新農(nóng)村文化論文精選(九篇)
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第1篇：新農(nóng)村文化論文范文
要使得社會(huì)主義的建設(shè)更加和諧、有序，必須有相匹配的文化作為支撐。所以群眾文化的作用也正體現(xiàn)于此?，F(xiàn)階段農(nóng)村的文化娛樂生活略顯得單一，農(nóng)民的創(chuàng)造力容易被忽略，因此不少農(nóng)民的文化生活比較落后，這些滯后性也容易造成不和諧、不穩(wěn)定的因素。加強(qiáng)群眾文化的建設(shè)，有助于調(diào)節(jié)每個(gè)農(nóng)民的個(gè)體行為方式，同時(shí)也可以保持與維系該群體認(rèn)可的文化心理，可以使得農(nóng)民的認(rèn)同感得到強(qiáng)化，樹立農(nóng)民們的民族自信心，增強(qiáng)農(nóng)村集體的凝聚力，有效地促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定，可以說，群眾文化的開展在構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會(huì)中起到的作用是巨大的是不可或缺的。在農(nóng)民群眾心中，他們認(rèn)可的群眾文化是經(jīng)過自己長(zhǎng)期勞動(dòng)實(shí)踐中形成的，帶有明顯的思想價(jià)值觀念，這些文化中也飽含了他們優(yōu)良的傳統(tǒng)和先進(jìn)文化思想，他們不僅認(rèn)可這種文化，而且善于把這種文化表達(dá)出來，所以他們也可與通過這種形式展現(xiàn)自己的想法和才藝，使得自己的心靈得以愉悅，使得和諧的風(fēng)氣在當(dāng)?shù)匦纬伞Ｃ癖姷臍g笑即是社會(huì)和諧的音符。因此，在建設(shè)新農(nóng)村文化中，必須充分發(fā)揮群眾文化可以增強(qiáng)凝聚力的功能，使得群眾可以更好地處理各種社會(huì)關(guān)系，化解各種不和諧的“聲音”，起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建新農(nóng)村和諧文化的作用。
二、重塑新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，規(guī)范群眾的道德與行為
重塑新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明也是《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的要求，作為意識(shí)形態(tài)精神性的文化式樣，群眾文化在一定的程度上也承擔(dān)著規(guī)范集體成員的作用。比如在不少群眾文化創(chuàng)作的作品中，宣揚(yáng)儒家思想中忠孝節(jié)義、圣賢風(fēng)范等作品占比很大，這些作品在有形無形中都承擔(dān)了勸善抵惡的功能。而通過這些作品可以更好地農(nóng)民感受到生動(dòng)活潑的生活場(chǎng)景，豐富了農(nóng)民們的群眾文化生活，也讓他們通過文化娛樂的熏陶，受到正面的道德教育、體會(huì)到文明，這樣的群眾文化有利于規(guī)范新時(shí)代下農(nóng)民們的道德觀念、人生價(jià)值、行為準(zhǔn)則、是非判斷等，使得藝術(shù)性與思想性達(dá)到高度的統(tǒng)一，所以說，群眾文化對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)起到一個(gè)社會(huì)教化、進(jìn)行愛國主義教育的作用。而依據(jù)國家對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，群眾文化需要在內(nèi)容上不斷深化、創(chuàng)新，讓群眾在自愿、自覺地條件下，恪守的社會(huì)道德與倫理規(guī)范，并把自覺地把這種道德和規(guī)范傳遞到更多的家庭、群眾當(dāng)中。
三、激發(fā)新農(nóng)村文化的活力，提升農(nóng)民的文化生活質(zhì)量
群眾文化是農(nóng)民生產(chǎn)、生活的產(chǎn)物，更是農(nóng)村文化生活的主要表達(dá)形式。群眾文化的開展，可以給新時(shí)代的農(nóng)民更多的娛樂享受和審美情趣，而且群眾文化更多的是從農(nóng)民自身的內(nèi)在需求而創(chuàng)造出來的，帶有符合新時(shí)代農(nóng)民的情感需求和對(duì)美好未來的向往，更是滿足了農(nóng)民們?nèi)粘蕵返男枨?。隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與新農(nóng)村文化建設(shè)的大力實(shí)施下，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活已經(jīng)得到了很大的改善，農(nóng)民們對(duì)越來越追求更高層次的精神生活，他們希望可以通過交流、參與的主動(dòng)式文化活動(dòng)，希望在休閑中獲得知識(shí)，在文化生活中修身養(yǎng)性，提升自我的綜合素質(zhì)。從這個(gè)角度上看，在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，可以通過突出農(nóng)民群眾在民間文化創(chuàng)造中的主體地位，在經(jīng)過適當(dāng)?shù)闹С峙c鼓勵(lì)農(nóng)民群眾更多地參與到群眾文化的建設(shè)中來，可以幫助農(nóng)民群眾提升對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)可度、參與度與創(chuàng)造能力，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾積極投身到文化建設(shè)的熱情，激發(fā)新農(nóng)村文化的活力。
四、具有經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)新農(nóng)村繁榮發(fā)展
國家提出要建設(shè)新農(nóng)村，而這種要求更深的內(nèi)涵是推動(dòng)農(nóng)村的整體發(fā)展，其中就包括了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而可以積極推動(dòng)群眾文化的發(fā)展，同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的促進(jìn)作用，因?yàn)?ldquo;藝術(shù)也是一種生產(chǎn)活動(dòng)，藝術(shù)產(chǎn)生的作品從內(nèi)在條件上說具有商品的屬性”，群眾文化也以藝術(shù)展現(xiàn)為基礎(chǔ)的，更是適用于農(nóng)民的自身需要和要求的。群眾文化可經(jīng)過一定的“化學(xué)變化”，由產(chǎn)品到商品的質(zhì)變，就可以給當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)起到的積極作用是不言而喻的。總之，如果可以在建設(shè)新農(nóng)村文化的過程中，把握好一個(gè)群眾文化的原則，走推陳出新、貼近農(nóng)民日常需求、文化特點(diǎn)的道路，可以根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，打好群眾文化的文化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和開發(fā)群眾對(duì)文化的創(chuàng)造力，培養(yǎng)出一批符合新農(nóng)村建設(shè)需要的群眾文化形式，可以通過市場(chǎng)運(yùn)作的有效機(jī)制，把這種群眾文化的優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)的繁榮發(fā)展。
五、結(jié)語
第2篇：新農(nóng)村文化論文范文
新農(nóng)村公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新議論
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，十七大再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而農(nóng)村公共文化服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)更應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平不僅關(guān)系到農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的滿足，而且也事關(guān)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，因此加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
新農(nóng)村建設(shè)視野下的農(nóng)村公共文化服務(wù)
公共文化服務(wù)是由社會(huì)公共部門和準(zhǔn)公共部門共同提供的，為滿足社會(huì)公眾基本文化需求，實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)。它具有公平性、公益性的特點(diǎn)，農(nóng)村公共文化服務(wù)的受益對(duì)象是全體農(nóng)民，服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識(shí)、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度，農(nóng)民文化素質(zhì)和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務(wù)體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對(duì)公共文化服務(wù)的重視提高，及由經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村公共文化建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的新局面，但由于長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)投入不足造成農(nóng)村公共文化服務(wù)嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村公共服務(wù)效益低下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一） 先經(jīng)濟(jì)后文化，造成當(dāng)今農(nóng)村公共文化服務(wù)工作邊緣化
目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各級(jí)政府首先追求的工作目標(biāo)，認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下，由于農(nóng)村公共文化服務(wù)投入時(shí)間長(zhǎng)且見效慢，理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)由于各級(jí)政府政績(jī)考核也存在重視經(jīng)濟(jì)效益，輕視社會(huì)效益，重視GDP的增長(zhǎng)，輕視文化成果建設(shè)的傾向，以至于公共文化建設(shè)缺乏動(dòng)力、對(duì)思想文化發(fā)展缺少引導(dǎo)，造成農(nóng)村公共文化投入嚴(yán)重不足，公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏，直接影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
（二）重“送文化”輕“種文化”，農(nóng)村公共文化服務(wù)供非所需
隨著對(duì)公共文化服務(wù)的重視，各級(jí)政府紛紛開展了“文化進(jìn)基層”、“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，建立了流動(dòng)文化車、文化小分隊(duì)，電影放映隊(duì)，提供各種形式的文化服務(wù)。這些活動(dòng)豐富了廣大農(nóng)民的文化生活，緩解了農(nóng)村文化服務(wù)及產(chǎn)品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農(nóng)民的參與，忽視農(nóng)民的情感表達(dá)，往往表現(xiàn)為城市精英文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的改造，遠(yuǎn)離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，沒有了純樸的農(nóng)村氣息，導(dǎo)致適合農(nóng)民欣賞風(fēng)格和消費(fèi)水平的文化服務(wù)和反映農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴(yán)重錯(cuò)位。
（三）農(nóng)村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復(fù)燃
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，閑暇時(shí)間逐漸多起來了，私性文化迅速發(fā)展，農(nóng)民對(duì)文化服務(wù)的需求不斷提高，但目前農(nóng)民的主要活動(dòng)還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天，活動(dòng)內(nèi)容少，形式單調(diào)，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對(duì)農(nóng)村文化缺乏積極引導(dǎo)和管理，一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展，比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動(dòng)，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價(jià)值觀缺位，造成賭博成風(fēng)、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，引起了農(nóng)村社會(huì)治安的混亂，違法犯罪活動(dòng)的增加，直接影響新農(nóng)村和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
（四）農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件差，不能滿足文化發(fā)展的需要
由于資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務(wù)站，但有的連基本活動(dòng)場(chǎng)所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動(dòng)設(shè)施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農(nóng)民看得懂用得著對(duì)農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時(shí)間短，有的甚至只是在應(yīng)付檢查時(shí)開放，圖書室成了擺設(shè)。同時(shí)農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質(zhì)的文化工作者到農(nóng)村來，然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識(shí)老化，專業(yè)水平低，這些影響農(nóng)村文化活動(dòng)的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊(duì)伍，他們?cè)r(nóng)村，有著深刻的農(nóng)村生活體驗(yàn)和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，有些甚至是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業(yè)藝術(shù)指導(dǎo)和資金支持，活動(dòng)隨意性大，缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)新，沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。
農(nóng)村公共文化服務(wù)理念創(chuàng)新
服務(wù)型政府的重要職責(zé)是提供公共服務(wù)，農(nóng)村公共文化服務(wù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)不均衡的現(xiàn)狀，必須首先樹立與人為本科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務(wù)均等化的理念，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。
（一） 堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念
以人為本是人本觀在當(dāng)今社會(huì)的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念，也就是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民，以服務(wù)廣大農(nóng)民為宗旨，以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)文化的渴求越來越強(qiáng)烈，因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)中堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設(shè)的首要任務(wù)。也就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益，切實(shí)解決農(nóng)民文化需求中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，這就要求政府應(yīng)提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實(shí)保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。
其次，要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅要著眼于滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務(wù)中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識(shí)束縛，通過普法教育增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平，增強(qiáng)發(fā)家致富能力，從而實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的雙重目標(biāo)，不斷促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。
最后，要堅(jiān)持尊重農(nóng)民文化建設(shè)中的主體地位，重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設(shè)中，支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民在公共文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展，同時(shí)虛心聽取農(nóng)民的意見建議，以農(nóng)民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評(píng)判農(nóng)村公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念
就是要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，重視文化事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)文化進(jìn)步結(jié)合起來。在過去很長(zhǎng)時(shí)間我國片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，忽視文化事業(yè)的發(fā)展，造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響作用越來越顯現(xiàn)出來，文化既是生產(chǎn)力，又是競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因而，政府應(yīng)把發(fā)展文化事業(yè)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)融合，把經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長(zhǎng)、見效慢，不能立竿見影的特點(diǎn)，因此在文化建設(shè)中不能急功近利，而需長(zhǎng)抓不懈，不斷推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國文化的大繁榮大發(fā)展。
特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和資金支持，另一方面通過農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，逐步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求，同時(shí)大力推進(jìn)文化內(nèi)容和服務(wù)的創(chuàng)新，增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、影響力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應(yīng)把經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)放在同等重要的位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
（三）尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅(jiān)持均等化理念
文化權(quán)利是民主社會(huì)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利，參與文化活動(dòng)的權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應(yīng)受保護(hù)的權(quán)利四個(gè)方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會(huì)的基本任務(wù)。公民文化權(quán)利的核心是公平性，因此在強(qiáng)調(diào)公民文化權(quán)利時(shí)應(yīng)堅(jiān)持基本公共文化服務(wù)均等化的原則。所謂基本公共文化服務(wù)均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)均等，結(jié)果大體相等，同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)”。目前我國公共服務(wù)均等化還處于初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)的是“底線均等”，即基本公共文化服務(wù)均等，應(yīng)當(dāng)將基本公共文化服務(wù)均等化定位在實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上，同時(shí)加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，兼及居民公共文化服務(wù)均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來農(nóng)村公共文化服務(wù)存在嚴(yán)重的不均衡性，城鄉(xiāng)差異大，因而在公共文化服務(wù)上要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系，在工作中應(yīng)重點(diǎn)突出農(nóng)村，國家政策資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜，公共文化服務(wù)更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時(shí)充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制，比如通過流動(dòng)圖書館、流動(dòng)文化小分隊(duì)、流動(dòng)放映隊(duì)等形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)。除此之外，還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利，由于他們長(zhǎng)期離鄉(xiāng)背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人，他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務(wù)又不能和城里人享受同樣的公共文化服務(wù)，造成農(nóng)民工長(zhǎng)期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現(xiàn)“文化孤島”現(xiàn)象。因此政府應(yīng)盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍，通過社區(qū)、工會(huì)等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)，讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務(wù)。
新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，不僅要求政府要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，還要求政府多方入手全面規(guī)劃，系統(tǒng)管理，不斷創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制，從而保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的順利開展。
（一） 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主
農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展需要充足的資金投入，當(dāng)前政府的財(cái)政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務(wù)上的投入逐年增加，但與公共文化服務(wù)的實(shí)際需求相比還存在資金短缺結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，隨著公共財(cái)政體制的建立，鄉(xiāng)財(cái)縣管的分權(quán)財(cái)政體制是我國公共財(cái)政體制的一大進(jìn)步，但財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)等，造成農(nóng)村公共文化建設(shè)資金不足，因此應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，增加文化建設(shè)資金，均衡農(nóng)村公共服務(wù)能力，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)不斷開拓地方特色文化項(xiàng)目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項(xiàng)資金投入和扶持。
政府的財(cái)政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發(fā)揮政府財(cái)政投入的主導(dǎo)力量的同時(shí)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務(wù)的資金投入機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”的發(fā)展格局。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)各界、民間團(tuán)體、公民個(gè)人參與公共文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化，為此應(yīng)消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)投入的準(zhǔn)入條件，完善文化市場(chǎng)法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠，吸引社會(huì)資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極挖掘地方特色文化資源，大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，通過特色演出和特色文化旅游等項(xiàng)目增加財(cái)政收入，自行解決一部分公共文化服務(wù)所需的資金，緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。
（二）創(chuàng)新服務(wù)主體和服務(wù)方式，形成“一主多元”的供給新模式
公共服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)，政府是公共服務(wù)的核心主體，是公共文化服務(wù)的提供者和管理者。目前，我國農(nóng)村公共文化服務(wù)主要由政府部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé)，企業(yè)和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)主體，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織，農(nóng)民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府主導(dǎo)下，政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人相結(jié)合的“一主多元”的公共文化服務(wù)供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導(dǎo)地位，在資金投入，配置農(nóng)村公共文化資源，確立農(nóng)村文化服務(wù)的內(nèi)容，制定文化服務(wù)法律政策、確保農(nóng)村文化服務(wù)均衡性、安排重大活動(dòng)等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極組織實(shí)施。
另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務(wù)建設(shè)的積極參與主體，企業(yè)除了追求利潤的最大化承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外還承擔(dān)著社會(huì)公共責(zé)任，現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會(huì)公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè)，因此，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)由于政府文化服務(wù)缺位，市場(chǎng)調(diào)控失靈，造成政府干不好或市場(chǎng)不愿干的文化服務(wù)，可引入非營利性質(zhì)的社會(huì)組織，它們是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要主體，由于這些社團(tuán)、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對(duì)于一些農(nóng)村公共文化服務(wù)的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務(wù)，有效彌補(bǔ)政府供給和農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，農(nóng)民既是文化服務(wù)的受益者，同時(shí)又是文化活動(dòng)的主體，要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織，比如“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民文化大院”、“業(yè)余表演隊(duì)”、“業(yè)余劇團(tuán)”等，支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動(dòng)，農(nóng)民自己參與組織的文化活動(dòng)能貼近農(nóng)村的生活，反映農(nóng)民的心聲，獲得農(nóng)民歡迎，同時(shí)農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與，同時(shí)還能挖掘優(yōu)秀地方文化，形成當(dāng)?shù)靥厣肺幕灿欣谛纬晌拿?、健康積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（三）重視培育人才，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的文化人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要條件，但長(zhǎng)期以來由于部門重視不夠，農(nóng)村公共文化管理和服務(wù)人才緊缺，且整體素質(zhì)不高。同時(shí)基層文化服務(wù)站工資少、待遇低，難以吸引高素質(zhì)人才，這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的效益和水平。
為此，必須強(qiáng)化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵(lì)文化人才脫穎而出，給予發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村基層文化服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)管理能力。同時(shí)，積極創(chuàng)新基層文化人才的引進(jìn)模式，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)有專業(yè)水平和管理能力的人才擔(dān)任專兼職工作，發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村基層文化服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育。政府應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織基層人員到藝術(shù)院校、文化團(tuán)體系統(tǒng)學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)文藝工作者，專家學(xué)者深入農(nóng)村，舉辦短期培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過這些措施提高基礎(chǔ)文化服務(wù)人員的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。再次，高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村，能農(nóng)能藝，他們的演出源于生活，貼近實(shí)際，為農(nóng)民群眾喜聞樂見，因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊(duì)伍，他們?cè)谪S富農(nóng)村文化生活，宣傳社會(huì)新風(fēng)尚和黨的方針政策及傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用，但長(zhǎng)期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應(yīng)對(duì)民間藝人給予一定的物質(zhì)保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上，同時(shí)為他們提供更多演出機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)、幫助民間藝人組織開展文化活動(dòng)，引導(dǎo)他們互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，為民間藝人搭建發(fā)展平臺(tái)。
（四）建立科學(xué)合理的公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，保障農(nóng)民的文化權(quán)益
第3篇：新農(nóng)村文化論文范文
論文摘要：隨著社會(huì)主義的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前邁步，農(nóng)村人民對(duì)精神文化的需求也不斷增加，如何開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化成為一個(gè)很重要的問題。由于現(xiàn)在農(nóng)村文化的建設(shè)比較落后，文化形式單一以及缺乏專業(yè)的文化建設(shè)人才等等問題，開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村勢(shì)在必行。本文就如何開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村提出了自己的一些觀點(diǎn)。
農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的無形的動(dòng)力，不能被其他要素所取代。積極的開發(fā)農(nóng)村文化，滿足人民群眾不斷增加的文化需求在新農(nóng)村建設(shè)過程中據(jù)有很重要的意義，它是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的原動(dòng)力，是促進(jìn)文化發(fā)展的最基本要求。
一、開發(fā)農(nóng)村文化的戰(zhàn)略背景
1、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)村文化的建設(shè)的現(xiàn)狀令人很不滿意，使得農(nóng)村消極文化不斷滋長(zhǎng)，并給其提供了發(fā)展的空間。隨著社會(huì)的發(fā)展，那些現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的都市文化理念正在逐步取代農(nóng)村文化。
（1）新農(nóng)村文化建設(shè)落后
文化建設(shè)不想經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣可以給人看到實(shí)質(zhì)性的東西，也不能給人們帶來直觀的經(jīng)濟(jì)收入，所以，政府大多把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而忽略了文化建設(shè)的重要性。
（2）文化活動(dòng)形式單一
農(nóng)民由于平時(shí)忙于勞作，很少有時(shí)間參與文化活動(dòng)，最多也只是閑暇時(shí)看看電視什么的，基本沒有其他的文化活動(dòng)，文化生活較單調(diào)。隨著一些消極文化和低俗文化的涌入，使得積極地傳統(tǒng)文化被侵蝕，農(nóng)村文化處于較危險(xiǎn)的境地。隨著一些消極文化的流入，農(nóng)民容易被這些消極文化所毒化，尤其是一些迷信思想，嚴(yán)重影響了個(gè)人和和社會(huì)的安定。此外，落后的農(nóng)村文化，會(huì)使得農(nóng)民的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。
（3）文化建設(shè)隊(duì)伍人才缺乏
因?yàn)橐恍v史原因和現(xiàn)實(shí)狀況的限制，文化系統(tǒng)的人員整體素質(zhì)較低，缺乏一些專業(yè)的文化建設(shè)人才，文化隊(duì)伍的建設(shè)很不穩(wěn)定。
（4）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
好多地方對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度不夠，尤其是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，還停留在較古老的保護(hù)層面上。
2、缺乏農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位越來越嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力。除了這些較多因素的復(fù)雜問題外，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相抵觸也是一個(gè)很重要的問題。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)越來越艱巨，要完成這些任務(wù)，最關(guān)鍵的就是要提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和素質(zhì)。所以，要想讓經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，首先要提高農(nóng)民的修養(yǎng)和素質(zhì)，這就要求將農(nóng)村文化建設(shè)提升到重要的位置。
3、文化是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力
文化是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，越來越多的被人們所重視，他將成為一些企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。很多企業(yè)能夠取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大多是依靠自身的企業(yè)文化。雖然我國有5000多年的歷史，文化底蘊(yùn)相當(dāng)?shù)呢S厚，但是隨著日趨加快的社會(huì)發(fā)展步伐，文化競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，我們擁有的一些文化資源跟不上飛速發(fā)展的步伐，來不及轉(zhuǎn)化為文化競(jìng)爭(zhēng)力。作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，是發(fā)展的阻礙力量，同時(shí)又是發(fā)展的希望和前景，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方力量。農(nóng)村文化是我國民族文化的根本所在，農(nóng)村要在穩(wěn)定中找尋發(fā)展的機(jī)會(huì)，開發(fā)出具有我國民族特色的農(nóng)村文化，提升我國農(nóng)村文化的實(shí)力，增加國家的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化
1、加強(qiáng)政府的作用
開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)不易新農(nóng)村的必經(jīng)之路。要加強(qiáng)政府的作用，從全面建設(shè)小康社會(huì)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)需高度重視。把農(nóng)村文化建設(shè)作為政府的重要日程，將其融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，將其考慮到財(cái)政預(yù)算中，將其作為干部升遷的考核指標(biāo)。到文化工作出現(xiàn)倒退的地區(qū)，要采取責(zé)問制度。
（1）加大文化開發(fā)建設(shè)力度
政府根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的整體布局，進(jìn)行專項(xiàng)撥款用于公共文化設(shè)施的建設(shè)。此外，還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行融資，通過融資的形式實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)多元投入機(jī)制。同時(shí)還規(guī)劃好新建文化設(shè)施以及現(xiàn)有文化設(shè)施的工作，使得文化設(shè)施發(fā)揮最大的功能。
（2）加強(qiáng)政府的管理工作
政府部門要根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動(dòng)呈獻(xiàn)給農(nóng)民，此外，還要充分挖掘?qū)I(yè)的人員，并對(duì)一些有潛力的人員進(jìn)行培養(yǎng)，是他們成為文化活動(dòng)建設(shè)的支柱，讓他們進(jìn)入農(nóng)村對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)工作。 同時(shí)，還要鼓勵(lì)人們開展一些有意義的活動(dòng)，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播，開發(fā)健康的農(nóng)村文化活動(dòng)。另外，公安部門要嚴(yán)厲打擊一些低俗的消極的行為，比如對(duì)一些賭博參與者進(jìn)行處罰。
（3）提升文化工作者的素質(zhì)
首先要規(guī)劃和正對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍，要根據(jù)不同的崗位選取相應(yīng)的人才，同時(shí)要鼓勵(lì)一些高校畢業(yè)生進(jìn)入到基層進(jìn)行文化方面的工作。其次，通過公開招聘的方式，西區(qū)一部分高素質(zhì)的人才，對(duì)一些有技能的藝人或文化，可以采取破格錄用的方式。對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確定各自的工作職責(zé)。
（4）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
政府可以培育和法陣一些特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要講一些特有文化和現(xiàn)代文化結(jié)合在一起，使得特色文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。
（5）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)
由各級(jí)政府和文化部門進(jìn)行對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，特別是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要重視對(duì)其的保護(hù)和開發(fā)，并對(duì)其投入一定的資金，對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳人的培養(yǎng)。
總的來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著文化的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村文化已是必然需求。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)
我們要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，將農(nóng)村文化建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和文化場(chǎng)所的建設(shè)，使得農(nóng)村文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)得以全面構(gòu)建。
3、改革文化管理體制
對(duì)文化管理體制進(jìn)行改革，能夠有效地提高文化服務(wù)的能力，政府需要積極地探索對(duì)現(xiàn)行文化管理體制進(jìn)行改革的措施，激發(fā)文化設(shè)施的發(fā)展?jié)撃?，使得文化設(shè)施更具活力。此外，政府應(yīng)該引入一些經(jīng)濟(jì)投入來參與文化設(shè)施的建設(shè)工作。同時(shí)，為文化設(shè)施引入市場(chǎng)化運(yùn)作的功能，對(duì)一些管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。文化部門要緊抓新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采用多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活，滿足他們的精神需求。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)
我們要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，并制定一些文化事業(yè)發(fā)展的保障措施，選擇有效的方式，發(fā)展一批專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過一定的培訓(xùn)使得隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。對(duì)文化隊(duì)伍中的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗的政策。一方面鼓勵(lì)一些相關(guān)藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生來從事農(nóng)村文化建設(shè)，一方面面向社會(huì)招聘，招收一批專業(yè)的人才。此外，還要大力的培養(yǎng)文化骨干，將活躍農(nóng)村文化和傳承民間文化的作用發(fā)揮到最大，使得群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。對(duì)工作優(yōu)秀或作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化工作者采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使得農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)保持在一個(gè)良好的氛圍之中。
5、融入社會(huì)力量
我們可以鼓勵(lì)社會(huì)力量來支持農(nóng)村文化的建設(shè)，開展一些與農(nóng)村文化相關(guān)的活動(dòng)，把農(nóng)村文化建設(shè)融入扶貧機(jī)制，建立和完善一些相關(guān)的文化援助活動(dòng)。積極地引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)進(jìn)行捐助，以保證一些文化設(shè)施的建設(shè)。
三、總結(jié)
總的來說，發(fā)展健康有益的農(nóng)村文化，及時(shí)農(nóng)民的愿望，又是時(shí)展的需求。大家要在政府的引導(dǎo)下，共同致力于農(nóng)村文化的開發(fā)和建設(shè)。農(nóng)民需要文化的熏陶同時(shí)文化也需要農(nóng)民，農(nóng)村文化是原生態(tài)的文化，更具有民族性。加強(qiáng)農(nóng)村文化的建設(shè)，要根據(jù)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，把社會(huì)的要求和群眾的需求聯(lián)系在一起，切實(shí)把農(nóng)民有需求的以及政府能夠創(chuàng)造條件做到的事做好。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：新農(nóng)村文化論文范文
目前，我縣農(nóng)村地區(qū)專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少，尤其是對(duì)一些大型聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的修理還有很大的不足，一旦發(fā)生故障農(nóng)民擔(dān)心無法得到及時(shí)的修理而影響他們的農(nóng)機(jī)購買欲望。這就要求我們要充分農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的維修資源，緊跟農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的需要，將農(nóng)機(jī)服務(wù)推進(jìn)到農(nóng)民的家中、田中，而農(nóng)機(jī)部門作為政府的職能部門，一定要發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)業(yè)機(jī)械化的中的作用，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)。這些年來我們舉辦了一些“農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”，深受農(nóng)民的好評(píng)，我們應(yīng)多多舉辦這樣的活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，利用地區(qū)資源，發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2、在遵循當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化
在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)該把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度當(dāng)成一項(xiàng)核心工作來抓，想辦法，做好工作，努力提高效益。當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要引進(jìn)、開發(fā)、推廣經(jīng)濟(jì)效益最好的機(jī)械化技術(shù)，滿足農(nóng)民的迫切要求，滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。要選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣，找準(zhǔn)主要環(huán)節(jié)，尋找成熟技術(shù)，抓住重點(diǎn)進(jìn)行突破。農(nóng)機(jī)部門首先要做大量調(diào)研工作，了解我縣實(shí)際情況，根據(jù)這些情況選擇技術(shù)成熟的、適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試點(diǎn)推廣。就如甘蔗是我縣的主要經(jīng)濟(jì)作物，但目前收甘蔗主要還是以人工為主，農(nóng)民很辛苦，這極大的影響了農(nóng)民種甘蔗的積極性，我們也舉辦了一些不同機(jī)型的“甘蔗收割機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”但各種機(jī)型由于技術(shù)都不夠完善，沒有得到廣泛推廣，我們還要在這方面多下苦功夫，推廣更好的適合本地實(shí)際的甘蔗收割機(jī)。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)部門應(yīng)該將服務(wù)擴(kuò)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程之中。這樣就使農(nóng)作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，從而降低農(nóng)作物生產(chǎn)成本，增加農(nóng)作物科技含量，減少人工成本的支出，農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)值。因此，一項(xiàng)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械能否得到農(nóng)民的承認(rèn)關(guān)鍵要看是否符合農(nóng)民的生產(chǎn)需要。只有符合農(nóng)民需要才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，增加效益，提高廣大農(nóng)民的收入的目的，也只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。
3、加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金投入
目前制約農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的最大因素就是資金的缺乏，農(nóng)民本身就沒有多少資金，加之大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格普遍較高，不是一般農(nóng)民所能承受。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看。政策的支持和資金的投入是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要措施。為此在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中一方面要想方設(shè)法的獲得爭(zhēng)取國家的支持，各級(jí)人民政府也要充分的認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，增加財(cái)政支出，增加對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度。另一方面，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金?？梢越⑥r(nóng)機(jī)化發(fā)展基金，借助專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，有效地引導(dǎo)農(nóng)民購買先進(jìn)機(jī)械，利用機(jī)械化大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金的利用的監(jiān)督和知道，鼓勵(lì)幫助經(jīng)濟(jì)條件較好、懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民單獨(dú)購買或采取股份制方式聯(lián)合購買機(jī)具，提高集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)培訓(xùn)
農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)不高也是困擾農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)不利因素，由于農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)知識(shí)，在農(nóng)機(jī)操作上的技能也沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。這就要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》，加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督，規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)營行為。在此基礎(chǔ)上大力進(jìn)行對(duì)農(nóng)機(jī)手的農(nóng)機(jī)操作規(guī)范培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)機(jī)操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、送教下鄉(xiāng)等多種形式進(jìn)行。通過培訓(xùn)可以加強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，使農(nóng)民能夠熟練的掌握各種農(nóng)機(jī)使用技巧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村的發(fā)展。
第5篇：新農(nóng)村文化論文范文
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活發(fā)生了顯著的變化，很多農(nóng)民特別是率先富裕起來的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入提高，物質(zhì)生活大大改善的基礎(chǔ)上，對(duì)精神文化生活有了新的更高的追求，迫切希望能像城市居民一樣平等享有文化權(quán)益，豐富自己的業(yè)余生活，提高自身的綜合素質(zhì)，以滿足他創(chuàng)新對(duì)文化生活的需求。
二、當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)存在的不足
一是獎(jiǎng)金短缺。盡管各地政府加大了對(duì)發(fā)展公共文化服務(wù)的財(cái)政投入，但總量仍然較小，公共文化服務(wù)資金社會(huì)捐贈(zèng)和贊助比例小。二是公共文化資源匱乏，缺乏有效整合。由于缺少有效的引入機(jī)制，公共文化資源在社會(huì)資源壯大的環(huán)境下，沒有合理地分流進(jìn)來。同時(shí)，現(xiàn)有的文化資源呈現(xiàn)零碎化、分散化，沒有整合充分利用。三是公共文化設(shè)施利用率不高。不少農(nóng)村盡管建立了圖書室、文化活動(dòng)室、文化公園，但由于管理服務(wù)跟不上，而且設(shè)施配備也較為滿后，難于吸引群眾參與利用，使用率不高。四是公共文化服務(wù)隊(duì)伍方面，尚未形成一支門類較齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化隊(duì)伍。五是文化活動(dòng)氛圍仍不夠濃，基層文化活動(dòng)群眾唱主角較弱。
三、提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效益的途徑
第6篇：新農(nóng)村文化論文范文
1.1我國農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展現(xiàn)狀
從上世紀(jì)80年代起，我國開始加大了對(duì)農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)科技傳播這一項(xiàng)的投入，陸續(xù)對(duì)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)和全面的分析，把這些研究成果陸續(xù)的應(yīng)用到了資源、農(nóng)業(yè)、災(zāi)害預(yù)測(cè)和環(huán)境等方向上，并取得了良好的效果，甚至有些領(lǐng)域超過了當(dāng)時(shí)的世界先進(jìn)水平，一舉改變了我國在農(nóng)業(yè)信息化上起步比較晚的面貌，為以后的信息化建設(shè)的發(fā)展打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。
1.2我國農(nóng)村信息化過程中存在的問題
目前我國從整體上看對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，在某些較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村取得重大的效果與成績(jī)，但大部分農(nóng)村基礎(chǔ)信息設(shè)施仍較薄弱。當(dāng)前我國的涉農(nóng)部門以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理政府非常多卻各自為政，使得農(nóng)業(yè)信息大部分資源被分開管理，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息資源多數(shù)被浪費(fèi)糟蹋和難以發(fā)揮出該有的整體效益。所以農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)體系需要得到進(jìn)一步的完善。在農(nóng)業(yè)科技傳播過程，主要存在以下問題：①農(nóng)村信息化的服務(wù)水平低，資源得不到充分利用。②農(nóng)業(yè)信息化的組織體系混亂，基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備。③農(nóng)業(yè)資金上的不足導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技傳播體系的不健全。④基層的傳播人員綜合能力不強(qiáng)，傳播、科研、教育分割現(xiàn)象嚴(yán)重。⑤農(nóng)業(yè)科技傳播機(jī)制老化嚴(yán)重，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。⑥居民居住地不集中，集中傳播艱難，基層管理機(jī)構(gòu)功能不全。⑦整合資源利用率低。
1.3解決我國信息化傳播過程中的問題的方法
1.3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證信息化道路的暢通
加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中包括加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及傳統(tǒng)的媒體形式的基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)也包括對(duì)農(nóng)技服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。使得信息資源能夠得到有效利用和開發(fā)。
1.3.2對(duì)農(nóng)業(yè)信息庫進(jìn)行完善，建立起全面的信息化
服務(wù)體制建設(shè)一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)系統(tǒng)，不僅需要構(gòu)建一個(gè)完善的數(shù)據(jù)管理庫，同時(shí)也需要一個(gè)配套的相關(guān)軟件，只有這樣才能更加健全信息服務(wù)機(jī)制。我們要根據(jù)國家制定的“國家主導(dǎo)、聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及資源共享”的戰(zhàn)略方針，慢慢的建立起一個(gè)能夠資源共享、高效實(shí)用和統(tǒng)一兼容的平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一和暢通的網(wǎng)絡(luò)體系的目標(biāo)。
1.3.3構(gòu)建一個(gè)數(shù)字化的傳播系統(tǒng)
利用高科技的發(fā)達(dá)，構(gòu)建一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源導(dǎo)航、信息、交互式訪問服務(wù)和人工服務(wù)等等的數(shù)字化信息平臺(tái)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技傳播的進(jìn)一步發(fā)展。
1.3.4改善農(nóng)業(yè)科技傳播體系
政府部門適當(dāng)放寬相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化準(zhǔn)入政策，用優(yōu)惠政策的方式鼓勵(lì)個(gè)人及單位參與對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技傳播的建設(shè)和運(yùn)營。
1.3.5拓寬資金來源渠道
吸收社團(tuán)、企業(yè)及協(xié)會(huì)等組織團(tuán)體進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技傳播體系，拓寬農(nóng)業(yè)科技傳播資金的來源，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的資源融合，進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展。
1.3.6普及信息化教育，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的培訓(xùn)
利用專業(yè)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技者，提高廣大農(nóng)業(yè)科技者的綜合素質(zhì)，為信息化的推廣和普及創(chuàng)造有利條件。
2結(jié)論
第7篇：新農(nóng)村文化論文范文
一些本不該由人民群眾負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)成為人們很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，一些農(nóng)民有電都不敢用。這一系列現(xiàn)象嚴(yán)重影響了人民生活水平的提升，也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)過國家大規(guī)模的、長(zhǎng)時(shí)間的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，我國農(nóng)村輸電和配電的水平都得到了極大的提高，電線損耗也減少了很多。另外，國家推行的城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)的原則也大大減輕了人們的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民不需要再負(fù)擔(dān)額外的成本費(fèi)，也不需要負(fù)擔(dān)各級(jí)政府的額外加價(jià)，極大帶動(dòng)了電力的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2農(nóng)村電壓電網(wǎng)改造的現(xiàn)狀
在農(nóng)村電網(wǎng)改造中，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，使其結(jié)構(gòu)更加合理，更換掉破舊的電路，修好損壞的設(shè)備，使電網(wǎng)整體的健康狀況得到了極大的改善，刺激了人民的用電需求。各戶人家的電燈亮了，電扇轉(zhuǎn)了，逐步用上了洗衣機(jī)、電視機(jī)等多種家用電器，生活質(zhì)量得到了極大的提高，也擁有了不一樣的文化生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為農(nóng)村帶來了更多發(fā)展的機(jī)遇，農(nóng)村招商引資擁有了基本的物質(zhì)條件，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運(yùn)行得到了基本的保證。
3農(nóng)村電壓電網(wǎng)管理方面存在的問題
電網(wǎng)改造在帶來諸多好處的同時(shí)也給電網(wǎng)的管理帶來了難題。在農(nóng)村的用電管理中還存在著很多問題，值得我們關(guān)注與解決。電力系統(tǒng)中仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在如今電網(wǎng)管理中，存在著收入不公的情況。一些農(nóng)村電工干的是最累最辛苦最危險(xiǎn)的活，拿的卻是最微薄的工資，獎(jiǎng)金福利少之又少；而一些公司內(nèi)部的員工，在室內(nèi)工作卻得到更高的薪酬。這是十分不公平的，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)打擊到農(nóng)村電工的工作積極性。倘若因此發(fā)生工作失職、管理不當(dāng)?shù)葐栴}，所引發(fā)的后果不堪設(shè)想。所以農(nóng)村電網(wǎng)管理要解決好人員的工資分配問題。近年來，由于電力設(shè)備年久失修所引起的意外事故屢見不鮮，因此電力線路設(shè)備的維護(hù)工作也十分重要。另外，要提高農(nóng)民的安全意識(shí)，安全用電，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。
4供電部門如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)存問題
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的信息化也包括要實(shí)現(xiàn)電表的自動(dòng)化記錄，從前挨家挨戶抄電表的方式太麻煩且容易發(fā)生記錄錯(cuò)誤的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理能夠更方便快捷地了解各家各戶的用電狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)管理的現(xiàn)代化和信息化。供電部門使用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)農(nóng)村用電狀況進(jìn)行系統(tǒng)精確的記錄和管理也更加直觀有效，減少了人力物力的損耗和浪費(fèi)。和一些發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)村的電力管理還是有很多需要改進(jìn)的地方，需要不斷學(xué)習(xí)，采用更加先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，達(dá)到能夠遠(yuǎn)程控制、系統(tǒng)管理的水平。還要能夠預(yù)測(cè)用電情況的變化趨勢(shì)，制定更加符合實(shí)際的管理模式。
5農(nóng)村電壓電網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)在電網(wǎng)管理中的應(yīng)用
針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)中存在的諸多問題，相關(guān)工作人員也提出了多種解決方案，并從中選擇出最佳方案。在管理方面也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理效率的最大化。例如應(yīng)用GIS系統(tǒng)進(jìn)行管理，以便做出更加科學(xué)的決策。GIS系統(tǒng)對(duì)于農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)來說很適用，但成本很高，工作量也很大，經(jīng)過改造可以應(yīng)用于供電站的管理。此外，對(duì)于在農(nóng)村用電采用抄表的方式記錄用電量這一狀況，相關(guān)人員提出了載波集中抄表系統(tǒng)和低成本抄表器等設(shè)想，在經(jīng)濟(jì)水平較低尚不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化抄表的地區(qū)，可以暫時(shí)以低成本的抄表器來替代，這樣一來，既解決了數(shù)據(jù)的記錄問題，還能夠自動(dòng)核對(duì)，更加系統(tǒng)精確地管理數(shù)據(jù)。
6結(jié)語
第8篇：新農(nóng)村文化論文范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社信息系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制
一、信息系統(tǒng)及項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)
信息系統(tǒng),是指利用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),搜集、儲(chǔ)存并按照特定的規(guī)則和方式加工處理有關(guān)信息,通過反饋機(jī)制對(duì)信息的獲取及處理過程加以修正,獲得滿足特定目的的信息化業(yè)務(wù)處理及管理應(yīng)用平臺(tái)。根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能不同,信息系統(tǒng)分為管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)建設(shè)大體分四個(gè)階段:項(xiàng)目立項(xiàng)階段、業(yè)務(wù)需求階段、系統(tǒng)開發(fā)階段、上線運(yùn)行階段。在這四個(gè)階段中主要的風(fēng)險(xiǎn)有:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃不合理或因論證、評(píng)估不充分、不全面而導(dǎo)致立項(xiàng)決策失誤,可能造成項(xiàng)目重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)營管理效率低下。
2.業(yè)務(wù)需求風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)需求不符合內(nèi)部控制要求,對(duì)原需求申請(qǐng)理解偏差、系統(tǒng)控制功能描述不完整、不清晰等因素,對(duì)系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度造成影響,可能導(dǎo)致無法利用信息技術(shù)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.系統(tǒng)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)開發(fā)管理不當(dāng),沒有按照業(yè)務(wù)需求進(jìn)行開發(fā),導(dǎo)致與業(yè)務(wù)需求出現(xiàn)偏差,未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制要求。
4.系統(tǒng)上線風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全措施不到位,可能導(dǎo)致信息泄漏或毀損,系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。
二、信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制及措施
農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)重視信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制中的作用,根據(jù)內(nèi)部控制要求,結(jié)合組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、地域分布、技術(shù)能力等因素,制定信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃,加大投入力度,有序組織信息系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行與維護(hù),優(yōu)化管理流程,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),全面提升農(nóng)村信用社現(xiàn)代化管理水平。信息系統(tǒng)建設(shè)必須經(jīng)過正式授權(quán)。具體程序包括:信用社內(nèi)部轄屬部門提出業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)需求歸口管理部門審核、歸口管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)批準(zhǔn)立項(xiàng)、項(xiàng)目人員形成開發(fā)需求、系統(tǒng)分析人員設(shè)計(jì)方案等。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目管理小組,負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的開發(fā),對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程實(shí)施監(jiān)控。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),必須充分理解原提出需求申請(qǐng)的內(nèi)容,按規(guī)定程序進(jìn)行充分論證、評(píng)估,論證、評(píng)估要全面、透徹,既要保證系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的合法、合規(guī),又要保證信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的可行性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃提出項(xiàng)目建設(shè)方案,明確建設(shè)目標(biāo)、人員配備、職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)保障和進(jìn)度安排等相關(guān)內(nèi)容,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髮?shí)施。
2.需求編寫時(shí),業(yè)務(wù)需求歸口管理部門應(yīng)當(dāng)組織轄屬機(jī)構(gòu)提出開發(fā)需求和關(guān)鍵控制點(diǎn),規(guī)范需求編寫流程,明確需求說明書的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)功能控制、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等,具體內(nèi)容描述必須完整、正確、清晰。需求評(píng)審必須嚴(yán)格規(guī)范,確保評(píng)審內(nèi)容全面,意見一致。需求變更必須嚴(yán)格按規(guī)定程序,經(jīng)充分論證、審批后進(jìn)行變更,同時(shí)必須保證需求說明書版本的及時(shí)更新。
3.系統(tǒng)開發(fā)時(shí),信息科技部門應(yīng)歸規(guī)范開發(fā)流程,明確系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程、安裝調(diào)試、驗(yàn)收等全過程的管理要求,嚴(yán)格按照建設(shè)方案、開發(fā)流程和相關(guān)要求組織開發(fā)工作。信息科技部門在開發(fā)信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)和信息的信成性,優(yōu)化流程,并將相應(yīng)的處理規(guī)則嵌入到系統(tǒng)程序中,以預(yù)防、檢查、糾正錯(cuò)誤,防范風(fēng)險(xiǎn),確保信用社業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)當(dāng)做到以下幾方面:
(1)信用社應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)、規(guī)模、管理理念、組織結(jié)構(gòu)、核算方法等因素設(shè)計(jì)適合本單位的信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。(2)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)能起到降低成本、糾正偏差的作用,根據(jù)成本效益原則,信用社可以選擇對(duì)重要事項(xiàng)中的關(guān)鍵因素進(jìn)行信息系統(tǒng)的改造。(3)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)將信息系統(tǒng)與信息系統(tǒng)管理理念整合,信用社應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)全體員工積極參與信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),正確理解和使用信息系統(tǒng),提高信息系統(tǒng)運(yùn)行效率。(4)信用社開發(fā)信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)和處理規(guī)則嵌入系統(tǒng)程序,實(shí)現(xiàn)手工環(huán)境下難以實(shí)現(xiàn)的控制功能。應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中設(shè)置操作日志功能,確保操作的可審計(jì)性。對(duì)異常的或者違背內(nèi)部控制要求的交易和數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)由系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)告并設(shè)置跟蹤處理機(jī)制。(5)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)開發(fā)全過程的跟蹤管理,加強(qiáng)與信息科技部門的日常溝通和協(xié)調(diào),督促開發(fā)單位按照建設(shè)方案、計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成編程工作,對(duì)配備的硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4.系統(tǒng)上線時(shí),應(yīng)當(dāng)至少完成整體測(cè)試和用戶驗(yàn)收測(cè)試,確保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制的正確性,以保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。歸口管理部門和科技部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好信息系統(tǒng)上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,培訓(xùn)業(yè)務(wù)操作和系統(tǒng)管理人員,制定科學(xué)的上線計(jì)劃和新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方案,考慮應(yīng)急預(yù)案,確保新舊系統(tǒng)順利切換和平穩(wěn)銜接。系統(tǒng)上線涉及數(shù)據(jù)遷移的,還應(yīng)制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)遷移計(jì)劃。信息系統(tǒng)原設(shè)計(jì)功能未能正常實(shí)現(xiàn)時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄,并及時(shí)報(bào)告歸口管理部門。歸口管理部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的變更及控制。信息系統(tǒng)上線后,發(fā)生的功能變更,應(yīng)當(dāng)參照系統(tǒng)開發(fā)的審批和上線程序執(zhí)行。信用社應(yīng)當(dāng)采用預(yù)防性措施,確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行。具體包括但不限如下措施:
(1)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的管理,制定信息系統(tǒng)工作程序、信息管理制度以及各模塊子系統(tǒng)的具體操作規(guī)范,及時(shí)跟蹤、發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,確保信息系統(tǒng)按照規(guī)定的程序、制度和操作規(guī)范持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)變更管理流程,信息系統(tǒng)變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照管理流程進(jìn)行操作。信息系統(tǒng)操作人員不得擅自進(jìn)行系統(tǒng)軟件的刪除、修改等操作;不得擅自升級(jí)、改變系統(tǒng)軟件版本;不得擅自改變軟件系統(tǒng)環(huán)境配置。
第9篇：新農(nóng)村文化論文范文
[關(guān)鍵詞] 參與型政治文化；新農(nóng)村建設(shè)；村民自治
[基金項(xiàng)目] 本文為甘肅政法學(xué)院2012年度校青年科研資助項(xiàng)目《新農(nóng)村建設(shè)中參與型政治文化的培育》（項(xiàng)目編號(hào)GZF2012XQNLW32）的階段性成果。
【中圖分類號(hào)】 G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）11-045-2
參與型政治文化是現(xiàn)代民主政治體制下公民積極參與國家政治生活，并對(duì)自身的權(quán)利、責(zé)任和能力有明確認(rèn)知的一種政治文化。參與型政治文化的理性構(gòu)建對(duì)于促進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，在我國開展新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景下，在農(nóng)村社會(huì)培育和構(gòu)建參與型政治文化，不僅有利于農(nóng)村基層民主制度的完善，還將對(duì)我國農(nóng)村社會(huì)未來各方面的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此，構(gòu)建參與型政治文化，是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。
一、構(gòu)建參與型政治文化是我國新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵之一
黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本要求。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)，其中涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，而健全農(nóng)村民主管理制度、繁榮發(fā)展農(nóng)村文化等也被列入基本任務(wù)之中?？梢?，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全面而綜合的偉大戰(zhàn)略工程，其目標(biāo)是要推動(dòng)我國農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在這一過程中，政治文化的建設(shè)不僅是戰(zhàn)略本身的構(gòu)成內(nèi)容，同時(shí)還為其它目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮建設(shè)性的推動(dòng)作用。
首先，“管理民主”、“健全農(nóng)村民主管理制度”，意味著農(nóng)村公民必須能夠積極參與社會(huì)政治生活，在與自身利益密切相關(guān)的問題領(lǐng)域發(fā)揮平等而有效的影響力，在民主的氛圍下共同管理鄉(xiāng)村事務(wù)。這就要求農(nóng)村公民必須具有較強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)，對(duì)國家政治生活的基本內(nèi)容要有明確的認(rèn)知，而這些正是參與型政治文化的基本涵義所在。只有在農(nóng)村社會(huì)培育和構(gòu)建起一種適應(yīng)中國國情的參與型政治文化，才能使農(nóng)村基層民主體制有效和穩(wěn)定地運(yùn)行下去，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國新農(nóng)村政治建設(shè)的基本目標(biāo)要求。其次，參與型政治文化在推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的同時(shí)，也會(huì)影響和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各方面的發(fā)展進(jìn)步。參與型政治文化要求公民必須具有較高的政治文化素質(zhì)、較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)和平等協(xié)作的民主精神，這將有利于在農(nóng)村事務(wù)的管理中實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和制度化運(yùn)作，從而保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的全面、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。
二、構(gòu)建參與型政治文化是完善我國村民自治制度的必然要求
村民自治制度是我國農(nóng)村基層民主制度的主要內(nèi)容。我國自80年代初實(shí)行村民自治制度以來，在村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過80年代初的萌芽階段、90年代的試驗(yàn)階段和1998年以后的普及階段，現(xiàn)已基本完成制度建設(shè)并逐漸發(fā)展成熟，成為我國社會(huì)主義政治制度的重要組成部分。村民自治制度的實(shí)施，使世世代代習(xí)慣于服從權(quán)力安排的中國農(nóng)民，逐漸認(rèn)識(shí)到自身權(quán)利的重要性，并逐漸學(xué)會(huì)如何在民主政治安排下參與村級(jí)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的利益。農(nóng)民在政治認(rèn)知上這一轉(zhuǎn)變，為我國農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展提供了精神支撐，農(nóng)村社會(huì)首次迎來了參與型政治文化的發(fā)展。同時(shí)，制度上的不斷成熟和完善，又為農(nóng)民民主習(xí)慣的養(yǎng)成和農(nóng)村民主氛圍的形成提供了保障。因此，村民自治對(duì)于農(nóng)村政治民主化水平的提升，是在制度與文化的相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)的，參與型政治文化在這一過程中發(fā)揮了軟環(huán)境的重要作用。
當(dāng)前，村民自治制度在實(shí)施過程中仍然面臨著許多問題，如對(duì)基層干部的監(jiān)督不力、制度和規(guī)則不能真正發(fā)揮作用等，這些都是我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中需要努力解決的問題。新的形勢(shì)要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)法律和制度建設(shè)的同時(shí)，必須在農(nóng)村社會(huì)營造出更為濃厚的民主氛圍，通過宣傳教育等方式進(jìn)一步提升農(nóng)村公民的權(quán)利和責(zé)任意識(shí)，在農(nóng)村社會(huì)培育一種適應(yīng)我國農(nóng)村實(shí)際情況的民主精神，構(gòu)建農(nóng)村參與型政治文化，使村民自治制度真正成為農(nóng)村公民政治參與的制度依托，為我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
三、構(gòu)建參與型政治文化是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)
首先，參與性政治文化的構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)矛盾以合理和制度化的方式解決，從而有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。參與型政治文化強(qiáng)調(diào)理性的政治參與，而非盲目的和狂熱的政治參與。這種政治文化不僅意味著公民對(duì)自身的權(quán)利和能力有明確的認(rèn)知，還意味著公民必須接受和承認(rèn)現(xiàn)有的政治規(guī)則，以制度化的方式來解決問題，協(xié)調(diào)各自之間的利益關(guān)系。當(dāng)前我國農(nóng)村正處于快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的敏感時(shí)期，同時(shí)也處于各種社會(huì)矛盾和問題的多發(fā)期，農(nóng)村社會(huì)各階層、各群體之間面臨著利益關(guān)系的重新調(diào)整，這一過程不可避免地伴隨著各種利益紛爭(zhēng)甚至的發(fā)生。如果處理不好，將嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。利益沖突事件不僅僅涉及物質(zhì)資源的分配，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，還涉及農(nóng)村社會(huì)從干部到群眾的普遍民主意識(shí)的形成，以及制度化的政治參與習(xí)慣的養(yǎng)成。因此，從這一角度來看，參與型政治文化的構(gòu)建對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有重要的意義。
其次，參與型政治文化在提升農(nóng)村公民政治參與水平的同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主制度的建設(shè)和民主規(guī)則的完善，從而為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定提供保障。在參與型政治文化下，公民對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)秩序是負(fù)有責(zé)任的。這不僅意味著公民尊重并懂得使用現(xiàn)有的制度和規(guī)則，而且意味著，當(dāng)現(xiàn)有的制度和規(guī)則不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要時(shí)，能夠以建設(shè)性的姿態(tài)、通過制度化的方式來表達(dá)他們的不滿，從而促成制度的進(jìn)一步完善，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。當(dāng)前我國農(nóng)村民主建設(shè)中仍然存在許多制度性問題，這些問題的解決，必須依靠政府和社會(huì)的共同努力，而農(nóng)村公民更積極的政治參與和更多的利益表達(dá)，將是促民主進(jìn)制度進(jìn)一步完善的重要推動(dòng)力。參與型政治文化在這一過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。
四、構(gòu)建參與型政治文化是推進(jìn)我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑
長(zhǎng)期以來，我國城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)制度方面，還集中地體現(xiàn)在政治參與領(lǐng)域?？傮w來看，農(nóng)村公民的政治參與水平明顯低于城市公民，這一方面是由制度本身所造成的，另一方面則跟農(nóng)村公民的政治素質(zhì)較低不無關(guān)系。至今，我國農(nóng)村社會(huì)的政治文化依然帶有濃厚的依附―臣屬色彩，農(nóng)民思想中根深蒂固的權(quán)力服從意識(shí)，使他們不愿意更多地了解和參與政治生活，加之農(nóng)村教育水平的落后，都造成了農(nóng)村公民政治素質(zhì)與城市公民存在很大差距。當(dāng)前，在我國大部分農(nóng)村，農(nóng)民雖然對(duì)我國的社會(huì)主義民主制度有一定的認(rèn)識(shí)，但其認(rèn)識(shí)基本停留在對(duì)一般性政治符號(hào)的了解上，對(duì)制度具體內(nèi)容的了解非常匱乏，更談不上深層次的理解和認(rèn)識(shí)了。在這一基礎(chǔ)上，城市和農(nóng)村在政治發(fā)展上的差距就出現(xiàn)了。
黨的十六屆三中全會(huì)提出，新農(nóng)村建設(shè)必須要注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，最終縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。按照這一要求，我國農(nóng)村在政治發(fā)展上必須要追趕城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的平等發(fā)展。在這方面，首先需要加強(qiáng)制度和法律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公民在政治權(quán)利上的無差別，這方面我們已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。其次，需要通過宣傳教育等手段，進(jìn)一步提高農(nóng)村公民的政治素質(zhì)，特別是通過學(xué)校教育加強(qiáng)青少年的政治素養(yǎng)，提高他們政治參與的意識(shí)和能力。再次，還需要政府相關(guān)部門和社會(huì)各方面共同努力，創(chuàng)造良好的政治參與環(huán)境，維護(hù)制度和規(guī)則的權(quán)威性，在農(nóng)村社會(huì)營造一種民主政治氛圍，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，使參與型政治文化成為農(nóng)村政治文化的主要表現(xiàn)形式。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村民主政治的真正發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在政治發(fā)展上的正真平等。因此可以說，構(gòu)建參與性政治文化，不僅是推進(jìn)我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是我國新農(nóng)村政治建設(shè)本身要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。
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