食品安全知識試題精選(九篇)

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第1篇：食品安全知識試題范文

論文關(guān)鍵詞：食品安全 執(zhí)法主體 執(zhí)法模式

一、對寧波市食品安全執(zhí)法主體模式的考察

寧波市作為一個沿海開放城市，食品來源基本上屬于輸入型的，所以，對于食品安全相當?shù)闹匾?，在?zhí)法模式上也做出了一些創(chuàng)新。根據(jù)我國《食品安全法》的規(guī)定，我國的食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法部門主要是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等部門，各部分依據(jù)職責實行分段或品種監(jiān)管。根據(jù)《寧波市關(guān)于進一步明確食品安全主要監(jiān)管部門監(jiān)管職責的意見》，食品安全監(jiān)管部門職責主要細分為如下：

從上表可以看出來，寧波也是一個典型的分段監(jiān)管的城市，強調(diào)的是多主體監(jiān)管執(zhí)法模式。食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作是由食品藥品監(jiān)管部門和食品安全委員會辦公室來牽頭完成的。協(xié)調(diào)機制的建設主要是為完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法模式的建設，通過資源共享，能夠進一步改善執(zhí)法過程中出現(xiàn)的漏洞。

根據(jù)2012年《浙江省實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》的規(guī)定，縣級以上人民政府設立食品安全委員會，分析本地區(qū)食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)食品安全工作，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、出入境檢驗檢疫、商務、經(jīng)濟和信息化、糧食、交通運輸、環(huán)境保護、公安、教育、旅游、城市管理等部門在各自職責范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。同時區(qū)別了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)加工小作坊是由質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管執(zhí)法的，工商部門負責工商登記，并不對食品質(zhì)量安全負責。對于食品攤販的食品安全監(jiān)管，食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門依據(jù)各自職責，對規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的食品安全進行監(jiān)督管理。城市管理部門依據(jù)職責對食品攤販進行監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的，應當及時告知食品藥品監(jiān)督管理或者工商行政管理部門。

寧波的食品安全執(zhí)法模式基本上是按照《食品安全法》的規(guī)定進行的設置的，在執(zhí)法效率及成本上花費巨大，所以寧波也在不斷完善自己的執(zhí)法模式，例如通過完善分段監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管體制，建立政府、業(yè)界和消費者互動機制，建立食品安全檢驗資源共享與風險管理機制。

二、國外的執(zhí)法主體模式的考察與比較

在食品安全領(lǐng)域，國外現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法主體模式主要分為兩種模式，一是多主體聯(lián)合執(zhí)法模式，各主體都有相應領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法權(quán)；二是單一主體執(zhí)法模式，單一主體執(zhí)法，其他部門予以配合。雖然在監(jiān)管執(zhí)法主體的設置上不同，但是為了保障食品安全，兩種模式都在以降低成本、提高效率、保障安全為目標相互借鑒融合。

（一）多主體聯(lián)合執(zhí)法模式

美國是一個典型的多主體聯(lián)合執(zhí)法的國家，在美國，負責食品安全執(zhí)法的主要機構(gòu)有衛(wèi)生部下屬的食品和藥品管理局（FDA）、美國農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢疫局（FSIS）以及動植物衛(wèi)生檢疫局（APHIS）,美國環(huán)境保護署（EPA）。FDA的執(zhí)法內(nèi)容比較廣泛，主要是保護消費者不受危險的，未經(jīng)檢驗的和虛假標識的食品的危害，檢測食品添加劑，除了食品安全檢疫局執(zhí)法范圍以外的都在其執(zhí)法范圍內(nèi)。FSIS主要是負責肉類，家禽和蛋制品的衛(wèi)生安全，但是不包括野生動物食品。APHIS的主要任務則是防止植物和動物的有害生物和疾病，以及是否對人類造成危害的監(jiān)管執(zhí)法。EPA的任務則是保護消費者免于農(nóng)藥的危害，檢測市場農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量，改善有害生物防治的方式。

澳大利亞聯(lián)邦政府負責食品安全機構(gòu)包括食品標準局、衛(wèi)生與老年人事務機構(gòu)的公共福利部門下屬的澳大利亞新西蘭食品管理局、農(nóng)林水產(chǎn)部門下屬的澳大利亞檢疫檢驗局等。

（二）單一主體執(zhí)法模式

對于歐盟而言。歐盟于2002年明確了制定歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一食品法的基本原則和要求，并要求建立歐盟食品安全局。其建立的歐盟食品安全局并不是執(zhí)法主體，其不具備制定規(guī)章制度的權(quán)限，但是將負責監(jiān)督整個食品鏈，做出相關(guān)風險評估。歐盟食品安全局的建立是歐盟委員會出于對保證食品安全的最高要求所作出的恰當?shù)姆从?，也是為了踐行“從農(nóng)場到餐桌”的食品安全監(jiān)管概念。于是，在歐盟范圍內(nèi)的國家逐步將國內(nèi)的食品安全執(zhí)法統(tǒng)一到一個部門，典型的有德國的聯(lián)邦風險評估研究所和聯(lián)邦消費者保護和食品安全局，荷蘭成立了國家食品局，法國設立了食品安全中心。

日本也應是一個單一主體執(zhí)法的國家，它的消費者保護和食品安全監(jiān)管執(zhí)法是分離的，由厚生省的醫(yī)藥食品局負責食品安全的監(jiān)管與執(zhí)法，而在農(nóng)水省設立消費安全局，不再行使食品安全管理職能。

（三）食品安全執(zhí)法主體模式的比較

1．單一主體執(zhí)法模式避免多頭執(zhí)法

多頭執(zhí)法，是指多個執(zhí)法主體對于同一對象就同一行為施行多次執(zhí)法行為的現(xiàn)象。多頭執(zhí)法是所體現(xiàn)的實質(zhì)是政府機構(gòu)設置重復，權(quán)力運行機制不暢通。多主體食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法涉及的部門一般比較多，起碼是在三個部門以上。作為食品安全監(jiān)管，多部門設置的原因是希望能夠更加全面細致的執(zhí)法，不形成執(zhí)法漏洞。但實際工作中，在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)中，每一段之間的權(quán)限并不是十分的清晰，由于食品安全問題關(guān)乎國計民生，通常會有幾個部門同時在進行執(zhí)法，各個部門之間由于各種原因可能出現(xiàn)協(xié)調(diào)與溝通不暢，導致信息失衡，最終導致多頭執(zhí)法問題的出現(xiàn)。

2.單一主體執(zhí)法避免多主體執(zhí)法的沖突

單一主體執(zhí)法能夠食品安全的統(tǒng)一性，對于食品安全設置的標準不同，必然導致不同部門的執(zhí)法沖突，同時，如果多部門都擁有設定法規(guī)的權(quán)限，那么在執(zhí)法的過程中也會出現(xiàn)無法可依的情形。有時候，并不是執(zhí)法人員本身的原因，在多主體執(zhí)法的情況下，執(zhí)法法規(guī)較多，面對法律法規(guī)在某些領(lǐng)域的重合，執(zhí)法人員一概認為是職權(quán)不清，分工不明，執(zhí)法沖突就是爭奪管轄權(quán)。

3.單一執(zhí)法主體模式節(jié)約執(zhí)法成本

由于食品的多樣化，如果采用分段或者是品種監(jiān)管，必然需要多部門，而且有些部門之間的職能還可能出現(xiàn)交叉，同時，每個部門還會有自己的執(zhí)法隊伍，因此執(zhí)法隊伍在多個部門間被擴大，最終導致執(zhí)法隊伍膨脹。這樣的執(zhí)法隊伍執(zhí)法的成本就比較高，因此從總的來說，一般都會采取運動式執(zhí)法，導致執(zhí)法不到位，食品安全問題頻發(fā)。在單一主體模式下，可以提高人員的使用率，避免不必要的人員。同時，當食品安全執(zhí)法權(quán)力分散到各部門手中，各部門各自為政。對于一些比較棘手的問題，部門之間就相互推諉，最終導致事件的惡化。在這樣的情況下，既增加了食品安全監(jiān)管執(zhí)法的成本，降低了執(zhí)法效率，又使得食品安全保障目標難以實現(xiàn)。

三、完善寧波市食品安全執(zhí)法模式

（一）設立單一食品監(jiān)管部門，實行統(tǒng)一執(zhí)法管理

寧波市作為計劃單列市，和深圳處在同一地位。深圳市在我國食品安全執(zhí)法中就帥新做出了有實質(zhì)意義的創(chuàng)新。深圳市設立市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），承擔食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲、食堂等消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理責任；按規(guī)定負責食品安全突發(fā)事件應對處置和食品安全案件查處工作。將深圳市食品藥品監(jiān)督管理局改為深圳市藥品監(jiān)督管理局，將其食品監(jiān)督管理職能剝離出來。寧波市可以參考深圳的做法，整合執(zhí)法力量，實行統(tǒng)一的食品安全執(zhí)法管理。有一種做法就是將食品安全監(jiān)管統(tǒng)一到現(xiàn)有部門，即食品藥品監(jiān)管局，強化其職能，查處所有環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全問題。另一種做法即是設立新的食品監(jiān)督管理局。筆者認為可以將食品安全職能集中到現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管局上，一是保證設立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷，二是節(jié)約行政部門設置的成本問題。寧波市已經(jīng)在今年開始進行了改革。根據(jù)寧波市食品藥品監(jiān)督管理局《縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革指導意見》，全市食品藥品監(jiān)管部門劃入原由衛(wèi)生部門承擔的餐飲服務食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管職責，同時繼續(xù)承擔食品安全綜合監(jiān)督職責。

（二）制定寧波市的食品安全法實施細則

浙江省的食品安全法實施細則已經(jīng)出臺，其中對于流動商販和小作坊做出了詳細的規(guī)定，但是仍有不少漏洞，比如冷凍倉庫過期食品的檢查問題。同時，為了配合寧波市食品安全單一執(zhí)法主體模式的建立，應該制定與之配套的地方性法規(guī)。寧波市制定實施細則應該注意以下要點：一是確定食品風險評估的情形及安全處理機制；二是街頭食品攤販應當在指定的區(qū)域經(jīng)營；三是對食品安全執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)力監(jiān)督；四是執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備的規(guī)定。

第2篇：食品安全知識試題范文

多元主體治理模式下我國食品安全中存在的問題

食品安全問題關(guān)乎所有人，食品安全出現(xiàn)問題勢必會引起很大一部分人對相關(guān)食品的抵制，此種情況對于我國整體食品行業(yè)來說極為不利，通過分析我國食品安全問題，可以將導致此種情況發(fā)生的因素歸納為以下幾種：（1）政府問題，不難發(fā)現(xiàn)，我國在管理食品安全問題方面往往由政府一手操辦，然而根據(jù)當代社會理念“人人平等”來講，社會大眾同樣具有監(jiān)管食品安全的資格，然而政府并沒有意識到此點。（2）社會大眾問題，食品種類眾多，食品企業(yè)數(shù)量也在不斷增加，此種情況下單單依靠政府的力量難以做到全面監(jiān)管，此時應充分發(fā)揮其他社會主體的監(jiān)管作用，然而我國在此方面不僅政府沒有給予社會大眾相應權(quán)限，社會大眾自身也并沒有意識到此方面，因此普遍存在話語權(quán)不強，缺乏主動監(jiān)管等意識。

優(yōu)化我國食品安全多元主體治理模式的相關(guān)措施

充分發(fā)揮政府職能。前文中提到過我國政府在食品安全監(jiān)管方面存在自身定位不明的情況，為了能夠改善此種局面，也為了使食品監(jiān)管更符合當代社會發(fā)展和發(fā)展趨勢，應對政府職能以及政府監(jiān)管理念做出優(yōu)化，具體措施如下：（1）放權(quán)，政府部門不應將食品監(jiān)管權(quán)利獨攬，而是應充分利用其他社會主體的監(jiān)管能力來完善監(jiān)管體系，此外，政企分開同樣具有十分重要的意義，食品企業(yè)對于食品安全問題更為了解，由其進行部分環(huán)節(jié)的監(jiān)管也許可以達到意想不到的效果；（2）引進市場機制，市場機制不僅可以發(fā)揮很好的激勵作用，同時也可以約束相關(guān)食品企業(yè)行為。

強化企業(yè)社會責任。由政府和社會大眾來負責食品安全監(jiān)管可謂是“治標不治本”，最有效的方式依然是要從企業(yè)入手，對于企業(yè)而言，政府應加強食品安全監(jiān)管以及食品安全所帶來的影響等方面的宣傳，充分引起相關(guān)企業(yè)重視，同時開展企業(yè)社會責任戰(zhàn)略管理，在此過程中，政府部門可以根據(jù)食品行業(yè)的特點制定相應考核指標，對相關(guān)企業(yè)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對優(yōu)秀企業(yè)進行嘉獎，或采取其他獎勵措施，另外，提倡企業(yè)建立內(nèi)部文化，優(yōu)化食品生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。

發(fā)揮社會公眾作用。社會公眾作為食品安全問題的主要承受者，其往往比政府部門更加關(guān)注食品安全問題，然而卻由于種種因素導致大眾沒有發(fā)言權(quán)，或不積極參與其中，鑒于此種情況，當?shù)卣畱鍪鞠鄳?，呼吁大眾積極關(guān)注食品安全問題，并為大眾提供專門的舉報渠道。值得注意的是，民眾個人信息需要有一定的保障，政府部門根據(jù)民眾反應的情況對相關(guān)企業(yè)采取措施后，必須考慮到舉報民眾的個人安全問題，當代社會中不乏有因此類事件而報復相關(guān)民眾的事件。

規(guī)范多元主體治理運作。建立多元主體治理模式是一項較為系統(tǒng)且繁瑣的工作，其中包括政府部門、社會公眾以及食品企業(yè)，如何使三者之間在發(fā)揮效用的同時不產(chǎn)生矛盾也成為了該方面亟待解決的問題。根據(jù)目前的情況來看，可以將其規(guī)劃為：（1）完善監(jiān)管制度，實現(xiàn)責任制，充分表明各個監(jiān)管主體的職責范圍，避免出現(xiàn)重疊現(xiàn)象；（2）完善政策體系，政策體系往往包括多方面內(nèi)容，其中鬼執(zhí)行政策是其核心部分，其主要是針對食品安全問題制定的相應法律法規(guī)；（3）構(gòu)建交流平臺，為了能夠有效提升食品安全監(jiān)管質(zhì)量，應加強各個主體之間的交流，使治理信息能夠高度重疊，否則食品安全監(jiān)管則失去了意義。

建立監(jiān)督機制。若要實現(xiàn)多元主體治理，政府則需要將權(quán)限放出，使各個主體均具有相應職能，針對此種情況若不及時建立監(jiān)督部門，很容易出現(xiàn)治理混亂、結(jié)黨營私等現(xiàn)象。建立監(jiān)督部門后對其進行充分授權(quán)，使其擁有絕對的權(quán)利對各個主體進行工作監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)機構(gòu)或個人蓄意隱瞞事實，或縱容劣質(zhì)食品上市等情況，均應根據(jù)相關(guān)制度對其進行處理。

綜上所述，多元主體治理模式的應用可以很好的改善我國食品安全問題，為我國食品企業(yè)發(fā)展以及食品安全做出了保障，雖然此治理模式近年來得到了廣泛認可和應用，但不可否認的是其在實際應用中依然會暴露出些許問題，而導致此種現(xiàn)象的因素眾多，若要徹底改善此種局面，則應制定全面的改善措施，從各個角度分別著手，如此才能夠?qū)⒍嘣黧w治理模式真正的作用發(fā)揮出來，然而我國在此方面尚不完善，政府部門、食品企業(yè)等機構(gòu)甚至尚未將其完全重視起來，此種情況對于保障食品安全來說極為不利。

第3篇：食品安全知識試題范文

文獻標識碼：A

文章編號：1673-0992(2009)03-0045-02

摘要：提高食品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費安全，實現(xiàn)對食品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全控制，治本之策是建立完善地方政府食品質(zhì)量安全管理體系。本文在指出吉安市食品質(zhì)量安全管理體系建設中存在問題的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生問題的影響因素進行了分析，并提出了健全和完善吉安市食品質(zhì)量安全管理體系的基本思路。

關(guān)鍵詞：吉安市　食品質(zhì)量　管理體系　建設

2008年9月，“三鹿牌嬰幼兒奶粉”事件在國內(nèi)掀起軒然大波，由此引發(fā)的食品質(zhì)量安全問題，再度引起國人的空前關(guān)注。本文認為食品安全事件的發(fā)生暴露了中國地方政府對食品質(zhì)量安全管理控制存在缺陷。因此，治本之策之一是建立完善地方政府食品質(zhì)量安全管理體系。

一、食品安全管理存在的問題

吉安市在食品安全管理的體制和機制上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是食品安全地方標準體系不健全。與產(chǎn)品標準相配套的有毒有害物質(zhì)殘留標準、檢測方法標準、生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境、流通領(lǐng)域的地方標準還比較少：有將近80％的上市食用農(nóng)產(chǎn)品沒有地方標準。二是食品質(zhì)量安全信息公開信用制度缺失。許多食品企業(yè)信用意識還比較淡薄，信用文化氛圍尚未形成；失信的懲戒機制還沒有形成，對失信者沒有懲罰或懲處不力。三是食品安全監(jiān)管機制運行不暢。表現(xiàn)為責任不清。出了問題誰都有推卸的理由；權(quán)力分割，檢測技術(shù)手段落后，市場監(jiān)管不力等。

二、影響因素分析

1、環(huán)境對食品質(zhì)量的潛在影響

一是農(nóng)藥污染。目前仍有部分農(nóng)民不顧農(nóng)藥使用限制規(guī)定。濫用高毒高殘留農(nóng)藥和過度使用農(nóng)藥，導致食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留嚴重超標。二是生活污染。生活污染主要來自城鎮(zhèn)垃圾、人體排泄物、居民生活廢水、醫(yī)院及餐飲業(yè)等的廢棄物等，這其中含有大量的有害病毒、病菌及微生物。以吉州區(qū)為例，據(jù)2008年水文局的水質(zhì)分析報告中測算，在水體總N、總P污染中，來自禽畜糞便的貢獻率分別達到19％和35％。三是工業(yè)污染。工業(yè)污染主要體現(xiàn)在水污染和固體廢棄物污染上。主要有以下幾種：食品加工工業(yè)廢水、紡織印染工業(yè)廢水、電鍍生產(chǎn)廢水、化工廢水、造紙廠廢水和皮革廢水。

2、食品加工安全認證體系與標準滯后

2009年1月，通過對吉安市645家獲證食品加工企業(yè)的調(diào)查(見表2.1)，顯示有14家采用食品安全危害分析關(guān)鍵控制(HACCP)，136家采用食品衛(wèi)生良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)。337家通過了ISO9000系列認證，158家沒有相應完善的食品衛(wèi)生生產(chǎn)標準。從上述情況統(tǒng)計來看，吉安市在安全認證技術(shù)體系標準還是相當滯后。

3、食品流通領(lǐng)域的市場監(jiān)控能力不強

目前，盡管吉安市已經(jīng)初步建立起食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，并且開展了大量的工作，取得了一定的成績。但總體而言，在檢測范圍上，現(xiàn)有的質(zhì)檢中心大多為品質(zhì)檢測機構(gòu)，單一功能，難以滿足對主要食品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等質(zhì)量安全監(jiān)測的需要；在檢測能力上，質(zhì)檢中心不具備對飼料、畜禽產(chǎn)品中的“瘦肉精”等違禁藥物、食品中有毒有害物質(zhì)測定的能力，特別對高新技術(shù)產(chǎn)品(如轉(zhuǎn)基因食品等)的檢測方法匱乏，難以滿足對食品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進行檢測的需要；在技術(shù)水平上，我市食品質(zhì)檢機構(gòu)的檢測參數(shù)亟待拓展，檢測精度亟待提高。

三、吉安食品質(zhì)量安全管理體系建設的基本思路

食品質(zhì)量安全體系的建設是一項系統(tǒng)工程，健全和完善食品質(zhì)量安全體系，應以構(gòu)筑標準化體系為突破口，健全食品質(zhì)量信息服務體系，以完善食品質(zhì)量安全管理監(jiān)督機制為保障。采取積極有效的措施，解決各體系建設中存在的問題。并以系統(tǒng)理論為指導，在突出各體系建設重心的同時。注意協(xié)調(diào)好各體系之間的關(guān)系。

1、構(gòu)建完善食品質(zhì)量標準體系

一是修訂地方食品標準。吉安市應根據(jù)國家新的食品安全標準，結(jié)合地方實際修訂一些生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全標準。

二是要加強標準研制工作。從本地實際出發(fā)。因地制宜、實事求是的制定出適宜當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、操作性較強、符合無公害、綠色食品要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，

三是要推進區(qū)域食品標準化生產(chǎn)。從吉安市農(nóng)業(yè)千家萬戶小規(guī)模生產(chǎn)的實情出發(fā)，把實施農(nóng)業(yè)標準化與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)化帶動標準化。通過農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設，大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)業(yè)大戶等率先實施標準化。以示范的形式組織帶動廣大農(nóng)戶實行標準化生產(chǎn)。從源頭上保障食品的質(zhì)量安全。

2、構(gòu)建完善食品質(zhì)量信息服務體系

圍繞“搞好信息服務”這個核心，狠抓“信息、認證通告、網(wǎng)上申報”3個著力點，加強信用系統(tǒng)建設的針對性，

一是重視食品安全信息的收集。對于重大的食品安全事件規(guī)定嚴格的上報制度，以法規(guī)的形式規(guī)定應該上報的內(nèi)容、責任人、上報的時限、上報的途徑，不及時上報-的責任等。從而系統(tǒng)、全面地收集、整理有關(guān)食品安全方面的各種信息資料，建立吉安市食品安全信息數(shù)據(jù)庫，高效率管理食品安全信息數(shù)據(jù)。

二是創(chuàng)建食品安全信息平臺。實施透明的食品質(zhì)量安全信息制度。運用生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，信息定期向社會公開，使各有關(guān)部門以及消費者都能及時、方便地獲取各種有關(guān)食品安全方面的信息資料。鼓勵公眾來參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督。鼓勵科技界、新聞界通過風險通報和信息反饋機制積極參與食品安全的監(jiān)管。促成信息資源共享。

三是完善食品安全信用體系。以培養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法為核心。失信懲治為手段，建立食品安全信息體系框架?？蚣芤允称菲髽I(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，為每個企業(yè)建立質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應包括企業(yè)基本情況、產(chǎn)品品種情況、執(zhí)行標準情況、監(jiān)督抽查情況、違法查處情況等信息。同時隨時關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，加強日常巡查，保障產(chǎn)品質(zhì)量。從而不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性。真正從源頭上確保食品質(zhì)量安全。

3、構(gòu)建完善食品質(zhì)量監(jiān)督管理機制

一是要健全法律標準體系。以新頒布的《食品安全法》為核心，完善相關(guān)配套措施。建立風險評估制度、農(nóng)業(yè)投入品登記許可和淘汰制度、例行監(jiān)測制度、市場準入制度、產(chǎn)品抽檢制度等基本制度，為食品質(zhì)量認證、檢驗檢測和監(jiān)管工作提供法律制度保障。針對目前吉安市食品質(zhì)量安全狀況。食品質(zhì)量安全法律標準體系建設的重點應放在：用法制手段加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理，從源頭控制有毒、有害投入品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

第4篇：食品安全知識試題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 研究

中圖分類號：F762 文獻標識碼：A 文章編號：

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，為社會提供安全優(yōu)質(zhì)食品，是提高人民生活質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的現(xiàn)實需要，也是提高農(nóng)業(yè)效益，增加職工收入的迫切需要。近年來，江蘇農(nóng)墾弶港農(nóng)場按照省農(nóng)墾集團公司“引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供安全優(yōu)質(zhì)食品”的十二五戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)加大以西蘭花專業(yè)經(jīng)濟合作社為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有效載體建設，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、背景：

近年來，弶港農(nóng)場瞄準打造江蘇農(nóng)墾現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)第一強場的目標，大力發(fā)展外向出口型西蘭花產(chǎn)業(yè)。

隨著農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易對食品質(zhì)量安全要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯。必須按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的西蘭花產(chǎn)品，才能保證合作的出口蔬菜企業(yè)防止貿(mào)易壁壘、在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而加快農(nóng)場出口西蘭花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進程，獲得最佳經(jīng)濟和社會效益。

如何才能保證綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，營造安全健康的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)場出口西蘭花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無疑引入專業(yè)合作社機制, 建立健全質(zhì)量自控體系，完善出口西蘭花“加工企業(yè)+農(nóng)場+專業(yè)合作社+基地+標準化”的生產(chǎn)經(jīng)營模式是解決農(nóng)場出口西蘭花產(chǎn)品質(zhì)量安全困境的重要出路。

二、主要做法

(一) 依托資源優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，弶港農(nóng)場地處黃海之濱，為長江沖積平原，土壤為沙壤土，肥力水平較高，透水、透氣性能好，海洋性氣候，地面平均高程4.8m，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施配套，農(nóng)田防護林網(wǎng)格化率達100 %，十分適合西蘭花栽培，為西蘭花的生產(chǎn)提供了極大的便利。近年來，在農(nóng)場的鼓勵引導下，職工抱團自身投資成立出口西蘭花生產(chǎn)專業(yè)合作社的積極性也明顯高漲，有力地促進了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二) 完善利益機制，增強龍頭帶動。實踐證明，依靠單家獨戶，產(chǎn)業(yè)肯定做不大、做不強，必須依靠龍頭帶動。近年來，弶港農(nóng)場充分發(fā)揮國有農(nóng)場在生態(tài)化、組織化、規(guī)?；?、裝備化等方面的優(yōu)勢，著力引進省內(nèi)外品牌響、實力強、基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、關(guān)聯(lián)度大、外向度高農(nóng)產(chǎn)品加工等戰(zhàn)略合作伙伴，在出口西蘭花產(chǎn)業(yè)更大、更廣、更高層次上進行合作雙贏，實現(xiàn)了出口西蘭花生產(chǎn)專業(yè)合作社與出口蔬菜企業(yè)的有效對接和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以出口蔬菜加工企業(yè)的發(fā)展解決西蘭花產(chǎn)品的市場銷路問題，以西蘭花專業(yè)合作社的發(fā)展解決產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，形成了利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工增收的利益連結(jié)機制。

(三)推進科技進步，突破發(fā)展瓶頸。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開科技的支撐。近年來，弶港農(nóng)場不斷加強與世界知名育種企業(yè)臺灣農(nóng)友和日本優(yōu)秀公司的合作，從品種源頭和標準化工廠育苗開始實施西蘭花的標準化生產(chǎn)。由于品種來源正、種植技術(shù)高、產(chǎn)品質(zhì)量佳，生產(chǎn)條件好、基礎(chǔ)設施優(yōu)、組織化程度高、質(zhì)量意識強，生產(chǎn)與國際接軌，產(chǎn)品質(zhì)量符合日本農(nóng)殘“肯定列表”的要求，正在被越來越多的蔬菜出口企業(yè)所青睞。

同時，在西蘭花栽培技術(shù)上不斷進行創(chuàng)新和探索，自2002年以來，農(nóng)場5萬畝耕地全部實施了麥稻與西瓜輪作換茬新模式，并充分利用西瓜后茬種植西蘭花，使西蘭花病蟲害得到了有效地預防和控制，不僅降低了成本，提高了產(chǎn)量，更重要的是有效地控制和減少了農(nóng)藥的使用量。

(四)實施品牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力。為尋求更多的市場機會和更好的價格，實施“品牌經(jīng)營”戰(zhàn)略是必然之路。近年來，弶港農(nóng)場著力打造農(nóng)業(yè)品牌，支持合作社以品牌促產(chǎn)業(yè)提升，以品牌拓市場，通過品牌建設提高了西蘭花產(chǎn)品的附加值，提升了產(chǎn)業(yè)市場競爭力。 “弶農(nóng)”牌西蘭花連續(xù)被省名牌戰(zhàn)略推進委員會授予“江蘇名牌產(chǎn)品”稱號；被省農(nóng)委授予“江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為“國家無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場”、“農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設單位” 并通過南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心認證，獲得中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證證書。目前，全場5萬畝耕地全部獲得了綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證，西蘭花等主要農(nóng)作物通過了綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證，有機農(nóng)業(yè)通過了基地和產(chǎn)品認證。

(五) 加強人才隊伍建設，增強生產(chǎn)控制能力。農(nóng)場著力提高合作社管理者和種植者的生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量安全管理水平，增強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)控制能力。農(nóng)場與多家高校、科研院所建立長期合作關(guān)系，聘請專家、教授來農(nóng)場進行講座和現(xiàn)場指導，通過各種途徑培養(yǎng)了一批既懂生產(chǎn)技術(shù)、又懂生產(chǎn)管理，既是種植者、又是質(zhì)量安全管理實踐者、質(zhì)量安全管理技術(shù)規(guī)程的推廣應用者的西蘭花質(zhì)量安全生產(chǎn)管理者隊伍，保證了“弶農(nóng)”牌出口西蘭花的質(zhì)量安全。

(六)建立安全生產(chǎn)制度，規(guī)范社員操作行為。農(nóng)場成立了質(zhì)量安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立健全質(zhì)量檢測體系和管理體系，根據(jù)NY/T 746－2003標準，制定了符合日本“農(nóng)殘肯定列表”要求的管理標準、工作規(guī)范和技術(shù)標準，建立健全合作社質(zhì)量自控體系，憑借農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)示范農(nóng)場的管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，對出口西蘭花專業(yè)合作社生產(chǎn)全過程實行質(zhì)量跟蹤管理，規(guī)范了專業(yè)合作社部分社員在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中的隨意行為,強化了質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)控能力，促進了“弶農(nóng)”牌出口西蘭花的穩(wěn)定發(fā)展。

質(zhì)量安全生產(chǎn)取得的成效：

一是出口西蘭花區(qū)域化布局規(guī)模化經(jīng)營的格局已基本形成。目前，生產(chǎn)面積已達萬余畝，生產(chǎn)數(shù)量達到2萬噸以上，成為全省出口西蘭花面積最大、總產(chǎn)最高的地區(qū)。

二是出口西蘭花產(chǎn)業(yè)市場競爭力大幅度提升。公司已與浙江、江蘇、臺灣東海等四家蔬菜出口企業(yè)合作，產(chǎn)品出口日、美、歐盟、東南亞等國家和地區(qū)。

三是促進了農(nóng)業(yè)增效職工增收。以“全國‘五一’巾幗標兵” 王亞萍牽頭的魯亞瓜果蔬菜合作社為代表的一大批專業(yè)合作社，經(jīng)過幾年的運行人均年收入達10多萬元。

三、啟示

1、實行符合實際的標準化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標準化確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力。因而，制定符合生產(chǎn)實際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓合作社廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者看得懂、用得了、效果好是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最現(xiàn)實的迫切需要。

2．加大扶持引導力度是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證。專業(yè)合作社解決了一家一戶職工不能解決的問題，但同時必須加大支持引導力度，解決單個合作社在“綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“有機農(nóng)產(chǎn)品”等“三品”以及“名牌農(nóng)產(chǎn)品”的認證上不能解決的問題。只有這樣才能進一步推進合作社充分發(fā)揮它們在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提供安全優(yōu)質(zhì)食品方面的作用。真正做到生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化，使合作社成為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)控制的主體和生力軍。

3、實行有效的監(jiān)督管理是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是解決好處于源頭的農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)控制問題。建立合作社內(nèi)縱橫交錯的捆綁式監(jiān)控管理體系，加強農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，重點控制農(nóng)藥規(guī)范使用，在安全生產(chǎn)方面實行農(nóng)藥使用責任追溯制度，實施全程監(jiān)管的監(jiān)督機制成為合作社得以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。

參考文獻

第5篇：食品安全知識試題范文

關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)管體制 監(jiān)管方式 多元主體

隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品行業(yè)的發(fā)展也更加的欣欣向榮。然而隨之而來的安全問題卻也變得越來越突出了[1]。從蘇丹紅開始到瘦肉精到三聚氰胺，食品安全問題一次又一次地為我國食品行業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。為此，我國于2009年實施了《食品安全法》以法律的形式規(guī)范和約束食品行業(yè)，充分顯示了我國對食品安全這一問題的重視。然而，在巨大的利潤誘惑下食品的不安全并不會因為法律條文的實施而消失。因而構(gòu)建行之有效的食品安全監(jiān)管體系需要我們重視和研究的一個大課題。

2、我國食品安全監(jiān)管體制現(xiàn)狀

我國的經(jīng)濟體制由從前的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，在這個過程中食品安全監(jiān)管體制主要還是脫胎于計劃經(jīng)濟體制[2]。在改革漸進性的影響下，我國食品監(jiān)管方式具有市場經(jīng)濟現(xiàn)代監(jiān)管理念的探索與計劃經(jīng)濟管理模式痕跡共存的特點。盡管如此，宏觀的監(jiān)管政策和監(jiān)管模式已顯現(xiàn)出現(xiàn)代監(jiān)管體制的初級模式。即政府監(jiān)管方式為主要方式，而食品行業(yè)自律和食品企業(yè)的內(nèi)部控制共存的方式。但在微觀監(jiān)管方式上我國的監(jiān)管模式仍處于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式上，即仍以強制為基礎(chǔ)單一的監(jiān)管方式，這種監(jiān)管方式不能適應甚至落后于社會及經(jīng)濟發(fā)展需要不利于食品安全監(jiān)管的有效實施。

2.1我國監(jiān)管方式主要存在的缺點

（1）監(jiān)管理念落后于社會及經(jīng)濟的發(fā)展。政府監(jiān)管方式通常會表現(xiàn)的“重權(quán)力、輕權(quán)利”，“重管理、輕服務”，強制的方式令監(jiān)管方式顯示出單方性、強制性、確定性、消極性的缺點[3]。這種落后的理念容易造成權(quán)力過度介入市場影響市場秩序，對經(jīng)濟發(fā)展造成負面的影響。

（2）監(jiān)管方式、手段單一，運動式執(zhí)法。計劃經(jīng)濟影響下的政府監(jiān)管忽視了其他主體對食品安全監(jiān)管的能動性。通常以罰款代替治理，運動式執(zhí)法，在出現(xiàn)安全問題后進行“專項整頓”、“專項檢查”等處理方式，過后問題依舊存在并死灰復燃。

（3）政府監(jiān)管程序不民主。主要表現(xiàn)為監(jiān)管的不透明不公開，使消費者對問題調(diào)查處理不明晰。監(jiān)管程序的不民主使消費者對監(jiān)管部門失去信任并對參與食品安全監(jiān)督失去熱情。

2.2影響我國當前食品安全監(jiān)管方式發(fā)展滯后的原因[4]

（1）監(jiān)管主體的能力所不及。政府監(jiān)管政策的制定者的主觀認知水平會影響監(jiān)管方式的發(fā)展，尤其是在欠發(fā)達國家，在借鑒外國監(jiān)管體制時，對其監(jiān)管體制的把握程度往往影響著監(jiān)管方式的實效。而對于法律及政策的不連貫和不統(tǒng)一也會造成監(jiān)管方式選擇上的困難，影響監(jiān)管方式發(fā)展，甚至在標準上存在沖突現(xiàn)象，起不到約束食品質(zhì)量的作用。

（2）監(jiān)管主體的主體組織的內(nèi)在性和自利性。政府組織自己內(nèi)部的內(nèi)在標準基本為組織自己服務，其數(shù)據(jù)不足且不可靠，具有很強的自利性。過度的這種自利性必然導致不負責任的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)為了政府利益而輕視甚至損害個體利益、社會公共利益的現(xiàn)象。

（3）政府監(jiān)管下的行政壟斷及監(jiān)督乏力造成監(jiān)管的低效性。先階段我國食品安全政府監(jiān)管具有壟斷地位，致使政府監(jiān)管缺乏競爭的壓力，而缺乏創(chuàng)新的動力，是監(jiān)管方式與社會需求之間不平衡，消費者維護自身權(quán)益的能力不足，權(quán)益得不到保障，進而使監(jiān)管主體監(jiān)管的低效性難以得到改善。

（4）政府監(jiān)管的監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的信息不對稱。食品安全的被監(jiān)管對象為了獲得更大程度的利潤，會隱瞞相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營信息，而監(jiān)管者因成本條件的限制不能夠獲得全部信息，進而造成某一方面市場監(jiān)管的失靈。

3、更新監(jiān)管理念促進食品安全監(jiān)管體制向多元化發(fā)展

現(xiàn)階段我國食品安全的嚴峻形勢迫切需要監(jiān)管理念的更新和監(jiān)管方式的改革?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟中監(jiān)管者與被監(jiān)管者不是不可調(diào)和的對立地位而是以一種多元主體參與的，非強制性的公民積極主動參與、資源服從并參與監(jiān)管的，融入了更多專業(yè)技術(shù)與激勵機制的監(jiān)管方式。是一種多元的、有序的和諧的監(jiān)管方式。

3.1監(jiān)管主體的多元化。

隨著食品生產(chǎn)與消費的日益豐富多樣，非政府組織的利益主體也日益的顯出多元化。這就需要一種開放的、動態(tài)的和多元參與的監(jiān)管模式出現(xiàn)來代替過去的那種強制性的政府監(jiān)管體制，還權(quán)于市場主體，從而打破過去監(jiān)管模式的壟斷性。但值得一提的是在這個多元的監(jiān)管體系中，政府仍舊是主導力量，絕對不能矯枉過正而降低政府自身所承擔的職責。在構(gòu)建上既要建立政府與非政府監(jiān)管的平等合作關(guān)系，也要建立政府與非政府的監(jiān)督約束機制。并鼓勵和引導消費者自覺參與食品安全的監(jiān)督。

3.2監(jiān)管方式的多元化發(fā)展

（1）激勵式契約監(jiān)管方式。激勵式監(jiān)管是在保持原有監(jiān)管框架基本不變的條件下，采取協(xié)商、誘導、建議、獎勵等柔性方式來激勵自身企業(yè)提高其內(nèi)部效率的一種監(jiān)管方式。在這種監(jiān)管方式下監(jiān)管者為市場主體指出大致的行動方向，在一定程度上給予市場主體以自由的裁量權(quán)，使其能夠結(jié)合自身的實際情況 ，并作出本身合意并符合食品安全監(jiān)管者所期望的選擇。

（2）重塑結(jié)果式監(jiān)管方式。一般情況下結(jié)果監(jiān)管是一種在事故已經(jīng)發(fā)生并對社會造成不良影響影響或損失時所采取的補救措施。這種監(jiān)管是不利于食品安全事故的預防的，但對于被監(jiān)管者來說，這種非強制的激勵式監(jiān)管方式反而更容易接受和進行配合。因而重新構(gòu)建和重塑這種監(jiān)管方式就顯得非常必要且可能了。在構(gòu)建時要做到以事故的結(jié)果作為基礎(chǔ)出發(fā)點，建立一個事后評價及管理的模式。

（3）進一步發(fā)展技術(shù)性（專業(yè)化）的監(jiān)管方式。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量的增加，食品的安全信息更加的復雜，消費者對食品質(zhì)量的辨識性更加的困難，也大大加大了監(jiān)管者的監(jiān)管難度，因而必須要進一步發(fā)展食品安全技術(shù)性（專業(yè)化）的監(jiān)管方式[5]。而發(fā)展食品安全技術(shù)性監(jiān)管方式主要要進一步注重食品安全標準體系和檢驗檢測體系的發(fā)展。

4、結(jié)語

食品安全無論是在何種發(fā)展程度的國家都是至關(guān)重要的，而保證食品安全是一個系統(tǒng)、復雜的工程。而影響我國食品安全體制發(fā)展的原因是由于監(jiān)管方式的單一性本身所帶來的，基于我國的監(jiān)管體制現(xiàn)狀，我們要更新理念促進監(jiān)管體制的多元化發(fā)展和監(jiān)管方式的改革。這樣，我國的食品安全監(jiān)管才能行之有效，才能保證我國的食品安全性，保證我國人民的身體健康。這樣食品行業(yè)才能更加持續(xù)、健康、快速發(fā)展下去。

參考文獻：

[1]張守文.發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體制的主要模式及對我國的啟示[J].中國食品學報，2008（6）.

[2]張濤.食品安全法律規(guī)制研究[M].廈門：廈門大學出版社，2006：153—155.

[3]林凌.我國食品安全可追溯體系研究[J].標準科學，2009（4）.

第6篇：食品安全知識試題范文

隨著我國經(jīng)濟的極速發(fā)展，食品確實越來越多樣化、充足化、新鮮化、美觀化。然而，食品安全問題卻越來越引起了人們的極大關(guān)注；同時，老百姓對食品安全的恐慌心理也是越發(fā)的加大。

記得上大學時有一位教授說過這樣一個真實事例：他的兩個法學博士同學移民去了加拿大，一個在超市從事搬運工工作，另外一個在幼兒園當老師。同學們非常不解，便問：為什么不在中國要移民加拿大呢？教授回答：他那同學說得是因為中國的食品安全問題，想想看，中國的食品有幾樣是安全的？看看我們現(xiàn)在吃的豬肉，食品添加劑太多，三個來月就能長到兩百多斤，吃排骨現(xiàn)在連骨頭都不用吐了。前不久媒體不還說咱們國家60%的豬肉都添加了瘦肉精嗎？……

是啊，吃肉都不用吐骨頭了，原本一兩年生長期的豬現(xiàn)在也就兩三個月就能長到兩百多斤，這又是何其的夸張。筆者也是一個地地道道從農(nóng)村出來的，記得當年家里養(yǎng)豬時能養(yǎng)到兩百斤至少也得養(yǎng)上一年半之久，而如今，筆者雖然生活在大都市，吃的東西卻遠不如八九十年代。這不是人們生活水平的倒退又是什么呢？

記得上小學時，課文里面就有一則“拔苗助長”的寓言故事，然而孩子們是代代學，而一旦長大后卻為了各自的私利，重復著“拔苗助長”，而且越發(fā)的不可收拾，在坑害別人的同時，卻也在坑害著自己及家人。因為食品安全不僅關(guān)乎著個類食品、個類人群，而是關(guān)乎著各類食品及全民安全，這是關(guān)乎全體國人生命及健康的大事。

劣質(zhì)奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、毒大米、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等食品安全問題層出不窮。最近，因“上海染色饅頭事件”，又將食品安全問題推到了風頭浪尖。食品安全問題之多、涉及范圍之廣、造成惡劣影響之重，已到了令人談“食”色變的地步。據(jù)商務部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但上市食品超標問題依然存在、流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失、食品安全標準體系不夠完善、食品流通檢測及環(huán)保體系仍不健全、食品安全信用體系建設亟待加強。據(jù)調(diào)查，全國5萬多家食品零售企業(yè)中建立檢測中心的不足1％；消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50％。此外，檢測體系不健全，還表現(xiàn)為各部門的檢測工作缺少協(xié)調(diào)，檢測力量缺乏整合，檢測資源不能共享，快速檢測的技術(shù)手段落后。這無不與政府質(zhì)監(jiān)部門存在直接的聯(lián)系。

第7篇：食品安全知識試題范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全體系 建設 影響

食品是人類生存和繁衍的基礎(chǔ)，它的質(zhì)量安全關(guān)系著公眾的健康與社會的和諧穩(wěn)定。隨著人們生活水平的逐步提高，對食品的要求也由供給安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品質(zhì)量安全貫穿食品加工的全過程，是涉及多個主體、包含多個環(huán)節(jié)的復雜系統(tǒng)工程。但是，由于我國食品質(zhì)量安全管理起步較晚，總體水平不高，質(zhì)量安全問題頻出。政府和學術(shù)界一直在尋求可行、有效的保障食品安全的方法和途徑。

1 我國目前食品安全現(xiàn)狀

我國是食品生產(chǎn)大國，也是食品消費大國，食品的安全問題顯得尤為突出。目前我國食品安全主要存在以下幾方面問題：一是源頭問題，食品的原材料、動物性原料和植物性原料在生長種植過程中可能受到來自外界的多種污染物的危害，如細菌、真菌污染，藥物殘留超標，重金屬富集，以及其他生物性、化學性和物理性的危害，導致人體因急慢性毒性作用，患上多種疾病；二是生產(chǎn)問題，我國食品生產(chǎn)加工企業(yè)近80%都是中小型規(guī)模，人員素質(zhì)低、責任意識不高，導致其生產(chǎn)過程中違規(guī)操作，摻假、摻雜、濫用添加劑的現(xiàn)象屢禁不止；三是銷售問題，不法商販為謀求非法利益，銷售假冒偽劣及過期食品，將腐敗食品“化腐朽為神奇”，致使消費者身心備受傷害；四是監(jiān)管問題，我國食品安全質(zhì)量管理起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)不完善，質(zhì)量安全管理的權(quán)限分離，質(zhì)量檢測設施和手段無法與國際接軌，食品安全信息交流渠道不暢通，致使政府的安全監(jiān)管行為不能有效發(fā)揮作用。

2 建設完善的食品質(zhì)量安全體系

2.1 完善優(yōu)化食品標準體系和技術(shù)體系，加強食品生產(chǎn)源頭管理

食品安全問題產(chǎn)生的源頭是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有把控源頭，才能從根源上杜絕食品安全問題的發(fā)生。我們要規(guī)范生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中按“生產(chǎn)過程程序化、產(chǎn)品質(zhì)量標準化和生產(chǎn)全程監(jiān)控制度化”來進行食品生產(chǎn)，強化制定完善食品標準體系和技術(shù)體系建設，從源頭確保食品的質(zhì)量與安全。

建立生產(chǎn)檔案記錄，實施標準化生產(chǎn)。各地加大力度推動生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)建立檔案記錄制度，記錄生產(chǎn)中使用投入品的名稱、來源、用量及使用、停用的日期，實行標準化生產(chǎn)，引導農(nóng)民逐步建立良好的生產(chǎn)習慣，保證食品產(chǎn)業(yè)原料的安全。

建設完善的食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，服務于食品工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，覆蓋蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等多個領(lǐng)域，有效支撐食品安全的管理，以優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標志為質(zhì)量溯源的重要載體。

2.2 完善優(yōu)化食品監(jiān)督管理機制，加強食品流通管理

深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營方式，推行“市場準入”制度，突破流通環(huán)節(jié)的瓶頸，推進經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，通過加強流通環(huán)節(jié)的管理，使行業(yè)主管部門和生產(chǎn)單位及時掌握食品質(zhì)量信息，即時調(diào)整生產(chǎn)；同時通過加強對流通環(huán)節(jié)的管理，也可最大程度地防止食品在流通領(lǐng)域中的二次污染。

2.3 完善優(yōu)化信息服務體系，加強食品消費管理

對產(chǎn)品質(zhì)量的知情權(quán)和對產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的追究權(quán)是消費者最基本的權(quán)益，是進行消費管理的核心職責。一是加大對食品消費的監(jiān)管力度，二是推進實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善和加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設，三是加大對食品違法犯罪行為的打擊力度，并及時向社會通報，四是開展食品危險性評估，科學食品安全預警和評估信息。

2.4 完善優(yōu)化風險預警體系，加強應急反應機制建設

在食品生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)中實施風險監(jiān)控，通過動態(tài)系統(tǒng)收集和分析食品安全信息，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制和早處理的“四早”快速反應機制，并在全國范圍內(nèi)建立食品安全風險快速預警與快速反應系統(tǒng)。

2.5 完善優(yōu)化安全誠信體系，營造食品安全的誠信環(huán)境

發(fā)揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規(guī)范、引導和督促功能。建立企業(yè)食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監(jiān)管。廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費者申訴舉報信息，做到掌握情況，監(jiān)管有效，并充分發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進食品行業(yè)的自律。創(chuàng)造食品安全誠信文化，增強全社會食品安全誠信意識。

3 食品質(zhì)量安全體系建設的重要影響

建立健全合理的食品質(zhì)量安全體系，具有很重要的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

3.1 保障人民身體健康，維護消費者利益，構(gòu)建和諧社會

經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境受到來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活污水等多重污染源的影響，生物性危害、化學毒物、藥物殘留及輻射，使消費者的身體健康和生命安全遭受嚴重的威脅，并導致環(huán)境質(zhì)量日益下降，生態(tài)失衡，資源衰退。因此，按照區(qū)域的實際情況，制定符合本區(qū)域的質(zhì)量安全管理體系，并把它作為食品安全監(jiān)控的標準，從生產(chǎn)、流通、銷售等多個環(huán)節(jié)嚴抓食品質(zhì)量安全，保障消費者權(quán)益，保護環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。

3.2 增加農(nóng)民收入，指導區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

近年來，農(nóng)產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性失衡在我國大部分地區(qū)都不同程度地出現(xiàn)。一方面，農(nóng)產(chǎn)品出售困難、價格低迷、農(nóng)民增收困難；另一方面，消費者所青睞的優(yōu)質(zhì)、安全特色農(nóng)產(chǎn)品價格昂貴，購買困難。優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平逐步成為新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。通過監(jiān)測分析區(qū)域生態(tài)條件和資源優(yōu)勢，對食品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，引導地區(qū)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展品牌食品提供了有利的條件。通過摸清食品質(zhì)量安全的主要問題、檢測食品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品信息，以指導組織農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)，逐步提高食品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，增產(chǎn)增收。

3.3 指導區(qū)域食品行業(yè)全面參與國際貿(mào)易和競爭

第8篇：食品安全知識試題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全現(xiàn)狀；措施

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）07-0146-02

民以食為天、食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直廣受社會輿論關(guān)注。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品盡管價格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品，但備受消費者歡迎和喜愛。所以，向市場供應安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的養(yǎng)殖和種植農(nóng)產(chǎn)品，是種植養(yǎng)殖基地（公司）業(yè)主和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的終極目標。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

2016年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率達到97.5%，同比上升0.4個百分點，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患問題依然存在，形勢仍不容樂觀。養(yǎng)殖業(yè)中過度依賴抗生素、飼料添加劑超標超量、畜禽疫病高發(fā)、B殖環(huán)境臟差亂、未遵守畜產(chǎn)品休藥期限上市和種植業(yè)中農(nóng)藥過度使用、高毒禁售藥品依然存在、缺乏監(jiān)管手段、產(chǎn)品檢測不足、未落實市場準入制度等現(xiàn)象依然存在，嚴重威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者健康。消除這些隱患環(huán)節(jié)，需要政府、業(yè)務部門和生產(chǎn)主體履職盡責，嚴把生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，加強生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制，為農(nóng)產(chǎn)品安全上市提供制度和技術(shù)保障。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

2.1 政府部門監(jiān)管工作不到位 各級政府作為本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人，監(jiān)管工作往往因為缺乏有效的措施，使得監(jiān)管效率較低，監(jiān)管水平跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。盡管市級以上農(nóng)業(yè)部門基本建立了專門的檢測機構(gòu)，但縣（區(qū)）級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測往往是形式大于實際?；鶎诱霓r(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的直接責任人，即使建立了檢測機構(gòu)，也因匱乏專業(yè)人才、機構(gòu)設置不合理、缺乏工作機制和運轉(zhuǎn)經(jīng)費而達不到實際的監(jiān)管效果。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度落實不力 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定了7個制度，基本包括了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的方方面面，但在實際工作中政府部門因缺乏工作機構(gòu)和人、財、物等工作要素支撐，未能完全按照法律條文內(nèi)容要求開展相應的質(zhì)量監(jiān)管工作。制度上墻成為了一紙文書和應付上級檢查的必備措施，真正的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作落實遠未達到應有的水平。

2.3 生產(chǎn)主體履責意識不強 畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或果蔬種植基地負責人作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強，企業(yè)（基地）內(nèi)缺乏必要的質(zhì)量管理、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量準入等制度和運行機構(gòu)。家族式管理模式，運行管理方式單一，對于政府部門開展的檢查檢測工作存在一定的不配合現(xiàn)象；生產(chǎn)管理過程缺乏對農(nóng)業(yè)投入品進購、使用劑量、使用方式、時間以及產(chǎn)品上市等方面的管理記錄，甚至不能按照畜禽休藥期限、果蔬安全間隔期限的要求上市農(nóng)產(chǎn)品，易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全問題。

2.4 農(nóng)資投入品使用不規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和果蔬種植基地為追求經(jīng)濟效益最大化，未能按照畜禽養(yǎng)殖或果蔬種植標準化要求，開展生態(tài)綠色循環(huán)模式發(fā)展養(yǎng)殖、種植行業(yè)，導致環(huán)境惡化，帶來畜禽疫病高發(fā)和果蔬蟲害病害嚴重。對于養(yǎng)殖企業(yè)來說，畜禽疫病高發(fā)，需要大量抗生素抗拒疫病，加大抗生素用藥劑量、延長用藥時間及增加投藥次數(shù)等措施，必然導致畜禽機體內(nèi)抗生素殘留超標。對于仔豬生長過程中超量增加微量元素銅等行為還會導致糞便排出物中重金屬含量超標，進一步污染環(huán)境。對于種植基地來說，病害蟲害增加，必然要增施大量除草劑和殺蟲殺菌藥劑，而農(nóng)藥的實際有效利用率一般不高于30%。另外，70%的農(nóng)藥會滯留在土壤和地表水中造成環(huán)境污染。

2.5 病害防治措施單一 畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或果蔬種植基地缺乏對養(yǎng)殖、種植生態(tài)環(huán)境控制的認識。病害防治過重依賴于化學藥品，對推廣良種良法和物理、生物等防治措施因管理、技術(shù)、市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不高和藥物防治成本低效果好的現(xiàn)實狀況等諸多因素影響下，僅憑大量投入藥品進行單一防控，也是導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題之一。

3 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施

3.1 提升政府監(jiān)管水平，加強資金投入 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是社會公共安全的重要組成部分。各級政府作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責任人，應提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作使命意識和責任擔當。加大財力、人力和物力的投入力度，建立和規(guī)范監(jiān)管站工作機構(gòu)及流程設置。通過多種渠道引進和配備專業(yè)技術(shù)人員，提升監(jiān)管業(yè)務水平。明確工作職責和年度監(jiān)管任務，責任到崗到人，細化月度目標任務，并納入政府年度目標考核管理范圍，切實承擔起屬地農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯監(jiān)管責任，達到有效監(jiān)管的目的。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機制，強化監(jiān)管措施 農(nóng)業(yè)部門應積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全普查監(jiān)測機制，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的要求，有步驟地調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。依法落實生產(chǎn)管理檔案記錄制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)行安全間隔期和休藥期制度。將控制獸藥、農(nóng)藥、肥料和添加劑等技術(shù)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控重大措施予以普及推廣，鼓勵各地加大高效低毒藥物補貼、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度，推進病蟲害綠色防控；逐步規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)境，控制污染源頭，落實標準化養(yǎng)殖技術(shù)，杜絕超量超期使用抗生素和添加劑。同時，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度和落實畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫制度，推進產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理規(guī)范，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，鼓勵地方推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展追溯試點，率先將生豬和無公害、綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體對包裝銷售的產(chǎn)品進行明確標注，推廣先進標識技術(shù)，提高產(chǎn)品標識率。

3.3 加強農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為 農(nóng)業(yè)部門應積極聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等單位開展執(zhí)法工作，深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，保持高壓嚴打態(tài)勢，集中解決農(nóng)獸藥殘留超標、非法添加有毒有害物質(zhì)、假劣農(nóng)資等突出問題和隱患。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡和風險評估體系，擴大例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風險評估的品種和范圍。加強檢打聯(lián)動和區(qū)域防控，對監(jiān)督抽檢不合格農(nóng)產(chǎn)品，及時組織查處，嚴厲打擊違法行為。全面推行經(jīng)營主體誠信檔案及購銷臺賬管理，實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買，嚴格獸藥經(jīng)營規(guī)范。在關(guān)鍵農(nóng)時和投入品銷售高峰期，對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)開展督導巡查和質(zhì)量抽檢。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織加強對養(yǎng)殖和種植農(nóng)戶的教育和監(jiān)督，杜絕使用不合格農(nóng)業(yè)投入品。

3.4 加大重大動物疫病防控力度，杜絕不合格產(chǎn)品上市 動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要采取綜合防控措施，開展疫情普查和監(jiān)測，確保免疫工作做到“村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。同時，強化巡查和抽檢，堅決杜絕屠宰病死畜禽，建立完善病死畜禽o害化處理機制。督促屠宰企業(yè)履行主體責任，嚴格執(zhí)行進廠（場）登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。杜絕未經(jīng)檢驗檢疫或檢疫不合格產(chǎn)品上市銷售，并嚴厲打擊生鮮乳非法添加違法違規(guī)行為，保障上市產(chǎn)品安全。

3.5 推廣標準化，推進按標生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)部門應接軌國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，加快農(nóng)獸藥殘留標準制修訂進程。各地拿出長效政策資金，推廣蔬菜水果茶葉標準園、畜禽規(guī)?；瘶藴署B(yǎng)殖場、水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場建設，推行全程標準化管理和生產(chǎn)。大力發(fā)展“三品一標”認證，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展適度規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)示范，培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，維護品牌公信力，帶動千家萬戶走上綠色安全生產(chǎn)軌道。

4 結(jié)語

安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品首先是“產(chǎn)”出來的，其次是“管”出來的和“檢”出來的。只有大力推廣標準化養(yǎng)殖和種植技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)行為，加強農(nóng)資打假力度和生產(chǎn)過程全程監(jiān)管及抽檢頻率，落實管理制度和部門職責，才能切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

參考文獻

[1]王芳，李恩普.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（6）：12-15.

[2]張健，李紅燕.河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河南畜牧獸醫(yī)：綜合版，2006，27（3）：3-5.

[3]李真.安徽省淮北市烈山區(qū)實施畜牧業(yè)標準化建設的問題與探討[J].畜牧與飼料科學，2014（7-8）：84-85.

第9篇：食品安全知識試題范文

【關(guān)鍵詞】食品安全；食品不安全因素；食品安全法制保障

一、食品安全問題產(chǎn)生的因素

食品的不安全因素貫穿于食品供應的全過程，無論是加工食品還是農(nóng)畜產(chǎn)品，從生產(chǎn)、加工、包裝、流通到消費，其中的每一個環(huán)節(jié)都有可能使食品受到不同程度的污染，從而引發(fā)食品安全問題，威脅人類健康。導致食品不安全的因素很多，有些因素直接威脅到我國的食品安全。導致食品不安全的主要因素有以下幾個方面：

（一） 食品自身的制作不符合安全標準

許多食品生產(chǎn)商、經(jīng)營者貪圖利益、道德淪喪，在食品中添加了大量食品添加劑。從“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”中的大頭寶寶到“三鹿奶粉事件”下的結(jié)石嬰兒，從蛋黃里的蘇丹紅到豬肉中的瘦肉精，從遼寧的“毒豆芽”到上海的染色饅頭，這些事件造成的巨大社會危害讓人觸目驚心。此外，食品成分含量不符合要求的情況也非常普遍，食品生產(chǎn)者為了降低食品生產(chǎn)成本，獲得高額利潤，在食品的生產(chǎn)過程中，降低食品生產(chǎn)含量，使得食品成分含量不符合要求。如有些奶粉生產(chǎn)商在奶粉加工過程中摻入大量的代用品，蛋白質(zhì)含量嚴重不足，實質(zhì)上已不是奶粉，對人體危害極大。

（二）農(nóng)畜產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖過程中的污染

首先，大量使用農(nóng)藥、化肥、動植物激素等導致了蔬菜水果化肥品殘留物過多，這就影響了食品的安全性。此外，這一過程還可能受到來自大氣、土壤、水的污染而導致的間接污染。倘若是使用不合格的農(nóng)藥、有害飼料添加劑或是操作上的不規(guī)范（如農(nóng)藥施用時間不合理），則還會導致附加的不安全因素。

（三）假冒偽劣產(chǎn)品

近些年來，出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象屢禁不止，一些區(qū)域性、集團性的制假銷售越來越突出，從過去的單兵作戰(zhàn)發(fā)展為大規(guī)模的生產(chǎn)，涉及的種類多、數(shù)量大、范圍廣，制假銷售現(xiàn)象不僅對知名廠家產(chǎn)生了嚴重影響，同時也嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益，危害了人類健康，影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、現(xiàn)行食品安全監(jiān)管中存在的問題

（一）政府信息披露不及時、不規(guī)范

近些年來，食品安全事故頻頻發(fā)生，可是在獲得食品安全事故信息的渠道中，消費者主要是通過看新聞媒體和相互轉(zhuǎn)告得知的，政府的信息披露總是在沸沸揚揚的傳言后姍姍來遲。食品安全事故發(fā)生后，政府的信息披露也存在著不規(guī)范、不明確的問題，沒有起到警示和監(jiān)管作用。

（二）多頭監(jiān)管，職責不清

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品安全委員會作為最高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，它只可能監(jiān)管重大的突發(fā)事件， 而地方和日常的食品安全問題仍然由各職能部門承擔。由于立法機構(gòu)、崗位職責、工作重點、監(jiān)管手段各不相同，有效的協(xié)調(diào)機制尚未健全，“多頭分管，職責不清、權(quán)責不明、重復監(jiān)管、監(jiān)管空白”等問題并沒有得到根本性改善。在調(diào)查中，消費者認為，政府的監(jiān)管力度不夠，執(zhí)行力較差，沒有承擔起應盡的職責。

（三）食品安全檢測和管理技術(shù)相對落后

完善的食品安全檢測技術(shù)是保證食品安全的重要保障?？墒蔷湍壳爸袊氖称钒踩珯z測水平來說，食品安全檢測水平較低，而且中國的食品生產(chǎn)企業(yè)較多，布局分散，食品安全檢測很難覆蓋到全部食品生產(chǎn)領(lǐng)域和地區(qū)。此外，食品安全檢測技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平不高也導致一些食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品進入市場，從而引發(fā)食品安全問題。

三、完善我國食品安全保障機制的基本措施

（一）完善食品安全法規(guī)體系

完善的食品安全法規(guī)體系是食品安全管理的有力依據(jù)。就目前而言，中國的食品安全法規(guī)體系還不夠完善，無法滿足現(xiàn)階段食品安全管理的需要?！妒称钒踩ā返念C布雖然起到了一定的作用，但還需要進一步完善。有關(guān)部門應加快制定有關(guān)食品安全方面的實施細則，現(xiàn)有已經(jīng)不適應當前情況的法規(guī)要及時修正和調(diào)整，空白和漏洞要及時填補，這樣才能使各部門有法可依。同時對于執(zhí)法機關(guān)來說，要加大食品安全問題的執(zhí)法力度，對于違反食品安全問題的企業(yè)要加強監(jiān)督檢查，對于一些違法企業(yè)采取必要的行政措施乃至追究刑事責任。

（二）完善食品安全監(jiān)管體制

良好的食品安全監(jiān)管體制是保證食品安全的重要保證。一方面，食品流通的各個環(huán)節(jié)都可能受到不安全因素的影響，因此，對食品安全的監(jiān)管就需要貫徹在各個環(huán)節(jié)，但是由于涉及的部門過多，需要投入各個環(huán)節(jié)的力量應該是不相同的。建議可以重點抓住主要環(huán)節(jié)，這就需要組織專家對各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危險量以及可能導致的危害程度進行分析，最終得出各個環(huán)節(jié)的相對重要性，在此基礎(chǔ)上分配各個環(huán)節(jié)應投入的力量。另一方面，完善食品檢驗標準和食品法規(guī)，對不法分子加大懲罰的力度，只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益，才能有效遏制不法廠商的惡。

（三）建立較為完善的食品安全應急處理體系

就目前情況而言，我國的食品安全處理機制尚不夠完善，從現(xiàn)實生活來看，食品安全事故一定出現(xiàn)，監(jiān)管部門往往是倉促應對，召開臨時會議，這樣的處理方式是一種事后行為，不能有效遏制食品安全問題的發(fā)生，同時也使得公眾對政府的期望落空，我國有必要盡快建立完善的食品安全應急處理機制，監(jiān)管部門應加強對食品安全問題的預防管理和完善應急措施，盡量將食品安全問題遏制在萌芽狀態(tài)，減少食品安全問題的發(fā)生，而不是在發(fā)生了食品安全事故之后再想對策。建立并不斷完善食品安全應急處理機制，不僅有助于我國食品安全問題的解決，還可以加強食品安全執(zhí)法部門的隊伍建設，增強政府部門的權(quán)威。

四、結(jié)語

食品安全法律體系的健全和完善在世界各國被都當作一件戰(zhàn)略性任務、基礎(chǔ)性工作給予高度重視。我國加入WTO后，貿(mào)易伙伴的綠色壁壘對我國出口產(chǎn)品的影響也日益顯著。國內(nèi)外形勢迫使我國的食品安全法律體系必須盡快和國際接軌，努力縮短與世界其他國家的差距。我國食品安全法律體系必將在我國的社會生活中發(fā)揮日益重要的作用。

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