經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料范文

一、視病人如親人

××*同志一直堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，視病人如親人，耐心解答患者和家屬的提問(wèn)，努力解除他們的顧慮，使他們以良好的心態(tài)積極配合治療?！?小時(shí)上班，24小時(shí)負(fù)責(zé)”已被他視為行醫(yī)準(zhǔn)則，為方便病人咨詢聯(lián)系，他總是保持電話24小時(shí)暢通。有時(shí)深夜出現(xiàn)危重病人病情變化或來(lái)了新病人，住在城西的他都毫無(wú)怨言地趕到城東的醫(yī)院，及時(shí)處理，使病人轉(zhuǎn)危為安。一次，××*在家剛睡下，接到急診室打來(lái)的電話，說(shuō)來(lái)了一位急性腦出血病人，昏迷不醒，呼吸急促，瞳孔不等大，生命危在旦夕。已經(jīng)忙了一天的××*，非常想好好睡個(gè)覺(jué)。然而，病情就是命令。顧不上刺骨的寒風(fēng)，××*以最快的速度趕到醫(yī)院。到醫(yī)院后，××*一邊安慰家屬，一邊了解病情，并迅速制定出搶救治療方案，立即行“微創(chuàng)顱內(nèi)血腫清除手術(shù)”。幾小時(shí)以后，手術(shù)順利完成，患者進(jìn)入重癥監(jiān)護(hù)室觀察。三天后，患者神志逐漸轉(zhuǎn)清，一月后康復(fù)出院。出院時(shí)，患者的母親拉著××*的手說(shuō)：“感謝你，羅醫(yī)生，要不是你，我們家的‘頂梁柱’就倒下了，你是我們?nèi)业亩魅撕?”有多少次下班后醫(yī)院里還能見(jiàn)到他忙碌的身影，有多少次為了搶救危重病人徹夜不眠，他自己也說(shuō)不清楚，他只知道病人的需要就是自己唯一的選擇。

腦血管疾病患者的救治，是一項(xiàng)復(fù)雜而風(fēng)險(xiǎn)極大的治療，由此給患者家屬帶來(lái)的壓力可想而知。在治療前，許多患者家屬找到××*，要求送“紅包”，求得心理上的慰藉。對(duì)此，××*反復(fù)拒絕，實(shí)在拒絕不了的，以后再找機(jī)會(huì)退還。曾有一位患者在手術(shù)前，其家屬死活硬塞給××*一個(gè)“紅包”。為了不耽誤救治時(shí)間，××*暫時(shí)收下了“紅包”。手術(shù)結(jié)束后，××*委托護(hù)士長(zhǎng)將“紅包” 退還患者家屬，并告知手術(shù)很成功。患者家屬感動(dòng)不已，出院后給××*專程送來(lái)了錦旗。估算了一下，這幾年拒收“紅包”大約20多個(gè)，退還紅包大約40多個(gè)，約有1萬(wàn)多元，接受錦旗10多面。

他就診的病人，不少來(lái)自農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)上比較貧困，他深知病人因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村極為普遍，因此，如何既能治好他們的病，又能最大限度地減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理的治療方案一直是他倍受關(guān)注的問(wèn)題。十幾年來(lái)，他始終以一顆特有的同情心善待每一位患者，無(wú)論貴賤、貧富、城鄉(xiāng)、級(jí)別都一視同仁，有時(shí)他還給一些非常貧困的患者捐錢(qián)捐物。

二、愛(ài)崗敬業(yè)，視事業(yè)為生命

××*同志嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、醫(yī)術(shù)精湛，在從事臨床內(nèi)科近二十年來(lái)，他十分注重理論學(xué)習(xí)，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，努力鉆研業(yè)務(wù)。20xx年12月28日，××*被揚(yáng)州市人事局、揚(yáng)州市衛(wèi)生局聯(lián)合表彰為“弘揚(yáng)白求恩精神先進(jìn)工作者”。榮譽(yù)的背后是辛勤的付出。作為市人民醫(yī)院引進(jìn)的碩士研究生人才，××*對(duì)辛苦有著刻骨銘心的體會(huì)。除了工作的辛苦，××*感受最深的就是學(xué)習(xí)的辛苦。今年42歲的他，1997年，在年僅兩歲的孩子還需要照顧時(shí)，毅然地去南京醫(yī)科大學(xué)攻讀了碩士學(xué)位。先后兩次到南京，北京的大醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科進(jìn)修學(xué)習(xí)，多次參加國(guó)家、省、市級(jí)學(xué)術(shù)交流，積累了豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。并積極開(kāi)展新的技術(shù)，如急性腦梗塞的溶栓治療、高血壓并發(fā)腦出血的微創(chuàng)鉆顱術(shù)、高壓氧艙輔助治療腦血管疾病的臨床應(yīng)用、腦血管疾病的早期康復(fù)、電子生物反饋治療病人癱瘓等系列綜合療法，從而使腦血管病治療成功率逐年提高。腦血管疾病患者搶救成功以后，后期的康復(fù)訓(xùn)練同樣至關(guān)重要，××*已在本地區(qū)率先開(kāi)展了針對(duì)患者肢體及語(yǔ)言功能的康復(fù)訓(xùn)練，并于今年4月成立了康復(fù)室，配備有專業(yè)的康復(fù)治療技術(shù)人員及先進(jìn)的康復(fù)治療設(shè)備，在藥物治療的基礎(chǔ)上，及早、科學(xué)地指導(dǎo)中風(fēng)患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。五個(gè)月來(lái)，已有80多名病人接受了運(yùn)動(dòng)療法、作業(yè)療法和心理支持等康復(fù)治療，他們的肢體癱瘓、語(yǔ)言、認(rèn)知等障礙得到了明顯的改善，有的患者甚至恢復(fù)到發(fā)病前的狀態(tài)。促進(jìn)了中風(fēng)患者的康復(fù)及早日回歸家庭、回歸社會(huì)。

“非典”期間，××*在北京宣武醫(yī)院進(jìn)修神經(jīng)內(nèi)科。當(dāng)時(shí)，醫(yī)院里收治了許多重癥“非典”患者。由于懼怕“非典”，不少學(xué)員打起了“退堂鼓”，要求回家。作為班長(zhǎng)的××*，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，幫助做好學(xué)員思想工作，并主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)?！盎颊咝枰覀?，作為醫(yī)生，我們別無(wú)選擇?！薄痢?說(shuō)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料范文

一是精心組織和管理成效顯著。該技改項(xiàng)目自2002年開(kāi)始籌建并完成一系列招投標(biāo)工作，到2003年11月8日建成，從停產(chǎn)改造到建成投產(chǎn)歷經(jīng)近一年時(shí)間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調(diào)試僅用168天，在保證工程質(zhì)量的前提下、在邊生產(chǎn)邊改造難度較大的條件下，創(chuàng)造了全國(guó)同業(yè)最快速度。二期32臺(tái)大型預(yù)焙電解槽在2003年11月7日也已全部安裝完成，標(biāo)志著南鋁已經(jīng)形成年產(chǎn)5萬(wàn)噸的電解鋁生產(chǎn)能力。整個(gè)項(xiàng)目改造時(shí)間比原計(jì)劃提前了近8個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了邊生產(chǎn)邊改造當(dāng)年出效益的目標(biāo)，為南鋁渡過(guò)難關(guān)創(chuàng)造了有利條件。

二是有效地控制了投資。工程實(shí)行了科學(xué)的招投標(biāo)辦法，因招投標(biāo)節(jié)省開(kāi)支2000萬(wàn)元，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中正逢國(guó)內(nèi)鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價(jià)，舊的廠房在基礎(chǔ)處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經(jīng)過(guò)合理安排和工程優(yōu)化，項(xiàng)目固定投資可以控制在3.5億元以內(nèi)（包括焙燒啟動(dòng)費(fèi)用、年產(chǎn)7.3萬(wàn)噸新增子項(xiàng)基本完成）。

三是該項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果明顯。項(xiàng)目環(huán)保投資近3000萬(wàn)元，采用大型預(yù)焙技術(shù)和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術(shù)，含氟等有害氣體凈化效率可達(dá)到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果十分明顯。

四是在較短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)四個(gè)月的努力，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)的54臺(tái)240KA大型電解槽已全部轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)，目前槽況穩(wěn)定，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，10月份電流效率已經(jīng)達(dá)到93%，已接近和達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在投產(chǎn)一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，實(shí)在是不容易。

在5萬(wàn)噸電解技改過(guò)程中，從工程前期考察到設(shè)備選型、投資控制、工程進(jìn)度、質(zhì)量把關(guān)和各子項(xiàng)目及各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，黃祥忠在技改指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，均能從大局出發(fā)，講求誠(chéng)信，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、嚴(yán)格按合同辦事。他努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、作風(fēng)端正，業(yè)務(wù)及組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，項(xiàng)目動(dòng)作高效，質(zhì)量安全保障體系落實(shí)到位，與各參建單位配合協(xié)作良好，受到大家的一致好評(píng)。

例如，在工程部成立初期，由于技術(shù)人員來(lái)自公司各部門(mén)的不同崗位，大多數(shù)對(duì)電解工藝不甚了解，為此，黃祥忠及時(shí)組織他們學(xué)習(xí)240KA電解新工藝、新技術(shù)并收集有關(guān)技術(shù)、工藝、設(shè)備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)院和有關(guān)單位學(xué)習(xí)、考察，使工程部的技術(shù)人員短期內(nèi)掌握了各崗位所要求的工藝、技術(shù)、設(shè)備性能，為工程以后的工藝技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)備選擇、施工監(jiān)造打下基礎(chǔ)。為了有效控制投資規(guī)模，他一方面積極組織有關(guān)人員到設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和溝通，另一方面鼓勵(lì)工程技術(shù)人員大膽發(fā)揮本身智慧，在審圖和施工過(guò)程中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在設(shè)備選擇上本著先進(jìn)實(shí)用的原則降低成本，對(duì)工程、設(shè)備、材料均通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、議標(biāo)的形式進(jìn)行選擇，有效地降低了投資成本，整個(gè)工程與計(jì)劃投資相比節(jié)省了2000萬(wàn)元。

為保證生產(chǎn)、技改物資的及時(shí)供應(yīng)，他要求要求本部門(mén)人員樹(shù)立全局觀念不分節(jié)假日和下班時(shí)間貨到隨時(shí)接貨，在“非典”期間為了保證物質(zhì)的及時(shí)到貨，他與供貨方保持24小時(shí)的熱線聯(lián)系，想方設(shè)法保證運(yùn)輸?shù)臅惩?，確保了技改的正常進(jìn)行。

第3篇：經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料范文

第一條為科學(xué)客觀公正地評(píng)價(jià)我區(qū)經(jīng)濟(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識(shí)水平和能力，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本評(píng)審條件。

第二條本評(píng)審條件適用于在我區(qū)各級(jí)各類企事業(yè)單位（含非國(guó)有單位）從事工商管理、經(jīng)濟(jì)管理、金融管理、人力資源管理、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游、建筑等專業(yè)的在職專業(yè)技術(shù)人員。

第三條經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱為：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

第二章申報(bào)條件

第四條遵守國(guó)家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，身體健康，能夠全面履行崗位職責(zé)。任現(xiàn)職近5年來(lái)年度考核均為合格等次以上。

第五條申報(bào)經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的外語(yǔ)條件，按照《關(guān)于調(diào)整職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（寧人發(fā)〔2007〕65號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和繼續(xù)教育須符合國(guó)家及自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定。

第六條學(xué)歷和任職年限要求

（一）申報(bào)評(píng)審高級(jí)經(jīng)濟(jì)師應(yīng)具備下列條件之一：

1.本專業(yè)博士學(xué)位，并取得經(jīng)濟(jì)師任職資格滿2年。

2.本專業(yè)碩士或大學(xué)本科畢業(yè)，取得經(jīng)濟(jì)師任職資格滿5年。

3.本專業(yè)大學(xué)專科，從事本專業(yè)工作滿12年，并取得經(jīng)濟(jì)師任職資格滿5年。

第三章能力業(yè)績(jī)條件

第七條申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師須具備以下條件：

（一）專業(yè)理論知識(shí)

1.較全面、系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，并在某一方面有比較深入的研究。能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并對(duì)本專業(yè)發(fā)展與研究具有獨(dú)到見(jiàn)解。

2.熟悉國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方針、政策，熟練運(yùn)用本專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行工作。

（二）工作經(jīng)歷和能力

具有指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)師、研究生完成科研和項(xiàng)目課題的能力，并具備下列工作經(jīng)歷之一：

1.作為負(fù)責(zé)人或骨干完成科研任務(wù)，創(chuàng)新管理、應(yīng)用課題或中型以上經(jīng)濟(jì)考察、調(diào)研報(bào)告，通過(guò)市廳級(jí)以上部門(mén)鑒定。

2.具備國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接軌的工作能力，能準(zhǔn)確按照有關(guān)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀運(yùn)行。

3.有主持或?yàn)橹鲗?duì)大、中型項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析并制定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案的經(jīng)歷。

4.解決過(guò)重大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的復(fù)雜疑難問(wèn)題的經(jīng)歷。

5.有參加國(guó)家或自治區(qū)級(jí)、部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目或國(guó)際合作項(xiàng)目的經(jīng)歷。

6.作為主要成員編制過(guò)市以上或大、中型企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和綱要等項(xiàng)工作的經(jīng)歷。

7.有經(jīng)驗(yàn)收合格的大、中型項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人或骨干的經(jīng)歷。

（三）業(yè)績(jī)與成果

1.學(xué)術(shù)成果須具備下列條件之一:

（1）有公開(kāi)出版本專業(yè)專著或有本人撰寫(xiě)累計(jì)2萬(wàn)字以上的合著。

（2）在公開(kāi)發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文2篇以上（獨(dú)著或第一作者）。

（3）參加自治區(qū)級(jí)、部級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng)并發(fā)表會(huì)議交流論文2篇以上（獨(dú)著或第一作者）。

2、工作業(yè)績(jī)須具備下列條件之一：

（1）獲國(guó)家和自治區(qū)級(jí)、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、成果獎(jiǎng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）或獲市廳級(jí)科技獎(jiǎng)的主持人或主要完成者（第一、二名）。

（2）獲自治區(qū)級(jí)和部級(jí)授予的業(yè)務(wù)先進(jìn)（優(yōu)秀）工作者稱號(hào)。

（3）主持或?yàn)橹骶帉?xiě)的中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、綱要等，經(jīng)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)實(shí)施。

（4）主持或?yàn)橹骶帉?xiě)的科研、調(diào)研、經(jīng)濟(jì)分析、可行性研究報(bào)告等，有2篇通過(guò)市廳級(jí)以上部門(mén)的審查鑒定。

（5）主持和組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，撰寫(xiě)有實(shí)用價(jià)值的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，提出的創(chuàng)新措施或建議以及有關(guān)資源節(jié)約和經(jīng)濟(jì)管理方面的措施，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高或經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

（6）作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)連續(xù)3年大幅度增加收入或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈（經(jīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)認(rèn)可）。

第四章破格條件

第八條對(duì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)且能力和業(yè)績(jī)突出的，可破格申報(bào)評(píng)審。破格須在本系列級(jí)別內(nèi)，對(duì)任職年限、學(xué)歷、外語(yǔ)條件其中一項(xiàng)實(shí)行破格。

（一）申報(bào)破格任職年限者，其任職資格年限可提前一年。

（二）申報(bào)破格外語(yǔ)者，年齡必須男滿45周歲、女滿40周

歲。

（三）申報(bào)破格學(xué)歷者，取得經(jīng)濟(jì)師任職資格年限須滿8年。

第九條凡申報(bào)破格高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，除具備正常申報(bào)條件外且符合下列條件之一：

（一）獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前十名或二等獎(jiǎng)前八名或三等獎(jiǎng)前五名。

（二）獲自治區(qū)級(jí)或部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前五名，或二等獎(jiǎng)前二名，或兩個(gè)三等獎(jiǎng)第一名的獲得者。自治區(qū)級(jí)或部級(jí)授予的其他科技獎(jiǎng)項(xiàng)可參照認(rèn)可。

（三）獲自治區(qū)級(jí)、部級(jí)以上部門(mén)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的（以獲獎(jiǎng)文件和獲獎(jiǎng)證書(shū)為準(zhǔn)）。

（四）有公開(kāi)出版本專業(yè)專著或本人撰寫(xiě)累計(jì)10萬(wàn)字以上的合著，或全區(qū)行業(yè)頒布使用的由本人編寫(xiě)的8萬(wàn)字以上經(jīng)濟(jì)法規(guī)性手冊(cè)等。

（五）主持或?yàn)橹魍瓿蓢?guó)家、自治區(qū)級(jí)、部級(jí)科研項(xiàng)目的論證、規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格者（須出具有關(guān)材料）。

（六）發(fā)明創(chuàng)造、概預(yù)算審查或合理化建議等應(yīng)用于生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)后，取得明顯效益（年增加利潤(rùn)在100萬(wàn)元以上，須出具審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告）。

（七）作為企事業(yè)單位主管經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，連續(xù)三年完成主管部門(mén)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，三年累計(jì)增加利潤(rùn)100萬(wàn)元以上（須出具審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告），并受到以下獎(jiǎng)勵(lì)者：

1.縣屬人員受縣政府獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)以上或受市級(jí)政府（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上。

2.市屬人員受市級(jí)政府（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上。

3.自治區(qū)屬人員，受自治區(qū)政府或國(guó)家有關(guān)部委獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上。

第五章附則

第十條凡有以下情況之一，不得申報(bào)參加評(píng)審：

（一）工作嚴(yán)重失職，造成惡劣影響的，受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿處分期的。

（二）年度考核被確定為不合格等次的。

（三）偽造學(xué)歷或申報(bào)業(yè)績(jī)、成果弄虛作假的。

如申報(bào)參加評(píng)審后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)查實(shí)有以上行為的，一律取消所取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。三年內(nèi)不得申報(bào)。

第十一條申報(bào)人員提供的業(yè)績(jī)與成果、論文與論（譯）著，須是任現(xiàn)職以來(lái)所取得的。職稱外語(yǔ)成績(jī)單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力證書(shū)、二次及以上學(xué)歷證書(shū)、繼續(xù)教育合格證書(shū)等證件的取得時(shí)間，截止時(shí)間一律為申報(bào)時(shí)間上年的12月31日。

第十二條申報(bào)人員對(duì)其所提供的申報(bào)材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，其所在單位、主管部門(mén)及各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)審查、推薦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料范文

Abstract： The postponed projects in scientific research are on the rise throughout the colleges and universities， which deeply affect the quality of research， the proportion of project financing and even the prestige of the whole school. While the application， review， project determination， intermediate inspection and final measurement as well as other sections are responsible for the postponed projects. In order to effectively suppress this phenomenon from further spreading， the solution of prominent problems in current and construction of prevention mechanism in long-term should be implemented simultaneously. In one hand， it should focus on the establishment and optimizing of soft environment such as morality and integrity of scientific research. On the other hand， the implementation and supervision aiming at the rigid rules such as project evaluation， intermediate inspection， performance assessment， professional title appraisal and credibility system and so on should be seriously conducted.

關(guān)鍵詞： 高等院校；項(xiàng)目延期；對(duì)策與措施

Key words： colleges and universities；postponed project；strategy and countermeasure

0 引言

當(dāng)前，國(guó)家財(cái)政對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入力度日益加大。隨著科技投入的增加，高校承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量開(kāi)始急劇增長(zhǎng)，隨之產(chǎn)生的項(xiàng)目延期問(wèn)題也越來(lái)越多。

科研項(xiàng)目延期是指科研項(xiàng)目不能按時(shí)結(jié)題，需要給予額外的研究時(shí)間，甚至在延長(zhǎng)一定期限后亦無(wú)法完成的現(xiàn)象[1]?？蒲许?xiàng)目延期影響著高校的聲譽(yù)及核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，為提高科研經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出比，項(xiàng)目主管部門(mén)在財(cái)力有限的情況下，對(duì)新立項(xiàng)目普遍采取限制資助規(guī)模，擇優(yōu)資助的方式進(jìn)行。如果高校項(xiàng)目延期率高，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資助率的下降[1]。

高?？蒲许?xiàng)目完成質(zhì)量的高低從某種程度上反映了一所學(xué)校的整體科研水平，高水平、高質(zhì)量的項(xiàng)目已經(jīng)成為衡量一所高校科研綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，若想從根本上提升科研項(xiàng)目的研究質(zhì)量、提高科研成果轉(zhuǎn)化率，就必須解決項(xiàng)目延期問(wèn)題。

本文主要分析高校科研項(xiàng)目從申報(bào)到結(jié)題驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)的影響項(xiàng)目延期的因素，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1 科研項(xiàng)目延期問(wèn)題的成因

1.1 科研績(jī)效、職稱評(píng)審及獎(jiǎng)懲制度不完善

科研績(jī)效制度要求教師在考核周期內(nèi)完成規(guī)定的科研績(jī)效點(diǎn)，而在項(xiàng)目績(jī)效點(diǎn)的核算上往往與項(xiàng)目級(jí)別、經(jīng)費(fèi)總額掛鉤，忽視了項(xiàng)目的完成質(zhì)量。

職稱評(píng)審制度也將項(xiàng)目級(jí)別作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，一旦項(xiàng)目立項(xiàng)便成為職稱評(píng)審中的重要支撐材料，至于項(xiàng)目后期是否出現(xiàn)延期問(wèn)題及驗(yàn)收評(píng)價(jià)等級(jí)的高低并未給予過(guò)多參照。

獎(jiǎng)懲制度落實(shí)不到位，對(duì)項(xiàng)目完成質(zhì)量高的負(fù)責(zé)人起不到激勵(lì)作用，同時(shí)對(duì)完成質(zhì)量低或未完成項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人也起不到很好的鞭策作用[2]。

1.2 科研目的不純，科研行為不端

科研制度決定科研行為，不健全的科研管理制度造就了部分教師對(duì)科研項(xiàng)目只求數(shù)量，不求質(zhì)量，重申報(bào)，輕研究，甚至采取不正當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。

申報(bào)材料反映的信息、數(shù)據(jù)不真實(shí)。有些教師在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)過(guò)度包裝，有意夸大項(xiàng)目的研究目標(biāo)、擬解決的科學(xué)問(wèn)題、研究工作積累及已取得的研究成果等方面的內(nèi)容；有時(shí)，為了提升項(xiàng)目組的整體研究實(shí)力，有意將科研能力強(qiáng)、職稱高、名氣大的人員列為項(xiàng)目的主要參與者[2]。項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施后，項(xiàng)目組成員并未按計(jì)劃分工參與項(xiàng)目的研究工作，主要工作仍由負(fù)責(zé)人承擔(dān)。研究實(shí)力的薄弱致使研究過(guò)程中出現(xiàn)的難題得不到及時(shí)有效地解決，加之受項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置高、操作性低等因素的影響，使得項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中規(guī)定的研究?jī)?nèi)容和研究指標(biāo)無(wú)法按時(shí)完成，造成項(xiàng)目延期。

1.3 科技評(píng)審制度不完善

當(dāng)前，科研項(xiàng)目評(píng)審缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，評(píng)審時(shí)存在一些不良的現(xiàn)象。例如，科技主管部門(mén)在遴選項(xiàng)目評(píng)審專家時(shí)沒(méi)有堅(jiān)持“回避制”，造成項(xiàng)目申請(qǐng)人利用與專家之間的某種特殊關(guān)系而獲得利益；專家名單確定后保密工作落實(shí)不到位，項(xiàng)目申請(qǐng)人有機(jī)會(huì)提前向?qū)＜掖蛘泻?，專家礙于人情，便不能給予客觀公正的評(píng)價(jià)[3]。另外，評(píng)審專家對(duì)申報(bào)材料中的整體研究方案、研究方法和技術(shù)路線等內(nèi)容未事先查閱文獻(xiàn)做可行性分析[2]。評(píng)審過(guò)程缺失公平性、研究可行性缺乏論證等，均會(huì)導(dǎo)致學(xué)術(shù)水平低、研究基礎(chǔ)薄弱的項(xiàng)目有機(jī)會(huì)被確定為立項(xiàng)項(xiàng)目，從而為項(xiàng)目的延期埋下隱患。

1.4 項(xiàng)目過(guò)程管理不到位

任務(wù)書(shū)的簽訂是項(xiàng)目立項(xiàng)的標(biāo)志。簽訂任務(wù)書(shū)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)展研究工作，但由于負(fù)責(zé)人合同意識(shí)淡薄、科研誠(chéng)信缺失，并未履行任務(wù)書(shū)中簽訂的相關(guān)條款，使得項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和效果大打折扣[4]。另外，中期檢查是科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目能否按期完成起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，科研項(xiàng)目中期檢查的主要形式是提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，只這種檢查形式單一，不易真實(shí)、全面、客觀地反映項(xiàng)目執(zhí)行情況，使得研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，進(jìn)而影響項(xiàng)目正常結(jié)題。

1.5 項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，缺少項(xiàng)目研究過(guò)程評(píng)價(jià)

當(dāng)前，科研項(xiàng)目驗(yàn)收以是否達(dá)到任務(wù)書(shū)中設(shè)定的考核指標(biāo)為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，若無(wú)法達(dá)到則判定為驗(yàn)收不通過(guò)。然而，科學(xué)研究是一項(xiàng)探索未知領(lǐng)域的過(guò)程，充滿了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，研究結(jié)果可能成功亦可能失敗。驗(yàn)收評(píng)價(jià)缺少過(guò)程評(píng)價(jià)很可能使某些研究意義重大、中間碩果累累的課題，僅因?yàn)樽罱K研究目標(biāo)未達(dá)成而不能通過(guò)驗(yàn)收正常結(jié)題，造成項(xiàng)目延期。

2 項(xiàng)目延期問(wèn)題的對(duì)策和建議

2.1 端正科研觀念，健全科研評(píng)價(jià)制度

通過(guò)舉辦講座、論壇等方式宣傳學(xué)校的科研制度和個(gè)人科研行為對(duì)學(xué)?？蒲邪l(fā)展的影響，使科研人員認(rèn)識(shí)到在規(guī)定的研究期限內(nèi)保質(zhì)、保量地完成科研工作不僅是為了完成科研績(jī)效、實(shí)現(xiàn)職稱晉升，也是為了提升自身能力、實(shí)現(xiàn)成果積累和得到科研共同體及社會(huì)的認(rèn)可，更是為了維護(hù)學(xué)?？蒲新曌u(yù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校科研目標(biāo)的需要[2]。

科研人員除了樹(shù)立正確的科研觀以外，高校還需修訂完善科學(xué)合理的科研項(xiàng)目績(jī)效、職稱評(píng)審及獎(jiǎng)懲制度。

科研項(xiàng)目績(jī)效不僅與項(xiàng)目級(jí)別、到款經(jīng)費(fèi)關(guān)聯(lián)，更應(yīng)與項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤。

項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)年計(jì)算立項(xiàng)績(jī)效點(diǎn)，執(zhí)行期間計(jì)算經(jīng)費(fèi)績(jī)效點(diǎn)，項(xiàng)目驗(yàn)收當(dāng)年計(jì)算結(jié)題績(jī)效點(diǎn)，依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)等級(jí)，同類別的項(xiàng)目分別對(duì)應(yīng)不同的結(jié)題績(jī)效點(diǎn)。另外，在職稱評(píng)審的過(guò)程中同級(jí)別的項(xiàng)目依據(jù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)等級(jí)的高低對(duì)應(yīng)不同的分值。

高校應(yīng)及時(shí)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)在科技工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，使科研人員得到應(yīng)有的鼓舞和激勵(lì)；建立科研不端行為監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不良行為，對(duì)違規(guī)者的行為予以否定和懲罰。

只有構(gòu)建完善的科研制度，才能進(jìn)一步增強(qiáng)科研人員的責(zé)任心，使其自覺(jué)自律、積極主動(dòng)地從事科研工作，才能有效防范科研項(xiàng)目延期。

2.2 嚴(yán)把申報(bào)質(zhì)量關(guān)，做好校內(nèi)推薦評(píng)審工作

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，申報(bào)材料應(yīng)客觀真實(shí)，內(nèi)容設(shè)置科學(xué)合理。同時(shí)，要組織好校內(nèi)的推薦評(píng)審工作，將前期研究基礎(chǔ)扎實(shí)，研究?jī)?nèi)容設(shè)置合理，研究方案可行，創(chuàng)新性良好的項(xiàng)目作為學(xué)校的推薦項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)[4]。只有切實(shí)做好申報(bào)材料的撰寫(xiě)工作及各類科技項(xiàng)目的校內(nèi)評(píng)審、推薦申報(bào)工作，才能從源頭上控制低水平項(xiàng)目的申報(bào)，有效防范科研項(xiàng)目延期問(wèn)題的產(chǎn)生。

2.3 完善科研立項(xiàng)評(píng)審制度

建立公開(kāi)透明、科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)審制度，使得評(píng)審過(guò)程有法可依，逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。建立全國(guó)通用的專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)，擴(kuò)大專家遴選范圍，完善專家遴選、監(jiān)督制度，避免人情關(guān)系的干預(yù)，確保評(píng)審的客觀公平[3]。專家評(píng)審項(xiàng)目數(shù)、被投訴次率、評(píng)審結(jié)果命中率等反映專家信譽(yù)的考核指標(biāo)要要納入專家信息庫(kù)系統(tǒng)，加大對(duì)專家的約束、監(jiān)督機(jī)制[5]。

2.4 建立規(guī)范的管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管理

科研人員在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)遵守承諾、履行義務(wù)，按時(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及重要事件報(bào)告。當(dāng)研究工作遇到瓶頸時(shí)，成員間應(yīng)保持有效的溝通，合力攻關(guān)共同突破難題。對(duì)有重大突破和創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)，不僅要獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，整個(gè)團(tuán)隊(duì)也應(yīng)一并獎(jiǎng)勵(lì)。只有團(tuán)隊(duì)整體科研水平提高，才能進(jìn)一步確?？蒲许?xiàng)目順利開(kāi)展，避免項(xiàng)目延期問(wèn)題的產(chǎn)生。此外，科研管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)不同類別的項(xiàng)目，在中期檢查中采取不同的方式，重大級(jí)別項(xiàng)目的應(yīng)盡可能采取答辯會(huì)的形式，一般級(jí)別項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院管理。

2.5 優(yōu)化驗(yàn)收評(píng)價(jià)制度，重視項(xiàng)目研究過(guò)程評(píng)估

項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要側(cè)重項(xiàng)目研究過(guò)程評(píng)估，若失敗是經(jīng)過(guò)刻苦研究卻難以避免的，且在結(jié)題材料中闡明了研究過(guò)程、列出了試驗(yàn)條件、實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象等要點(diǎn)，其失敗的原因和經(jīng)歷能為后續(xù)工作的開(kāi)展或他人的研究提供參考借鑒的，則在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)判定為驗(yàn)收通過(guò)或酌情處理；若失敗是由研究人員自身因素造成的則需按照相關(guān)管理辦法追究其責(zé)任。

3 結(jié)論

營(yíng)造良好的科研軟環(huán)境，構(gòu)建科研道德和科研精神長(zhǎng)效機(jī)制，使其觀念內(nèi)化為科研人員自身的行為準(zhǔn)則，外化為科研人員自覺(jué)的科研行為，才能從根本上遏制科研項(xiàng)目延期現(xiàn)象的滋生和蔓延。加強(qiáng)項(xiàng)目硬措施的實(shí)施與監(jiān)管，建立和完善項(xiàng)目管理制度，將規(guī)范化的制度管理貫穿到整個(gè)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)中，只有通過(guò)制度的合理構(gòu)建和貫徹實(shí)施，才能充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，增強(qiáng)科研工作責(zé)任感，從而最大限度地防范項(xiàng)目延期問(wèn)題的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：福建省泉州市泉港區(qū)；現(xiàn)代物流；政策研究

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-02

“現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式、管理技術(shù)和綜合服務(wù)模式[1]”，對(duì)于“合理配置資源、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用。[2]”由于福建省泉州市泉港區(qū)（下稱：泉港區(qū)）具有“中國(guó)少有，世界不多”的港口優(yōu)勢(shì)以及大石化支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年物流業(yè)將在泉港國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)無(wú)以倫比的重要地位。為進(jìn)一步使泉港物流業(yè)插上騰飛的翅膀，“政府、企業(yè)、市場(chǎng)”必須“三力齊發(fā)”。但根據(jù)目前泉港物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮政府主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施積極的政策支持，顯得更為重要而緊迫。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，泉港區(qū)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)扶持、加快發(fā)展[3]”的原則，充分利用湄洲灣天然良港和海鐵公聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，用足用活泉港口岸、對(duì)臺(tái)直航點(diǎn)和對(duì)臺(tái)散雜貨、液體化工品專業(yè)作業(yè)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為手段，以物流中心建設(shè)為重點(diǎn)，以整合物流資源為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展物貿(mào)一體化為著力點(diǎn)，以發(fā)展第三方物流和供應(yīng)鏈物流為支撐點(diǎn)，不斷拓展與經(jīng)營(yíng)集裝箱業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加快物流信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，迅速推進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，致力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。2016年，全區(qū)物流業(yè)增加值為36.8 億元，比2011年增長(zhǎng)535.4 %；年均增長(zhǎng)16.8 %；全區(qū)物流業(yè)務(wù)收入95.6億元，同比增長(zhǎng)45.4 %，比2011年增長(zhǎng)了535.6%。但是，泉港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展仍處于初始階段，尤其與物流業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)（縣、市）相比差距還很大，如物流增加值增長(zhǎng)速度與突顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相協(xié)調(diào)，物流需求系數(shù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，物流業(yè)增加值與服務(wù)業(yè)增加值不相對(duì)稱，物流總費(fèi)用與GDP的比率不盡合理，物流業(yè)對(duì)泉港國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用不夠凸顯。究其原因有：一是對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展必須準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵認(rèn)識(shí)尚不到位；二是服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率仍有待提高；三是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力相對(duì)不足；四是公共物流信息平臺(tái)建設(shè)滯后；五是體制依然存在。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，力爭(zhēng)建成泉州億噸大港的支撐港區(qū)海峽石化交易中心，區(qū)域性的煤炭、鐵礦砂、工業(yè)鹽等大宗商品的貨物中轉(zhuǎn)基地。

三、政策措施

（一）加大財(cái)政扶持

一是設(shè)立“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，用于扶持泉港現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；二是對(duì)首次獲得國(guó)家“3A”、“4A”、“5A”稱號(hào)，總部又設(shè)在泉港且由總部統(tǒng)一納稅的物流企業(yè)，在市級(jí)分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、70萬(wàn)元、100萬(wàn)元的同時(shí)，區(qū)級(jí)再分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元的追加獎(jiǎng)勵(lì)。之后，每晉升一個(gè)等級(jí)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再追加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；三是物流企業(yè)年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上、年納稅總額300萬(wàn)元以上的，從認(rèn)定這一年算起，在其繳納營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成同比新增部分中，提取50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；四是對(duì)年納稅總額50萬(wàn)元以上、自有營(yíng)運(yùn)車輛總載量200噸以上且總載量、納稅額均有增長(zhǎng)的公路貨物運(yùn)輸企業(yè)，自認(rèn)定這一年算起，按其繳納營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成同比新增部分中，提取50%用于獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在泉港區(qū)新設(shè)立注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上，且年繳納營(yíng)業(yè)稅額50萬(wàn)元以上的第三方物流企業(yè)，自納稅之年算起，第一年按其新增營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，由財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)；六是從生產(chǎn)制造企業(yè)中分離設(shè)立的物流企業(yè)，從分離之年算起，在其繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分中，提取30%用于獎(jiǎng)勵(lì)；七是對(duì)物流中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入全額在泉港開(kāi)票、納稅、又入駐泉港總部經(jīng)濟(jì)區(qū)或重點(diǎn)物流園區(qū)的，自認(rèn)定年度起，在其繳納企業(yè)所得稅地方留成同比新增部分中，提取50%給予辦公場(chǎng)所租賃費(fèi)用補(bǔ)助；八是對(duì)開(kāi)發(fā)第三方物流信息管理系統(tǒng)的物流企業(yè)且投資額100萬(wàn)元以上，按20%的實(shí)際投資額比例給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；九是對(duì)年納稅總額100萬(wàn)元以上的物流企業(yè)的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員，年薪在12萬(wàn)元以上的，將其繳納個(gè)人所得稅地方留成部分50%額度予以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化用地保障

一是強(qiáng)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃內(nèi)確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，優(yōu)先在區(qū)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)或土地儲(chǔ)備中安排新增建設(shè)用地；二是對(duì)納入規(guī)劃的物流中心、物流園區(qū)的物流企業(yè)用地、作為配套生產(chǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地，享受工業(yè)用地政策。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)改造的廢棄土地以及開(kāi)山、填海整治的土地，可優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)，并自使用之日起免征10年土地使用稅；三是對(duì)條件符合的現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地，可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定出讓年限，并按設(shè)定的出讓年限計(jì)收出讓金。對(duì)非政府投資的現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目用地可在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納50%出讓款，并在半年內(nèi)繳清另外50%的余款。推行土地年租制，凡由租賃方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)，其租金可逐年繳納；四是對(duì)以原行政劃撥土地為前提引進(jìn)設(shè)備和資金而設(shè)立的物流配送中心或包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪髌髽I(yè)，在不違背城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的條件下，其所使用的行政劃撥土地，經(jīng)批準(zhǔn)后，可按工礦倉(cāng)儲(chǔ)類用地補(bǔ)繳土地出讓金后，辦理出讓手續(xù)，并作為法人資產(chǎn)將土地使用權(quán)作價(jià)出資。五是對(duì)企業(yè)申請(qǐng)利用現(xiàn)有用地改造、建設(shè)，在不改變土地使用功能并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以適當(dāng)增加容積率和提高土地利用率，并不再增收土地出讓金。

（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠

一是支持符合條件的物流企業(yè)申報(bào)為國(guó)家稅務(wù)總局試點(diǎn)企業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)一經(jīng)認(rèn)定，其承攬的業(yè)務(wù)如倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?，由其統(tǒng)一收取分給其他單位的價(jià)款，其營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，是以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他倉(cāng)儲(chǔ)合作方的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、其他運(yùn)輸公司的運(yùn)費(fèi)后的余額。二是對(duì)開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)的物流企業(yè)所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，如果無(wú)形資產(chǎn)尚未形成的計(jì)入當(dāng)期損益，并在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照50%的研發(fā)費(fèi)用加扣除；如果已形成無(wú)形資產(chǎn)，則按150%無(wú)形資產(chǎn)成本攤銷。三是對(duì)取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證資格的物流企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。一個(gè)納稅年度內(nèi)，物流企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得500萬(wàn)元以下的部分，企業(yè)所得稅免征；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，企業(yè)所得稅減半征收。四是對(duì)購(gòu)置專項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備等固定資產(chǎn)的物流企業(yè)，其固定資產(chǎn)符合折舊加速條件的，提取折舊可采用加速折舊的方法，準(zhǔn)予列支在征收所得稅之前。倉(cāng)儲(chǔ)備用地給予土地使用稅減半優(yōu)惠等。購(gòu)置并實(shí)際使用符合條件的安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等專用設(shè)備的物流企業(yè)，其專用設(shè)備的10%投資額可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以結(jié)轉(zhuǎn)抵免在以后5個(gè)納稅年度

（四）創(chuàng)新金融支持

一是從廣闊層面搭建銀企合作平臺(tái)，助推銀行機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率對(duì)物流項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行信貸支持；二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從更深領(lǐng)域?yàn)槲锪髌髽I(yè)開(kāi)辟新的融資渠道，比如開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)、全程物流供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、票據(jù)融資以及“倉(cāng)單質(zhì)押”貸款等；三是對(duì)物流企業(yè)改制上市要給予重點(diǎn)扶持，凡物流企業(yè)獲得國(guó)家“4A”級(jí)以上稱號(hào)的，優(yōu)先納入并上報(bào)泉州市上市后備企業(yè)資源庫(kù)；四是對(duì)物流企業(yè)通過(guò)發(fā)行非金融企業(yè)債券的，如集合票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券等，按其發(fā)行額度每年5‰給予貼息。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)

一是對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員、高層管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，每年至少舉辦1期以上培訓(xùn)班；二是給予重點(diǎn)物流企業(yè)“綠色通道”待遇，凡重點(diǎn)物流企業(yè)辦理事項(xiàng)，窗口單位應(yīng)以最快速度給予辦理；對(duì)于各種申報(bào)材料的填報(bào)內(nèi)容和規(guī)范格式應(yīng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)于申報(bào)材料不齊全但具備要件的，應(yīng)采取“容缺預(yù)審”等辦法審批；涉及收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。三是對(duì)物流企業(yè)集團(tuán)，工商要放寬登記條件，簡(jiǎn)化登記審批手續(xù)，凡母公司注冊(cè)1千萬(wàn)元以上資本，并擁有控股子公司3家以上，且母子公司注冊(cè)總和2千萬(wàn)元以上資本的，允許申請(qǐng)?jiān)O(shè)立物流企業(yè)集團(tuán)。對(duì)注冊(cè)5千萬(wàn)元以上資本的物流企業(yè)，允許申請(qǐng)不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。四是對(duì)從事物流經(jīng)營(yíng)的企業(yè)規(guī)范企業(yè)使用名稱應(yīng)予以鼓勵(lì)，物流企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件應(yīng)進(jìn)一步放寬。對(duì)從事貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及貨運(yùn)的企業(yè)，允許其名稱使用體現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)特征的“物流”字樣；允許使用相關(guān)用語(yǔ)，如“物流配送服務(wù)”等作為物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)名稱規(guī)范的物流企業(yè)，在用水、用電、用氣等方面的收費(fèi)，參照工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

總之，泉港區(qū)強(qiáng)烈意識(shí)到物流關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，正像以前重視生產(chǎn)性企業(yè)的發(fā)展一樣，將物流列入支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已專門(mén)出臺(tái)政府對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展激勵(lì)政策，并在繼續(xù)研究和探索能促進(jìn)轄區(qū)物流經(jīng)發(fā)展的有效政策和方針，以建設(shè)高速的物流通道，促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫誠(chéng)秀.楊小杰臨沂市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策研究[J].物流論壇，2015，7.

第6篇：經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：民辦高校 檔案建設(shè) 服務(wù) 意識(shí)

高等學(xué)校的檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、管理、科研等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、教職工、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄，主要以紙質(zhì)稿及電子稿形式為主。檔案工作是高校依法治校的基礎(chǔ)性工作，是高校管理的重要組成部分之一。利用好學(xué)校檔案，可以總結(jié)過(guò)去，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，服務(wù)未來(lái)，更好地為學(xué)校全面發(fā)展服務(wù)。

隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入，高等教育事業(yè)得到了不斷的發(fā)展，民辦高校在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量上也都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在檔案建設(shè)、管理工作方面還處于一個(gè)學(xué)習(xí)、逐步完善的階段，與公辦高校在檔案管理方面相比，還有一定的差距。

1 民辦高校檔案管理主要存在的問(wèn)題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案建設(shè)及管理的意識(shí)不強(qiáng) 有些民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹檔案法律、法規(guī)，片面地認(rèn)為高校的中心任務(wù)是教書(shū)育人及科研教研工作，很少過(guò)問(wèn)學(xué)校的檔案工作，從根本上忽視了檔案的重要性。從筆者了解的幾個(gè)民辦高校來(lái)看，翻看其黨政會(huì)議紀(jì)要，從頭到尾沒(méi)有提到過(guò)檔案建設(shè)工作只字片語(yǔ)，更不用說(shuō)有什么檔案建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃與總結(jié)了，在機(jī)構(gòu)建制上，無(wú)專職檔案員，工作保障上無(wú)相關(guān)的檔案管理制度和經(jīng)費(fèi)投入保障等。

1.2 檔案收集、歸檔意識(shí)薄弱 民辦高校在建校初期

由于經(jīng)費(fèi)、人員的緊張，往往忽視對(duì)檔案的建設(shè)管理工作，一些重要的文件材料遺留在個(gè)人手里，覺(jué)得放在自己手邊，要用起來(lái)的時(shí)候方便查找。另外由于檔案管理不規(guī)范，偶爾出現(xiàn)幾起檔案丟失的事件后，就會(huì)有教職工不愿將教學(xué)成果移交歸檔等現(xiàn)象。也有員工認(rèn)為檔案工作是檔案管理部門(mén)的事，與學(xué)校其他工作沒(méi)有多大關(guān)系，與自己更是無(wú)關(guān)，因而拒絕配合檔案部門(mén)搞好檔案的收集工作，種種困難，很可能使這些重要的檔案材料殘缺不全或丟失。

1.3 兼職檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定 民辦高校的兼職檔案員一般由院系秘書(shū)或處室秘書(shū)等兼任，他們不僅有日常教學(xué)行政事務(wù)性工作，又要兼職做好院系或處室的檔案收集工作。一般來(lái)講，行政人員工作繁忙、工作量大，雖是日常瑣事，卻件件都是需急辦之事，而檔案工作由于關(guān)心的人少，缺少制度上的操作規(guī)范，對(duì)檔案工作往往會(huì)虎頭蛇尾，常常顧及不到及時(shí)的收集、整理、歸檔、保存等。另外，民辦高校由于種種原因，兼職檔案員調(diào)動(dòng)頻繁，這樣就致使檔案管理工作缺乏連續(xù)性，造成管理混亂無(wú)序。

2 民辦高校如何加強(qiáng)建檔意識(shí)

鑒于以上種種問(wèn)題，新建民辦院校務(wù)必從實(shí)際出發(fā)，積極宣傳檔案建設(shè)的作用、意義，促進(jìn)檔案建設(shè)工作。筆者認(rèn)為可以從以下四點(diǎn)檔案的服務(wù)功能來(lái)加強(qiáng)建檔意識(shí)。

2.1 服務(wù)于學(xué)校整體發(fā)展的需要 民辦高校檔案來(lái)自于學(xué)校形成、發(fā)展、變化的全過(guò)程，貫穿著學(xué)校教育教學(xué)工作及其組織、管理的各個(gè)方面，是學(xué)校重要的信息資源所在，記錄了學(xué)校發(fā)展的歷史，匯集了學(xué)校現(xiàn)有的知識(shí)成果。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議記要、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作的講話等，都可為學(xué)校的整體發(fā)展、建設(shè)提供各種歷史依據(jù)和線索。通過(guò)學(xué)校檔案資料，可以更深刻地理解本校的特點(diǎn)及發(fā)展的規(guī)律，全面、系統(tǒng)地掌握學(xué)校教育教學(xué)工作等方面的沿革和演變情況，以方便后人總結(jié)學(xué)校自身形象和價(jià)值觀建設(shè)的得失、成敗，為后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)制定合理的學(xué)校自身形象和價(jià)值觀建設(shè)的整體方案提供依據(jù)。

民辦高校的發(fā)展、壯大，必將走過(guò)光輝而曲折的歷程，然而最能體現(xiàn)這歷程的學(xué)校檔案，如果所存無(wú)幾（例如看不到第一任校長(zhǎng)的介紹資料，找不到第一批學(xué)生的花名冊(cè)，缺失歷屆畢業(yè)生的學(xué)籍檔案、缺失全體教職工的教研科研成果資料等等）。那么我們教育工作的后幾輩想極力宣揚(yáng)百年老校底蘊(yùn)豐厚的時(shí)候，時(shí)過(guò)境遷，有何為據(jù)呢？

所以，民辦高校的檔案建設(shè)工作在服務(wù)于學(xué)校整體發(fā)展的方面有著深刻重要的意義。

2.2 服務(wù)于專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要 根據(jù)我國(guó)目前的辦學(xué)體制，無(wú)論哪一個(gè)專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展都離不開(kāi)各類辦學(xué)評(píng)估，如新專業(yè)檢查、合格評(píng)估等，評(píng)估工作是專業(yè)建設(shè)的重要指導(dǎo)方向，而各種評(píng)估工作都離不開(kāi)對(duì)專業(yè)建設(shè)、發(fā)展中的檔案梳理工作。完整規(guī)范的檔案正是充分展示專業(yè)辦學(xué)成果，讓評(píng)估專家全面深入地感受專業(yè)辦學(xué)成效的有力證據(jù)。

隨著專業(yè)評(píng)估工作的改進(jìn)、完善，各類評(píng)估工作越來(lái)越重視專業(yè)建設(shè)原始資料的規(guī)范性、真實(shí)性等，所以從新專業(yè)申報(bào)、籌建，到專業(yè)的開(kāi)設(shè)、建設(shè)、壯大及最后專業(yè)建設(shè)的成果，務(wù)必要有完整的檔案記錄，確保專業(yè)辦學(xué)的延續(xù)。各類紙質(zhì)材料、電子文稿均應(yīng)有規(guī)范的建檔、存檔意識(shí)，杜絕因人動(dòng)導(dǎo)致專業(yè)辦學(xué)中的突變現(xiàn)象。

專業(yè)建設(shè)工作既有正向的水到渠成，即按專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、計(jì)劃，逐步進(jìn)行，最終得以成功，獲得成果。也需要逆向構(gòu)建，即通過(guò)對(duì)專業(yè)建設(shè)檔案的梳理，總結(jié)專業(yè)建設(shè)如果要有特色、亮點(diǎn)，還需要什么支撐，從而去彌補(bǔ)或改進(jìn)原有的一些專業(yè)建設(shè)工作，從而充實(shí)專業(yè)建設(shè)成果。由此可見(jiàn)在專業(yè)建設(shè)工作中檔案建設(shè)、管理工作的重要性。

2.3 服務(wù)于教職工自身發(fā)展的需要 教職工檔案是教職工個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)識(shí)、業(yè)務(wù)能力、德才表現(xiàn)、業(yè)績(jī)情況等方面的記載，但有些民辦高校的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，有的職工檔案僅僅保存著教職工應(yīng)聘時(shí)的一般材料（諸如基本情況、學(xué)歷職稱證書(shū)等復(fù)印件），缺少其業(yè)務(wù)能力、決策能力、運(yùn)用能力、創(chuàng)新能力（尤其是教學(xué)科研的創(chuàng)新）等綜合素質(zhì)的“活材料”，沒(méi)有對(duì)其現(xiàn)有的資料進(jìn)行收集、整理、規(guī)范，看不出教職工新的動(dòng)態(tài)性發(fā)展情況。

教職工個(gè)人檔案資料的缺失將對(duì)教職工的職稱評(píng)審、工資晉級(jí)等產(chǎn)生不良影響。如有些職稱（高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等）評(píng)審中，要求凡是校級(jí)以上的所有項(xiàng)目、榮譽(yù)都需要提供原件方可認(rèn)可，一些集體項(xiàng)目，特別是作為主要參與的項(xiàng)目，申報(bào)職稱的教職工可能發(fā)揮了相當(dāng)主要的作用，但如果申報(bào)材料、批復(fù)材料等資料均在項(xiàng)目主持人手里，而項(xiàng)目主持人有可能調(diào)離或?qū)⒉牧线z失，那么給參與人員的資料查找將帶來(lái)相當(dāng)大的困難。

某高校檔案管理員曾深有感嘆地說(shuō)：“只有每年職稱評(píng)審的時(shí)候，她的檔案室才是最熱鬧的時(shí)候，查閱、復(fù)印、借閱等人員門(mén)庭若市?！庇纱丝梢?jiàn)檔案完整對(duì)教職工自身發(fā)展的重要性。

2.4 服務(wù)于學(xué)生個(gè)人發(fā)展的需要 大學(xué)生檔案是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、學(xué)生工作及各種社會(huì)實(shí)踐的記錄，是大學(xué)生就業(yè)及今后各級(jí)組織選拔、任用、考核的重要依據(jù)，它能完整地反映出一個(gè)學(xué)生在校期間的德、智、體、美、勞等各個(gè)方面的表現(xiàn)狀況。學(xué)生檔案管理旨在對(duì)學(xué)生在校期間所有材料進(jìn)行整理、歸檔，提供學(xué)生檔案的查、借閱服務(wù)、轉(zhuǎn)遞等工作。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于諸多原因，高校畢業(yè)生檔案工作存在重視不夠、管理技術(shù)落后、致使檔案管理出現(xiàn)“棄檔”、“死檔”等問(wèn)題，給大學(xué)生就業(yè)及今后各級(jí)組織選拔、任用、考核造成了一定的影響。部分學(xué)生的檔案、畢業(yè)證書(shū)等重要資料失落在個(gè)別班主任或輔導(dǎo)員手上，而學(xué)生一開(kāi)始又不夠重視，等需要用時(shí)，由于時(shí)間久遠(yuǎn)或人員調(diào)動(dòng)等，這部分學(xué)生的檔案資料往往發(fā)生遺失或查無(wú)結(jié)果現(xiàn)象，造成對(duì)學(xué)生利益的極大損害，同時(shí)也使師生關(guān)系緊張，進(jìn)而影響學(xué)校聲譽(yù)。

隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷擴(kuò)張，加強(qiáng)學(xué)生檔案管理，確保學(xué)生檔案的完整性、規(guī)范性，確保學(xué)生檔案轉(zhuǎn)移有據(jù)可查，改進(jìn)學(xué)生檔案對(duì)學(xué)生的服務(wù)功能迫在眉睫。

總之，通過(guò)宣傳檔案的服務(wù)功能，可以提高民辦高校建檔意識(shí)，促進(jìn)高校檔案建設(shè)工作。高校檔案的規(guī)范建設(shè)是高校重要工作之一，既能促進(jìn)社會(huì)和諧又有利于學(xué)校健康發(fā)展、有利于教師自身發(fā)展、有利于學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)師申報(bào)材料范文

一、引言

（一）背景

私募股權(quán)基金（Private Equity Fund，以下簡(jiǎn)稱“PE”）中的私募股權(quán)是相對(duì)于證券市場(chǎng)上的公眾股權(quán)而言的，其投資對(duì)象主要為非上市公司的權(quán)益資本。從外延來(lái)講，私募股權(quán)基金主要包括：風(fēng)險(xiǎn)投資基金和并購(gòu)?fù)顿Y基金。在過(guò)去20年中，私募股權(quán)基金已經(jīng)從資本世界的外緣轉(zhuǎn)入中心。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著越來(lái)越重要的作用。

PE在做出投資決策前，通常需要考慮兩個(gè)因素：（1）項(xiàng)目本身投資的可行性，其決定PE是否需要進(jìn)一步調(diào)查，乃至以后投資；（2）項(xiàng)目的價(jià)格，其取決于PE對(duì)企業(yè)價(jià)值的判斷和談判能力。判斷和談判的基礎(chǔ)是企業(yè)的估值，模型的選擇十分重要。

PE在做出投資決策后，通常面臨來(lái)自兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：（1）項(xiàng)目本身所蘊(yùn)含的不確定性，這種不確定性由不可控的因素所產(chǎn)生。如項(xiàng)目涉及技術(shù)的成熟度、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況等；（2）企業(yè)主由于掌握更多的信息所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)（moral hazard）問(wèn)題。

（二）現(xiàn)有文獻(xiàn)的局限性及本文的創(chuàng)新之處

現(xiàn)有文獻(xiàn)針對(duì)PE機(jī)構(gòu)選擇項(xiàng)目、定價(jià)、培育、退出的策略選擇均有詳盡的研究，但普遍基于一個(gè)假設(shè)，即PE機(jī)構(gòu)與擬投資企業(yè)信息對(duì)稱，創(chuàng)業(yè)者所提供的信息完備而準(zhǔn)確，PE能夠有效分析所有信息，按照定價(jià)模型得出的各種信息是有效的。而實(shí)際情況，特別是國(guó)內(nèi)的PE投資案例顯示，對(duì)創(chuàng)業(yè)者所提供信息的判斷占據(jù)了PE機(jī)構(gòu)前期調(diào)查的大部分精力，且這種調(diào)查常常是不完備的，即PE機(jī)構(gòu)經(jīng)常不能獲得有效信息。因此，PE投資的項(xiàng)目選擇，應(yīng)有一個(gè)專門(mén)部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)者信息進(jìn)行甄別和信息選擇。本文總結(jié)PE投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，從PE機(jī)構(gòu)的角度，提出針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目判斷、定價(jià)的方法，并通過(guò)定價(jià)模型和對(duì)賭協(xié)議的運(yùn)用，確保判斷失誤情況下的PE利益保全。

二、PE項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估

在PE投資中，企業(yè)價(jià)值評(píng)估是投資方與融資方進(jìn)行投資談判的一個(gè)最為關(guān)鍵和敏感的問(wèn)題，它涉及到每股的價(jià)格、一定的投資金額下投資方在被投資企業(yè)中所占的股權(quán)比重，對(duì)PE的投資收益構(gòu)成重大的影響。

在實(shí)際工作中，用得最多的估價(jià)方法或者說(shuō)用來(lái)進(jìn)行談判的依據(jù)，是二級(jí)市場(chǎng)上一定時(shí)期內(nèi)所有企業(yè)或同行業(yè)的簡(jiǎn)均市盈率或市凈率。這一方法很不科學(xué)，因?yàn)镻E投資的企業(yè)不一定都是有上市預(yù)期的企業(yè)，至少在上市的這一時(shí)點(diǎn)上不是上市企業(yè)。資產(chǎn)的流動(dòng)性不同，價(jià)值就不同，拿二者進(jìn)行直接對(duì)比是不可取的。還有一種方法是用一級(jí)市場(chǎng)上的平均市盈率或市凈率作為定價(jià)的依據(jù)。這一辦法最大的缺陷在于一級(jí)市場(chǎng)是不公開(kāi)的市場(chǎng)，其數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)性理應(yīng)受到質(zhì)疑。上述兩種方法還有一個(gè)重大的缺陷，即沒(méi)有考慮被投資企業(yè)所在行業(yè)的不同對(duì)市盈率和市凈率所產(chǎn)生的影響，更重要的是，沒(méi)有考慮每一個(gè)企業(yè)的具體情況與行業(yè)整體水平的差異，因此，評(píng)估結(jié)論是很不精確的。

從資產(chǎn)評(píng)估學(xué)的角度來(lái)看，價(jià)值評(píng)估的方法有成本法、收益法和市場(chǎng)法。

（一）成本法

其原理就是將企業(yè)的各項(xiàng)賬面資產(chǎn)按照重置成本進(jìn)行調(diào)整并加總而得到企業(yè)的價(jià)值。但有一個(gè)問(wèn)題是需要明確的，即在PE投資中，與投資人決策相關(guān)的信息是各資產(chǎn)可以帶來(lái)的未來(lái)收益，而不是其現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值。價(jià)值評(píng)估的對(duì)象是企業(yè)整體的價(jià)值，而整體的價(jià)值來(lái)源于要素的結(jié)合方式，整體不是各部分的簡(jiǎn)單相加。成本法以單項(xiàng)資產(chǎn)的再建成本為出發(fā)點(diǎn)，可能忽視企業(yè)的獲利能力，而且在評(píng)估中很難考慮那些未在財(cái)務(wù)報(bào)表上出現(xiàn)的項(xiàng)目，如企業(yè)的管理效率、銷售網(wǎng)絡(luò)等。所以，這一方法盡管理論上簡(jiǎn)單，也比較好操作，但本文認(rèn)為，它不適合于PE投資中的價(jià)值分析。

（二）收益法

收益法是將企業(yè)所產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)而得到企業(yè)的價(jià)值，所使用的模型是現(xiàn)金流量模型?，F(xiàn)金流量模型，是企業(yè)價(jià)值評(píng)估使用最廣泛、理論上最健全的模型，它所反映的是企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值。這一模型又分為股利現(xiàn)金流量模型、股權(quán)現(xiàn)金流量模型和實(shí)體現(xiàn)金流量模型。股利現(xiàn)金流量模型中的股利現(xiàn)金流量與股利政策有很大的關(guān)系，很難預(yù)計(jì)，所以實(shí)踐中一般不用。股權(quán)現(xiàn)金流量模型使用得也不多，主要原因是，作為模型中折現(xiàn)率的股權(quán)成本受資本結(jié)構(gòu)的影響較大，估計(jì)起來(lái)比較復(fù)雜。實(shí)踐中主要采用實(shí)體現(xiàn)金流量模型，這時(shí)作為折現(xiàn)率的加權(quán)平均資本成本受資本結(jié)構(gòu)影響較小，比較容易估計(jì)。

（三）市場(chǎng)法

市場(chǎng)法即相對(duì)價(jià)值法，它是利用類似企業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)來(lái)估計(jì)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值。所得出來(lái)的結(jié)論是相對(duì)于可比企業(yè)來(lái)說(shuō)的，是一種相對(duì)價(jià)值，而非目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值。相對(duì)價(jià)值法總的來(lái)說(shuō)有股權(quán)市價(jià)比例模型和實(shí)體價(jià)值比例模型兩大類。最常用的是三種市價(jià)比率模型即P/E比率模型、P/B比率模型及P/R（市價(jià)／收入）比率模型?，F(xiàn)行PE投資中用的市盈率法或市凈率法，其基本原理其實(shí)就是市場(chǎng)法，問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)中的一般操作并沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)這一方法的實(shí)質(zhì)，也就不可能將這一方法科學(xué)地加以利用。

實(shí)際工作中使用最多的主要有以下四種，實(shí)體現(xiàn)金流量模型和P/E比率模型、P/B比率模型和P/R比率模型這三種市價(jià)比率模型。

根據(jù)上述方法，PE機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資企業(yè)進(jìn)行初步判斷，但從國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)的財(cái)務(wù)資料很可能混亂，同樣存在財(cái)務(wù)資料不真的情況。這種狀況，PE機(jī)構(gòu)人員必須擺脫對(duì)估值模型的依賴，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)資料中某些可直觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指標(biāo)。

三、估值方法之外的企業(yè)價(jià)值判斷

（一）現(xiàn)金流判斷

所有的PE機(jī)構(gòu)都關(guān)心項(xiàng)目企業(yè)的利潤(rùn)，利潤(rùn)不僅是企業(yè)盈利能力的表現(xiàn)，也是投資者洽談投資價(jià)格的依據(jù)。但需要注意的是，利潤(rùn)是根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“算”出來(lái)的，它和企業(yè)的現(xiàn)金流入并無(wú)直接的關(guān)系。會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)處理方法的不同，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的不同。比如，不同折舊年限的選擇、存貨的不同計(jì)價(jià)方法等會(huì)計(jì)算出不同的利潤(rùn)，再則，利潤(rùn)中可能包含政府補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠等很多非經(jīng)常性損益的內(nèi)容，把這些利潤(rùn)乘上市盈率對(duì)要投資的項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行估值，肯定不合適。從這個(gè)角度講，利潤(rùn)在很大程度上并不具備很好的可比性，息稅折攤前的利潤(rùn)對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)或許更具參考意義。

從判斷項(xiàng)目企業(yè)投資價(jià)值的角度看，利潤(rùn)表的第一行（收入）可能遠(yuǎn)比最后一行（利潤(rùn)）重要得多。收入是客戶給企業(yè)的投票，是最能反映企業(yè)價(jià)值的指標(biāo)，很難想象一個(gè)企業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)卻不賺錢(qián)。此外，判斷收入真實(shí)性的唯一重要依據(jù)，是收入是否有真實(shí)現(xiàn)金流支持。在財(cái)務(wù)核數(shù)工作中，PE有時(shí)甚至要將收入、費(fèi)用的確認(rèn)基礎(chǔ)從權(quán)責(zé)發(fā)生制調(diào)整到收付實(shí)現(xiàn)制，來(lái)驗(yàn)證企業(yè)的收入、費(fèi)用、成本與現(xiàn)金流的配比。

原因在于，權(quán)責(zé)發(fā)生制雖然有利于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，卻也常常為項(xiàng)目企業(yè)的會(huì)計(jì)造假所用?？促Y產(chǎn)負(fù)債表要特別關(guān)注項(xiàng)目企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性，流動(dòng)性越強(qiáng)的企業(yè)，財(cái)務(wù)彈性和盈利能力越好。然而，本土很多中小民營(yíng)企業(yè)喜歡把企業(yè)從普通公司做成集團(tuán)公司，喜歡從單一業(yè)務(wù)變成多元化經(jīng)營(yíng)。此外，還有一個(gè)普遍特征是很多企業(yè)家體現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)配置的偏好，重形象而不注重企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置，使得資產(chǎn)負(fù)債表上流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的比例失衡。

企業(yè)的利潤(rùn)直接來(lái)源于流動(dòng)資產(chǎn)的“流動(dòng)”而不是固定資產(chǎn)的“折舊”，因此，對(duì)于那種資產(chǎn)規(guī)模很大、流動(dòng)性卻很差的企業(yè)，PE應(yīng)謹(jǐn)慎投資。項(xiàng)目企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流是現(xiàn)金流量表上最為重要的指標(biāo)，如果企業(yè)有很大的銷售量，但應(yīng)收賬款過(guò)大，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金長(zhǎng)期為負(fù)，就會(huì)出現(xiàn)有利潤(rùn)沒(méi)有現(xiàn)金的尷尬情形。創(chuàng)造持續(xù)的現(xiàn)金流動(dòng)能力是企業(yè)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力所在，只賺利潤(rùn)不賺錢(qián)的企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎判斷，這些企業(yè)往往會(huì)面臨很多經(jīng)營(yíng)性的問(wèn)題。

（二）基礎(chǔ)財(cái)務(wù)指標(biāo)判斷

對(duì)項(xiàng)目企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行判斷，還要學(xué)會(huì)利用那些經(jīng)過(guò)第三方驗(yàn)證的“硬數(shù)據(jù)”，也就是一些經(jīng)常可能被忽視的非主流信息。這些信息對(duì)審計(jì)來(lái)說(shuō)可能不是很重要，但對(duì)PE判斷企業(yè)投資價(jià)值有著不小的參考意義。

1、通過(guò)工資表判斷企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。將項(xiàng)目企業(yè)的員工薪酬與行業(yè)平均工資水平作比較，可以看出其吸引人才的能力，對(duì)于技術(shù)型企業(yè)，員工的報(bào)酬和相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制更是反映團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性的首要指標(biāo)。

2、通過(guò)水電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)單判斷企業(yè)的生產(chǎn)、銷售能力。對(duì)于制造型企業(yè)，水電費(fèi)和運(yùn)費(fèi)是甄別其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)能、銷售能力的試劑，漏稅容易偷電難，這些水電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等指標(biāo)有時(shí)對(duì)判斷企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)和銷售情況比從營(yíng)銷入手更為有用和可靠。

3、通過(guò)銀行借款判斷企業(yè)的誠(chéng)信度和財(cái)務(wù)彈性。企業(yè)如果對(duì)自己的發(fā)展有信心，其融資的首選一般是債務(wù)融資。因此，在企業(yè)有可抵押資產(chǎn)的情況下不選擇銀行融資是需要關(guān)注的，反過(guò)來(lái)，如果銀行給予信用借款，那對(duì)企業(yè)素質(zhì)的評(píng)價(jià)就可以加分，而一個(gè)從來(lái)沒(méi)有產(chǎn)生逾期還款的企業(yè)是值得信任的。

4、通過(guò)供應(yīng)商賬期判斷企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。賬期跟產(chǎn)業(yè)鏈地位有關(guān)系，跟項(xiàng)目行業(yè)本身也有關(guān)系，供應(yīng)商會(huì)比較了解下游的客戶，如果給予的賬期高于或低于行業(yè)水平，都需要關(guān)注。

5、通過(guò)納稅判斷企業(yè)的盈利能力。一般情況下，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)在沒(méi)有銷售或利潤(rùn)的情況下去繳稅，因此，完稅證明是判斷企業(yè)銷售和利潤(rùn)最直接的方法?，F(xiàn)階段，在本土企業(yè)中，良好的納稅記錄起碼意味著企業(yè)還有成長(zhǎng)空間。

四、對(duì)賭協(xié)議的運(yùn)用

對(duì)賭協(xié)議，也叫估值調(diào)整協(xié)議，是投資方與企業(yè)對(duì)于未來(lái)不確定情況的一種約定，其本質(zhì)即是“價(jià)格回補(bǔ)機(jī)制”，一般作為主協(xié)議的補(bǔ)充。對(duì)賭協(xié)議的本質(zhì)是一種帶有附帶條件的價(jià)值評(píng)估方式，實(shí)際是期權(quán)的一種形式，激勵(lì)目標(biāo)企業(yè)管理層在最短時(shí)間內(nèi)完成最少資本撬動(dòng)最大收益的過(guò)程，再用最大的收益包裝上市，從而打通私募基金的退出通道。

我國(guó)企業(yè)與PE應(yīng)用對(duì)賭協(xié)議主要是以財(cái)務(wù)績(jī)效作為單一的衡量指標(biāo)，從而確定估值雙方的權(quán)利和責(zé)任。在以財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)作為衡量企業(yè)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，投資方一般有三種選擇，一是設(shè)立單一指標(biāo)，如以一年的總利潤(rùn)或稅前利潤(rùn)作為指標(biāo)，一旦達(dá)到了這一指標(biāo)，則股權(quán)就發(fā)生變化；如果無(wú)法達(dá)到指標(biāo)，則繼續(xù)維持現(xiàn)狀。二是選擇設(shè)立一系列的漸進(jìn)目標(biāo)，每達(dá)成一個(gè)指標(biāo)時(shí)，股權(quán)就發(fā)生一定的相應(yīng)變化，并循序漸進(jìn)。三是設(shè)定上下限，在此標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，股權(quán)變化就可實(shí)現(xiàn)。我國(guó)蒙牛、永樂(lè)和雨潤(rùn)三個(gè)案例中所簽訂的對(duì)賭協(xié)議就是第二個(gè)和第三個(gè)選擇的組合。近幾年，對(duì)賭協(xié)議在我國(guó)企業(yè)融資、兼并、重組過(guò)程中得到了較為廣泛的應(yīng)用，PE如高盛、大摩、賽富、IDG、鼎暉等都是“對(duì)賭”的高手。而蒙牛等一些國(guó)內(nèi)企業(yè)成功的運(yùn)用對(duì)賭協(xié)議的案例，也使國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)在吸引海外資金時(shí)，考慮選擇對(duì)賭協(xié)議的融資方式。

PE組織在入資協(xié)議的設(shè)計(jì)中設(shè)置對(duì)賭條款是對(duì)企業(yè)無(wú)法預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的重要控制方式，由于投資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信息獲得的不完全，對(duì)賭協(xié)議規(guī)定了PE機(jī)構(gòu)最基本要求，并以此為價(jià)格設(shè)計(jì)依據(jù)。但是，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)對(duì)賭條款經(jīng)常遭遇無(wú)法實(shí)施的結(jié)果，對(duì)賭條約約束力在國(guó)內(nèi)PE機(jī)構(gòu)入資過(guò)程中并不明顯。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行證券上市法規(guī)，為了回避相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，各擬上市企業(yè)對(duì)賭協(xié)議均在上報(bào)上市申報(bào)材料前解除。對(duì)賭協(xié)議的運(yùn)用范圍和運(yùn)用程度均受到較大限制。

五、結(jié)論

本文運(yùn)用價(jià)值評(píng)估與列舉的方法對(duì)有限合伙制私募股權(quán)基金的項(xiàng)目選擇展開(kāi)研究。通過(guò)模型分析，我們發(fā)現(xiàn)：PE對(duì)投資項(xiàng)目的選擇首先依據(jù)價(jià)值評(píng)估模型，通過(guò)對(duì)模型的修改增強(qiáng)模型對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性；同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)價(jià)值評(píng)估模型對(duì)現(xiàn)實(shí)企業(yè)的判斷并不能全面覆蓋，PE投資過(guò)程中創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中有特點(diǎn)的部分，并將其指標(biāo)化。最后通過(guò)對(duì)賭條款，完善PE投資風(fēng)險(xiǎn)鎖定，顯著地降低私募股權(quán)基金管理的風(fēng)險(xiǎn)成本。

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⑤劉勇. 私募股權(quán)投資的探索與初步實(shí)踐[J]．金融理論與實(shí)踐，2009（3）：9―13

⑥熊躍生．PE投資企業(yè)價(jià)值評(píng)估的幾種實(shí)用方法[J]．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（6）：146―147

⑦項(xiàng)海容，劉星．私募股權(quán)投資基金薪酬合約的激勵(lì)機(jī)制研究[J]．經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2009（1）：146-149

⑧東明，陳浪南．私募股權(quán)基金的分階段投資策略研究[J]．經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2009（3）：137―144

⑨葉柏陽(yáng)，楊園園．對(duì)賭協(xié)議在PE中的應(yīng)用研究[J]．中國(guó)新技術(shù)產(chǎn)品，2010（15）：209

⑩馮進(jìn)路：私募股權(quán)投資基金國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)，經(jīng)濟(jì)師，2008年（5）：102―103

⑾向靜，王蘇生，孔昭昆：中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)PE投資的失利因素分析，世界科技研究與發(fā)展，2009年（3），546―549頁(yè)