公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文
關(guān)鍵詞：公路工程 工程質(zhì)量 控制管理
中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791(2012)01(c)-0040-01
1 關(guān)于我國(guó)公路工程施工中的工程質(zhì)量控制管理的分析
為了保障公路建設(shè)工程施工質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理的工作，同時(shí)緊抓基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和報(bào)檢把關(guān)等方面。筆者認(rèn)為做好以上工作必須從建立、健壘工程質(zhì)量管理的體系、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢工作和控制施工過(guò)程規(guī)范三方面作為出發(fā)點(diǎn)入手。
1.1組織建立起強(qiáng)有力的施工質(zhì)量管理機(jī)制
首先必須地明確，組織建立一個(gè)強(qiáng)有力的施工質(zhì)量管理機(jī)制是確保現(xiàn)場(chǎng)施工安全的關(guān)鍵，能夠?yàn)楣饭こ淌┕すぷ鞯恼归_(kāi)和全過(guò)程施工質(zhì)量監(jiān)控提供便利。我們針對(duì)這樣的情況，必需要做到加強(qiáng)政府監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)理以及施工單位的三層次的自撿管理工作。同時(shí)，管理過(guò)程需要理順建設(shè)業(yè)主單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工承包單位三者之間的工作關(guān)系，即建設(shè)業(yè)主單位與施工承包單位的合同關(guān)系；建設(shè)業(yè)主單位與項(xiàng)目監(jiān)理單位的委托，項(xiàng)目監(jiān)理單位與施工承包單位之間的監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。同時(shí)，還必須建立圍繞以公路建設(shè)工程項(xiàng)目為核心的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)。它包括的內(nèi)容有：施工承包單位要組成各個(gè)施工重點(diǎn)部位的質(zhì)量專管小組，主要負(fù)責(zé)共施工的自檢、專檢和互檢的工作，建設(shè)業(yè)主單位專門組織質(zhì)量檢查小組，對(duì)施工承包單位進(jìn)行項(xiàng)目施工的突擊抽檢，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要合理運(yùn)用對(duì)施工承包單位所在項(xiàng)目和建設(shè)業(yè)主單位對(duì)下工作具有獨(dú)立，公正地監(jiān)理職權(quán)，并負(fù)責(zé)均衡和保護(hù)雙方的利益。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位作為一種主要監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的組織機(jī)構(gòu)，除了自身機(jī)構(gòu)要具有相應(yīng)的資質(zhì)資信以外，還必須要組織一批具有專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍，以保障對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的控制監(jiān)督和具體落實(shí)工作，保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)事求是的工作態(tài)度對(duì)待公路建設(shè)工程施工過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析原因并總結(jié)處理方法的經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)共同學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流組織有效地施工措施。
1.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢工作
公路建設(shè)工程其各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)施工資料、施工規(guī)范規(guī)程以及施工工藝要點(diǎn)等應(yīng)統(tǒng)一作為印發(fā)給施工企業(yè)的有關(guān)技術(shù)人員，旨在能夠保證人人明確施工質(zhì)量目標(biāo)，明確施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)，作為一種可遵循的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)工程施工計(jì)量監(jiān)測(cè)的工作，由于其具有可以直接影響施工質(zhì)量和質(zhì)量報(bào)檢評(píng)定的精準(zhǔn)度，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)測(cè)方法和手段是必要地措施。必須要求有關(guān)公路建設(shè)監(jiān)管部門和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室要健全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備具有一定專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行一些常規(guī)性的試驗(yàn)和抽檢工作，建設(shè)業(yè)主也應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)的管理單位的監(jiān)管工作。公路項(xiàng)目施工之前由建設(shè)指揮部對(duì)各種原始的勘察預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄備案，規(guī)定要向上級(jí)有關(guān)部門定期上報(bào)各種數(shù)據(jù)記錄資料，以便于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工可能要發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行事前分析和處理。施工過(guò)程中要對(duì)每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)人員制定具有統(tǒng)一針對(duì)性的施工質(zhì)量責(zé)任制度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工和人力資源情況分配技術(shù)職責(zé)，無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都將落實(shí)實(shí)行賞罰分明的責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。
1.3控制施工過(guò)程規(guī)范
加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)控力度，必須要考慮從設(shè)計(jì)、材料、現(xiàn)場(chǎng)三方面著手。
設(shè)計(jì)方面的質(zhì)量控制主要包括重大設(shè)計(jì)變更的報(bào)批程序要按照規(guī)定進(jìn)行，非重大設(shè)計(jì)變更也需由設(shè)計(jì)單位，施工企業(yè)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)三方共同參與會(huì)審處理或者由審計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托審批，對(duì)于設(shè)計(jì)施工圖紙中的疑問(wèn)，可由施工企業(yè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理技術(shù)人員上報(bào)業(yè)主或設(shè)計(jì)單位以書(shū)面的形式進(jìn)行要求說(shuō)明等。材料方面的質(zhì)量控制與工程的質(zhì)量有著非常緊密的關(guān)系。施工單位要對(duì)施工原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，對(duì)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的原材料也要進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)不合格的原材料禁止使用?，F(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量控制要做到每個(gè)工序按照規(guī)范規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，對(duì)已存在安全隱患的施工部位，要求施工單位安質(zhì)部門通過(guò)以書(shū)面的形式制定相關(guān)的有效整改措施，確保提高工程施工質(zhì)量。
我國(guó)公路建設(shè)工程的發(fā)展起步比較晚，在控制管理現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量方面還存在很多方面的不足，建立有關(guān)管理機(jī)制還有待健壘和完善。在未來(lái)幾年中，我國(guó)將對(duì)全面質(zhì)量管理體系進(jìn)行廣泛的推廣應(yīng)用，我們作為一名堅(jiān)持在施工第一線的公路人，有必要看清未來(lái)我國(guó)公路建設(shè)工程的發(fā)展是無(wú)可限量的。
第2篇：公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量 質(zhì)量管理監(jiān)理制度
Abstract: with the development of social economy, on highway construction needs more and more, plus countries for highway engineering investment and support, highway construction is to develop by leaps and bounds speed. Highway construction investment funds, long construction period, is both a labor-intensive and technology-intensive and capital intensive engineering. It is not only a kind of economic construction service for important commodities, it is a kind of strong social public facilities. If the quality of highway construction without guarantee will not only make the country's economy suffered heavy losses, still can endanger the safety of people's life, in the society cause bad effect. Although the quality of road construction in general tend to be improved, but the engineering quality accident still occur frequently. How to control the engineering quality and prevent the quality accidents, to become broad highway engineering staff faced a serious subject of big.
Keywords: engineering quality quality management supervision system
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 影響公路工程質(zhì)量的因素
1.1政府建設(shè)主管部門對(duì)業(yè)主管理不善
目前公路建設(shè)市場(chǎng)異?；钴S，各施工企業(yè)紛紛登場(chǎng)，各顯神通進(jìn)行公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在投資主體大部分是國(guó)家和集體的情況下，業(yè)主或私下交易，從中獲取非法利益，來(lái)?yè)Q取對(duì)施工單位的讓步和放寬；或照顧屬下生計(jì)問(wèn)題，私招不合標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)，使施工質(zhì)量無(wú)法保證；或直接行政干預(yù)，使得無(wú)人敢管或管不了這些后臺(tái)硬的施工隊(duì)伍。或市場(chǎng)行為不規(guī)范，任意壓價(jià)，使價(jià)格過(guò)低；有些業(yè)主甚至政企不分，職責(zé)不清，集公路建設(shè)、監(jiān)理、施工于一體。
1.2業(yè)主對(duì)施工單位監(jiān)督管理不利
施工單位層層非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在。一流的隊(duì)伍中標(biāo)，二流的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，三流的隊(duì)伍施工，使招標(biāo)工作形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用，最終的施工隊(duì)伍資質(zhì)和素質(zhì)根本達(dá)不到招標(biāo)文件的要求。層層轉(zhuǎn)包，層層剝利，使實(shí)際施工的隊(duì)伍無(wú)利可圖或利潤(rùn)微薄，只要靠偷工減料來(lái)獲取利潤(rùn)。施工單位投標(biāo)時(shí)報(bào)的是一組實(shí)力雄厚的項(xiàng)目部人員和功能配套齊全的到場(chǎng)施工的機(jī)械設(shè)施，中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)時(shí)則借各種理由更換人員和施工機(jī)械設(shè)施，使得實(shí)際施工人員管理能力、技術(shù)水平打折，實(shí)際施工的機(jī)械設(shè)施跟不上工程進(jìn)度和質(zhì)量的要求。
1.3監(jiān)理制度不健全
因業(yè)主的態(tài)度、業(yè)主的干預(yù)和對(duì)監(jiān)理工作的不了解，致使監(jiān)理公司有責(zé)無(wú)權(quán)，有名無(wú)實(shí)，起不到應(yīng)有的監(jiān)控作用；監(jiān)理人員與施工單位在一起工作一段時(shí)間后就不能堅(jiān)持原則，喪失了應(yīng)有的立場(chǎng)；監(jiān)理人員未能做到對(duì)整個(gè)工程施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；監(jiān)理人員素質(zhì)過(guò)低，不能很好的勝任監(jiān)理工作。這些都需要通過(guò)健全監(jiān)理制度來(lái)加強(qiáng)和改善。
1.4施工隊(duì)伍的素質(zhì)不高
施工企業(yè)由于種種原因而不重視科學(xué)管理、科學(xué)施工、不注重人員素質(zhì)的提高，往往以經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)施工來(lái)代替技術(shù)指導(dǎo)施工；施工單位常雇用一些未經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)的民工來(lái)完成各道工序，致使質(zhì)量無(wú)法保證；施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，相互壓價(jià)，不要預(yù)付款，而且還要墊資，致使其施工時(shí)資金緊缺，進(jìn)而偷工減料；施工單位在與業(yè)主工作一段時(shí)間后，在關(guān)系處的非?！叭谇ⅰ钡那闆r下，不再按施工技術(shù)規(guī)范要求和施工工藝要求施工。
二、改善公路工程質(zhì)量的對(duì)策
2.1提高設(shè)計(jì)水平
我國(guó)應(yīng)在總結(jié)公路工程建設(shè)方面豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、思想、制度、組織、手段等，盡快明確設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)業(yè)政策，完善設(shè)計(jì)需要的法律法規(guī)，健全設(shè)計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，有組織地集中力量引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的設(shè)計(jì)程序、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)全國(guó)范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)組織攻關(guān)，制定更加先進(jìn)、全面的設(shè)計(jì)規(guī)范。
2.2 加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的管理
首先，對(duì)業(yè)主籌建人員進(jìn)行資格審查，不僅要審查業(yè)主代表的技術(shù)水平，而且要審查業(yè)主的政治思想、道德素質(zhì)，以杜絕工程建設(shè)中進(jìn)行的私下交易，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程實(shí)行跟蹤管理，對(duì)一些亂紀(jì)行為給與必要的經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰；其次，推行工程公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)招投標(biāo)制度且要落到實(shí)處。再次，加強(qiáng)合同管理，增強(qiáng)合同意識(shí)，嚴(yán)格按合同條款的要求進(jìn)行質(zhì)量管理。最后，加強(qiáng)工程費(fèi)用的管理。施工中對(duì)于不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分項(xiàng)工程或者說(shuō)得不到質(zhì)量認(rèn)可的項(xiàng)目工程，將不予計(jì)量和支付工程款；由于公路工程施工工期長(zhǎng)，施工企業(yè)流動(dòng)資金需要量大，應(yīng)考慮材料預(yù)付款的支付；對(duì)合格工程要計(jì)量和支付工程款，但要保留一定的質(zhì)量保證金。當(dāng)公路竣工通車一段時(shí)間內(nèi)不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，再支付保證金。這樣使施工的每道工序都和成本掛上鉤，通過(guò)資金的有效管理來(lái)達(dá)到質(zhì)量控制的目的。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理
不僅要在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)施工單位的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行嚴(yán)格的考察、考核，在中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，也要采取有力措施，進(jìn)行明察暗訪，防止轉(zhuǎn)包。同時(shí)，對(duì)到場(chǎng)施工管理人員，特別是主要管理人員，按投標(biāo)書(shū)承諾人員進(jìn)行核對(duì)，并不定時(shí)檢查。對(duì)于施工機(jī)械設(shè)施，按投標(biāo)書(shū)承諾的種類、型號(hào)、數(shù)量，在投標(biāo)書(shū)承諾的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，于現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，并不定時(shí)抽查。對(duì)做不到投標(biāo)書(shū)承諾要求的，要求整改，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至驅(qū)逐該施工單位。
2.4 進(jìn)一步完善和健全監(jiān)理制度
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和法制意識(shí)的提高，我國(guó)已形成了適合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)理制度。為提高公路建設(shè)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)、低投資、保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，有必要進(jìn)一步完善和健全監(jiān)理制度。首先，施工監(jiān)理應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定；其次，要對(duì)監(jiān)理單位充分授權(quán)，使監(jiān)理能夠真正做到有力控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。再次，加強(qiáng)監(jiān)理的內(nèi)部管理制度，完善在工程質(zhì)量方面的監(jiān)控程序，工作流程，要深入到施工過(guò)程的時(shí)時(shí)刻刻、方方面面，嚴(yán)格按合同條款規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，以實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的職責(zé)和功能。另外，監(jiān)理人員要經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)交流和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高自身素質(zhì)和工作能力。
2.5 提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)建立施工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí)
施工中主動(dòng)預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)并對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題積極整改；要重視科學(xué)施工、科學(xué)管理，增加技術(shù)力量、設(shè)備設(shè)施的投入力度，采用新的生產(chǎn)技術(shù)、施工工藝和設(shè)備；實(shí)施全員教育、全員專業(yè)培訓(xùn)，以形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)力和成本控制能力，科學(xué)報(bào)價(jià)，防止盲目壓低價(jià)格，造成入不敷出。對(duì)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的施工企業(yè)，業(yè)主應(yīng)做出正確評(píng)價(jià)，以激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力，并讓其施工隊(duì)伍得到相應(yīng)的收益，優(yōu)質(zhì)應(yīng)優(yōu)價(jià)。
2.6 加強(qiáng)人的感情管理
無(wú)論是對(duì)業(yè)主的管理，對(duì)監(jiān)理公司的管理，還是對(duì)施工企業(yè)的管理，甚至包括單位內(nèi)部的管理，實(shí)質(zhì)上都是對(duì)人的管理。人的管理在某種程度上說(shuō)就是感情管理，良好的感情管理，可以增強(qiáng)人們的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；愉悅的工作環(huán)境和良好的人際生活空間，能激發(fā)人們的智慧、才能和工作熱情；對(duì)人們生活、生產(chǎn)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。
3 結(jié)束語(yǔ)
公路工程建設(shè)的特點(diǎn)是路線長(zhǎng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)工作多，工程量大，投資大，技術(shù)復(fù)雜，地質(zhì)復(fù)雜，因而影響工程質(zhì)量的因素多，管理難度大?？筛鶕?jù)試驗(yàn)、測(cè)量、材料、施工等專業(yè)類，建立各專業(yè)崗位責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)施工過(guò)程種的各個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序進(jìn)行嚴(yán)格的、系統(tǒng)的、全方位的、全過(guò)程的質(zhì)量檢查，把工程質(zhì)量誤差控制在允許的范圍之內(nèi)，使工程質(zhì)量得到充分保證。
參考文獻(xiàn)：
[1] 何華.論農(nóng)村公路建設(shè)施工質(zhì)量管理[J]. 技術(shù)與市場(chǎng). 2012(01)
[2] 婁立紅.淺談公路工程質(zhì)量管理[J]. 黑龍江交通科技. 2010(10)
[3] 代洪偉.淺談公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的現(xiàn)狀與問(wèn)題[J]. 黑龍江交通科技. 2011(09)
[4] 孫閩,牟宗山.淺析公路工程質(zhì)量管理[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2011(02)
第3篇：公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文
公路養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
宜豐公路分局在市局和業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體養(yǎng)路職工齊心協(xié)力、各股室通力協(xié)作，圓滿完成了市公路局下達(dá)的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)管理任務(wù)，全局年未好路率69.7%，其中干線好路率92.4%，分別超計(jì)劃0.2%、1.9%，2006年榮獲市局的雨季公路養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位并被評(píng)為先進(jìn)單位。我們的做法和體會(huì)主要有以下幾點(diǎn):
一、以“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革舉措。
從2006年3月份起，在舉國(guó)上下學(xué)習(xí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的熱潮中，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)按照上級(jí)的要求和部署，積極組織廣大干部職工學(xué)習(xí)“八榮八恥”的具體內(nèi)容，分局結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況，教育職工樹(shù)立“路興我榮、路衰我恥、路好我榮、路差我恥、路暢我榮、路堵我恥”的具有公路行業(yè)特點(diǎn)的榮辱觀，以此促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。為使我局公路養(yǎng)護(hù)管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革進(jìn)一步深化，我局學(xué)習(xí)兄弟分局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在去年養(yǎng)護(hù)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革力度，引入養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行了定額生產(chǎn)、按件計(jì)酬的養(yǎng)護(hù)責(zé)任承包體制，打破檔案工資，真正做到了多勞多得，少勞少得的工資分配制度。市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，極大的調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。
二、狠抓養(yǎng)護(hù)管理，力保公路安全暢通。
1、全面養(yǎng)護(hù)得到加強(qiáng)，通行質(zhì)量明顯提高。一是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，在平時(shí)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，提高養(yǎng)路職工上路率，加強(qiáng)公路日常小修保養(yǎng)，維護(hù)管理公路附屬設(shè)施，及時(shí)修補(bǔ)坑洞，保障公路通行能力；二是成立春運(yùn)、雨季養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好春運(yùn)、雨季期間的公路養(yǎng)護(hù)，在春運(yùn)前我局組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)的公路進(jìn)行了一次認(rèn)真、全面的檢查，給春運(yùn)工作創(chuàng)造了良好的交通條件。同時(shí)，我局把雨季養(yǎng)護(hù)工作作為中心任務(wù)來(lái)抓，開(kāi)展了以“戰(zhàn)雨季、抓搶修、穩(wěn)路況、保暢通”為主題的雨季公路養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽，對(duì)公路加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)，確保春運(yùn)和雨季期間公路安全暢通。由于我局措施得力，2006年榮獲市局的雨季公路養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位。
2、區(qū)別情況，整合養(yǎng)護(hù)力量，確保公路行車安全。
雨季期間，我局公路多次遭受暴雨襲擊，多條線路水毀嚴(yán)重，尤其是芳萬(wàn)線、上鐵線、寺棠線路況急劇下降，公路養(yǎng)護(hù)很快陷入災(zāi)情重、任務(wù)大的困境，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，個(gè)別路段已影響到行車安全，在這種情況下，正常的小修保養(yǎng)已難以在短期內(nèi)恢復(fù)路況。我局深挖內(nèi)部潛力，緊急制定搶修方案，調(diào)集受災(zāi)相對(duì)較輕的隊(duì)支援受災(zāi)嚴(yán)重的隊(duì)。清明前夕，我局石市隊(duì)支援芳溪隊(duì)、新莊隊(duì)支援花橋隊(duì)，連續(xù)作戰(zhàn)僅用三天時(shí)間就恢復(fù)了路況。對(duì)塌方較多的隊(duì)，我局本著先通后暢的原則，派出裝載機(jī)，搶修重點(diǎn)險(xiǎn)要路段，減輕養(yǎng)路隊(duì)養(yǎng)護(hù)壓力，使養(yǎng)路隊(duì)能騰出精力修補(bǔ)路面坑洞。對(duì)上鐵線k26-k27一百多米難以修復(fù)的低洼路段和上鐵線k11-k13兩公里嚴(yán)重水毀路段，我局以大中修的方式，動(dòng)用工程力量，徹底解決了這個(gè)老大難問(wèn)題，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。2006年，我局榮獲“宜豐縣農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體”，何細(xì)平、劉獻(xiàn)忠兩名同志被評(píng)為農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。
3、在秋季路容路貌整治活動(dòng)中成績(jī)顯著。
2006年9-10月份，市局為全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平，刷新宜春公路養(yǎng)護(hù)形象，在全市局范圍內(nèi)開(kāi)展以“外學(xué)九江，內(nèi)學(xué)靖（安）奉（新）”為主題的路容路貌整治活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我局狠抓內(nèi)部管理，營(yíng)造整治路容路貌的濃厚氛圍。為保質(zhì)保量完成市局下達(dá)的路容路貌整治任務(wù)，分局結(jié)合各隊(duì)實(shí)際情況出臺(tái)三項(xiàng)非常措施，全力投入到整治路容路貌的工作中，一是大刀闊斧改革養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，把養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍分化成“維修”和“保潔”兩艘航母，原石市養(yǎng)路隊(duì)成了專業(yè)養(yǎng)護(hù)路面病害的搶修隊(duì)，負(fù)責(zé)全分局8個(gè)油路隊(duì)的路面維修工作，使其它各隊(duì)能全力投入到路容整治工作中；二是分“路”到戶，全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把全分局各隊(duì)的養(yǎng)護(hù)路段分解落實(shí)到每個(gè)養(yǎng)路工；三是嚴(yán)格考勤管理，分局養(yǎng)護(hù)公司制作《職工考勤抽查表》，經(jīng)常巡至各隊(duì)抽查路容路貌整治工作和出勤狀況，由每名受檢職工在抽查表上簽名確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)有未上路作業(yè)的現(xiàn)象，給予罰款處理。如此一來(lái)，養(yǎng)路隊(duì)職工工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)，嚴(yán)格按市局和分局整治路容路貌的要求開(kāi)展工作。在這次整治路容活動(dòng)中，出現(xiàn)了許多先進(jìn)典型，如花橋隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)劉家軍同志，身先士卒，帶領(lǐng)職工早出晚歸，犧牲雙休日，硬是把里程最長(zhǎng)、任務(wù)最繁重的花橋隊(duì)路容路貌整治得煥然一新，受到市局、分局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。又如芳溪隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)李青同志，原是機(jī)修廠搞機(jī)械的，搞公路養(yǎng)護(hù)完全是個(gè)“新手”，但他虛心好學(xué)，專心鉆研養(yǎng)路技術(shù)，以路好為榮，以路差為恥，帶領(lǐng)全隊(duì)職工兢兢業(yè)業(yè)忘我工作，有一次，為了迎接分局的檢查，天還沒(méi)亮就上路割草，受到領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。在全局職工齊心協(xié)力的工作下，我局整治路容路貌工作取得了全市局第三名好成績(jī)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)“安保工程”的實(shí)施，及時(shí)消除安全隱患。
今年，根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行了一次全面調(diào)查，摸清橋梁使用情況。同時(shí)結(jié)合調(diào)查，對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了一次全面檢查，從而使我局在橋梁養(yǎng)護(hù)管理上建立了道班巡查制度。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)路段的整治。針對(duì)多處重大安全隱患，逐一進(jìn)行排查，先后對(duì)上鐵線、楊宜線、鄧石線、花下線按要求完善了交通安全設(shè)施，新（改）建涵洞17道，修筑上鐵線、花下線擋土墻1940.2立方米，增設(shè)防護(hù)欄300米，安裝警示樁30余根，修建鋼筋混疑土防撞墻100余米/2處，為行車安全提供了保障。
四、加強(qiáng)行道樹(shù)管護(hù)，努力提高道路綠化質(zhì)量
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路綠化工作，我局加大了植樹(shù)綠化公路
第4篇：公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文
在一線實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值
——崔永太在第七屆“勝建十杰”表彰會(huì)上的發(fā)言材料
2016-05-12 中石化勝利建設(shè)工程有限公司
我叫崔永太，2004年參加工作，現(xiàn)任第三工程處宿揚(yáng)高速項(xiàng)目副經(jīng)理兼總工。今天能夠作為公司第七屆“十大杰出青年”發(fā)言，我感到很光榮也很自豪，我覺(jué)得這項(xiàng)殊榮不僅僅是屬于我，更屬于我們奮戰(zhàn)在江蘇項(xiàng)目部的同事。在此我代表項(xiàng)目部的同事感謝公司、工程處對(duì)我們年輕人的培養(yǎng)和肯定，感謝公司為我們創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，感謝公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心和幫助。謝謝大家！下面我結(jié)合自己的工作，談以下幾點(diǎn)體會(huì)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位批評(píng)指正。
干技術(shù)就要懂技術(shù)
參加工作以來(lái)，我一直在外埠市場(chǎng)一線從事技術(shù)工作，施工的足跡遍布青島、江蘇宿遷、常州，四川元壩、新疆阿勒泰等多個(gè)省市，參與了大小十余個(gè)工程項(xiàng)目的施工。累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到7.83億元。
我一直認(rèn)為項(xiàng)目技術(shù)人員就一定要學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)、精技術(shù)。2009年，對(duì)于年輕的我來(lái)說(shuō)，是不尋常的一年，那是我第一次接觸高速公路項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)我擔(dān)任宿新高速項(xiàng)目的總工。宿新高速項(xiàng)目的核心工程徐宿連運(yùn)河大橋全長(zhǎng)996米，主跨75米，是公司獨(dú)立施工的最大橋梁，也是公司首次在高速公路主線上應(yīng)用掛籃懸臂現(xiàn)澆技術(shù)。工期緊，施工難度大，又沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我?guī)ьI(lǐng)項(xiàng)目部技術(shù)人員白天詳細(xì)的調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，晚上認(rèn)真的編制技術(shù)方案，遇到解決不了的問(wèn)題就去查書(shū)籍、找資料，當(dāng)時(shí)最難的工作就是進(jìn)行掛籃的力學(xué)結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，光是手算的稿紙就用了50多張，憑著這種細(xì)致和鉆研的勁，我快速掌握了掛籃現(xiàn)澆工藝的關(guān)鍵技術(shù)，編寫(xiě)的《徐宿連運(yùn)河大橋施工技術(shù)方案》順利通過(guò)省局專家組的評(píng)審。
在大橋施工過(guò)程中，掛籃懸澆工藝對(duì)混凝土的性能要求特別高，宿遷地區(qū)地材質(zhì)量不穩(wěn)定，要想配制出性能良好的高標(biāo)號(hào)混凝土是個(gè)難題。為此我?guī)ьI(lǐng)項(xiàng)目部試驗(yàn)室人員進(jìn)行了30多次的混凝土配比試驗(yàn)，用大量的數(shù)據(jù)分析出最優(yōu)的配比，找出影響性能最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)進(jìn)行控制。大橋建成后，線形順直、棱角分明，混凝土內(nèi)實(shí)外光，合龍時(shí)的高差僅為12mm，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)要求，得到了業(yè)主8萬(wàn)的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
通過(guò)對(duì)工藝不斷的完善總結(jié)，2013年我參與完成的宿新項(xiàng)目的《掛籃懸臂施工技術(shù)》榮獲了省級(jí)工法和中石化集團(tuán)公司工法，宿新高速項(xiàng)目也獲得了2014年江蘇省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
后來(lái)在常溧高速項(xiàng)目和宿揚(yáng)高速項(xiàng)目中，我積極參與雙向水泥攪拌樁施工技術(shù)的研究，。并將此技術(shù)應(yīng)用到常溧項(xiàng)目全線140萬(wàn)延米的水泥攪拌樁施工中，在短短的三個(gè)月完成任務(wù)，成樁檢測(cè)優(yōu)良率達(dá)95％以上，贏得了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目部技術(shù)水平的贊嘆！在目前施工的宿揚(yáng)高速項(xiàng)目中，我積極推行智能張拉、智能循環(huán)壓漿、數(shù)控鋼筋加工、小型預(yù)制構(gòu)件集中生產(chǎn)線等新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用，結(jié)合宿揚(yáng)項(xiàng)目實(shí)際情況，與設(shè)備廠家溝通、進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，新設(shè)備新工藝的效率是傳統(tǒng)工藝的5-8倍，不但節(jié)省了人工，降低了施工成本，而且大大提高了施工質(zhì)量。項(xiàng)目部技術(shù)創(chuàng)新的做法也贏得了上級(jí)公司的認(rèn)可，宿揚(yáng)項(xiàng)目部被公司推薦為質(zhì)量管理典型，在石工建2015年度質(zhì)量工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
干管理就要會(huì)管理
管理是項(xiàng)目的核心，如何不斷提高項(xiàng)目的管理水平，直接關(guān)系著項(xiàng)目的有序運(yùn)行。
2014年，我被提拔為宿揚(yáng)高速項(xiàng)目部副經(jīng)理兼總工。面對(duì)2.8個(gè)億的大項(xiàng)目，對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn)。如何做好技術(shù)質(zhì)量管理工作，同時(shí)把安全、進(jìn)度、成本控制最優(yōu)的融合在一起，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化。我首先從團(tuán)隊(duì)建設(shè)入手，把人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，技術(shù)總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式進(jìn)一步提高項(xiàng)目人員的技術(shù)水平。我個(gè)人在學(xué)習(xí)方面也積極做好帶頭作用，先后考取了市政、公路二級(jí)建造師、公路水運(yùn)試驗(yàn)工程師、公路造價(jià)工程師及市政一級(jí)建造師資格證。創(chuàng)造全項(xiàng)目部“比學(xué)趕幫超”的氛圍，鼓勵(lì)技術(shù)人員多寫(xiě)技術(shù)論文、技術(shù)成果，積極參加專業(yè)考試。項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)能力的提升促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平的提升。
其次緊抓技術(shù)創(chuàng)效，通過(guò)技術(shù)優(yōu)化降低成本，通過(guò)變更簽證提高效益。高速公路工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，復(fù)核清單工程量是影響造價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中標(biāo)后業(yè)主會(huì)提出對(duì)不平衡單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合以往高速公路施工的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)日后施工有可能發(fā)生變更，數(shù)量增加的項(xiàng)目盡量提高其綜合單價(jià)，對(duì)有可能減少數(shù)量的項(xiàng)目盡量降低其綜合單價(jià)。清單復(fù)核在開(kāi)工前期短時(shí)間內(nèi)就得完成，這可是個(gè)龐大的工作量，二十多本，總計(jì)上千頁(yè)的圖紙，要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)到每個(gè)構(gòu)件的尺寸、混凝土用量、用多少根不同型號(hào)的鋼筋，而且還要分析圖紙給的數(shù)據(jù)參數(shù)是否準(zhǔn)確。技術(shù)員統(tǒng)計(jì)完成后，我都是要自己再核對(duì)兩遍，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。清單復(fù)核的將近一個(gè)月的時(shí)間，基本每天都是凌晨才睡覺(jué)。宿揚(yáng)項(xiàng)目查找出圖紙計(jì)算錯(cuò)誤、清單漏列項(xiàng)349萬(wàn)元。
通過(guò)各種技術(shù)方案優(yōu)化，有效降低施工成本。分項(xiàng)工程實(shí)施前，我都會(huì)組織帶領(lǐng)項(xiàng)目部技術(shù)人員進(jìn)行方案會(huì)審，大家對(duì)方案的技術(shù)細(xì)節(jié)、可行性、實(shí)用性進(jìn)行分析，暢所欲言。對(duì)不同方案進(jìn)行造價(jià)分析比較，確定最優(yōu)的實(shí)施方案。宿新項(xiàng)目通過(guò)優(yōu)化混凝土配合比，節(jié)省成本60余萬(wàn)；常溧項(xiàng)目通過(guò)推行“水泥攪拌樁用散裝水泥管理辦法”，打破江蘇省水泥攪拌樁施工必須采用袋裝水泥的管理規(guī)定，為項(xiàng)目節(jié)約材料成本230萬(wàn)元；宿揚(yáng)項(xiàng)目采用入巖選挖鉆機(jī)代替沖擊鉆施工，節(jié)約成本40萬(wàn)元。
積極推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化是建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。宿揚(yáng)項(xiàng)目部很多技術(shù)人員雖然都干過(guò)高速公路，但是面對(duì)業(yè)主的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，很多人都不太適應(yīng)。為了幫大家理清思路，我給現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)每人配備了一套關(guān)于高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南，通過(guò)理論結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的工作的開(kāi)展。結(jié)合高速公路建設(shè)市場(chǎng)的要求和公司的相關(guān)規(guī)定，我主持編制項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度，把標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容融合在制度內(nèi)。規(guī)范管理的程序，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的施工符合標(biāo)準(zhǔn)，提出了“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”的口號(hào)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化推行，取得很好的社會(huì)效益和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，宿新高速獲得部級(jí)平安工地示范工程，贏得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)金230余萬(wàn)。宿揚(yáng)項(xiàng)目多次被省市級(jí)建設(shè)單位觀摩學(xué)習(xí)，累計(jì)獲得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)金702余萬(wàn)。
會(huì)統(tǒng)籌才能精算全盤
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，必須要有正確的謀劃，優(yōu)化的頂層設(shè)計(jì)。
2014年在宿揚(yáng)項(xiàng)目開(kāi)工伊始，我便積極參與項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。從項(xiàng)目駐地的選址建設(shè)，到臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)實(shí)施，施工力量配置，節(jié)點(diǎn)工程的計(jì)劃安排，輔助材料的選擇供應(yīng)等，均進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)劃。每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)過(guò)討論，比選，確定最優(yōu)方案。
施工便道設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的時(shí)候，正值七月份，南方夏季高溫悶熱，一個(gè)星期時(shí)間，11.8公里的線路反復(fù)走了四五遍，路都是田埂小道，有時(shí)碰上河道還要繞行一兩公里，泥巴糊滿了鞋子，汗水浸濕了衣襟。但是我知道前期的規(guī)劃工作很重要，一旦因考慮不周全出現(xiàn)問(wèn)題，后期彌補(bǔ)要付出幾倍的代價(jià)。通過(guò)合理論證規(guī)劃，不僅為項(xiàng)目節(jié)省成本，也為推進(jìn)后續(xù)工程的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前宿揚(yáng)項(xiàng)目已完成產(chǎn)值1.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1600萬(wàn)元，有望實(shí)現(xiàn)最終創(chuàng)效突破2000萬(wàn)。
第5篇：公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文
【關(guān)鍵詞】公路工程；投標(biāo)策略；成本管理；互動(dòng)
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1引言
由于目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，施工企業(yè)想盡辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至不考慮工程項(xiàng)目自身的成本，以期獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。但是過(guò)低的投標(biāo)報(bào)價(jià)很容易導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。因此，如何有效地將投標(biāo)決策和成本管理工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，就是本文探討和研究的問(wèn)題。
2投標(biāo)策略與成本管理的互動(dòng)研究
2.1 高價(jià)盈利投標(biāo)策略下的成本管理模式
1）加強(qiáng)企業(yè)信用管理，塑造企業(yè)品牌形象
誠(chéng)信是施工企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。根據(jù)自身的實(shí)際情況，施工企業(yè)制定一套健全科學(xué)、完整的現(xiàn)代企業(yè)信用管理制度，通過(guò)管理優(yōu)勢(shì)來(lái)創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“創(chuàng)建文明工地”和“創(chuàng)建用戶滿意工程”等活動(dòng)，努力提升和優(yōu)化企業(yè)的綜合形象，切實(shí)提高工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，真正使公司以精品做廣告，樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)信譽(yù)。
2）發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造科技創(chuàng)新型施工企業(yè)
施工企業(yè)要注重新技術(shù)、新方法、新工藝、新設(shè)備科研課題的研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研結(jié)合，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，通過(guò)開(kāi)展課題研究、全面質(zhì)量管理、工法規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)與施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高企業(yè)工程技術(shù)人員綜合素質(zhì)。
2.2微利保本投標(biāo)策略下的成本管理模式
1）全過(guò)程成本控制
全過(guò)程成本控制是指成本控制的對(duì)象是貫穿于成本形成的全過(guò)程，而不只是生產(chǎn)領(lǐng)域中的施工費(fèi)用，它主要包括：施工的規(guī)劃、勞動(dòng)的組織、材料的供應(yīng)、工程施工等方面。
2）目標(biāo)成本管理
項(xiàng)目成本控制是多種項(xiàng)目目標(biāo)中的一種。在目標(biāo)的設(shè)定和分解、目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)中，即形成了目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理循環(huán)。只有將成本控制置于良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的目標(biāo)成本是工程成本核算的控制標(biāo)準(zhǔn)，所以要建立項(xiàng)目的成本核算體系。
3）責(zé)權(quán)利相結(jié)合
在成本管理的具體實(shí)施過(guò)程中，責(zé)任和權(quán)力要統(tǒng)一，否則就不能完成分擔(dān)責(zé)任；責(zé)任和義務(wù)要統(tǒng)一，否則就會(huì)缺乏履行職責(zé)的動(dòng)力。此外，權(quán)力和義務(wù)也是統(tǒng)一的，控制管理的本身既是一種權(quán)力，也是一種義務(wù)，是不可分割的。
4）嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理費(fèi)
項(xiàng)目管理費(fèi)一般采用據(jù)實(shí)預(yù)算、重點(diǎn)開(kāi)支項(xiàng)目指標(biāo)控制和總體開(kāi)支指標(biāo)控制相結(jié)合的原則來(lái)審定和控制管理費(fèi)用，一般不得突破。因?yàn)楣芾碣M(fèi)在項(xiàng)目成本中占有一定的份額，同時(shí)管理費(fèi)在使用上有時(shí)也有較大的彈性，所以應(yīng)該制定有效的措施來(lái)加強(qiáng)成本管理費(fèi)的控制?？梢酝ㄟ^(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和制定經(jīng)費(fèi)控制辦法兩條措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。
5) 重視工程質(zhì)量成本
工程質(zhì)量成本包括為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)而發(fā)生的全部質(zhì)量事故損失費(fèi)用，即工程質(zhì)量保證成本和工程質(zhì)量事故成本。一般來(lái)說(shuō)，工程質(zhì)量成本越高，質(zhì)量保證成本就越高；工程質(zhì)量水平越高，質(zhì)量事故成本就越低。施工企業(yè)追求的是質(zhì)量高、成本低的最佳工程質(zhì)量成本目標(biāo)。
2.3低價(jià)虧損投標(biāo)策略下的成本管理模式
1)組織精干高效的項(xiàng)目經(jīng)理部
對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部的組建，一方面，要考慮有較強(qiáng)的施工組織及管理協(xié)調(diào)能力；另一方面，要考慮項(xiàng)目自身情況，為節(jié)約成本管理人員和機(jī)構(gòu)都必須精簡(jiǎn)。
2)推行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押承包管理模式
為了推動(dòng)公司對(duì)項(xiàng)目管理模式的探索工作，加強(qiáng)項(xiàng)目部在生產(chǎn)管理過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、參與性與管理創(chuàng)新性，增強(qiáng)集體主人翁責(zé)任感，使公司的項(xiàng)目管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到持續(xù)提高，可以推行項(xiàng)目主要管理人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押承包。
3)精心編制項(xiàng)目成本核算
施工過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)安排專人按時(shí)進(jìn)行成本核算。在核算過(guò)程中堅(jiān)持收入與支出配比的原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映成本費(fèi)用的開(kāi)支情況；堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度、實(shí)際產(chǎn)值、實(shí)際成本同步的原則，嚴(yán)格劃清成本界限。
4)強(qiáng)化物資管理，壓縮材料費(fèi)用，實(shí)施大宗材料集中采購(gòu)
材料費(fèi)用通常占建安成本的60%至70%。，所以歷來(lái)物資管理就是施工項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料的管理，可以由項(xiàng)目部直接帶班組人員到租賃單位共同點(diǎn)數(shù)確認(rèn)，在勞務(wù)合同中的約定周材的合理?yè)p耗率，超過(guò)合理?yè)p耗率的周材由勞務(wù)單位負(fù)責(zé)賠償歸還。加大班組的責(zé)任心，減少項(xiàng)目部材料管理的工作量及損耗量。
5)精選勞務(wù)隊(duì)伍，確保工程進(jìn)度
勞務(wù)隊(duì)伍的選擇從開(kāi)始就應(yīng)重視，把好入場(chǎng)關(guān)，盡可能避免中途換隊(duì)伍。選擇信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍，在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)之前，進(jìn)行入場(chǎng)教育，明確施工任務(wù)。在施工過(guò)程中，加強(qiáng)技能培訓(xùn)及各項(xiàng)安全技術(shù)交底工作，保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，避免因拖延工期而加大成本。
6)合理收支資金，確保生產(chǎn)需要
資金是項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的源動(dòng)力。實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理過(guò)程中，資金鏈斷裂必將帶來(lái)一系列的問(wèn)題和連鎖反應(yīng)，如停工待料、勞務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、項(xiàng)目部對(duì)外信譽(yù)降低等。若出現(xiàn)類似現(xiàn)象，再好的管理辦法和手段都將很難付諸實(shí)施，并且當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)后，才去扭轉(zhuǎn)局面，將不可避免的付出一定代價(jià)。因此如何合理收支工程進(jìn)度款，保護(hù)資金鏈的延續(xù)是企業(yè)和項(xiàng)目部必須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。
7)加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量及安全管理，杜絕預(yù)算外支出
技術(shù)質(zhì)量及安全管理是項(xiàng)目管理中最重要的基礎(chǔ)管理工作，這兩項(xiàng)工作的好壞不僅決定著項(xiàng)目最終完成的品質(zhì)與形象，同時(shí)也與項(xiàng)目成本息息相關(guān)，質(zhì)量和安全事故的處理都無(wú)疑將延長(zhǎng)工期、加大成本，而這部分支出顯然是標(biāo)后預(yù)算及成本考核都不會(huì)考慮的。因此，項(xiàng)目部根據(jù)質(zhì)量、安全管理出效益的指導(dǎo)思想，從確保工程質(zhì)量和安全方面挖掘潛力。
8)完善現(xiàn)場(chǎng)簽證及資料收集整理，為變更索賠及結(jié)算辦理創(chuàng)造條件
現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅就會(huì)給結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩。項(xiàng)目部應(yīng)要求施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須與建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理人員密切配合，不僅要嚴(yán)格做到及時(shí)簽證，還應(yīng)該做到簽證必須達(dá)到量化要求，工程數(shù)量、工程單價(jià)都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，簽證的內(nèi)容不能超過(guò)應(yīng)簽證的范圍。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單連續(xù)編號(hào)并做好資料的保管工作，避免某些關(guān)鍵的簽證單被有意剔除造成結(jié)算時(shí)產(chǎn)生不必要的糾紛。
3結(jié)論
自從我國(guó)的公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行招投標(biāo)制以來(lái)，施工企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。這種情況下，如何合理使用投標(biāo)策略，提高中標(biāo)率，占領(lǐng)市場(chǎng)，如何有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本管理，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力已成為施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從施工企業(yè)的角度出發(fā)，根據(jù)理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，對(duì)投標(biāo)策略和成本管理作了深入系統(tǒng)的研究和分析，并針對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目中投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理脫節(jié)的現(xiàn)象提出了解決方案。各種投標(biāo)策略與成本管理的互動(dòng)研究不是各自獨(dú)立的。運(yùn)用任何一種投標(biāo)策略，都應(yīng)重視和加強(qiáng)成本管理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 何增勤.工程項(xiàng)目投標(biāo)策略[M].天津大學(xué)出版社，2004,5.
第6篇：公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文
今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的“開(kāi)局年”、縣鄉(xiāng)的“換屆年”和“改革年”。經(jīng)縣政府研究決定，今天召開(kāi)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)州政府五屆十一次全體會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署下半年的工作任務(wù)，添勁加力，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、目標(biāo)明確，措施得力，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
（一）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是以?！爱a(chǎn)糧大縣”為目標(biāo)，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬(wàn)畝，播種玉米25.8萬(wàn)畝，移栽紅薯4.8萬(wàn)畝；馬鈴薯29.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸；油菜8.07萬(wàn)畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬(wàn)畝，產(chǎn)量1735噸。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長(zhǎng)17.5%。
二是切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬(wàn)畝，為第五屆全國(guó)魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨商貿(mào)洽談會(huì)在我縣的召開(kāi)奠定了基礎(chǔ)；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化春季動(dòng)物防疫，生豬存欄44.65萬(wàn)頭，出欄8.53萬(wàn)頭，家禽存欄59.01萬(wàn)只，出欄17.08萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到2.2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)商品菜總產(chǎn)量可達(dá)17萬(wàn)噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬(wàn)畝、木本藥材1.4萬(wàn)畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹(shù)造林完成5.85萬(wàn)畝，新發(fā)展景陽(yáng)核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.12萬(wàn)人。
三是扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。2005年整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和2006年新啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬(wàn)立方米，受益煙農(nóng)1887戶。
四是科學(xué)編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬(wàn)元，完成公路建設(shè)92公里，建設(shè)沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹(shù)坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進(jìn)，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高
一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬(wàn)元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬(wàn)元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬(wàn)元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬(wàn)元，都保持了20%以上的增長(zhǎng)速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。
二是經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17683萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤(rùn)總額虧損508萬(wàn)元，同比減虧620萬(wàn)元，利潤(rùn)增長(zhǎng)率為55.73%。
三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬(wàn)元，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償兌現(xiàn)90%以上。朝陽(yáng)大道西段主干道預(yù)計(jì)八月底建成通車。沿河路建設(shè)正在緊張進(jìn)行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬(wàn)美元，新增自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進(jìn)。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開(kāi)發(fā)四個(gè)方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際到位資金8004萬(wàn)元，完成州計(jì)劃目標(biāo)的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬(wàn)美元，實(shí)際到位25萬(wàn)美元。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。完成營(yíng)業(yè)收入103538萬(wàn)元，占年計(jì)劃的61.27%，同比增長(zhǎng)29.55%；利稅總額完成13392萬(wàn)元，占年計(jì)劃的63.32%，同比增長(zhǎng)34.07%；實(shí)交稅金3059萬(wàn)元，占年計(jì)劃的58.70%，同比增長(zhǎng)17.2%。
（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目22個(gè)，完成投資10853萬(wàn)元，其中技改項(xiàng)目完成投資4912萬(wàn)元。（1）總投資717萬(wàn)元的平陽(yáng)二號(hào)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完成大壩加固、護(hù)坡清理、防汛公路建設(shè)，累計(jì)完成投資145萬(wàn)元；（2）總投資371萬(wàn)元的渡浪溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資70萬(wàn)元；（3）總投資995萬(wàn)元的高坪灌區(qū)工程已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資190萬(wàn)元；（4）總投資125萬(wàn)元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護(hù)補(bǔ)植階段；（5）總投資780萬(wàn)元的沼氣池建設(shè)工程，已建池3582口，累計(jì)完成投資200多萬(wàn)元；（6）總投資2.8億元的廣潤(rùn)河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動(dòng)，已完成投資1350萬(wàn)元；（7）總投資5000萬(wàn)元的金茨泉酒改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程基本結(jié)束，累計(jì)完成投資1200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬(wàn)元的紅薯膳食纖維項(xiàng)目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工，預(yù)計(jì)九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬(wàn)元的景陽(yáng)河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成，累計(jì)完成投資3500萬(wàn)元；（10）總投資1472萬(wàn)元的高速公路連接線開(kāi)工建設(shè)，已完成投資460萬(wàn)元；（11）總投資1280萬(wàn)元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計(jì)完成投資500萬(wàn)元。
二是積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛(ài)茵木塑第二期生產(chǎn)線項(xiàng)目；總投資4億元的野三河電站擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)展順利，已完成可研報(bào)告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了景陽(yáng)雞板塊基地建設(shè)、動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)*測(cè)報(bào)站建設(shè)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目資金1000多萬(wàn)元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣域污水綜合治理項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。在社會(huì)發(fā)展方面，認(rèn)真編報(bào)了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并已上報(bào)到省發(fā)改委，計(jì)劃總投資537萬(wàn)元。
(五)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
一是以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理?？h城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標(biāo)，完成了官店鎮(zhèn)14個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個(gè)庭院規(guī)劃。
二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場(chǎng)順利通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。基本完成了學(xué)苑路東段改造工程，預(yù)計(jì)七月底竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)了廣潤(rùn)河綜合治理項(xiàng)目，翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護(hù)欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置。完成了廣潤(rùn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)朝陽(yáng)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對(duì)客運(yùn)正三輪摩托車（電麻木）實(shí)行禁行，促進(jìn)出租車投入運(yùn)營(yíng)。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運(yùn)營(yíng)。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開(kāi)展了“城市管理年”活動(dòng)。
（六）財(cái)政收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，金融運(yùn)行平穩(wěn)
一是財(cái)政收入均衡入庫(kù)。全縣財(cái)政收入完成11607萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬(wàn)元，占全年預(yù)算的55%，比上年同期增長(zhǎng)36%；地方一般預(yù)算收入完成5407萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成3841萬(wàn)元，占全年預(yù)算的52%，比上年同期增長(zhǎng)31%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入“雙過(guò)半”。
二是重點(diǎn)支出及時(shí)到位。狠抓支出管理，確保重點(diǎn)支出到位，保障水平明顯增強(qiáng)。將干部職工工資作為支出第一順序，按時(shí)發(fā)放；保證了撫恤和社會(huì)救濟(jì)、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時(shí)撥付；足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；同時(shí)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險(xiǎn)和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
三是惠民政策全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)561萬(wàn)元、水稻良種補(bǔ)貼87萬(wàn)元、糧食綜合直補(bǔ)436萬(wàn)元三項(xiàng)補(bǔ)貼全部?jī)冬F(xiàn)到位。石油提價(jià)補(bǔ)貼100.26萬(wàn)元，6月底以前也已全部?jī)冬F(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象。
四是金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額達(dá)到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬(wàn)元，比年初減少283萬(wàn)元。
（七）推進(jìn)以鄉(xiāng)改為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過(guò)一個(gè)多月克難攻堅(jiān)，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”，即編制核定到位；機(jī)構(gòu)設(shè)置到位；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員競(jìng)爭(zhēng)上崗到位；養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制到位；農(nóng)村公益新機(jī)制建立到位。
二是財(cái)政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求，國(guó)庫(kù)收付中心與核算中心并軌，財(cái)稅庫(kù)實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴(kuò)大。政府采購(gòu)工作范圍擴(kuò)大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預(yù)算收支分類改革工作進(jìn)展順利。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，“校財(cái)局管”機(jī)制基本建立。啟動(dòng)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。
（八）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施；人口和計(jì)劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率為2.53‰；廣播電視完成76個(gè)村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造2020戶；大力開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，繁榮了廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護(hù)工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；積極推介和開(kāi)發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬(wàn)人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質(zhì)量不斷改善；積極開(kāi)展“文明*”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)保障體系逐步完善，保障能力顯著增強(qiáng)。保險(xiǎn)擴(kuò)面300多人，社保費(fèi)核定征收額突破3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)發(fā)放率100%。新建勞動(dòng)力市場(chǎng)投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人。
治安整體聯(lián)防得到強(qiáng)化，全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，有效地打擊了各類刑事犯罪。開(kāi)通網(wǎng)上綠色通道，渠道進(jìn)一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國(guó)防教育和爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城活動(dòng)成效明顯，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。
總的來(lái)看，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26218萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17116萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31924萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.47%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成13867萬(wàn)元，占年計(jì)劃的26.3%，同比增長(zhǎng)39.73%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28678萬(wàn)元，占年計(jì)劃的47.9%，同比增長(zhǎng)14.9%。全縣財(cái)政收入完成11607萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬(wàn)元，占年計(jì)劃12100萬(wàn)元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點(diǎn)，即農(nóng)村建設(shè)特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財(cái)政收入質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)供求變化等因素的影響，價(jià)格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。進(jìn)入5月以來(lái)，全縣持續(xù)高溫干旱，對(duì)下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價(jià)格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財(cái)政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實(shí)做好下半年工作
下半年，全縣改革開(kāi)放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時(shí)間緊、要求高、工作量大。全縣各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
（一）以新農(nóng)村建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作
一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治；切實(shí)組織開(kāi)展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認(rèn)真組織晚秋作物種植管理，切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場(chǎng)行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點(diǎn)擴(kuò)大高山蔬菜和生豬的銷路，認(rèn)真抓好煙葉收購(gòu)。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和深加工，鼓勵(lì)規(guī)?；a(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng)。要繼續(xù)對(duì)花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，幫助理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金，集中力量，加大整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)力度，確保取得實(shí)效。在沼氣池建設(shè)上，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，追加措施，全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作；加強(qiáng)檢查督辦，加快建設(shè)進(jìn)程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”，通過(guò)能人帶動(dòng)、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢(shì)
一是突出重點(diǎn)抓龍頭。加強(qiáng)對(duì)電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)的拉動(dòng)作用。加大對(duì)今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)產(chǎn)值在200萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，促使其盡快成長(zhǎng)壯大。切實(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾，加強(qiáng)對(duì)電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個(gè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫(kù)存，加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
三是集中力量抓項(xiàng)目。目前，全縣大小工業(yè)項(xiàng)目有33個(gè)，通過(guò)充分論證了的項(xiàng)目有25個(gè)，要對(duì)全縣工業(yè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次清理，并按項(xiàng)目行業(yè)類別將項(xiàng)目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門。要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目，保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對(duì)年產(chǎn)l0萬(wàn)立方米實(shí)木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗(yàn)等在談的項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快簽約，加快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，保證開(kāi)工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬(wàn)噸硫酸及綜合利用、廣潤(rùn)河紅瓦屋水電工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要跟蹤服務(wù)開(kāi)工項(xiàng)目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對(duì)年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、見(jiàn)實(shí)效。
四是突破難點(diǎn)促發(fā)展。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實(shí)施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)解決流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對(duì)60萬(wàn)噸硫酸及綜合利用項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)9月份該項(xiàng)目正式開(kāi)工。
（三）努力擴(kuò)大投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時(shí)間，落實(shí)進(jìn)度，確保完成州下達(dá)的13000口建設(shè)任務(wù)；兩個(gè)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù)；推進(jìn)高速公路連接線建設(shè)，今年要完成1200萬(wàn)元的貨幣工程量；村級(jí)油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達(dá)的任務(wù)；高蟠公路改造工程要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段；積極協(xié)助景陽(yáng)河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)完成4000萬(wàn)元的貨幣工程量。
二是要力爭(zhēng)新上一批項(xiàng)目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設(shè)15萬(wàn)噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛(ài)茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上，力爭(zhēng)啟動(dòng)官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。
三是要加大項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)力度。重點(diǎn)做好野三河水電站擴(kuò)建工程、10萬(wàn)立方米高質(zhì)板材項(xiàng)目等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拿到項(xiàng)目批文，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外，要繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)一級(jí)支流——火龍河流域治理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。
（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平
一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實(shí)改善軟環(huán)境。牢固樹(shù)立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實(shí)現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點(diǎn)抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行一站式服務(wù)、一條龍運(yùn)作，打造便商利企的綠色通道；堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，堅(jiān)決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造嚴(yán)明規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要確立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀點(diǎn)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，積極放開(kāi)搞活，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，落實(shí)優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營(yíng)者有錢可賺。要注重營(yíng)造人心思和、民主開(kāi)通、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。重點(diǎn)解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補(bǔ)位”應(yīng)該管而沒(méi)有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，有效啟動(dòng)聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場(chǎng)，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機(jī)遇，努力改善交通環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外商有吸引力的大項(xiàng)目，如水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資工作。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作人員的培訓(xùn)，不斷提高招商引資能力；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細(xì)化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約立項(xiàng)，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（五）牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
一是強(qiáng)化規(guī)劃和精品意識(shí)。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實(shí)施中要強(qiáng)化權(quán)威性和約束力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，把好審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色，多建精品工程，樹(shù)立*山城新形象。
二是加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出、一支筆審批”，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要激活無(wú)形資產(chǎn)。這方面我們還沒(méi)有破題，今后我們要按照“誰(shuí)受益誰(shuí)投資，誰(shuí)占用誰(shuí)出錢”的原則，招標(biāo)拍賣路橋廣場(chǎng)冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等，使城鎮(zhèn)的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。
三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造，啟動(dòng)并建成廣潤(rùn)河第三級(jí)翻板壩，基本完成朝陽(yáng)大道主干道、次干道建設(shè)，推進(jìn)安樂(lè)井及高坪火車站小區(qū)建設(shè)，加快朝陽(yáng)小區(qū)老城改造步伐，促進(jìn)景陽(yáng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。
四是加大城鎮(zhèn)管理力度。縣城管理對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要，事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們?cè)诳h城管理上還存在許多突出問(wèn)題。下半年，要繼續(xù)深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，城管部門要制定切實(shí)可行的管理措施和方案，實(shí)行嚴(yán)管重罰，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提高縣城管理水平。
（六）抓好財(cái)稅金融工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)
一是加大收入組織力度。要對(duì)下半年收入狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強(qiáng)對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運(yùn)輸及建筑等重點(diǎn)行業(yè)的稅收，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會(huì)保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實(shí)到位；確保重點(diǎn)專項(xiàng)支出，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。財(cái)政部門要組織對(duì)上半年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真搞好下半年退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。
三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要抓住國(guó)家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)遇，高度重視項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取上級(jí)更大的財(cái)力支持，以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開(kāi)發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收渠道。
四是規(guī)范財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。抓緊啟動(dòng)2007年部門預(yù)算編制工作，加大綜合財(cái)政預(yù)算、零基預(yù)算力度；加大國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管；高度重視財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革方案，力爭(zhēng)在9月初組織實(shí)施。
（七）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開(kāi)拓、富有實(shí)干精神的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本抓經(jīng)濟(jì)，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實(shí)干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻(xiàn)看實(shí)績(jī)的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各方面力量投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中來(lái)。
二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在科技上，要切實(shí)抓好我縣第六次科技獎(jiǎng)的評(píng)審和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此為契機(jī)努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計(jì)劃生育工作上，要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，并落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；在文化工作上，要加強(qiáng)“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的申報(bào)力度，推進(jìn)“*直立人遺址”的保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作。
三是不斷完善社會(huì)保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”。同時(shí)，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)信息平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅(jiān)持每月排查社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)各類矛盾糾紛認(rèn)真開(kāi)展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計(jì)把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出村，一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)，重大問(wèn)題不出縣。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實(shí)；加大對(duì)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的排查整改，確保無(wú)重特大安全事故發(fā)生。
五是認(rèn)真辦好幾件實(shí)事。在州政府“十件實(shí)事”的落實(shí)上，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施得力，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督辦，確保完成任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時(shí)刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠(chéng)意地把為民造福的每一件事作為大事來(lái)做，把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事作為自己份內(nèi)的事來(lái)辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認(rèn)真落實(shí)換屆期間政府各項(xiàng)工作
按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府換屆時(shí)期，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，要自覺(jué)與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實(shí)現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系?？陀^地講，上半年各項(xiàng)工作雖然總體趨勢(shì)較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進(jìn)度不如以前。在換屆期間，很多同志關(guān)心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進(jìn)嘛，但要正確處理好個(gè)人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的隊(duì)伍中來(lái)。更通俗地說(shuō)，就是要讓安心基層、踏實(shí)工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實(shí)施強(qiáng)有力的措施來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有大的發(fā)展。
第二，要分解細(xì)化任務(wù)促落實(shí)?？h政府召開(kāi)這次大會(huì)，目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實(shí)下去。會(huì)后，各位副縣長(zhǎng)要督促各部門進(jìn)一步把下半年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報(bào)告承諾的工作和實(shí)事項(xiàng)目，必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步分解落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
第三，要講究實(shí)效抓落實(shí)。杜絕把抓落實(shí)當(dāng)口號(hào)喊，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)干部都要以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變，那就是，看你這個(gè)地方和部門為人民群眾辦成了哪些實(shí)事、好事，看你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平到底提高了多少，看你這個(gè)地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個(gè)地方和部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。
第四，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。同志曾說(shuō)：“沒(méi)有重點(diǎn)，就沒(méi)有政策?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上，當(dāng)前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項(xiàng)目?？h里確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，各承辦單位要全力抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，全力抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
第五，要善于開(kāi)動(dòng)腦筋抓落實(shí)。前面我已經(jīng)講到，下半年工作任務(wù)很重、完成難度大，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以自身帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧一般，要善于研究政策，學(xué)會(huì)運(yùn)用管理科學(xué)提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)的能力，要善于研究市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)組織，研究新形勢(shì)下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法。注重凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和績(jī)效最優(yōu)化。
