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7月以來，全縣持續(xù)強(qiáng)降雨，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害，給全縣基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為切實(shí)做好當(dāng)前搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、迅速開展查災(zāi)、核災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，會(huì)同縣工作組一道，迅速深入受災(zāi)一線，逐村逐戶核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)掌握和上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施和進(jìn)展情況。
二、妥善安置受災(zāi)群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村組為單位，采取黨員干部包干到人的辦法，逐戶逐人安排好災(zāi)民基本生活，對(duì)倒房戶、危房戶，要利用學(xué)校和機(jī)關(guān)辦公樓、借房租房、搭建帳篷和臨時(shí)居住所的辦法，安排好災(zāi)民的臨時(shí)住處。對(duì)“三無”（無住房、無財(cái)產(chǎn)、無生活來源）戶的吃飯問題，由縣民政局暫按每人每天7元錢（1斤糧、5.5元菜）的標(biāo)準(zhǔn)安排。同時(shí)要采取各種途徑解決災(zāi)民衣被的問題，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有醫(yī)療。
三、抓緊搶修以水毀公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施。交通、電力、通訊、水利等部門要把水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)作為當(dāng)務(wù)之急，抓緊搶修，確保暢通。對(duì)損毀中斷的縣鄉(xiāng)村公路要堅(jiān)持先通后暢和分工負(fù)責(zé)、轄區(qū)管理的原則，實(shí)行公路段、交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組多家聯(lián)動(dòng)的辦法，上足勞力、機(jī)械，集中開展會(huì)戰(zhàn)，確保防汛救災(zāi)和群眾生產(chǎn)生活需要?？h交通局要在抓緊搶通縣道的同時(shí)，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶通鄉(xiāng)道和受災(zāi)村的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利部門要采取得力措施，盡快恢復(fù)縣城和集鎮(zhèn)的供水工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，抓緊做好危房校舍的排危和加固，確保今年秋季按時(shí)開學(xué)。:
關(guān)鍵詞：武警部隊(duì)；應(yīng)急救援；搶險(xiǎn)救災(zāi)
一、構(gòu)建完善的武警隊(duì)伍應(yīng)急救援體系與流程
（一）被困人員應(yīng)急救援。在各種災(zāi)害中武警應(yīng)急救援隊(duì)通常會(huì)使用全力搜尋、擴(kuò)孔、打動(dòng)、挖掘等方式來對(duì)被困人員進(jìn)行搜尋與救援。救援隊(duì)會(huì)被編織成偵檢組、營救組等，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援工作中人員救援的順利有效開展，盡最大可能確保被困人員安全。
（二）道路搶修工作。一般情況下都使用單向打通、雙向挖掘、分段搶修等方式，將應(yīng)急救援隊(duì)分成幾組人員來加速對(duì)道路的搶修工作。在遇到由于山體滑坡以及泥石流導(dǎo)致的自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)該采用大型機(jī)械設(shè)備來對(duì)土壤進(jìn)行清理，以便于用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的搶修。
（三）次生災(zāi)害的清除工作。地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害在發(fā)生后通常都會(huì)伴隨有不同的次生災(zāi)害。在實(shí)際工作中要依據(jù)災(zāi)害類別的不同來采用合理的方式對(duì)其進(jìn)行處理。比如，對(duì)于由地震、泥石流等災(zāi)害造成的堰塞湖時(shí)，可以采用挖渠以及爆破泄流的方式進(jìn)行清除。
二、不斷健全救援體系，構(gòu)建快速救援應(yīng)急體制
（一）重視應(yīng)急救援力量的組織與建設(shè)。合理配置資源，按一專多能建設(shè)模式，拓展功能，形成重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部署、其它區(qū)域有效輻射、重大災(zāi)情能夠互援的整體布局，實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)急救援靜態(tài)建設(shè)向動(dòng)態(tài)發(fā)展、任務(wù)牽引向常態(tài)應(yīng)用、單一能力向綜合能力的轉(zhuǎn)變。確保發(fā)生災(zāi)情能快速反應(yīng)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施有效救援。（1）做好應(yīng)急救援編組工作。在適度增加編制的情況下，把應(yīng)急救援隊(duì)伍詳細(xì)劃分成各個(gè)編組，在日常工作中各組人員按照應(yīng)盡的救援任務(wù)展開相對(duì)應(yīng)的訓(xùn)練。比如偵檢組在實(shí)際的應(yīng)急救援工作中需要負(fù)責(zé)對(duì)被困人員進(jìn)行偵測(cè)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)；破拆組在實(shí)際應(yīng)急救援工作中需要對(duì)被困人員進(jìn)行營救，因此他們需要針對(duì)性的訓(xùn)練破拆、頂撐以及現(xiàn)場(chǎng)的安全固定等內(nèi)容。另外，還需要注意的是，在實(shí)際搶修工作中，要根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際情況，靈活分配和組織各個(gè)單元，實(shí)現(xiàn)最佳化救援。（2）做好分類指導(dǎo)工作。在武警應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮和編制上，一定要分清層次，突出重點(diǎn)，從整體上加強(qiáng)對(duì)其的宏觀調(diào)控工作，明確指導(dǎo)思想以及原則，構(gòu)建完善的建設(shè)計(jì)劃，配備科學(xué)化及現(xiàn)代化的救援裝備。（3）構(gòu)建完善的指揮機(jī)制。武警部隊(duì)總部要充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息通訊技術(shù)構(gòu)建出完善的、可靠的、安全的應(yīng)急救援指揮機(jī)制，確保能夠有效協(xié)調(diào)災(zāi)害信息、災(zāi)害預(yù)警以及應(yīng)急救援等工作，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行高效控制。
（二）編制健全的行動(dòng)預(yù)案，確保行動(dòng)精準(zhǔn)有效。（1）編制科學(xué)的、精準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案。在實(shí)際工作中緊密結(jié)合災(zāi)害的特征，編制出健全的救援方案，并配備相應(yīng)的人員以及裝備。（2）健全應(yīng)急救援指揮工作。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作指揮工作的規(guī)范力度，進(jìn)一步明晰其職責(zé)，確保其步驟和程序的科學(xué)規(guī)范。（3）積極落實(shí)備戰(zhàn)工作。增強(qiáng)對(duì)備戰(zhàn)工作的教育以及演練，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍始終保持著非常優(yōu)良的狀態(tài)，一旦接到應(yīng)急救援的指令，能夠在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入救援狀態(tài)。
（三）重視行動(dòng)及后勤保障工作。在實(shí)際的應(yīng)急救援搶修救災(zāi)工作中，現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的，因此，相關(guān)部門必須提升對(duì)行動(dòng)后勤保障工作的重視程度，充分做好各種準(zhǔn)備工作。（1）重視災(zāi)情信息收集與分析。在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)于區(qū)域內(nèi)的惡劣天氣和氣象情況也要有非常精準(zhǔn)的認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害的預(yù)警能力。（2）提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)對(duì)各種災(zāi)害的應(yīng)急救援保障，吸納地方或者同行業(yè)的尖端技術(shù)力量，提升自身應(yīng)急救援實(shí)力。
三、突出實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，提高應(yīng)急救援專業(yè)處置能力
（一）要科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，解決好“訓(xùn)什么”的問題。應(yīng)急專業(yè)救援，首先要突出一個(gè)專字。要按照“遂行任務(wù)需要什么就訓(xùn)什么，什么最管用就把什么練好、練精、練過硬”的思路，加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練，切實(shí)提高專業(yè)處置能力。要重點(diǎn)突出首長機(jī)關(guān)災(zāi)情研判、科學(xué)指揮、訓(xùn)法運(yùn)用、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容，不斷提高組織指揮能力。要重點(diǎn)突出分隊(duì)專業(yè)基礎(chǔ)、基本技能、戰(zhàn)例研究、綜合演練及感知現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力訓(xùn)練，不斷提高高效救援能力。
本次自然災(zāi)害給石嘴山電信造成重大損失，大武口至白芨溝光纜沖斷，通信管道、人手井全部積水，市區(qū)有3個(gè)模塊局機(jī)房被淹，大量電桿倒下或折斷，一批小靈通基站停止工作。
災(zāi)情發(fā)生后，石嘴山電信分公司立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，召開專門會(huì)議，了解災(zāi)情受損情況，布署搶修方案，及時(shí)下發(fā)傳真電報(bào)，積極采取了各種有效應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充損耗的物資，奮力抗洪搶險(xiǎn)，努力將通信受災(zāi)損失降低到了最低限度，確保通信安全暢通，確保服務(wù)質(zhì)量。
由于暴雨造成的洪水沖毀了多處電桿和通信線路，線路中心人員顧不上周末休息，立即投入到抗洪搶險(xiǎn)的第一線中。大武口隆湖地區(qū)由于以農(nóng)業(yè)為主，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，線路維修人員將工作重點(diǎn)放到確保政府要害部門通信暢通上，全力以赴將隆湖管委會(huì)這一重要指揮系統(tǒng)的通信線路恢復(fù)。線路維修人員從7月14日以來連續(xù)半個(gè)月沒有休息，每天都是天亮出門，天黑回家，中午時(shí)分往往都在沒有人煙的荒郊野外，只能靠隨身攜帶的干糧充饑。但是大伙都沒有怨言，每當(dāng)恢復(fù)通信的一瞬間，也是他們最快樂的時(shí)刻。
枧底鎮(zhèn)位于縣城西南部，將鎮(zhèn)所轄地分成兩塊：東至溪西大橋，西至銅坑村鐵家畈大橋，河岸沿線長達(dá)20公里，南毗鄰上饒縣花廳、田墩、黃市三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以洋基山脈橫穿東西，森林面積多，根據(jù)我鎮(zhèn)歷史上發(fā)生的災(zāi)情、險(xiǎn)情分析，防洪搶險(xiǎn)及森林滅火任務(wù)十分嚴(yán)重，主要有以下幾種可能：
1、枧溪河流經(jīng)我鎮(zhèn)，每年五月下旬至七月上旬為汛期，在此期間，枧溪河沿線的村、居也會(huì)受到不同程度的災(zāi)害。
2、在每年秋、冬兩季有可能引發(fā)鎮(zhèn)區(qū)小范圍的森林火災(zāi)。
3、煙花、鞭炮生產(chǎn)是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年的秋、冬季煙花、鞭炮生產(chǎn)旺季，有事故發(fā)生的可能，同時(shí)我鎮(zhèn)是資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，礦山的事故也有可能發(fā)生。因此抓好安全生產(chǎn)也是我鎮(zhèn)工作的重中之重。
二、基本目標(biāo)
若發(fā)生上述各種災(zāi)情，鎮(zhèn)人武部將迅速組成民兵應(yīng)急分隊(duì)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，重點(diǎn)保護(hù)河堤、橋梁、公路和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，將災(zāi)情的損失減少到最低限度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障各種搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的順利完成，鎮(zhèn)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮部下設(shè)辦公室，俞方勤同志任辦公室主任，此機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織、基干民兵在全鎮(zhèn)范圍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各村、居也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
四、值班分隊(duì)
在汛期和煙花、鞭炮生產(chǎn)高峰期及森林火災(zāi)多發(fā)季，鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)值班任務(wù)，便于機(jī)動(dòng)使用。各災(zāi)情重點(diǎn)地段，各村、（居）民兵營長帶領(lǐng)本村、（居）基干民兵分隊(duì)負(fù)責(zé)本村、（居）值班任務(wù)。在災(zāi)情發(fā)生的情況下，鎮(zhèn)人武部將調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急排及沒有受災(zāi)的其他村、居基干民兵分隊(duì)，到受害重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤岆U(xiǎn)救災(zāi)。
8月12日上午，接到上級(jí)通知，所長xx召集全所員工召開防臺(tái)抗臺(tái)緊急會(huì)議，要求大家必須做好抗臺(tái)的思想準(zhǔn)備，全力以赴做好防汛抗臺(tái)工作。會(huì)上，xx所長就具體的防汛抗臺(tái)工作作了具體的部署。隨后各員工對(duì)全所進(jìn)行地毯式安全大檢查：對(duì)配電房的簡易棚用鋼絲進(jìn)行加固；把室外容易被風(fēng)吹走的物品移至室內(nèi)；檢查所有設(shè)備、開關(guān)，防止漏電；檢查車道手動(dòng)欄桿插銷，將沒有插銷的手動(dòng)欄桿用鋼絲進(jìn)行加固；購買防臺(tái)抗臺(tái)物品，包括安全帽、手電筒、雨衣等等；檢查所有門、窗是否關(guān)閉，將門窗進(jìn)行固定；將封道牌等翻倒在地、防止被風(fēng)吹走；將懸掛的燈籠、標(biāo)語全部取下；對(duì)其他可能被臺(tái)風(fēng)影響的物品做好安全防護(hù)措施。
下午4時(shí)，受臺(tái)風(fēng)“云娜”風(fēng)力的影響，配電房頂棚被掀掉，地上到處是殘磚斷瓦，車道攝像頭被吹得搖搖晃晃，自動(dòng)欄桿在放車抬起時(shí)被風(fēng)吹得砸向柱子，導(dǎo)致自動(dòng)欄桿損壞。在這關(guān)鍵時(shí)刻，當(dāng)班班長xx、監(jiān)控xx、還有留守抗臺(tái)的xx等人冒著危險(xiǎn)，跑道戶外，用鋼絲和木板固定自動(dòng)欄桿和攝像頭。此時(shí)，風(fēng)力突然加強(qiáng)，他們只聽到一聲巨響，收費(fèi)亭頂部雨棚一下子被風(fēng)掀掉，他們用力抱緊柱子才沒有受傷；收費(fèi)員xxxx仍然在風(fēng)雨中堅(jiān)持崗位，他們不顧雨水打在臉上、身上，不顧崗?fù)ね獾目耧L(fēng)、不顧頂棚上的燈電線等等搖搖欲墜的東西，車來了仍然聽到甜美的“您好！”仍然伸手接過司機(jī)的通行卡、通行費(fèi)，在“請(qǐng)走好！”中送走一輛輛車。但是，強(qiáng)大的風(fēng)力還是把頂棚燈刮到地上，一些電線、電纜相繼垂掛下來，入口“平陽”兩個(gè)銅字也被風(fēng)打下，為了能盡量保住設(shè)備、保護(hù)人員安全，所長親自帶領(lǐng)干部職工堅(jiān)守崗位跟臺(tái)風(fēng)搏斗到底。
時(shí)間一分一秒地過去了，狂風(fēng)大作，暴雨如注。突然一陣漆黑——收費(fèi)廣場(chǎng)上全部斷電，電腦和車道燈用UPS供電，但由于溫瑞段已經(jīng)封道所以從分水關(guān)上的車子都從我們這里下高速因此車子就排起了長龍，可我們的收費(fèi)員沒有因此恐慌而是表現(xiàn)出了臨危不懼，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，仍然堅(jiān)守崗位，打著手電筒、戴著安全帽、穿著雨衣在收費(fèi)，其余人員在收費(fèi)內(nèi)廣場(chǎng)維持車輛秩序，防止車輛追尾撞車。在黑暗、狂風(fēng)、暴雨中看到的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)——是我們最可愛的戰(zhàn)友。他們的反光背心為可怕的黑夜點(diǎn)綴；給還在路途的司機(jī)帶來了安慰；為抗擊“云娜”奏響了交響曲。
19點(diǎn)20分，上級(jí)要求xx收費(fèi)所出入口全部封道。收費(fèi)人員將最后一輛車收費(fèi)完畢后撤離崗?fù)ぁＦ溆嗳藛T不管風(fēng)有多猛、雨有多大，一直在廣場(chǎng)上維持秩序直到凌晨才撤離現(xiàn)場(chǎng)，并安排人員輪流巡邏。
兩個(gè)小時(shí) 百名特警集結(jié)待發(fā)
“5·12”大地震發(fā)生后的第二天，公安部決定：緊急抽調(diào)包括貴陽在內(nèi)的16個(gè)省、市的特警隊(duì)，赴川執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
此時(shí)，特警隊(duì)員有的正在值班巡邏、有的在家休息。然而，公安部的調(diào)警指令下達(dá)后，市公安局特警支隊(duì)、政治部、后勤裝備處、指揮中心等部門，在短短兩小時(shí)內(nèi)便完成了人員集結(jié)、物資調(diào)撥、裝備發(fā)放等一切準(zhǔn)備工作。
5月14日清晨6時(shí)53分，滿載100名公安特警的包機(jī)，從貴陽龍洞堡機(jī)場(chǎng)離地而起，上午7時(shí)46分降落成都市雙流機(jī)場(chǎng)，提前4小時(shí)抵達(dá)公安部指定的集結(jié)地域，是最早趕到災(zāi)區(qū)的特警隊(duì)伍之一。
由于受災(zāi)嚴(yán)重、物資匱乏，特警搶險(xiǎn)隊(duì)在災(zāi)區(qū)的吃、住、洗等方面十分艱苦：在都江堰奎光轄區(qū)的駐地，特警搶險(xiǎn)隊(duì)的“住房”是十多頂軍用帳篷。當(dāng)記者走進(jìn)帳篷時(shí)，悶熱的空氣撲面而來?！扒缣於歼€堅(jiān)持得下去，要是碰上下雨，睡在帳篷里就像是睡在水塘里一樣。”民警說。特警隊(duì)的飲食主要是方便食品：方便面、餅干加上礦泉水。直到入川以后的第10天，后援的民警帶來野戰(zhàn)炊事車，才讓民警們第一次吃上了熱飯菜。相比起吃和住，民警們的洗漱更顯困難。由于天氣炎熱，工作量又大，渾身是汗的民警入睡前只能用少量的水洗洗臉?！安灰f熱水澡，就是洗個(gè)冷水澡也是奢望?！泵窬f。
然而，艱苦的生活并未削弱民警們抗震救災(zāi)的熱情，民警們更多的是自豪：“好多同事請(qǐng)戰(zhàn)四、五次都沒能來災(zāi)區(qū)救災(zāi)，我們是非常幸運(yùn)的。就算沒吃沒喝，也要把救災(zāi)工作干下去，讓災(zāi)區(qū)群眾早日重建家園！”
徒步汶川 救援受災(zāi)群眾
抵達(dá)成都市后，特警搶險(xiǎn)隊(duì)立即前往重災(zāi)區(qū)都江堰市待命。5月15日，公安部前線指揮部指令：貴陽特警隊(duì)立即前往汶川縣水磨鎮(zhèn)救援受災(zāi)群眾。
汶川縣水磨鎮(zhèn)是此次地震的震中地帶和救援盲點(diǎn)，在5月14日以前，尚無救援力量進(jìn)入。盡管水磨鎮(zhèn)離都江堰僅有數(shù)十公里，然而，由于地震導(dǎo)致通往汶川的道路塌方中斷，前往水磨鎮(zhèn)談何容易。
時(shí)間就是生命，必須盡快進(jìn)入震中地區(qū)搶救群眾。一邊是道路不通，一邊是急等救援。救災(zāi)指令下達(dá)后，搶險(xiǎn)隊(duì)果斷決定：徒步進(jìn)入汶川。15日中午1時(shí)許，搶險(xiǎn)隊(duì)的70名民警開始了艱苦的徒步行軍。
房屋倒塌、群眾被埋，一路上的景象令人揪心。盡管背負(fù)30公斤的物品，盡管面對(duì)山高路險(xiǎn)、余震不斷，但特警隊(duì)員絲毫不敢怠慢：“快點(diǎn)，再快點(diǎn)”是此時(shí)每位特警心中唯一的念頭。
行軍途中有民警發(fā)現(xiàn)，民警張志強(qiáng)掉隊(duì)了。原來，張志強(qiáng)在快速行軍的途中，為了保護(hù)背負(fù)的搶險(xiǎn)物品，不慎摔倒，導(dǎo)致右手肩胛韌帶嚴(yán)重拉傷。受傷后，張志強(qiáng)悄悄忍著劇痛，堅(jiān)持將救災(zāi)物資運(yùn)到目的地。后經(jīng)醫(yī)務(wù)人員檢查，張志強(qiáng)的傷情嚴(yán)重，必須送往醫(yī)院治療，但張志強(qiáng)堅(jiān)持輕傷不下火線，繼續(xù)與戰(zhàn)友一起抗震救災(zāi)。直到5月20日，在搶險(xiǎn)隊(duì)指揮長的強(qiáng)制命令下，張志強(qiáng)才返回貴陽接受治療。
經(jīng)過8個(gè)小時(shí)的徒步強(qiáng)行軍，搶險(xiǎn)隊(duì)克服艱難險(xiǎn)阻，終于抵達(dá)汶川縣水磨鎮(zhèn)。一到災(zāi)區(qū)，搶險(xiǎn)隊(duì)立即根據(jù)災(zāi)情，開展清理廢墟、打通街道、尋診送藥、維護(hù)治安的工作。
在尋訪中，特警們了解到，白石村有一位名叫甘建的村民，在地震中腰椎骨折傷情較重?zé)o法行走。得知信息后，搶險(xiǎn)隊(duì)立即組織力量上山，經(jīng)過近3小時(shí)的肩挑人扛將甘建抬下山，通過水路轉(zhuǎn)移到都江堰救治?？吹綒獯跤?、滿頭大汗的特警隊(duì)員，甘建哽咽地說：“貴陽特警好，感謝你們！”
在水磨鎮(zhèn)老人村，有一名叫周武品的5歲孩子，他的父親和奶奶，都在此次震災(zāi)中不幸遇難，只有母親相伴處境非常艱難。得知小武品的情況后，搶險(xiǎn)隊(duì)立即組織民警捐款。當(dāng)民警在田間找到小武品，并將1500元捐款交給他的母親時(shí)，這對(duì)母子當(dāng)場(chǎng)跪在地上淚流滿面……
駐守都江堰 為群眾排憂解難
5月17日夜，按照公安部的要求，特警搶險(xiǎn)隊(duì)從汶川縣水磨鎮(zhèn)返回都江堰，并于18日進(jìn)駐位于都江堰奎光轄區(qū)的四川工商學(xué)院，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐介_展工作。
一到駐地，搶險(xiǎn)隊(duì)立即來到奎光路派出所對(duì)接，開展“三送”工作：送安全，根據(jù)轄區(qū)治安形勢(shì)，立即開展治安巡邏；送補(bǔ)給，結(jié)合災(zāi)后群眾急缺生活物資的情況，義務(wù)為受災(zāi)群眾送糧、送水；送醫(yī)療和藥品，為在地震中受傷的群眾診治疾病。
大地震發(fā)生后，接近震中的都江堰受災(zāi)嚴(yán)重。由于全力參與抗震救災(zāi)，當(dāng)?shù)鼐揭褵o法開展治安、交通等工作。而奎光轄區(qū)是都江堰市的重要出口，大批救災(zāi)物資前往都江堰市均要途經(jīng)此地。特別是奎光轄區(qū)集中著全市供水、供電、救災(zāi)物資集散等要害部門，轄區(qū)的安全至關(guān)重要。
進(jìn)駐奎光轄區(qū)后，特警隊(duì)立即開展24小時(shí)的治安維護(hù)工作，確保災(zāi)后治安秩序平穩(wěn)。5月22日上午，民警龔浩等在奎光轄區(qū)西街巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男子從坍塌廢墟中走出來，神色慌張、行為可疑。見此，民警立即上前詢問。經(jīng)盤查，民警從該男子身上搜出錢夾一個(gè)、手機(jī)一部。據(jù)男子交代，當(dāng)時(shí)他剛在廢棄的房屋內(nèi)實(shí)施盜竊。5月20日凌晨1時(shí)50分，民警譚毅巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一男子形跡可疑，立即喝令其站住?；艁y之中，該男子將一個(gè)黑色塑料袋丟在地上。民警立即上前將其控制，發(fā)現(xiàn)袋內(nèi)裝有7種共計(jì)18件各類撬門開鎖工具，便立即將其移交派出所審查。據(jù)查，該男子當(dāng)晚持作案工具，欲趁災(zāi)后無人值守進(jìn)入商貿(mào)城行竊。
【關(guān)鍵詞】防汛；打樁；安全
1 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
（1）采用曲線導(dǎo)向模板結(jié)構(gòu)，解決了打樁作業(yè)中的樁體偏移問題，提高了打樁的位置精度。（2）設(shè)置了自動(dòng)脫樁裝置，提高工作效率和打樁安全性，擴(kuò)大了使用范圍。（3）設(shè)置了回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和滑動(dòng)機(jī)構(gòu)，可在樁車位置不動(dòng)的情況下實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域的連續(xù)打樁。（4）自動(dòng)拔樁。（5）以通用小型四輪車作為車體，以機(jī)動(dòng)車作為動(dòng)力源，不需要外接電源，機(jī)動(dòng)靈活，使用方便，安全可靠。
2 經(jīng)濟(jì)效益及推廣應(yīng)用情況
多次在防汛搶險(xiǎn)演習(xí)中使用，效果明顯，效率較人工打樁高3-5倍。具有較好的推廣應(yīng)用價(jià)值，僅2007年就推廣了7輛，隨著全國大江大河防汛搶險(xiǎn)工作的日益現(xiàn)代化，該機(jī)械具有廣泛的推廣價(jià)值，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)治黃科技進(jìn)步有顯著作用。
該項(xiàng)目經(jīng)山東省科學(xué)技術(shù)廳鑒定，綜合技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，2004年獲山東局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，2007年獲山東局應(yīng)用技術(shù)類創(chuàng)新重大成果獎(jiǎng)。
3 防汛搶險(xiǎn)車載打樁機(jī)說明
防汛搶險(xiǎn)車載打樁機(jī)采用先進(jìn)的機(jī)器人控制技術(shù)和液壓控制系統(tǒng)，對(duì)傳統(tǒng)的打樁機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，能夠在非人工接觸的情況下實(shí)現(xiàn)自動(dòng)打樁、脫樁，整個(gè)打樁過程更加快速、穩(wěn)定、安全。有效地克服了傳統(tǒng)打樁機(jī)在使用過程中存在的操作不便、安全性差、生產(chǎn)效率低、噪音過大等問題，是一種理想的新型自動(dòng)打樁機(jī)具，具有顯著的技術(shù)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)和廣泛的發(fā)展前景。
3.1 采用曲線導(dǎo)向模板機(jī)構(gòu)，從根本上解決了打樁作業(yè)中的樁體水平偏移問題，保證樁體作鉛垂運(yùn)動(dòng)，提高打樁精度。
在防汛車載打樁機(jī)的本體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中采用不同于傳統(tǒng)打樁機(jī)的全新思維方式，引入“曲線導(dǎo)向模板機(jī)構(gòu)”，創(chuàng)新性地采用了一段設(shè)定參數(shù)的橢圓曲線滑軌來補(bǔ)償主臂前端點(diǎn)（液壓馬達(dá)處）在打樁過程中作圓弧運(yùn)動(dòng)時(shí)引起的水平方向上的偏移，保證樁體沿鉛垂方向作往復(fù)運(yùn)動(dòng)；只需一只液壓伸縮油缸便可實(shí)現(xiàn)主臂的仰俯運(yùn)動(dòng)，最大限度地減少活性聯(lián)接的使用，該機(jī)構(gòu)較傳統(tǒng)的四連桿機(jī)構(gòu)、導(dǎo)軌滑塊機(jī)構(gòu)具有更好的經(jīng)濟(jì)性、剛性、穩(wěn)定性、安全性；且結(jié)構(gòu)簡單、新穎，易于操作和維修。
3.2 設(shè)置了回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和滑軌機(jī)構(gòu)，可在樁車位置不動(dòng)的情況下實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域的連續(xù)打樁，從而大大提高了工作效率。
該防汛車載打樁機(jī)通過回轉(zhuǎn)支承的旋轉(zhuǎn)和滑板沿滑軌的移動(dòng)，使支架和主臂能在水平面內(nèi)來回轉(zhuǎn)動(dòng)，再加上水平滑軌的滑動(dòng)調(diào)節(jié)作用，可使打樁機(jī)沿豎直方向進(jìn)行打樁。按通常樁距要求800mm計(jì)算，可在同一直線上連續(xù)打3根樁，大大地提高了工作效率。
3.3 可以滿足堤壩上打樁的需要。
在設(shè)計(jì)過程中充分考慮了該車載打樁機(jī)需要滿足在一定范圍內(nèi)堤坡上打樁的要求，所以在進(jìn)行導(dǎo)向模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，通過完善模板曲線參數(shù)，增大了主臂的仰俯范圍，可以滿足堤壩上打樁的需要。
3.4 通用小型四輪車作為車體，以機(jī)車發(fā)動(dòng)機(jī)作為動(dòng)力源，不需要外接電源，機(jī)動(dòng)靈活、使用方便、安全可靠。
為滿足抗洪搶險(xiǎn)要求，該車載打樁機(jī)以一種通用的小型四輪車作為車體。以機(jī)車發(fā)動(dòng)機(jī)作為動(dòng)力源，不需要外接電源，使該設(shè)備能夠在復(fù)雜惡劣的條件下使用，并且機(jī)動(dòng)靈活、使用方便、安全可靠。
3.5 具有多功能的特點(diǎn)，發(fā)電、照明、電焊、氣割、鋸木樁。
總之，該機(jī)具有自動(dòng)化程度高、高效安全、機(jī)動(dòng)靈活、結(jié)構(gòu)新穎、方便實(shí)用，集立樁、打樁、脫樁于一體等優(yōu)點(diǎn)，有效地克服了傳統(tǒng)打樁機(jī)在使用過程中存在的操作不便、安全性差、生產(chǎn)效率低、噪音過大等問題，很好地滿足了防汛抗洪搶險(xiǎn)打樁作業(yè)要求。
4 主要技術(shù)性能指標(biāo)
（1）螺旋鋼樁幾何參數(shù)：？準(zhǔn)120（60）mm×1500mm，S=900mm；
（2）打樁速度：1000-5000mm/min（打樁速度依土質(zhì)不同而不同）；
（3）樁機(jī)最大可打樁深度：2000mm；
（4）脫樁方式：自動(dòng)或手動(dòng)；
（5）鋼樁與機(jī)動(dòng)車距離：1.5-2.5m；
（6）液壓系統(tǒng)工作壓力：≤16MPa；
（7）動(dòng)力：機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)；
關(guān)鍵詞：搶救車；管理；現(xiàn)狀分析
Abstract：Objective To re excavation rescue vehicle management situation，analyzes the reason，standardize management of emergency rescue vehicles. Methods In our hospital were randomly selected 250 nurses in 10 wards of the questionnaire designed by the nursing department，the monthly"rescue drugs goods management quality evaluation standard"of the special inspection of the 10 ward，statistics analysis of the rescue vehicle management status.Results The management of emergency rescue vehicles are still mainly the implementation of the standards are not unified，resulting in lack of effective management consciousness of nurses，drug items placed chaos，no location map，handover records is not standardized，the related knowledge of nurse management of emergency rescue vehicles and drug shortage，lack of high-risk issues such as drug cognition.Conclusion The establishment of rescue vehicle management system is a set of standard，provide a guarantee to improve the quality and safety of nursing.
Key words：Rescue vehicle；Management；Present situation analysis
在臨床工作中，對(duì)急危重癥患者及時(shí)采取正確有效的搶救措施至關(guān)重要，而處于功能狀態(tài)的搶救車是保證搶救成功的基礎(chǔ)[1]。因此，我院各護(hù)理單元均配有搶救車，不僅有效節(jié)省了急救藥品、物品的取用時(shí)間，為危重患者搶救提供時(shí)間上的保障，也為護(hù)理人員安全用藥提供方便，避免了醫(yī)患糾紛的發(fā)生[2]。搶救車管理的重要性同時(shí)也得到相關(guān)職能部門的重視，故本研究再次通過用同樣的方法調(diào)查護(hù)理單元的搶救車管理現(xiàn)狀，以發(fā)現(xiàn)目前搶救車管理中存在的問題，為進(jìn)一步制定標(biāo)準(zhǔn)化搶救車管理制度奠定基礎(chǔ)。
1資料與方法
1.1調(diào)查對(duì)象 選取本院10個(gè)配備相同搶救車的病區(qū)。
1.2調(diào)查工具 我院護(hù)理部制定的《搶救藥品、物品管理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《搶救車管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。
1.3基本資料 隨機(jī)選取本院10個(gè)病區(qū)的250名護(hù)士，共發(fā)放問卷250份，最終完整完成問卷并收回230份，回收問卷率92.00%，有效問卷率100.00%。調(diào)查的護(hù)士中，工齡≤5年者118名（51.30%），工齡>5年者112名（48.70%）；初級(jí)職稱160名（69.57%），中稱36名（15.65%），高稱34名（14.78%）；大專以下11名（4.78%），大專以上219名（95.22%）；年齡≤30歲156名（67.83%），年齡>30歲74名（32.17%）；已婚187名（81.30%），未婚43名（18.70%）。
2結(jié)果
2.1病區(qū)搶救車管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，搶救車管理制度不完善。見表1。
2.2護(hù)士對(duì)搶救車管理規(guī)范及藥品的相關(guān)知識(shí)缺乏。見表2。
3討論
為了保證臨床急危重癥患者的搶救順利實(shí)施，每個(gè)臨床科室必備搶救車，搶救車是存放急救藥品及物品的專用設(shè)備。有效地管理搶救車，是保證急救工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。本研究再次對(duì)我院隨機(jī)選取的10個(gè)病區(qū)中的護(hù)理人員進(jìn)行問卷調(diào)查，并對(duì)這10個(gè)病區(qū)搶救車進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以了解目前我院搶救車管理現(xiàn)狀。結(jié)果顯示，目前我院搶救車管理中主要還是存在搶救車管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；護(hù)士對(duì)搶救車管理規(guī)范知曉不全；護(hù)士對(duì)急救藥品的相關(guān)知識(shí)缺乏等問題，導(dǎo)致?lián)尵溶噧?nèi)容物放置無序，存在過期藥品物品、藥品缺失等嚴(yán)重問題，埋下重大的安全隱患。
縱觀國內(nèi)研究表明，搶救車管理主要存在：①搶救車內(nèi)藥品種類繁多、基數(shù)設(shè)置不符合臨床要求、藥品物品混雜放置、搶救車取用不方便；②搶救車內(nèi)藥品物品放置示意圖不統(tǒng)一，缺乏專人管理；③搶救車交接記錄不完整，交接耗時(shí)長、效率低；④護(hù)士缺乏搶救車管理相關(guān)知識(shí)[3]。以上現(xiàn)狀與本研究中通過調(diào)查問卷及專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題基本一致。由此表明，醫(yī)院的搶救車管理普遍存在以上問題及缺陷，為臨床醫(yī)護(hù)人員敲響了警鐘，如何有效管理搶救車，避免與減少因搶救車管理不善而發(fā)生醫(yī)療糾紛，保證搶救工作高質(zhì)量的完成，這需要護(hù)理管理者更多的思考。
本研究對(duì)我院臨床科室的搶救車管理現(xiàn)狀進(jìn)行兩次調(diào)查，通過統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，考慮從以下幾方面著手解決：
3.1完善搶救車管理制度，組織全院護(hù)士長學(xué)習(xí)，再由護(hù)士長組織科室學(xué)習(xí)，以此為標(biāo)準(zhǔn)層層落實(shí)執(zhí)行。護(hù)理部成立專門的搶救車管理小組及質(zhì)控檢查小組，統(tǒng)一制定交接班格式，規(guī)范交接記錄本書寫?？蓞⒖计渌t(yī)院的管理模式，徹底落實(shí)“四定”“三無”“二及時(shí)”“一?！钡墓芾砟Ｊ?。質(zhì)控檢查小組定期嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各病區(qū)的搶救車管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
3.2急救藥品物品的完好率是搶救的關(guān)鍵，故急救藥品物品的管理至關(guān)重要?？偨Y(jié)其他研究經(jīng)驗(yàn)，對(duì)急救車藥品物品實(shí)行以下管理：①護(hù)理部統(tǒng)一全院搶救車藥品物品的種類、數(shù)量、擺放位置及編號(hào)，各病區(qū)根據(jù)?？铺攸c(diǎn)及搶救需要，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上增設(shè)?？扑幤贰⑽锲?，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備與放置；②護(hù)理部按照各科室搶救車內(nèi)藥品物品的種類、數(shù)量及擺放位置統(tǒng)一制定定置圖，統(tǒng)一張貼位置，護(hù)士嚴(yán)格對(duì)照定置圖進(jìn)行交接，科室搶救車管理小組每日查對(duì)；③建立醒目的藥品物品有效期登記及標(biāo)示卡，對(duì)高危藥品和易混淆藥品貼醒目高危及易混淆標(biāo)識(shí)；④交接班護(hù)士及搶救管理小組嚴(yán)格查對(duì)急救藥品的使用情況及有效期，及時(shí)增補(bǔ)、清理并記錄；⑤根據(jù)急救藥品使用情況實(shí)行加鎖或封存管理，除非搶救使用，其它情況不得隨意拿取搶救車內(nèi)藥品及物品[4]。
3.3加強(qiáng)護(hù)理人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，特別是年輕、經(jīng)驗(yàn)不足及科室輪轉(zhuǎn)護(hù)士更應(yīng)加強(qiáng)。每名護(hù)士均應(yīng)掌握常見急救藥品物品的適應(yīng)癥、禁忌癥，熟悉搶救車內(nèi)藥品物品的擺放位置，避免因不熟悉造成誤差，保證拿取藥品物品時(shí)快、準(zhǔn)、穩(wěn)。護(hù)士長加強(qiáng)督查，隨機(jī)抽問以了解護(hù)士是否熟悉搶救車管理相關(guān)知識(shí)。
總之，目前我院搶救車管理存在不少問題，需要管理人員及醫(yī)護(hù)人員共同尋求更佳搶救車管理制度，這也是本研究應(yīng)該努力的方向。全院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化搶救車管理將為臨床工作提供標(biāo)準(zhǔn)化的急救平臺(tái)，可以幫助護(hù)士理清急救操作思路，提高急救護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)[5]，保障臨床搶救工作及時(shí)、有效、安全地實(shí)施，提高搶救效率，減少醫(yī)療差錯(cuò)與糾紛的發(fā)生。
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一、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，由指揮、副指揮、成員組成（名單附后），指揮部下設(shè)辦公室。
二、職責(zé)分工
全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施。各街道鎮(zhèn)、區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)各自實(shí)際成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的組織和應(yīng)急救助裝備、資金、物資、醫(yī)療等方面的準(zhǔn)備。具體職責(zé)分工如下：
（一）區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（二）各街道鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）區(qū)政府各有關(guān)部門承擔(dān)區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部所部署的各項(xiàng)任務(wù)。
1、區(qū)國土資源分局：負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防；組織制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的地質(zhì)調(diào)查勘查工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工程的依法運(yùn)行，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗(yàn)收；以及建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
2、區(qū)發(fā)展和改革局：協(xié)調(diào)安排地質(zhì)災(zāi)害治理工程防治資金；會(huì)同有關(guān)部門爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理工程投資。
3、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和供應(yīng)，協(xié)助區(qū)政府抓好企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)編織袋（或麻袋、草袋）等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。
5、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作。
6、區(qū)農(nóng)業(yè)局：掌握農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
7、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：掌握地質(zhì)災(zāi)害對(duì)群眾的生活保障影響，組織、健全就業(yè)服務(wù)體系，擬定基本生活保障意見和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人。
8、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)安排和撥付地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程費(fèi)用，并監(jiān)督使用。
9、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置、救災(zāi)物資發(fā)放和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
10、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
11、區(qū)人武部：根據(jù)災(zāi)情需要，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及落實(shí)重大防災(zāi)措施的任務(wù)。
12、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，主動(dòng)協(xié)調(diào)市公安、交通管理部門，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無阻；依法查處盜竊、哄搶救災(zāi)物資及破壞地質(zhì)災(zāi)害通信設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害糾紛調(diào)處。
13、區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備和防疫人員，確保道路暢通；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛等運(yùn)輸工具。
14、區(qū)廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救災(zāi)的宣傳工作，及時(shí)險(xiǎn)情預(yù)警，普及防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)。
15、區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)及雨情信息，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
16、供電公司營業(yè)與電費(fèi)部：負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的運(yùn)行安全；保障搶險(xiǎn)、救災(zāi)的電力供應(yīng)。
17、區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)支公司：在汛期來臨之前，及時(shí)督促并協(xié)助投保單位做好器材、物資、倉庫、房屋等各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，災(zāi)后及時(shí)做好受災(zāi)戶的理賠工作。
（四）區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位要認(rèn)真履行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。指揮部各成員單位應(yīng)配備搶險(xiǎn)救災(zāi)第二責(zé)任人，兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人交待好工作。
（五）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的組織：
1、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍由各處鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織，區(qū)國土資源分局協(xié)助。
2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織，區(qū)民政局協(xié)助。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織，民兵應(yīng)急分隊(duì)協(xié)助。
4、治安維護(hù)隊(duì)由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織，區(qū)人武部組織民兵協(xié)助。
（六）各街道鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部以及區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的收集。區(qū)國土資源部門要加大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)力度，采取有效措施，建立起全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或擴(kuò)大。
（七）區(qū)國土資源部門會(huì)同區(qū)建設(shè)、水利、交通等部門，并聘請(qǐng)有關(guān)地質(zhì)專家盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
三、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)
根據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況，現(xiàn)將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)區(qū)劃分如下：
（一）巖溶地面塌陷區(qū)：
（二）崩塌防范區(qū)：區(qū)北部山區(qū)劉家莊至大河峪一帶。
（三）泥石流、滑坡防范區(qū)：路沿線附近山口的陡險(xiǎn)坡處及北部山區(qū)。
各街道鎮(zhèn)要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析的結(jié)果和《市區(qū)2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，派駐專人，采用設(shè)樁、貼紙片、固定標(biāo)尺和設(shè)置監(jiān)測(cè)儀等方法對(duì)地面沉降、地面裂縫相對(duì)位移進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并結(jié)合人工巡視山體內(nèi)的微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種微細(xì)變化對(duì)崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以定期監(jiān)測(cè)和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行，定期監(jiān)測(cè)為每周一次，汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，根據(jù)降雨強(qiáng)度，24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)。并注意收聽收看當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
四、應(yīng)急處置
（一）各監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值馈㈡?zhèn)人民政府或區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告。各街道鎮(zhèn)和區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部在接到報(bào)告后，要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止險(xiǎn)情發(fā)生或者擴(kuò)大，并嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，及時(shí)向市政府和市國土資源局報(bào)告。
（二）區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各街道鎮(zhèn)、區(qū)政府各有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案的分工，做好人員財(cái)產(chǎn)撤離、醫(yī)療救治、疾病控制等相應(yīng)的應(yīng)急工作。
（三）接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急的基本程序：
1、由區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部下達(dá)具體任務(wù)，向指揮部各成員單位以及各街道、鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部發(fā)出指令。
2、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部指揮和副指揮視情況現(xiàn)場(chǎng)指揮，部署全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。