3．人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的“鋼性”約束多，“彈性”管理少，如期限較短，設(shè)置不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、用途限制過(guò)多等，影響了支農(nóng)再貸款的使用效力，也給基層央行的監(jiān)管工作增加了難度。

二、對(duì)策及建議

(一)各級(jí)央行要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助農(nóng)村信用社建立良好的外部環(huán)境，并促使農(nóng)村信用社更新的監(jiān)管理念，改善經(jīng)營(yíng)管理，盡快走出困境。

1．準(zhǔn)確確立農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位。要突出農(nóng)村信用社是“盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”、并以盈利為目的的企業(yè)法人的基本觀念。服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨應(yīng)主要作為服務(wù)范圍或服務(wù)區(qū)域來(lái)對(duì)待，以減少政策性職能，確保信用社利益。

2．督促農(nóng)村信用社盡快完成縣級(jí)聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)的改革，實(shí)行縣聯(lián)社一級(jí)法人的管理，充分集中運(yùn)用信用聯(lián)社的人力、物力和財(cái)力資源，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，并根據(jù)效益原則對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局，提高經(jīng)營(yíng)效益，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化。

3．幫助農(nóng)村信用社建立良好的外部環(huán)境。一是要借目前普遍開(kāi)展創(chuàng)建“金融安全區(qū)”活動(dòng)之機(jī)，幫助農(nóng)村信用社盡快啟動(dòng)并建立“農(nóng)村信用工程”，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)配合、村組響應(yīng)的良性互動(dòng)格局，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的信用觀念，努力為農(nóng)村信用社創(chuàng)造寬松的外部信用環(huán)境。二是要站在有利于培育農(nóng)村信用社的發(fā)展后勁、有利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展的高度，積極尋求減免支農(nóng)服務(wù)方面的有關(guān)稅費(fèi)、提高呆帳準(zhǔn)備提取比例等，為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。三是盡快幫助農(nóng)村信用社建立跨區(qū)域的資金匯劃系統(tǒng)，努力為農(nóng)村信用社創(chuàng)造與商業(yè)銀行相當(dāng)?shù)慕Y(jié)算環(huán)境。以提高信用社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是幫助農(nóng)村信用社多渠道、多方位地籌集自有資金，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村信用社的信心和增強(qiáng)農(nóng)村信用社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4．鑒于農(nóng)村信用社歷史包袱沉重的現(xiàn)實(shí)，幫助農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在無(wú)法實(shí)現(xiàn)剝離資產(chǎn)的情況下，實(shí)行新、老貸款分賬經(jīng)營(yíng)、分別管理，甩下包袱，輕裝上陣，努力創(chuàng)建支農(nóng)服務(wù)與信用社自身增效的新格局。

(二)人民銀行自身要適應(yīng)時(shí)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高金融監(jiān)管效能

第2篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

保薦人(Sponsor)是二板市場(chǎng)的一種特有的證券公司。這種證券公司的特點(diǎn)從其名稱“保薦”二字即可反映出來(lái)，即保薦人既是擔(dān)保人，又是推薦人。具體而言，保薦人就是為二板市場(chǎng)的上市公司的上市申請(qǐng)承擔(dān)推薦職責(zé)，為上市公司的信息披露行為向投資者承擔(dān)擔(dān)保職責(zé)（除此以外，為了配合好推薦和擔(dān)保工作，保薦人的職責(zé)還包括輔導(dǎo)、監(jiān)督以及調(diào)查、報(bào)告、咨詢和保密等）的證券公司。擔(dān)保職責(zé)是保薦人最具特點(diǎn)的職責(zé)。

總之，保薦人就是依照法律規(guī)定，為上市公司申請(qǐng)上市承擔(dān)推薦職責(zé)并為上市公司上市后一段時(shí)間的信息披露行為向投資者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的證券公司。簡(jiǎn)而言之，就是依法承擔(dān)保薦業(yè)務(wù)的證券公司。

二、保薦人的特點(diǎn)

保薦人與其它證券公司相比有三個(gè)特點(diǎn)：

1、嚴(yán)格的資格條件。保薦人的資質(zhì)條件比其他任何證券公司都要嚴(yán)格，即保薦人除了具備有限責(zé)任公司、綜合類證券公司應(yīng)具備的成立條件外，還應(yīng)具備適合保薦人自身業(yè)務(wù)和職責(zé)特點(diǎn)的資質(zhì)條件。由于保薦人的職責(zé)涉及到上市公司在法律、證券、金融、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等各方面的業(yè)務(wù)，所以要求素質(zhì)更高、業(yè)務(wù)范圍更全面的專業(yè)人員。因?yàn)楸Ｋ]人要承擔(dān)維護(hù)上市公司信用，為上市公司信息披露行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任，所以保薦人必須擁有必要的資產(chǎn)條件以作為擔(dān)?；顒?dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。故而保薦人的人員條件和資產(chǎn)條件等方面的要求標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于一般的證券公司。

2、法定的擔(dān)保職責(zé)。保薦人要為所保薦的上市公司披露的信息的虛假性、誤導(dǎo)性和遺漏性而給投資者造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。這是一種無(wú)過(guò)錯(cuò)性的法定擔(dān)保責(zé)任，它不同于共同侵權(quán)責(zé)任中的連帶責(zé)任，即保薦人雖然主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)，但亦應(yīng)為上市公司的違反法定義務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、較長(zhǎng)的職責(zé)期限。保薦人所承擔(dān)的對(duì)上市公司的保薦職責(zé)期間，不僅包括上市前的申請(qǐng)、發(fā)行階段，而且還包括上市以后數(shù)年或上市公司整個(gè)存續(xù)期間的經(jīng)營(yíng)階段。而其它推薦人或承銷商的職責(zé)在公司上市之后即終止。

三、保薦人與推薦人的關(guān)系

推薦人是指在主板市場(chǎng)上從事將申請(qǐng)上市的公司推薦給證監(jiān)會(huì)以使其獲得批準(zhǔn)上市的證券公司。推薦人是公司申請(qǐng)上市的法定輔助人。

1、保薦人與推薦人的共同性。

(1)保薦人與推薦人都是證券公司，都是在一定條件下起聯(lián)系上市公司與投資者和上市公司與證券市場(chǎng)管理者之間的中介環(huán)節(jié)的作用，都具有中介體（或中介組織）的共同特性。

(2)保薦人與推薦人都是公司申請(qǐng)上市的必要條件，都承擔(dān)推薦職責(zé)，都在公司申請(qǐng)上市期間發(fā)揮推薦作用，都在推薦期間為擬申請(qǐng)上市公司編制、審核和申報(bào)申請(qǐng)文件。

2、保薦人與推薦人的區(qū)別性。

(1)職責(zé)作用性質(zhì)不同。保薦人所履行的推薦職責(zé)行為對(duì)于公司能否進(jìn)入二板市場(chǎng)起著決定性作用。因?yàn)樵诙迨袌?chǎng)的上市申請(qǐng)不同于主板市場(chǎng)，實(shí)行的是寬松式的核準(zhǔn)制，即采用形式審查，沒(méi)有額度限制。只要是有保薦人的推薦，對(duì)于公司的上市申請(qǐng)證券主管部門都予以批準(zhǔn)。二板市場(chǎng)的證券主管部門是通過(guò)嚴(yán)格管理保薦人的方式，達(dá)到對(duì)上市公司的管理目的。而在主板市場(chǎng)上對(duì)于公司能否上市，推薦人不起決定作用，即使有推薦人推薦，上市申請(qǐng)行為也不一定獲得批準(zhǔn)；而對(duì)公司能否上市起決定作用的，是證券主管部門。所以在主板市場(chǎng)上，推薦人的地位不如保薦人重要。在擬申請(qǐng)上市公司與推薦人的雙向選擇中，擬申請(qǐng)上市公司占主導(dǎo)地位。而在二板市場(chǎng)上，保薦人的地位則十分重要。在擬上市公司與保薦人的雙向選擇中，保薦人則占主導(dǎo)地位。

(2)職責(zé)范圍和程度不同。推薦人的職責(zé)僅限于推薦活動(dòng)，沒(méi)有擔(dān)保等職責(zé)。而保薦人的職責(zé)范圍則十分全面，不僅包括推薦職責(zé)，還有輔導(dǎo)、監(jiān)督、擔(dān)保、報(bào)告等職責(zé)。保薦人的推薦職責(zé)要重于推薦人的推薦職責(zé)，因?yàn)楸Ｋ]人要對(duì)其所推薦的上市公司承擔(dān)長(zhǎng)期擔(dān)保責(zé)任，故而需要極為慎重地推薦公司上市。

(3)職責(zé)期限不同。主板市場(chǎng)的推薦人職責(zé)僅限于公司上市之前，公司上市后則職責(zé)終止。由于推薦人的職責(zé)期限短，所以推薦人更容易在推薦期間為上市公司進(jìn)行虛偽包裝而為主板市場(chǎng)留下隱患。而保薦人的職責(zé)期限則較長(zhǎng)，延續(xù)到公司上市后數(shù)年甚至包括整個(gè)上市公司的存續(xù)期間。

四、保薦人與承銷商的關(guān)系

承銷商就是根據(jù)證券發(fā)行人的委托，為證券發(fā)行人從事銷售股票業(yè)務(wù)的證券公司。在我國(guó)只有綜合類證券公司在取得承銷資格后，可以依法從事證券承銷業(yè)務(wù)而成為承銷商。

1、保薦人與承銷商的共同性。

保薦人與承銷商都屬于證券公司，都為公司上市提供中介。

2、保薦人與承銷商的區(qū)別性。

(1)職責(zé)不同。保薦人的核心職責(zé)是擔(dān)保職責(zé)，即向投資者擔(dān)保其權(quán)利不受違法性信息披露行為的損害，也即向投資者擔(dān)保上市公司的初始性披露信息和持續(xù)性披露信息的合法性。而主板市場(chǎng)的承銷商的核心職責(zé)則是為上市公司銷售股票。當(dāng)所承擔(dān)的銷售任務(wù)完成后，承銷商的職責(zé)也就終止，而不再為以后的上市公司的持續(xù)性披露信息中存在的問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。此外，與承銷商相比保薦人為上市公司承擔(dān)更為全面的職責(zé)，其中包括為公司的上市申請(qǐng)活動(dòng)提供推薦和協(xié)助的職責(zé)，以及更為嚴(yán)格的輔導(dǎo)、監(jiān)督、報(bào)告職責(zé)等。

(2)職責(zé)期限不同。保薦人的職責(zé)期限要長(zhǎng)于承銷商，不僅包括公司上市之前，而且包括公司上市之后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，而不限于股票的發(fā)行階段。而承銷商的職責(zé)期限從訂立承銷協(xié)議起到完成承銷任務(wù)時(shí)止。

(3)民事責(zé)任的歸責(zé)形式不同。承銷商只承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即在承銷協(xié)議期間，對(duì)于上市公司因違法披露信息的行為而給投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失，只有主觀上有故意或過(guò)失性的過(guò)錯(cuò)時(shí)，才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果承銷商主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，則不向受損害的投資者承擔(dān)賠償責(zé)任。而保薦人則應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即在保薦期間內(nèi)，對(duì)于上市公司的信息披露的違法性而給投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失，即使保薦人主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

五、保薦人與保證人的關(guān)系

保證人是依保證合同在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，向債權(quán)人承擔(dān)代為清償責(zé)任的民事主體。

1、保薦人與保證人的共同性。

(1)保薦人與保證人都是擔(dān)保義務(wù)主體，都向擔(dān)保權(quán)利人承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，都有義務(wù)在擔(dān)保事由發(fā)生時(shí)承擔(dān)實(shí)際賠償責(zé)任。

(2)保薦人與保證人都具有承擔(dān)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的作用。保薦人與保證人雖然都不是所擔(dān)保的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人，但都要為債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

(3)保薦人和保證人都是人保形式，都是以自己的全部責(zé)任財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，而不是以特定的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

2、保薦人與保證人的區(qū)別性。

(1)主體的義務(wù)范圍不同。保薦人既具有擔(dān)保義務(wù)，還具推薦、輔導(dǎo)、監(jiān)督、咨詢和報(bào)告等義務(wù)，是以擔(dān)保義務(wù)為中心的復(fù)合義務(wù)主體。而保證人則是單一的擔(dān)保義務(wù)主體。

(2)擔(dān)保的對(duì)象不同。保薦人所擔(dān)保的直接對(duì)象是投資者所擁有的法定權(quán)利，即證券法上的投資者所擁有的投資利益不受上市公司違法性信息披露行為所侵害的權(quán)利，其間接的擔(dān)保對(duì)象是上市公司披露法定信息或公開(kāi)法定文件的行為。而保證人擔(dān)保的直接對(duì)象是債權(quán)人所擁有的約定權(quán)利，即保證人與債權(quán)人之間所訂立的保證合同所約定指向的債權(quán)。

(3)擔(dān)保實(shí)現(xiàn)的原因不同。保薦人擔(dān)保實(shí)現(xiàn)原因是由于其擔(dān)保的上市公司所披霹的虛假性、誤導(dǎo)性或遺漏性信息給投資者造成經(jīng)濟(jì)損失而侵犯了投資者的權(quán)利。而保證人擔(dān)保實(shí)現(xiàn)的原因則是因債務(wù)人不履行債務(wù)而使所擔(dān)保的債權(quán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

(4)擔(dān)保的受益人不同。保薦人擔(dān)保的受益人是上市公司的投資者，而保證人擔(dān)保的受益人是擔(dān)保合同中的債權(quán)人。在擔(dān)保的賠償責(zé)任依法定訴訟程序確定之前，保薦人擔(dān)保的受益人是不特定的人，而保證人擔(dān)保的受益人是特定的人。

(5)擔(dān)保的根據(jù)不同。保薦人是直接根據(jù)有關(guān)的證券法律向投資者承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，而保證人則是直接根據(jù)保證合同向債權(quán)人承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)。

(6)受益人的救濟(jì)方式不同。保證合同中的債權(quán)人可以依據(jù)擔(dān)保合同直接要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)；當(dāng)保證人不履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，則有權(quán)采用訴訟途徑要求保證人履行。而投資者則須直接通過(guò)訴訟方式才能要求保薦人履行擔(dān)保義務(wù)或向保薦人主張賠償請(qǐng)求權(quán)。換言之，保證合同中的債權(quán)人既可以采用私力救濟(jì)方式，又可以采用公力救濟(jì)方式，而投資者只能采用公力救濟(jì)方式。

六、保薦人與保險(xiǎn)人的關(guān)系

1、保薦人與保險(xiǎn)人的共同性。

(1)兩者都具有預(yù)防和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。保薦人和保險(xiǎn)人為了降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，減少自己實(shí)際賠償行為發(fā)生的可能性（概率），都會(huì)盡可能直接或間接采取措施幫助權(quán)利人防止實(shí)際損失的事件的發(fā)生，從而在客觀上有利于預(yù)防和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(2)兩者都是實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的吸收者和承擔(dān)者，都是通過(guò)自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞絹?lái)補(bǔ)償權(quán)利人的損失，從而起著吸收和承擔(dān)權(quán)利人風(fēng)險(xiǎn)的作用。

(3)兩者履行現(xiàn)實(shí)的賠償義務(wù)都是以一定的具有或然性事件的發(fā)生為條件，而不是以必然性事件的發(fā)生為條件。

2、保薦人與保險(xiǎn)人的區(qū)別性。

(1)權(quán)利主體的范圍不同。相對(duì)于保薦人的權(quán)利主體是二板市場(chǎng)的投資者，是不特定的人。這種不特定的人轉(zhuǎn)化為特定的人，需要通過(guò)司法機(jī)關(guān)裁判確定。

(2)履行賠償責(zé)任的根據(jù)不同。保薦人履行的賠償責(zé)任是一種法定義務(wù)，是關(guān)于保薦人的法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)。而保險(xiǎn)人履行的賠償責(zé)任則是依據(jù)保險(xiǎn)合同，是一種約定的義務(wù)。法律規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)也要經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間訂立具體的保險(xiǎn)合同加以落實(shí)。

第3篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

關(guān)鍵詞：高職教育；市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)；畢業(yè)設(shè)計(jì)；畢業(yè)論文；質(zhì)量

高職教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家輸送“下得去，留得住，用得上”的實(shí)踐性人才的重任。作為實(shí)踐性更為突出的市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)我們都必須加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉，以就業(yè)為導(dǎo)向，使其適應(yīng)崗位的要求。作為對(duì)學(xué)生離校前知識(shí)、能力、素質(zhì)綜合考察的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）更是我們實(shí)踐性教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量應(yīng)該作為高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)教學(xué)改革的重要任務(wù)。

1 高職院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的現(xiàn)狀

1.1 學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與就業(yè)缺乏聯(lián)系，學(xué)生普遍不重視

高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）通常安排在第五個(gè)學(xué)期末或第六個(gè)學(xué)期初，這個(gè)時(shí)段正好與學(xué)生尋找就業(yè)單位時(shí)間相沖突，面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，學(xué)生將主要精力投入到尋找工作中去了，對(duì)于需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研才能完成的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）重視不夠，有些學(xué)生甚至從網(wǎng)上全盤下載，敷衍了事，造成了專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）整體質(zhì)量偏低。

1.2 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題過(guò)大，與實(shí)際結(jié)合不緊密

高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的實(shí)踐操作性的特點(diǎn)不但體現(xiàn)在教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，同樣也要體現(xiàn)在最后的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)。一個(gè)好的設(shè)計(jì)（論文）選題直接關(guān)系到最后完成的質(zhì)量，然而目前高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題普遍缺乏新意，不少選題都沿用了很長(zhǎng)時(shí)間，早已與實(shí)際發(fā)展脫節(jié)。有些選題太大，對(duì)于高職院校的畢業(yè)生難度太大，無(wú)法完成，更沒(méi)有辦法進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，這樣就使得論文泛泛而談，沒(méi)有實(shí)際意義，同時(shí)也失去了市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的主要特點(diǎn)。學(xué)生在完成論文的過(guò)程中也不可能與自己的職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，對(duì)某一行業(yè)進(jìn)行深入的了解，因此，更加失去了認(rèn)真完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的興趣。

1.3 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)不夠，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

目前，大部分高職院校的指導(dǎo)老師都負(fù)責(zé)二十名左右學(xué)生的設(shè)計(jì)（論文），而這些老師又承擔(dān)著繁重的教學(xué)和科研任務(wù)，這樣指導(dǎo)老師的工作量增大，出現(xiàn)了時(shí)間、精力不足的現(xiàn)象。還有一些學(xué)校的專業(yè)老師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，個(gè)別老師責(zé)任心不強(qiáng)，不積極與學(xué)生溝通，這些方面都影響到了畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的整體質(zhì)量。

2 提高高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的對(duì)策

2.1 端正思想，引起重視

在專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)，專業(yè)老師應(yīng)有意識(shí)地對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)的方向進(jìn)行引導(dǎo)，讓學(xué)生在日后的學(xué)習(xí)中對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃、發(fā)展方向逐漸形成一個(gè)清晰的概念，并且能應(yīng)用到最后的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中，這樣就能使學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）引起重視，產(chǎn)生興趣，而且有利于今后的就業(yè)。

2.2 結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化選題設(shè)計(jì)

學(xué)院、系部在畢業(yè)設(shè)計(jì)工作開(kāi)展前就應(yīng)該組織專業(yè)教師向教研室提交畢業(yè)選題，由相關(guān)專家和企業(yè)人員對(duì)選題設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)議，考核是否符合市場(chǎng)營(yíng)銷的實(shí)際要求，是否符合高職學(xué)生的特點(diǎn)，以及選題的難度，制定詳細(xì)的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，將論文選題規(guī)范化。然后將確定的選題與指導(dǎo)老師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式向?qū)W生公布，學(xué)生根據(jù)自己的興趣或以后工作需要來(lái)確定選題。系部根據(jù)學(xué)生的選擇與指導(dǎo)老師溝通，由指導(dǎo)老師確定與學(xué)生見(jiàn)面、協(xié)商。這樣學(xué)生、指導(dǎo)老師的自主性就更強(qiáng)，能夠更快地做好開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的準(zhǔn)備，也能為學(xué)生留出更多的時(shí)間處理就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）之間的關(guān)系。

2.3 充分利用校外實(shí)習(xí)基地，搞好畢業(yè)實(shí)習(xí)

充分利用現(xiàn)有的校外實(shí)習(xí)基地，積極聯(lián)系發(fā)展新的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生在認(rèn)真選題的基礎(chǔ)上，帶著畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的選題任務(wù)在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，深入企業(yè)，了解行業(yè)，實(shí)地考察，積極認(rèn)真地做好市場(chǎng)調(diào)研，獲得珍貴的設(shè)計(jì)（論文）的一手資料，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的真實(shí)性和時(shí)效性。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的實(shí)習(xí)考核機(jī)制，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)實(shí)習(xí)是一次很好的鍛煉機(jī)會(huì)，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）以及就業(yè)有極大的好處。學(xué)校也可以嘗試校企合作的途徑，通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，使更多的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的任務(wù)與學(xué)生將要從事的工作緊密結(jié)合在一起，鼓勵(lì)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，以提高學(xué)生的設(shè)計(jì)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力。

2.4 建立指導(dǎo)老師考核制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)（論文）的指導(dǎo)

指導(dǎo)老師對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）完成的質(zhì)量有著重要的影響，因此在論文指導(dǎo)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該建立和完善指導(dǎo)老師考核制度，將論文指導(dǎo)的細(xì)節(jié)量化，并根據(jù)論文完成情況對(duì)論文指導(dǎo)老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選出“優(yōu)秀論文指導(dǎo)老師”，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而也能調(diào)動(dòng)論文指導(dǎo)老師的積極性。同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)未完成論文指導(dǎo)任務(wù)，論文指導(dǎo)效果不好的老師按照教學(xué)事故追究責(zé)任。

2.5 加強(qiáng)指導(dǎo)老師師資隊(duì)伍建設(shè)，提升指導(dǎo)水平

在指導(dǎo)老師的選擇上一方面要積極引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、具有市場(chǎng)管理方面經(jīng)驗(yàn)的人才增強(qiáng)學(xué)校、本專業(yè)的科研能力，另一方面更應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的特點(diǎn)，聘請(qǐng)校外實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生實(shí)習(xí)單位的行業(yè)專家作為學(xué)生畢業(yè)報(bào)告的指導(dǎo)老師，結(jié)合學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)、工作指導(dǎo)學(xué)生撰寫相關(guān)的“畢業(yè)報(bào)告”，或者聘請(qǐng)校外實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生實(shí)習(xí)單位的行業(yè)專家與校內(nèi)專任教師聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生，改革過(guò)去高職畢業(yè)論文由專任教師單一指導(dǎo)的狀況，增強(qiáng)畢業(yè)報(bào)告對(duì)職業(yè)能力的培養(yǎng)功能。

2.6 完善畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）考核制度，答辯形式多樣化

針對(duì)很多畢業(yè)生從網(wǎng)上下載與抄襲的現(xiàn)象，在提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的同時(shí)要求提供設(shè)計(jì)、論文完成中的材料，比如調(diào)查問(wèn)卷，而且將其作為最后考核的重要依據(jù)。同時(shí)完善、細(xì)化畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的評(píng)分體系，將選題意義與實(shí)際聯(lián)系程度以及設(shè)計(jì)（論文）的創(chuàng)新性等等指標(biāo)都作為考核指標(biāo)，納入評(píng)分體系。在考核體系中增加對(duì)指導(dǎo)老師的考核，加強(qiáng)對(duì)論文指導(dǎo)的監(jiān)督。改變單一的答辯方式，對(duì)于就業(yè)單位較遠(yuǎn)，無(wú)法返校的學(xué)生可以采用網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式進(jìn)行答辯，學(xué)校也可以根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)的地域，集中在異地進(jìn)行答辯。學(xué)院也考慮提高答辯學(xué)生的比重，引起畢業(yè)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的重視。

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)是高職教育不可缺少的環(huán)節(jié)，而市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）更加能體現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，因此，我們應(yīng)該結(jié)合高職教育與營(yíng)銷專業(yè)的特點(diǎn)，改進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的實(shí)施。我們也可以嘗試以畢業(yè)技能鑒定代替畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），以適應(yīng)高職教育雙證書甚至多證書的特點(diǎn)和社會(huì)對(duì)高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才素質(zhì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉成，趙文濤.市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)環(huán)節(jié)的改革與實(shí)踐[M].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.9（5）.

第4篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

論文關(guān)鍵詞：IPO募集資金，投向變更，公司特征

 

一、引言

IPO的成功發(fā)行對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重大意義，它不僅可以使公司籌集大量資金投資新項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，且有助于改善公司資本結(jié)構(gòu)和公司治理，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化的目標(biāo)。上市公司募股功能的發(fā)揮，對(duì)促進(jìn)上市公司快速發(fā)展金融論文，提升上市公司的社會(huì)貢獻(xiàn)水平也產(chǎn)生了重大影響。但是其發(fā)展也存在諸多問(wèn)題和弊病有待解決，IPO上市公司變更募股資金投向就是其中的問(wèn)題之一。這是因?yàn)樯鲜泄景l(fā)行新股時(shí)的《招股說(shuō)明書》，實(shí)際上都是對(duì)投資者的一種承諾，投資者據(jù)此做出投資與否的判斷。如果投資者決定投資，就等于與上市公司簽訂以招股說(shuō)明書為內(nèi)容的投資合同，約定投資人出資，公司方面負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。所以IPO上市公司變更募集資金的使用方式實(shí)際是一種違約行為，這不僅直接損害了投資者的利益，也嚴(yán)重影響了證券市場(chǎng)資源配置功能的發(fā)揮。而近年來(lái),中國(guó)IPO募集資金投向變更行為越來(lái)越頻繁，其用途變更已引起了各方人士的高度關(guān)注論文參考文獻(xiàn)格式。因此，本文擬在股權(quán)分置改革背景下，通過(guò)采用公司特征作為主要研究變量，對(duì)IPO募集資金投向變更進(jìn)行了實(shí)證研究，試圖從中找出某些規(guī)律，為保護(hù)投資者的利益和推動(dòng)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展提供一些幫助和建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外理論界對(duì)于證券市場(chǎng)和上市公司的研究已經(jīng)非常成熟和深入，但是由于國(guó)外的股票市場(chǎng)比較健全，監(jiān)管得當(dāng)金融論文，幾乎沒(méi)有隨意變更IPO募集資金使用用途的現(xiàn)象，所以國(guó)外文獻(xiàn)對(duì)此的研究也很少，未發(fā)現(xiàn)西方關(guān)于募資投向變更問(wèn)題的相關(guān)研究成果。國(guó)外的大量研究都集中在融資的資本結(jié)構(gòu)、成本、融資順序等方面。但我們可以借鑒國(guó)外學(xué)者的研究方法和理論基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)對(duì)此問(wèn)題的研究也始于1997年后，市場(chǎng)上出現(xiàn)大量變更募集資金使用用途的現(xiàn)象之后。

關(guān)于國(guó)內(nèi)對(duì)IPO募集資金投向變更的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)我國(guó)上市公司募集資金投向變更的原因進(jìn)行分析，并從客觀因素和非客觀因素兩個(gè)方面進(jìn)行分析論證。

2、研究上市公司募集資金投向變更與變更前后公司業(yè)績(jī)之間的關(guān)系，以此分析上市公司募集資金變更是“善意”還是“惡意”以及募集資金投向變更對(duì)公司業(yè)績(jī)影響是積極還是消極的。

3、分析了上市公司募集資金投向變更引起的市場(chǎng)反應(yīng)，檢驗(yàn)公眾對(duì)上市公司募集資金變更的反應(yīng)以及影響這種反應(yīng)的因素有哪些，并對(duì)不同種類募集資金變更的顯著影響因素是否不同進(jìn)行對(duì)比分析。

4、從戰(zhàn)略與績(jī)效的視角對(duì)我國(guó)上市公司募集資金投向的多元化與變更的關(guān)系進(jìn)行了研究。分析募集資金投向的多元化程度與變更程度相關(guān)關(guān)系。

5、對(duì)上市公司面對(duì)的制度約束分析的較多，缺乏對(duì)這些制度約束的形成機(jī)制及其歷史演變進(jìn)行分析。

三、研究假設(shè)

張為國(guó)、翟春燕（2005）得出了因主觀因素發(fā)生募集資金投向變更的比例大于因客觀因素變更的比例。并進(jìn)一步說(shuō)明上市公司變更募集資金投向在一定程度上是由中國(guó)特殊的制度背景和現(xiàn)實(shí)因素所造成的。要改變目前這種現(xiàn)狀，需要改變我國(guó)“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)論文參考文獻(xiàn)格式。2005年4月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)向各上市公司及其股東、保薦機(jī)構(gòu)、滬、深證券交易所、中國(guó)證券登記結(jié)算公司下發(fā)了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布正式啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。股權(quán)分置改革的實(shí)行使上市公司的大股東手中的股票價(jià)值與小股東一樣伴隨著二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，大小股東的利益基礎(chǔ)一致，這必然促使大股東關(guān)心公司二級(jí)市場(chǎng)的表現(xiàn)。段特奇(2003)認(rèn)為上市公司發(fā)出的募集資金變更投向公告會(huì)在證券市場(chǎng)上產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)金融論文，引起該公司股價(jià)下跌。據(jù)此，我們提出以下假設(shè)：

假設(shè)一：IPO募集資金投向變更與第一大股東持股比例呈正相關(guān)。

如何防止內(nèi)部人控制及大股東操縱、完善董事會(huì)的職能與結(jié)構(gòu)，從而重樹(shù)投資者的信心，成為全球范圍內(nèi)企業(yè)所關(guān)注和需要解決的問(wèn)題。于是，人們開(kāi)始意識(shí)到引入獨(dú)立董事會(huì)制度以強(qiáng)化董事會(huì)的職能，確保董事會(huì)運(yùn)作的公正、透明的必要性。從股東投資者層面來(lái)看，獨(dú)立董事制度有利于制衡控股股東，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者。獨(dú)立董事有助于保持董事會(huì)獨(dú)立性，維護(hù)所有股東利益，增加股東價(jià)值。董事會(huì)中的獨(dú)立董事能為董事會(huì)提供知識(shí)、客觀性、判斷和平衡，從全體股東利益出發(fā)監(jiān)督和監(jiān)控公司管理層。因此，獨(dú)立董事制度在一定程度上會(huì)抑制IPO募集資金投向變更行為的發(fā)生，我們提出下面假設(shè)：

假設(shè)二：IPO募集資金投向變更與獨(dú)立董事比例呈負(fù)相關(guān)。

上市公司募集資金投向變更現(xiàn)象非常普遍。但在所有發(fā)生變更的行業(yè)中，以傳統(tǒng)制造業(yè)所占比例最大，這是由于傳統(tǒng)制造業(yè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)和微利狀態(tài)，該行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率較低，如果把募集的資金用于主業(yè)金融論文，給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)會(huì)很小，受高額利潤(rùn)的驅(qū)使，這就使得這些上市公司紛紛放棄原來(lái)擬投資項(xiàng)目，而改投其他收益率更高的項(xiàng)目或轉(zhuǎn)向非實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域以期獲得高利潤(rùn)。而對(duì)于新興行業(yè)來(lái)說(shuō)本身主營(yíng)業(yè)務(wù)具有很好的前景，公司處于高速發(fā)展時(shí)期，沒(méi)有改變募集資金投向的動(dòng)機(jī)。因此，可以得出以下假設(shè)：

假設(shè)三：IPO募集資金投向變更與行業(yè)具有相關(guān)性論文參考文獻(xiàn)格式。

募集資金變更實(shí)際上是對(duì)IPO公司《招股說(shuō)明書》中可行性項(xiàng)目的否定，這是上市公司投資決策的失誤，從實(shí)質(zhì)上反映了我國(guó)上市公司普遍沒(méi)有建立起細(xì)致有效的投資決策程序和規(guī)范。但這種規(guī)范化的決策程序的建立與公司規(guī)模是具有相關(guān)性的，我們知道公司規(guī)模越大，其公司治理結(jié)構(gòu)越完善，也會(huì)有科學(xué)的規(guī)范投資決策機(jī)制為其提供支持，對(duì)可行性項(xiàng)目的論證相應(yīng)的較充分。另外，公司規(guī)模越大，其受到各項(xiàng)監(jiān)管也越多，所以不會(huì)輕易改變募集資金投向。據(jù)此，我們提出以下假設(shè)：

假設(shè)四：IPO募集資金投向變更與公司規(guī)模呈負(fù)相關(guān)。

如果上市公司負(fù)債較多金融論文，很可能會(huì)盲目的拼湊一些項(xiàng)目，來(lái)解決資金短缺的燃眉之急，募集資金到手后，又找各種理由來(lái)說(shuō)明原來(lái)的項(xiàng)目效益差，另外的項(xiàng)目好等來(lái)變更募集資金投向。同時(shí)，債較多、財(cái)務(wù)狀況較惡劣的公司在遇到其他投資項(xiàng)目或是應(yīng)對(duì)公司發(fā)展的其他需要時(shí)，沒(méi)有其他渠道獲得資金，只好使用募集來(lái)的資金。也就是說(shuō)為了“圈錢”欺騙廣大投資者。根據(jù)上述分析提出以下假設(shè)：

假設(shè)五：IPO募集資金投向變更與公司資產(chǎn)負(fù)債率呈正相關(guān)。

從以上假設(shè)定義本文的變量，如下表：

變量定義

 

變量

代碼

變量說(shuō)明

預(yù)計(jì)符號(hào)

因變量

1

發(fā)生募集資金投向變更

 

  0

沒(méi)有發(fā)生募集資金投向變更

解

釋

變

量

FS

變更年末第一大股東持股比例

+

DS

變更年末獨(dú)立董事比例

―

INS

傳統(tǒng)行業(yè)為1，新興行業(yè)為0

  LnTA

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第5篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

【關(guān)鍵詞】建筑材料，質(zhì)量檢測(cè)，控制措施

中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一． 前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)進(jìn)入了飛躍式發(fā)展時(shí)期，國(guó)家一度加強(qiáng)了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，相應(yīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從建筑工程的材料質(zhì)量，材料規(guī)格，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)甚至是價(jià)格都有了一定的規(guī)定，在短暫的一段時(shí)期內(nèi)，促進(jìn)了整個(gè)建筑資料市場(chǎng)的規(guī)范化，但伴隨著改革開(kāi)放的步伐加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到世界經(jīng)濟(jì)的沖擊越來(lái)越大，市場(chǎng)開(kāi)始變得更加復(fù)雜化，建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，各大建筑企業(yè)為了增強(qiáng)本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使用各種方法降低成本，此刻，便開(kāi)始出現(xiàn)了建筑材料的假冒偽劣，由于價(jià)格低廉，雖然明知道存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，但依然有許多追求暴利的企業(yè)不斷使用各種劣質(zhì)材料，使得建筑資料市場(chǎng)變得更加混亂，發(fā)展到今天，我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)已經(jīng)存在著巨大的材料安全隱患，各大部門不斷利用先進(jìn)技術(shù)手段從建筑材料的本身和管理方面，進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并采取各種手段保證質(zhì)量的可靠性，有力的促進(jìn)了整個(gè)建筑材料市場(chǎng)的規(guī)范，但依舊需要諸多改進(jìn)。

二，我國(guó)的建筑材料檢測(cè)及其管理控制現(xiàn)狀

1. 我國(guó)建筑材料質(zhì)量檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)偏低。

對(duì)建筑材料實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)和控制，不僅僅需要建筑材料質(zhì)量控制的工作人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，更需要對(duì)相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行正確熟練的操作，減少操作失誤，嚴(yán)格客觀的記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，這對(duì)建筑材料質(zhì)量檢測(cè)人員的專業(yè)技能，專業(yè)學(xué)識(shí)提出了很高的要求，目前我國(guó)很多相關(guān)的工作人員，對(duì)相關(guān)建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清，缺乏一定的工程業(yè)務(wù)能力，不僅僅在對(duì)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備上操作不熟練，更因?yàn)橐恍┤藶橐蛩厥チ嗽谫|(zhì)量質(zhì)量檢測(cè)工作中的責(zé)任心和最基本的工作道德，因而，對(duì)整個(gè)建筑材料的質(zhì)量檢測(cè)產(chǎn)生了及其消極的影響，這也是我國(guó)建筑材料很多檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)難以貫徹落實(shí)，使得建筑材料檢測(cè)不規(guī)范的重要原因之一。

2. 產(chǎn)品種類繁多，生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以規(guī)范明確。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)已經(jīng)具有很大的規(guī)模，各種品牌的建筑材料，各種類型的建筑材料層出不窮，由于建筑材料市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，對(duì)整個(gè)建筑材料市場(chǎng)的管理比較松垮，同時(shí)，由于種類太多，品牌混亂，造成了即使是同樣的建筑材料，但在生產(chǎn)中對(duì)質(zhì)量的核定標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，各個(gè)建筑材料生產(chǎn)廠家，供應(yīng)廠家，都有著自己本企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成了整個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)一的規(guī)范難以貫徹實(shí)施，形同虛設(shè)，質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施困難。

3. 我國(guó)各地的質(zhì)量檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)各異。

實(shí)施科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測(cè)方法，統(tǒng)一的檢測(cè)設(shè)備，這是保證建筑材料質(zhì)量檢測(cè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)目前的建筑材料檢測(cè)市場(chǎng)上，每個(gè)區(qū)域，每個(gè)地方都有著自己的一套質(zhì)量檢測(cè)工作程序，有著各自的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而且，每個(gè)地方研究使用的質(zhì)量檢測(cè)的設(shè)備機(jī)械和相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)方法，都有著各自的特點(diǎn)，雖然國(guó)家有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但更多時(shí)候，執(zhí)行的確實(shí)各地各區(qū)域，小范圍的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，對(duì)整個(gè)質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)范化管理帶來(lái)了消極影響。

4. 對(duì)建筑材料的使用者缺乏質(zhì)量判別能力。

國(guó)內(nèi)很多建筑材料的使用者對(duì)自己所使用的建筑材料的好壞缺乏一定的專業(yè)判別能力，千萬(wàn)種建筑材料日益更新，變化多端，大多數(shù)的消費(fèi)者都對(duì)建筑材料的質(zhì)量缺乏很清晰的了解和認(rèn)識(shí)，更多的時(shí)候是聽(tīng)取材料供應(yīng)商或者生產(chǎn)商的引導(dǎo)，很容易被誤導(dǎo)，當(dāng)被誤導(dǎo)且建筑材料出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題后，卻選擇忍氣吞聲，維權(quán)意識(shí)較差，這一定程度上助長(zhǎng)了建筑材料市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。

5.建筑材料的質(zhì)量檢測(cè)方法落后。

雖然我國(guó)在建筑材料市場(chǎng)上采取了很多質(zhì)量管理措施，但從整體而言，對(duì)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用程度很低，質(zhì)量檢測(cè)的手段和方法傳統(tǒng)而簡(jiǎn)單，缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)密性，計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)雖然有一定程度的采用，但很多區(qū)域的建筑材料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依然是人工操作，手工填寫表格，工序缺乏嚴(yán)密性，且繁瑣，失誤較大，甚至是人為的修改數(shù)據(jù)，使得各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料缺乏一定的客觀性。

6. 建筑材料的施工單位對(duì)建筑材料的質(zhì)量管理不科學(xué)。

目前，各種工程建筑的施工單位是建筑材料最大的消費(fèi)主體，但很多建筑企業(yè)在材料采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，從材料購(gòu)買，缺乏一定的專業(yè)辨別能力。同時(shí)，在各種建筑材料進(jìn)入施工區(qū)后，對(duì)不同的材料缺乏統(tǒng)一的分類和統(tǒng)一的分區(qū)堆放，造成很多材料之間互相侵蝕，材料生銹變質(zhì)情況嚴(yán)重，嚴(yán)重的造成了建筑材料質(zhì)量的變化，使得原本合格的材料失去了質(zhì)量保障。

三．我國(guó)實(shí)施建材質(zhì)量檢測(cè)的重要性

1.這是保證建筑工程質(zhì)量的客觀要求。

建筑材料的質(zhì)量將直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，高品質(zhì)高質(zhì)量的建筑材料不僅可以減少施工的中的失誤，更可以延長(zhǎng)整個(gè)工程項(xiàng)目的使用壽命，保證整個(gè)建筑工程可以正常發(fā)揮出正常功能，有助于保證和維護(hù)使用者的合法權(quán)利。

2.這是促進(jìn)我國(guó)建材市場(chǎng)規(guī)范化的必然選擇。

我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)發(fā)展尚不夠成熟，其中存在很多問(wèn)題，尤其是建筑材料市場(chǎng)上，比如管理制度缺失，管理措施難以得到落實(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范等一系列問(wèn)題，因此，要促進(jìn)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的規(guī)范化合理化，必須從各個(gè)小市場(chǎng)開(kāi)始促進(jìn)規(guī)范化，建筑材料市場(chǎng)是我國(guó)重要的市場(chǎng)組成部分之一，加強(qiáng)對(duì)建材的管理監(jiān)測(cè)，有助于保證整個(gè)建材市場(chǎng)的質(zhì)量，有助于貫徹落實(shí)各種質(zhì)量法規(guī)，有助于提高整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范化。

四，我國(guó)建筑材料質(zhì)量檢測(cè)方案和措施

1．嚴(yán)格材料進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。

材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)檢查其規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、外觀、性能指標(biāo)、數(shù)量等參數(shù)是否與采購(gòu)合同要求及樣品一致。若不一致，應(yīng)要求退回。而對(duì)于一些重要材料，還應(yīng)該委派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，如商用混凝土就必須在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查水泥、砂石質(zhì)量、配料配合比是否符合要求，攪拌時(shí)間是否符合要求等。就以建筑材料中鋼筋的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和為例，如圖可知：

鋼筋進(jìn)入施工單位之前，要對(duì)其規(guī)格，型號(hào)等一系列基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出抽樣檢測(cè)并做好記錄，通過(guò)圖一圖二可以分析可以得出，鋼筋如果受到冷卻發(fā)生彎曲，則需要核對(duì)相關(guān)的參數(shù)，采取合理的措施進(jìn)行解決、

2．做好質(zhì)量的抽樣檢測(cè)，客觀記錄。

材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)該按照檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行見(jiàn)證抽樣送檢。見(jiàn)證抽樣送檢應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定，取樣必須在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位或個(gè)人必須對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。

3．采用正確的方法保管建筑材料。

進(jìn)場(chǎng)的建筑材料應(yīng)按照平面布局堆放并設(shè)立標(biāo)識(shí)，將不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放。由于大部分建筑材料在受潮之后都會(huì)變質(zhì)，所以還要做好防水工作，防止水泥受潮、鋼筋銹蝕等。在材料保存一段時(shí)間之后需要取用時(shí)應(yīng)先檢測(cè)再使用。如水泥一般存放時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，若存放超過(guò)3個(gè)月需要取用時(shí)必須經(jīng)過(guò)反復(fù)檢測(cè)合格之后才能使用。

五，結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量是一個(gè)工程建筑的生命和靈魂，對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展和壯大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，都有著至關(guān)重要的影響，因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)建筑材料的質(zhì)量檢測(cè)和管理，鼓勵(lì)研發(fā)新的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化操作，相關(guān)工作人員，要不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平和工程建筑材料基本常識(shí)，更要本著公正，嚴(yán)格的原則，科學(xué)客觀做好各種檢測(cè)數(shù)據(jù)的記錄保存，本著以人為本的思想，提高工作的道德水平，嚴(yán)格做好質(zhì)量檢測(cè)工作，并采取合適措施，促進(jìn)整個(gè)質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范化，保證建筑材料質(zhì)量的提高。

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第6篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在在寫參考文獻(xiàn)的時(shí)候出現(xiàn)了很多問(wèn)題，參考文獻(xiàn)的類型也是非常單一的，文獻(xiàn)的數(shù)量也不多，引用的文獻(xiàn)價(jià)值也不高更沒(méi)有真實(shí)性，格式也不是很準(zhǔn)確，來(lái)看看學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于期貨論文參考文獻(xiàn)，歡迎大家閱讀借鑒。

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第7篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程，招投標(biāo)，存在問(wèn)題，對(duì)策探討

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一，前言

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的建筑市場(chǎng)異常火爆，建筑工程的招投標(biāo)也成為一個(gè)日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問(wèn)題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問(wèn)題沒(méi)有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問(wèn)題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開(kāi)展。

二.建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.建筑招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全

國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖國(guó)家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見(jiàn)，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過(guò)程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，但是我們透過(guò)表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)來(lái)走個(gè)過(guò)場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的建筑招投標(biāo)過(guò)程中是廣泛存在的。

2.規(guī)避招標(biāo)情況較為嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在通過(guò)手段將整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國(guó)家規(guī)定，如果一個(gè)建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬(wàn)元以上，包括50萬(wàn)，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開(kāi)招投標(biāo)。

3.評(píng)標(biāo)和定標(biāo)缺乏公正和科學(xué)性

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒(méi)有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來(lái)的意義，還造成了無(wú)法挽回的損失。

4.招投標(biāo)缺乏公平性和透明化

（一）串通投標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重

串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說(shuō)，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過(guò)事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開(kāi)招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

（二）建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來(lái)達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個(gè)建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。

5. 合同管理不夠嚴(yán)格

據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。

三，建筑工程招投標(biāo)的管理對(duì)策分析

1.完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場(chǎng)主體各方對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的異?，F(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒(méi)有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時(shí)。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開(kāi)、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。杜絕不合理的競(jìng)爭(zhēng)體制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3．做好評(píng)標(biāo)工作的保密性

評(píng)標(biāo)專家的抽取是開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作的第一步，若是人為選取評(píng)標(biāo)專家或是評(píng)標(biāo)專家名單泄漏，都會(huì)造成評(píng)標(biāo)公正性名存實(shí)亡。因此，評(píng)標(biāo)專家的抽取應(yīng)是隨機(jī)的，而且要對(duì)所抽取到的專家名單進(jìn)行必要的保密，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。在評(píng)審專家對(duì)商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)判時(shí)，可以隱去投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱、背景等內(nèi)容，減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評(píng)分工作。

4．合理確定評(píng)分方法

招標(biāo)文件中要確定合理的、有針對(duì)性的評(píng)標(biāo)辦法及定標(biāo)原則，最好采用百分制評(píng)標(biāo)。在采用百分制評(píng)標(biāo)時(shí)，需對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序作明確規(guī)定，評(píng)分順序應(yīng)先對(duì)有自由裁量權(quán)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)分，然后對(duì)業(yè)績(jī)、商務(wù)等硬性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委需嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，防止個(gè)別評(píng)委出現(xiàn)定向打分現(xiàn)象；盡管評(píng)標(biāo)時(shí)間有限，仍需要求評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、過(guò)低總價(jià)、投資占比較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全面比較，對(duì)不合理低價(jià)或過(guò)高報(bào)價(jià)，要提出質(zhì)疑，有效遏制投標(biāo)單位無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，惡意壓價(jià)搶標(biāo)、不合理的不平衡報(bào)價(jià)、哄抬報(bào)價(jià)等行為的發(fā)生。

5．鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性

工程招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，企業(yè)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)是其核心。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)產(chǎn)生不公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，這需要國(guó)家在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)模式。

首先應(yīng)提供統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定的法定媒介工程招投標(biāo)信息，讓所有的潛在投標(biāo)企業(yè)公平地獲得工程的招標(biāo)信息，也使招標(biāo)人能從更多的潛在投標(biāo)企業(yè)中尋找到適合施工企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑交易有形市場(chǎng)的建設(shè)，為招標(biāo)人和投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，使整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)在“陽(yáng)光”下公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行；再次應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)功能，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行失信懲戒制度，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段約束各工程建設(shè)主體的行為，為招投標(biāo)工作創(chuàng)造—個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境。

四，結(jié)束語(yǔ)

在未來(lái)，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來(lái)，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開(kāi)、有效”的原則樹(shù)立起我國(guó)招投標(biāo)制度的良好形象，為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姚璐璐 邢彤 付文璟 姚文超 建筑業(yè)招投標(biāo)現(xiàn)狀探究 [期刊論文] 《企業(yè)家天地（下旬刊）》 -2010年4期

[3]陳婉玲 謅議建筑工程的招投標(biāo)中存在的問(wèn)題和相應(yīng)對(duì)策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年21期

[4] 建筑工程招投標(biāo)雙方行為失范的主要表現(xiàn)和對(duì)策 [期刊論文] 《四川建材》 -2009年3期

[5]彭慧芳 彭蘭芳 淺議建筑工程招投標(biāo)管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年19期

第8篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

一、選題依據(jù)(目的、意義、學(xué)術(shù)價(jià)值、該課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本人學(xué)術(shù)準(zhǔn)備情況)

（一）選題目的

1、通過(guò)對(duì)該課題的研究和探討，深化對(duì)公共管理理論的學(xué)習(xí)和研究，努力探求公共管理理論對(duì)加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變的作用和意義。

2、通過(guò)對(duì)中國(guó)政府政府職能歷史和現(xiàn)狀的研究和分析，總結(jié)并提出中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策和建議。

3、系統(tǒng)檢驗(yàn)自己參加經(jīng)濟(jì)管理在職研究生學(xué)習(xí)以后，在公共管理理論研究方面的學(xué)習(xí)收獲，特別是對(duì)中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變方向的研究能力。

（二）選題意義

1、對(duì)該課題的研究既是社會(huì)發(fā)展的要求，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

2、研究該課題的理論和實(shí)踐問(wèn)題是解決當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾的迫切需要。

3、對(duì)該課題的研究是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

（三）學(xué)術(shù)價(jià)值

1、研究政府職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題及對(duì)策，對(duì)推進(jìn)政府體制改革，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體系，實(shí)現(xiàn)政府管理科學(xué)化、本論文由整理提供

民主化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化具有重要意義。

2、豐富和完善我國(guó)在政府職能轉(zhuǎn)變理論研究方面的成果，加快推進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變。

（四）研究現(xiàn)狀

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一步步完善，要求政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)外壓力越來(lái)越大，關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究和報(bào)告也進(jìn)入一個(gè)繁榮期。

2、“中國(guó)政府應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后出現(xiàn)的一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)新情況?！边@是目前國(guó)內(nèi)外一直公認(rèn)的觀點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅是對(duì)我國(guó)加入WTO的承諾的兌現(xiàn)，也標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入一個(gè)全新的階段。與其他國(guó)家相比，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)顯得尤其艱巨，當(dāng)前關(guān)于這一領(lǐng)域的研究也比較多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府轉(zhuǎn)變還是由“全能型”向“有限型”政府轉(zhuǎn)變或者是由“本論文由整理提供

指令型”向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。

3、目前學(xué)術(shù)界關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究主要集中在政府職能是由上而下還是由下而上進(jìn)行合理轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變后的政府主要實(shí)現(xiàn)什么功能。

（五）個(gè)人準(zhǔn)備

1、材料準(zhǔn)備情況：搜集并閱讀的論著主要有：金太軍：《政府職能梳理與重構(gòu)——當(dāng)代中國(guó)政府管理與社區(qū)治理叢書》、《轉(zhuǎn)變政府職能與建設(shè)服務(wù)型政府》；葉勁松：《轉(zhuǎn)型期的地方政府職能與管理方式》；朱光磊《現(xiàn)代政府理論》；李文良《中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題報(bào)告》；鄒偉《政府職能演變與發(fā)展趨勢(shì)研究》；張E，楊蕓:《現(xiàn)階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題探討》；顧艷君《和諧社會(huì)語(yǔ)境下的政府職能定位》。

2、研究的主要方法：本課題主要采用文獻(xiàn)研究法，通過(guò)調(diào)查與政府職能轉(zhuǎn)變相關(guān)的文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，全面地、正確地了解掌握政府職能轉(zhuǎn)變的具體理論依據(jù)，為政府職能轉(zhuǎn)變提供正確的對(duì)策、觀點(diǎn)。

二、論文結(jié)構(gòu)框架(主要觀點(diǎn))

前言（內(nèi)容提要）

一、我國(guó)政府職能的現(xiàn)狀特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題

（一）當(dāng)前我國(guó)政府職能的現(xiàn)狀特點(diǎn)

1.以經(jīng)濟(jì)職能為重心

2.以經(jīng)濟(jì)和法律手段間接管理經(jīng)濟(jì)

3.政企分開(kāi)

4.充分發(fā)揮市場(chǎng)配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)作用

5.政府和社會(huì)相互協(xié)調(diào)

（二）我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變中存在的主要問(wèn)題

1.政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多缺乏有效率的市場(chǎng)環(huán)境

2.依法行政的公正性和透明度不高

3.政府職能履行效率低下

4.對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管不到位

5.政府公共服務(wù)職能弱化、異化現(xiàn)象嚴(yán)重

（三）我國(guó)政府職能改革的必要性

1.政府職能改革是我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要

2.政府職能改革是我國(guó)有效防止和糾正“政府失靈”的需要

3.對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱

二、現(xiàn)階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性

（一）政府職能轉(zhuǎn)變的理論觀點(diǎn)及啟示

（二）政府職能轉(zhuǎn)變的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1.政府支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)生本論文由整理提供

變化

2.政府在政策制定過(guò)程中的地位與作用發(fā)生變化

3.政策針對(duì)的范圍發(fā)生變化

4.政府職能更多地轉(zhuǎn)向社會(huì)政策

5.各國(guó)政府可以利用國(guó)際資源解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題

6.日益重視開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，并采取有力措施加以防范

7.在政策執(zhí)行方面國(guó)際合作日益重要

三、對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策和思考

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能

1．轉(zhuǎn)變觀念

2．建立健全正確的政績(jī)觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3．強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。

4．建立健全完備的法制

（二）深化行政審批制度和投資體制改革，進(jìn)一步改進(jìn)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式

1．精干、高效有機(jī)結(jié)合，提高行政管理效率和公務(wù)人員效率。

2．清理并大幅度減少政府行政性審批

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能

1．加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐

2．抓緊對(duì)具有自然壟斷和公用事業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)的改革、重組和規(guī)劃。

3．按照速立統(tǒng)一、開(kāi)放、公平竟?fàn)幍膰?guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求，大力整頓市場(chǎng)秩序

（四）轉(zhuǎn)變政府管理方式，實(shí)現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變

主要觀點(diǎn)：根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理念，政府職能在社會(huì)生活中的地位和作用越來(lái)越突出，加快政府職能轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要迫在眉睫；政府是營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主體，我們必須積極轉(zhuǎn)變政府職能，以政府職能的轉(zhuǎn)變來(lái)帶動(dòng)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

三、論文寫作安排(進(jìn)程安排、待解決問(wèn)題)

（一）進(jìn)程安排

1．第一階段

時(shí)間：2009年8月1日—9月12日

內(nèi)容：文獻(xiàn)資料收集、分析和完成開(kāi)題報(bào)告

2.第二階段

時(shí)間：2009年11月15日—2010年1月31日

內(nèi)容：完成論文初稿

3.第三階段

時(shí)間：2010年2月1日—4月15日

內(nèi)容：論文修改定稿

4.第四階段

時(shí)間：2010年4月16日—4月30日

內(nèi)容：打印上繳論文

5、第五階段

時(shí)間：2010年5月1日-----5月31日

內(nèi)容：參加答辯

（二）待解決問(wèn)題

1、該課題最新研究成果的搜集；

2、該課題研究對(duì)象最新轉(zhuǎn)變進(jìn)程；

第9篇：市場(chǎng)監(jiān)督論文范文

論文關(guān)鍵詞： 公共 尺度體制；公共 財(cái)政 體制；公共政府體制

論文摘要：本文從分析

強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性資源配置的一軌制，同時(shí)也隱含著另一個(gè)命題，即 公共 資源配置的特殊性。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論對(duì)這一問(wèn)題的解釋是：由于 市場(chǎng) 配置在效率上優(yōu)于政府配置，因而只要能找到排他的制度裝置(如天氣預(yù)報(bào)的廣告費(fèi)，公路收費(fèi)，公園門票等)，這類資源的配置也應(yīng)走市場(chǎng)軌。只有那類完全不能排他且根本無(wú)法收費(fèi)的資源(如公共服務(wù))才能由政府提供。從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看?？梢耘潘墓操Y源已被市場(chǎng)化浪潮席卷一空，不應(yīng)由市場(chǎng)配置的公共資源由于部門所有的嚴(yán)重存在實(shí)際上也實(shí)行了“排他”。這兩種現(xiàn)象都在很大程度上改變了公共資源應(yīng)為全 社會(huì) 所享有的公共屬性。因此，要把市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的產(chǎn)權(quán)原則貫徹到底，必須在推行“公共尺度體制”的同時(shí)，找到某種制度安排。以改變公共資源的部門化傾向，切實(shí)保證它們?yōu)槿袼?這實(shí)際上也是另一重大問(wèn)題，即如何從源頭上治理腐敗所必須解決的)。

二是公共 財(cái)政 體制。與競(jìng)爭(zhēng)性資源由市場(chǎng)統(tǒng)一配置相適應(yīng)的是公共財(cái)政體制。公共財(cái)政體制的本質(zhì)特征是財(cái)政只提供公共物品和公共服務(wù)，不得直接向競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)延伸。改革以前，我國(guó)實(shí)行的是“生產(chǎn)型財(cái)政”，它是政府直接抓經(jīng)濟(jì)的體制依托。這一體制歷經(jīng)30年改革，已面目全非，但離規(guī)范的公共財(cái)政體制仍有不小距離。目前的主要問(wèn)題是財(cái)政預(yù)算透明度不高， 法律 規(guī)范不嚴(yán)。公眾不能有效監(jiān)督財(cái)政，從而使得部門利益從不規(guī)范的財(cái)政體制下大量流出。同時(shí)，財(cái)政在地方政府?dāng)U張沖動(dòng)下，仍然不得不通過(guò)各種專項(xiàng)資金來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的資源配置，而與之相應(yīng)的公共物品和服務(wù)的配置則經(jīng)常缺失和不到位。

公共財(cái)政體制的建設(shè)無(wú)疑是