建設(shè)項(xiàng)目合同管理精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

加強(qiáng)企業(yè)合同管理切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，所以合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一，對(duì)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)起到重要的作用。有效做好合同管理工作，關(guān)系到企業(yè)切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是保障企業(yè)合法權(quán)益的一個(gè)重要因素。

逐步完善企業(yè)合同管理模式，促進(jìn)合同規(guī)范管理

合同管理應(yīng)有企業(yè)法律顧問參與管理，重視防范法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系，所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了自身界限使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及到法律專業(yè)問題，所以合同管理應(yīng)有企業(yè)法律顧問參與管理。

合同管理宜采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，即由企業(yè)合同歸口部門統(tǒng)一歸口管理與企業(yè)各業(yè)務(wù)部門及各單位分口專業(yè)管理相結(jié)合的模式。企業(yè)合同歸口管理部門，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(如基建、生產(chǎn)等)和所屬各單位(如分公司、中心機(jī)構(gòu)及駐外機(jī)構(gòu)等)作為合同二級(jí)管理單位，負(fù)責(zé)承辦本部門、本單位的合同簽訂和履行工作，并向企業(yè)總部匯報(bào)重大合同執(zhí)行情況。企業(yè)和所屬各部門、各單位對(duì)合同管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，以形成完善的合同管理體系。

全面做好合同管理工作，逐步提高合同管理水平

合同管理面對(duì)著的合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此企業(yè)合同管理也實(shí)行自始至終全過程、全面的管理。根據(jù)企業(yè)合同管理實(shí)踐，合同管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

1.建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度應(yīng)包括合同的歸口管理、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度等。合同歸口管理制度即對(duì)企業(yè)合同實(shí)行全面、統(tǒng)一管理的制度，內(nèi)容包括確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容；規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規(guī)定合同管理人員崗位的要求及考核等。合同授權(quán)委托制度即企業(yè)對(duì)外簽訂合同，應(yīng)由其法定代表人或法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。合同審查制度就是規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限，保證合同正確簽訂和履行的制度。企業(yè)通過建立健全合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有序控制狀態(tài)。

2.嚴(yán)格合同審查管理。合同的專業(yè)性、法律性強(qiáng)、合同價(jià)款合理性要求高，內(nèi)容復(fù)雜，特別是一些重大合同能否正確地簽訂履行，對(duì)保障企業(yè)利益關(guān)系極大。因此，必須經(jīng)過審慎、嚴(yán)密的審查，才能對(duì)外簽訂合同。企業(yè)在合同管理工作中重視并加強(qiáng)合同審查工作，確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同意思表示真實(shí)、合同條款完備、合同表述規(guī)范、合同簽訂手續(xù)和形式完備。同時(shí)，通過合同審查，審核合同價(jià)款合理性及確保合同符合國(guó)家有關(guān)政策，使企業(yè)合法權(quán)益得以保障。對(duì)于重大合同更應(yīng)做好合同審查管理工作，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

3.重視結(jié)算管理，加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)督。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因并及時(shí)反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是工程建設(shè)合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，有關(guān)部門密切配合，把好合同結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督，因此，要對(duì)合同結(jié)算實(shí)施有效的管理。

4.及時(shí)處理合同糾紛。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。一旦發(fā)生合同違約情形，要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、調(diào)解，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

總之，合同管理是企業(yè)一項(xiàng)綜合管理工作，它不僅僅是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作，企業(yè)重視并對(duì)合同實(shí)施有效管理，尤其是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理促進(jìn)項(xiàng)目投資控制

建立以合同管理為中心的建設(shè)項(xiàng)目管理體系

以某電網(wǎng)企業(yè)為例，一些建設(shè)項(xiàng)目逐漸采用了美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的項(xiàng)目管理體系，重點(diǎn)研究了以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理為核心的目標(biāo)管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，和以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理組成的綜合管理，即項(xiàng)目管理的九項(xiàng)問題管理。從電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理角度看，如果建立了以合同管理為龍頭的項(xiàng)目管理體系，則是抓住了問題的本質(zhì)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，人們的法制意識(shí)與合同意識(shí)相對(duì)淡薄，離開合同，就難保工程質(zhì)量，也難以對(duì)進(jìn)度與費(fèi)用進(jìn)行管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風(fēng)險(xiǎn)及綜合管理。因此要做好建設(shè)項(xiàng)目管理，就必須研究建設(shè)合同，研究在當(dāng)前建設(shè)面臨著的新形勢(shì)下如何制定與執(zhí)行合同，在工程建設(shè)中如何樹立合同的權(quán)威性。由于合同確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。建立以合同管理為核心的工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系，是提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平的必由之路。通過加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，從而強(qiáng)化項(xiàng)目安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及投資控制，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，合理降低項(xiàng)目建設(shè)投資。

以合同管理為中心做好建設(shè)項(xiàng)目投資控制

在項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中，工程建設(shè)合同具有獨(dú)特的地位。合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程進(jìn)行中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。合同一經(jīng)簽訂，工程建設(shè)各方的關(guān)系都轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合同是調(diào)節(jié)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要手段，合同是工程建設(shè)過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。業(yè)主通過合同分解和委托項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的控制。合同是工程過程中雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。

由于建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值量大、合同周期長(zhǎng)、工程變更及干擾事件多，合同管理是工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的核心和提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。工程合同管理工作貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)方面，必須遵守公平合理的原則，公平合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在合同的簽訂和實(shí)施過程中必須兼顧雙方利益，公平合理，從而實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo)。在合同中必須堅(jiān)持誠實(shí)信用原則，一方面，企業(yè)作為電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)合同的業(yè)主（發(fā)包方），要按誠實(shí)信用原則履行合同約定的發(fā)包人的各種義務(wù)，包括為工程建設(shè)提供必需的外部條件、資金支付、及時(shí)交付甲供設(shè)備材料等義務(wù)；另一方面，要依據(jù)合同敦促承包方相應(yīng)履行法定或約定的義務(wù)，要用經(jīng)濟(jì)的、法律的形式來保障企業(yè)的合法權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目要以合同管理為中心，加強(qiáng)合同管理，做好索賠管理、支付管理、結(jié)算管理等工作，以促進(jìn)項(xiàng)目投資控制。

第2篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;合同管理;工程造價(jià);影響;對(duì)策

0引言

合同是具有法律效應(yīng)的協(xié)議，在合同所約訂的時(shí)間內(nèi)，合同雙方都需要嚴(yán)格落實(shí)合同中的條款。開展一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，合同是其中必不可少的，對(duì)于建筑企業(yè)來說，合同是保障其合法權(quán)益的有效憑證，在項(xiàng)目施工期間，如果出現(xiàn)問題或者是事故，需要嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行處理。因此，為了有效提高建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，同時(shí)避免由于合同管理問題而增加工程的造價(jià)，建筑企業(yè)必須要做好合同管理。

1合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

1．1簽訂合同前

合同簽訂前的合同管理效率的好壞，將會(huì)直接影響工程造價(jià)。當(dāng)前，很多建筑企業(yè)在選擇施工單位的時(shí)候，都是以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。招標(biāo)除了要考慮到施工單位的實(shí)力外，還需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算，但是不能僅因?yàn)槭┕挝粓?bào)價(jià)低，就選擇與其合作。在定標(biāo)之后，建筑企業(yè)與中標(biāo)單位需要為項(xiàng)目簽訂施工合同，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短等的不同，可簽訂的合同類型也不同。對(duì)于建筑企業(yè)來說，如果前期沒有做好合同管理，可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不合理而引起一些不必要的資金浪費(fèi)，進(jìn)而增加成本的投入。而且對(duì)于一項(xiàng)工程，合同簽訂雙方都需要承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)，如果合同中沒有明確責(zé)任方，那么一旦施工過程中出現(xiàn)事故，雙方就會(huì)互相推卸責(zé)任，進(jìn)而引起合同糾紛。

1．2合同實(shí)施階段

建筑項(xiàng)目合同從雙方企業(yè)代表簽字后，就會(huì)立刻生效。在項(xiàng)目施工中，不管是開發(fā)商還是施工單位，都需要嚴(yán)格的按照合同內(nèi)容辦事，履行相關(guān)義務(wù)，并且承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。施工階段是合同實(shí)施階段的主要時(shí)期，施工前材料、設(shè)備的費(fèi)用，是除工人費(fèi)用外需要投入成本最大的部分，也是工程造價(jià)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如果在這個(gè)階段，建筑企業(yè)沒有做好合同管理，沒有加強(qiáng)對(duì)施工單位落實(shí)合同條款的督促，施工單位一旦出現(xiàn)將材料以次充好、虛報(bào)設(shè)備價(jià)格等現(xiàn)象，工程造價(jià)的真實(shí)性就會(huì)受到影響。同時(shí)，建筑項(xiàng)目的質(zhì)量也就得不到保證，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可能會(huì)受到直接的影響。

2合同管理中存在的問題

合同是約束簽訂雙方行為的有效法律憑證，對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展來說，加強(qiáng)合同管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并且減少某些不必要的損失。然而，由于內(nèi)外因素的限制，建筑企業(yè)在進(jìn)行合同管理中，還存在以下這些問題。第一，不重視合同管理。合同管理工作需要管理者非常認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，并且自身需要具備合同管理的專業(yè)知識(shí)。但是，對(duì)于建筑企業(yè)來說，開展一個(gè)建筑項(xiàng)目，最重要的是在限定的期限內(nèi)可以完成，而施工階段中很多細(xì)小的環(huán)節(jié)都可能會(huì)影響到工程的造價(jià)，所以，合同在內(nèi)容上有所欠缺。特別是對(duì)于一些長(zhǎng)期合作的建筑企業(yè)與施工單位，建筑企業(yè)會(huì)更加忽視合同管理，一些內(nèi)容以口頭方式確立，只重視工程建設(shè)，不能明確合同管理的重要性。第二，合同內(nèi)容不規(guī)范。合同是具有法律效應(yīng)的，所以在合同簽訂的期間內(nèi)，一旦哪方的行為與合同中的條款相悖，另外一方就可以有權(quán)利追究其法律責(zé)任，并且要求一定數(shù)量的金錢補(bǔ)償。所以，合同簽訂后，簽訂雙方除了要履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任外，還需要面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。如果合同中內(nèi)容不規(guī)范、不明確，很多條款制定的模糊不清，那么當(dāng)工程出現(xiàn)問題的時(shí)候，很容易讓責(zé)任方鉆空子，進(jìn)而導(dǎo)致其工程造價(jià)升高。第三，合同執(zhí)行階段的問題。合同一旦確定，就不可隨意更改，如果在工程的施工階段，哪一方發(fā)現(xiàn)有問題，然后隨意更改合同條款，那么這種行為就是一種違約現(xiàn)象。甚至有的合同簽訂后，簽訂雙方都沒有履行好他們?cè)撀男械牧x務(wù)，不將合同當(dāng)回事。另外，當(dāng)一方出現(xiàn)違約現(xiàn)象時(shí)，另一方可以依照合同中的約定對(duì)其進(jìn)行索賠，然而由于缺乏索賠意識(shí)，或者缺乏其違約證據(jù)等，導(dǎo)致索賠工作無法進(jìn)行。

3加強(qiáng)合同管理的措施

以上幾個(gè)項(xiàng)目合同管理中的問題，都可能會(huì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，有效控制工程造價(jià)，不管是建筑企業(yè)還是施工單位，都應(yīng)該采取相關(guān)的措施，加強(qiáng)合同管理。

3．1提升對(duì)合同管理的重視

企業(yè)在與其他單位進(jìn)行事業(yè)合作期間，合同是保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有利憑證，所以企業(yè)要重視起來。合同并不是想當(dāng)然的去制定，而是需要根據(jù)實(shí)際情況，制定明確的相關(guān)條款，并且合同制定完成之后，要經(jīng)過合同審查。避免合同條款模棱兩可，職責(zé)不分，有效防止合同糾紛的產(chǎn)生。特別是對(duì)工程造價(jià)相關(guān)條款的制定，不管合同雙方選擇哪種合同類型，都要明確的規(guī)定好工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于這點(diǎn)，企業(yè)要指定專業(yè)人員對(duì)進(jìn)行合同條款內(nèi)容的確立。

3．2加強(qiáng)對(duì)合同內(nèi)容的管理

合同一旦簽訂，里面的內(nèi)容是不可以更改的，否則，更改內(nèi)容的一方就涉及到違規(guī)違法行為。所以，為了避免后期發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容不完善或有問題，而影響工程的質(zhì)量或造價(jià)，在簽訂前，要加強(qiáng)對(duì)合同內(nèi)容的管理。首先，企業(yè)的合同管理人員要熟悉整個(gè)工程，并且要認(rèn)真閱讀合同上的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有不明確或者不完善的地方，要及時(shí)與對(duì)方單位進(jìn)行溝通，并且進(jìn)行更改及完善。其次，在招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)期間，要針對(duì)實(shí)際情況，分析合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，將合同中的某些職責(zé)明確好。此外，在合同正式生效后，企業(yè)需要建立合同管理體系，對(duì)于施工階段出現(xiàn)的合同變更等，要及時(shí)處理并做好相關(guān)記錄。

3．3增強(qiáng)反索賠意識(shí)

反索賠是對(duì)對(duì)方提出來的索賠進(jìn)行反駁，在建筑項(xiàng)目中，為了更好的維護(hù)自身的權(quán)益，企業(yè)要增強(qiáng)反索賠意識(shí)，加強(qiáng)反索賠管理，這也是合同管理中的重要內(nèi)容。合同生效后，建筑企業(yè)和施工單位的一切行為都需要以合同為基準(zhǔn)，當(dāng)一方提出索賠后，另一方應(yīng)該要分析其索賠項(xiàng)目，并且結(jié)合實(shí)際情況與合同條款，找到相關(guān)依據(jù)進(jìn)行反索賠。反索賠是控制工程造價(jià)的有效措施，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方的索賠不合理、不合法，要敢于用法律武器來保護(hù)自身的權(quán)益，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的利益。

4結(jié)語

合同管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說是非常重要的，特別是對(duì)于項(xiàng)目工程的造價(jià)有著決定性的作用。因此，企業(yè)在發(fā)展的過程中，為了有效控制工程造價(jià)，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，減少一些不必要的投入，要詳細(xì)的分析合同管理中存在的問題，并且采取相關(guān)措施，以促進(jìn)合同管理質(zhì)量的提升。

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第3篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

合同作為體現(xiàn)簽約各方的真實(shí)意思表達(dá)，在建設(shè)項(xiàng)目管理中處于重要地位，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要通過合同來完成建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等建設(shè)內(nèi)容；同時(shí)，合同也是建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要組成內(nèi)容。保證合同歸檔文件的真實(shí)性，是建設(shè)項(xiàng)目合同管理的基本出發(fā)點(diǎn)。

而若想在項(xiàng)目檔案驗(yàn)收過程中對(duì)相關(guān)的合同管理進(jìn)行有效審核，審核員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同及合同管理、合同形式及相關(guān)內(nèi)容等方面有比較全面的認(rèn)識(shí)。本文以與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中所提出的合同管理要求，結(jié)合近年來我們參與建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，對(duì)如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理予以初步探討，希望有助于深化各方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的認(rèn)識(shí)。

一、合同及建設(shè)項(xiàng)目合同管理的基本概念

在討論合同管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)理解“在合同法甚至民法上，協(xié)議基本上是合同的同義語”，由此可見所謂 “合同”與“協(xié)議”的含義本身就具有是在簽約各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的，是指平等民事主體之間如政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等自然人、法人或其他組織通過協(xié)商所達(dá)成的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的的法律行為，同時(shí)，合同除了表示出一定的法律行為外，還可以表示由此種法律行為產(chǎn)生的法律關(guān)系。當(dāng)我們?cè)趯?duì)建設(shè)單位的合同管理情況進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到關(guān)于合同的內(nèi)涵含義，所以，當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)，對(duì)以“合同”、“協(xié)議”、“備忘錄”等名義出現(xiàn)的文件，應(yīng)當(dāng)都按照合同來對(duì)待，體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目過程中建設(shè)單位與參建單位通過平等協(xié)商與相關(guān)單位（一般為企業(yè)）所建立的法律關(guān)系及所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及實(shí)施的法律行為。

進(jìn)一步而言，當(dāng)我們?cè)陧?xiàng)目檔案驗(yàn)收及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，只要是屬于以上所述“合同”類型的文件，都應(yīng)當(dāng)注意其是否體現(xiàn)了合同所應(yīng)當(dāng)具備的法律行為及由此產(chǎn)生的法律關(guān)系。因此可以看出，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的實(shí)質(zhì)，體現(xiàn)出建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中， 對(duì)項(xiàng)目合同的管理控制能力，而通過對(duì)合同管理情況的審查，可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程予以公正的評(píng)價(jià)。

檔案與其它信息系統(tǒng)的最大區(qū)別之一，在于不僅可以提供真實(shí)的信息，還在于可以還原其在歸檔時(shí)的原始狀態(tài)，可以實(shí)現(xiàn)回溯性查找。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中所簽訂的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購以及職業(yè)衛(wèi)生（勞動(dòng)衛(wèi)生）評(píng)估、安全評(píng)估等合同文件（合同檔案）成為評(píng)判建設(shè)單位所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)是否依規(guī)進(jìn)行、合法有效的依據(jù)。

二、與建設(shè)項(xiàng)目合同管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件

自從我國(guó)改革開放以來，我國(guó)的法制化管理環(huán)境已經(jīng)基本確立并且仍然在不斷完善中，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，是保證建設(shè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的主要手段，為此，國(guó)家相關(guān)部門了一系列的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以達(dá)到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理的目的。因此有必要對(duì)這些在建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中需要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范予以充分認(rèn)識(shí)，才能在建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中自覺有效地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。這些需要關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范主要有：

1.在建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中，《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）是使用最為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)文件之一，在DA/T28中做出了以下明確規(guī)定：

6.8 合同要求

6.8.1建設(shè)項(xiàng)目中各方應(yīng)以合同形式約定竣工圖編制和提交的責(zé)任；可在施工合同或設(shè)計(jì)合同中明確。也可單獨(dú)簽訂竣工圖編制合同。

6.8.2 由施工單位編制竣工圖的，應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中明確留作竣工圖用的施工圖套數(shù)（包括必須套數(shù)和主管機(jī)關(guān)要求套數(shù)），以及因修改增加新圖的責(zé)任：凡由設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，可單獨(dú)簽訂竣工圖編制合同。

6.8.3 施工合同中應(yīng)明確施工單位提交建設(shè)單位項(xiàng)目檔案的名稱、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量要求及違約責(zé)任。

6.8.4 監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理單位對(duì)竣工文件審核和向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案的責(zé)任?！?/p>

DA/T28中的這些條款，對(duì)編制竣工圖及建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù)做出了明確規(guī)定。

2.在2015年，國(guó)家檔案局和國(guó)防科工局的《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作管理辦法》中，也對(duì)此做出了相應(yīng)規(guī)定：“建設(shè)單位在制定招標(biāo)文件、與參建單位簽訂合同（協(xié)議）時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確相關(guān)單位的項(xiàng)目檔案管理職責(zé)及項(xiàng)目文件的形成、歸檔職責(zé)、歸檔范圍、質(zhì)量要求、整理標(biāo)準(zhǔn)、歸檔套數(shù)、歸檔時(shí)間及違約責(zé)任。” 該規(guī)范性文件還進(jìn)一步明確規(guī)定：“建設(shè)單位在支付合同款前，應(yīng)審查參建單位的項(xiàng)目文件歸檔情況，對(duì)于未按合同（協(xié)議）要求提供項(xiàng)目檔案（文件材料）的，暫?；虿挥柚Ц?。”

另外，在《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》中也有類似的規(guī)定：“電子政務(wù)項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步實(shí)施。實(shí)施機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)初期通過制定歸檔制度、業(yè)務(wù)規(guī)范、合同條款、開展培訓(xùn)、交底等方式，對(duì)文件的收集、整理、歸檔提出明確要求；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)程，對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目文件的收集、整理情況進(jìn)行檢查；單項(xiàng)工程驗(yàn)收、合同驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同步進(jìn)行檔案驗(yàn)收?！?/p>

對(duì)于項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的專家來說，掌握這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件對(duì)合同管理的要求，是非常必要的。

三、審查建設(shè)單位合同管理時(shí)需要關(guān)注的內(nèi)容

那么，在審查建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目合同管理狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些內(nèi)容呢？或者說通過哪些方面的審查來評(píng)價(jià)建設(shè)單位的合同管理狀況呢？結(jié)合我們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收中的經(jīng)驗(yàn)來看，在評(píng)價(jià)建設(shè)單位的合同管理狀態(tài)時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.與建設(shè)單位簽訂合同、建立起合同法律關(guān)系的資質(zhì)方面

按照相關(guān)規(guī)定，在簽訂建設(shè)項(xiàng)目合同時(shí)，如果對(duì)參建單位的資質(zhì)有相關(guān)要求時(shí)，則應(yīng)當(dāng)對(duì)合同主體的資質(zhì)進(jìn)行審核，如果與建設(shè)單位簽訂合同的另一方不具備所要求的資質(zhì)，則導(dǎo)致所簽訂的合同無效。

例如，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的參建單位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的招標(biāo)資質(zhì)，如其資質(zhì)證書規(guī)定其只擁有機(jī)電工程招標(biāo)資質(zhì)的單位，就不能承擔(dān)土木工程的招標(biāo)項(xiàng)目；如果要求具有相關(guān)的保密資質(zhì)時(shí)，也需要其提供相關(guān)的保密資質(zhì)證明文件；或者應(yīng)當(dāng)是由具有甲級(jí)資質(zhì)的咨詢單位進(jìn)行的項(xiàng)目評(píng)估，就不能由僅僅具備乙級(jí)資質(zhì)的單位來承擔(dān)。

2.建設(shè)項(xiàng)目合同文本的有效性方面

建設(shè)項(xiàng)目合同文本指具備相關(guān)資質(zhì)的參建單位與建設(shè)單位所簽訂的合同（協(xié)議）是否具備讓合同（協(xié)議）產(chǎn)生效力的要素。如果合同（協(xié)議）文本不具備合同（協(xié)議）產(chǎn)生效力的要素，即使是簽訂合同（協(xié)議）的單位資質(zhì)符合要求，合同（協(xié)議）同樣不會(huì)產(chǎn)生法律效力。這種讓合同（協(xié)議）產(chǎn)生雙方所希望的法律效力的要素被稱為合同（協(xié)議）的“生效要件”。

一般來說，合同（協(xié)議）的生效要件包括以下內(nèi)容：

a簽約雙方具備獨(dú)立承擔(dān)合同義務(wù)的主體資格，如具備相關(guān)資質(zhì)；

b合同（協(xié)議）表達(dá)了簽約雙方的真實(shí)意思；

c合同（協(xié)議）生效的時(shí)間；如在合同（協(xié)議）規(guī)定“本合同自雙方簽字之日起生效”的條款，但合同（協(xié)議）的文本中卻沒有簽字時(shí)間；

d合同（協(xié)議）所規(guī)定的條款不符合建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)文件的要求或內(nèi)容時(shí)，其合同（協(xié)議）實(shí)際上也屬于無效。

當(dāng)然，導(dǎo)致合同（協(xié)議）無效的表現(xiàn)形式不止以上方面，但就我們的經(jīng)驗(yàn)看，這幾個(gè)方面是在建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中對(duì)項(xiàng)目合同（協(xié)議）進(jìn)行審查時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)的導(dǎo)致驗(yàn)收組專家對(duì)合同（協(xié)議）的法律效力提出質(zhì)疑的方面。

3.建設(shè)項(xiàng)目合同的整理組卷方面

建設(shè)單位的合同管理，包括對(duì)項(xiàng)目檔案的管理在內(nèi)，因此，考察建設(shè)單位合同檔案的整理、組卷，也是建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的主要內(nèi)容。通過查看合同檔案的案卷質(zhì)量，同樣可以反映出建設(shè)單位項(xiàng)目管理及合同管理的情況。

查看合同檔案的案卷質(zhì)量時(shí)，不僅要查看以上的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文件劃分、組卷等案卷質(zhì)量的進(jìn)行查看，主要考察其整理組卷是否符合檔案整理的基本要求，如是否與相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的文件一起組卷、合同的附件（技術(shù)協(xié)議、備忘錄等）是否與合同合并組卷等等。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，歸檔的合同應(yīng)為原件。

四、建設(shè)單位合同歸檔制度實(shí)施情況

在考察建設(shè)單位的合同管理時(shí)，除了考察其合同檔案的案卷質(zhì)量等方面，還應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位是否執(zhí)行了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范提出的合同管理要求情況進(jìn)行考察，如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：建設(shè)單位在與中標(biāo)單位簽訂合同時(shí)，宜做出專門的歸檔文件內(nèi)容，規(guī)定相關(guān)的項(xiàng)目文件收集整理?xiàng)l款，條款中是否提出了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目歸檔文件的質(zhì)量要求。

第4篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

Abstract： In recent years， with the development of economy in our country， the city scale expands unceasingly， also the construction speed is accelerating， which creates a good opportunity for the development of the real estate industry. For real estate enterprises， in the process of engineering construction， to maximize economic benefits， we must strengthen the control of engineering cost. There are many factors that can influence the project cost control， and the contract management is an important content. In this paper， the contract management's role on the project cost control is discussed.

關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)；合同管理；工程造價(jià)；關(guān)系；措施

Key words： real estate；contract management；the project cost；relationship；measures

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）28-0083-02

0 引言

隨著房地產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，工程造價(jià)管理越來越受到開發(fā)商的重視。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)資金的控制與各項(xiàng)管理越來越趨于規(guī)范化。房地產(chǎn)工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度都關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而工程造價(jià)正是其中的影響因素之一。對(duì)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)離不開工程合同設(shè)立、變更、終止的管理。只有進(jìn)行全面的合同管理，才能有效地控制工程造價(jià)。

1 合同管理和工程造價(jià)之間的關(guān)系

1.1 合同直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定和控制。建設(shè)工程的項(xiàng)目工期時(shí)間有長(zhǎng)有短，工期長(zhǎng)的工程，管理難度加大。在施工過程中，施工材料設(shè)備的管理、施工內(nèi)容的變更都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響[1]。在合同的履行階段，加強(qiáng)合同的管理，可以有效地避免施工過程中的糾紛產(chǎn)生的工程造價(jià)。

1.2 合同貫穿著整個(gè)工程造價(jià)的過程。按合同來說，合同規(guī)定的由圖紙變成實(shí)體建筑的過程就是合同的時(shí)間。主要包括準(zhǔn)備施工、正在施工以及竣工這三個(gè)階段。①在施工的準(zhǔn)備階段中，施工合同需訂立，同時(shí)也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關(guān)的合同。然后，按照合同發(fā)放圖紙，接著安排施工圖的會(huì)審與交底工作。其中還要施工組織的設(shè)計(jì)審查。接著，安排開工事宜，同時(shí)，撥發(fā)工程預(yù)付款[2]。②施工階段，合同管理的更為詳細(xì)、復(fù)雜。還要有索賠機(jī)制，要對(duì)監(jiān)理單位按照合同進(jìn)行監(jiān)督。③完工后，按照合同辦理竣工結(jié)算并支付剩余款項(xiàng)。其中要安排保修事宜。

1.3 以工程造價(jià)的控制方看，合同管理包括了工程造價(jià)的所有的方面。作為房地產(chǎn)開發(fā)商，必須要充分理解合同，嚴(yán)格按照合同規(guī)定來執(zhí)行。尤其是合同價(jià)款的確定方式和調(diào)整方式，進(jìn)度款撥付比例。

1.4 工程結(jié)算的方式以合同為重要依據(jù)。施工承包合同，決定了工程的結(jié)算方式。施工一經(jīng)確定合同，價(jià)格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設(shè)的不一般性，在合同中已經(jīng)標(biāo)明的價(jià)格也會(huì)隨之改變，在建設(shè)工程的施工過程中，會(huì)發(fā)生的也包括追加合同的價(jià)款，而以上的這些價(jià)款的變化，均是以合同為依據(jù)的，追加并調(diào)整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構(gòu)成了工程的總價(jià)，或者說是工程結(jié)束時(shí)，要給付的價(jià)格。然而，不一樣的合同部分，會(huì)有不盡相同的調(diào)整方式。

2 合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

控制工程造價(jià)的目的是將工程的費(fèi)用控制在合同約定的范圍之內(nèi)，關(guān)系到建設(shè)方、施工方和其他相關(guān)單位。因此，工程造價(jià)控制應(yīng)該從多方面進(jìn)行，其中控制工程造價(jià)的重要手段是加強(qiáng)合同的管理。

2.1 合同的制定和管理，沒有法律意識(shí)。合同沒有符合法律的規(guī)范，更沒有具體的實(shí)際條款，流于形式，不能有效的受法律的保護(hù)。

2.2 合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容存在歧義。合同在制定的過程中，沒有全面考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過程中的粗心大意，出現(xiàn)漏項(xiàng)，在施工中，出現(xiàn)了類似的情況，就不能按合同有效地解決。就可能出現(xiàn)扯皮、拉鋸的現(xiàn)象，直接影響工程的工期，間接影響工程的造價(jià)的預(yù)期。

2.3 合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設(shè)中，意外情況隨時(shí)都有可能發(fā)生，其中責(zé)任的歸屬問題，醫(yī)療款、賠償款的支付情況[3]。這些都會(huì)影響到工程的造價(jià)。怎樣合理有效的解決索賠，成為合同管理中的問題。

2.4 合同中沒有明確工程變更的處理?xiàng)l款。工程在建設(shè)中，發(fā)生變更，會(huì)導(dǎo)致工期的更改或延誤。也使造價(jià)的預(yù)期和實(shí)際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況，給施工工作帶來麻煩與不變。

2.5 合同中對(duì)工程的質(zhì)量和工期的處理不夠完善，其中處罰和責(zé)任歸屬問題，缺少做明確的注明。

3 加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的措施

施工單位只有合理的加強(qiáng)合同的管理，才能夠?qū)こ淘靸r(jià)更有效的控制?？刂乒こ淘靸r(jià)在合同的簽訂中會(huì)受市場(chǎng)上一些相關(guān)因素的影響，要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，來彌補(bǔ)這方面的空缺。具體做法如下：

3.1 制定合法有效的合同，能夠?qū)こ谈鞣蕉加屑s束力和執(zhí)行力 施工單位加強(qiáng)合同中各方的管理和監(jiān)督。解決市場(chǎng)上盲目的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如：避免建筑施工的總承包企業(yè)的合同資質(zhì)非法掛靠問題。對(duì)承包企業(yè)的資質(zhì)要嚴(yán)格管理、審查。做到對(duì)企業(yè)投招標(biāo)過程清晰了解，并且能夠掌握企業(yè)的管理，對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)審查和限定，尤其是“聯(lián)合投標(biāo)”中，在資質(zhì)等級(jí)上“就低不就高”的原則要堅(jiān)決的執(zhí)行。

3.2 重視工程合同類型的選擇 按照我國(guó)合同法對(duì)建設(shè)工程合同類型的劃分，有固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。不同類型的合同，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響也不一樣，因此，簽訂合同時(shí)要謹(jǐn)慎選擇合同的類型。一般而言，固定價(jià)合同適用于規(guī)模較小、設(shè)計(jì)圖紙齊全、技術(shù)指標(biāo)明確、工期短、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。若是競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，則業(yè)主可依次選擇固定價(jià)合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同，以便更容易地將工程造價(jià)控制在預(yù)想范圍內(nèi)；若是競(jìng)爭(zhēng)性較弱的項(xiàng)目，則應(yīng)盡量滿足承包方提出的合同類型；若項(xiàng)目的技術(shù)要求較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，無法計(jì)算工程量，為避免業(yè)主方或承包方中的某一方承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，可綜合考慮選擇可調(diào)價(jià)格合同。

3.3 合同訂立要嚴(yán)謹(jǐn)，得當(dāng) 只有嚴(yán)謹(jǐn)有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。一般就建設(shè)工程來說，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個(gè)性化差異、較長(zhǎng)的履約時(shí)間。同時(shí)，在客觀上，應(yīng)該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條理清晰，各項(xiàng)條款嚴(yán)密、細(xì)致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現(xiàn)出合同的作用。

3.4 明確合同管理中的索賠意識(shí) 工程合同在簽約之時(shí)，就明確了價(jià)款和工程結(jié)算的方式。影響工程造價(jià)的因素主要是設(shè)計(jì)的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個(gè)條款，包括細(xì)節(jié)也要清楚[4]。以便隨時(shí)能夠處理合同問題造成的糾紛。加強(qiáng)索賠與反索賠方面的研究，維護(hù)自己的權(quán)益和利益，合理控制工程造價(jià)。

3.5 工程建設(shè)時(shí)管理工程的變更需要加強(qiáng)，在合同中要有明確的處理?xiàng)l款 發(fā)生變更在工程中屢見不鮮，只有做提前的準(zhǔn)備，才可以把造價(jià)控制在范圍之內(nèi)。成本的增加和工期的延長(zhǎng)或調(diào)整是由變更引起的，包括設(shè)計(jì)、工程的進(jìn)度變化、工程建設(shè)中的具體條件的不同和相關(guān)類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會(huì)引起更多的有關(guān)方面的費(fèi)用增加。

3.6 合同中，應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任歸屬，對(duì)于工程工期和質(zhì)量問題 建筑工程質(zhì)量會(huì)直接影響到工程的效益，如果加上工期的耽誤，造成的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)是連鎖的。比較大型的工程項(xiàng)目，應(yīng)該分段設(shè)置，這樣更容易操控，減少中間計(jì)算的誤差，更為準(zhǔn)確地控制工程造價(jià)。

4 結(jié)語

科學(xué)規(guī)范的合同管理能夠有效的控制工程造價(jià)，提高工程建設(shè)中的資金利用率，加大經(jīng)濟(jì)效益。合同管理的加強(qiáng)，規(guī)范了工程建設(shè)中的操作，減少了工期中的障礙，同時(shí)，也有利于工程問題的合理快速解決，對(duì)合同的管理做到全面，嚴(yán)謹(jǐn)。才能合理的準(zhǔn)確的估計(jì)工程造價(jià)并有效的控制工程的投資，真正提高工程造價(jià)的控制效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張劍平.如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的合同管理[J].山西建筑，2010（31）.

[2]田建冬.淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制與管理[J].江蘇建筑，2007（S1）.

第5篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

【關(guān)鍵詞】工程管理;合同管理;全過程

1、合同的內(nèi)容和特點(diǎn)

(1)合同的內(nèi)容

本文所指合同是特指建設(shè)工程合同，它是合同的一種，是業(yè)主就工程項(xiàng)目建設(shè)與承包商為實(shí)現(xiàn)商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方各自的權(quán)力、義務(wù)關(guān)系而具有法律效力的協(xié)議，是業(yè)主與承包商雙方在工程建設(shè)過程中的最高行為準(zhǔn)則。合同內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)合同、施工合同、設(shè)備采購安裝合同、監(jiān)理合同等。合同包括談判、簽訂、執(zhí)行、解除等過程，合同一旦生效，就受到法律的保護(hù)。

建設(shè)工程合同是一整套文件，它包括合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單以及有關(guān)保函和備忘錄等。

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目合同具有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性的特點(diǎn)，其內(nèi)容復(fù)雜，條款多、合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長(zhǎng)、合同的多變性及特殊性等。

2、當(dāng)前工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題

（1）合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容相背離

近幾年來，各級(jí)政府對(duì)一定數(shù)額以上的建設(shè)項(xiàng)目明確要求應(yīng)按建設(shè)程序辦事。然而，仍有一些單位對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)；或先招標(biāo)，后報(bào)建；或明招、暗定；把工程項(xiàng)目按專業(yè)拆分后再招標(biāo)，最終都使合同的管理及執(zhí)行得不到有效保障。

（2）使用合同文本不規(guī)范

①簽訂合同，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不使用合同標(biāo)準(zhǔn)文本或隨意修改合同標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容。簽訂合同時(shí)，將對(duì)自己一方不利的條款隨意刪節(jié)，或過多增加補(bǔ)充條款，導(dǎo)致合同內(nèi)容失去公平，由此引發(fā)合同糾紛；增加的條款簡(jiǎn)單，用詞含糊，雙方責(zé)任不清。條款籠統(tǒng)，沒細(xì)化，出現(xiàn)糾紛后，責(zé)任方不明確，各說各的理。應(yīng)修改的變更的合同條款沒有修改、變更，合法文件沒有得到及時(shí)的確認(rèn)。

②不合理、模糊條款在合同中存在。如合同造價(jià)總包時(shí)，不列風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)包含內(nèi)容不明確，發(fā)生變更、市場(chǎng)變化和政策調(diào)整時(shí)不便于確定，造成糾紛不斷。

（3）工程開工不報(bào)建或未辦理完善的施工開工手續(xù)，即簽訂合同或不簽訂合同先行設(shè)計(jì)或施工，若因工程停建而需重大更改，雙方經(jīng)常出現(xiàn)補(bǔ)償損失的合同糾紛。

（4）“明暗合同”、“口頭協(xié)議”屢禁不止

建設(shè)方在政府招投標(biāo)市場(chǎng)辦理好招投標(biāo)手續(xù)，簽訂了按政府部門規(guī)定的施工合同后，為達(dá)到利益最大化，又要求和承包商簽訂違反法律法規(guī)，擾亂建筑市場(chǎng)秩序的“暗合同”。而承包商有時(shí)在建設(shè)工程實(shí)施過程中，也經(jīng)常為迎合業(yè)主要求，存在執(zhí)行著“口頭協(xié)議”、“私下合同”。違法協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮、工程設(shè)計(jì)的局部變更、工程材料及設(shè)備的替換等方面。

3、加強(qiáng)工程全過程合同管理的規(guī)范化

3.1充分認(rèn)識(shí)合同和合同管理的重要性

建設(shè)工程合同是雙方為明確權(quán)利和義務(wù)、以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強(qiáng)的法律依據(jù)。合同管理是項(xiàng)目管理工作中除安全管理及三大目標(biāo)控制外另一項(xiàng)十分重要的工作，因?yàn)闊o論業(yè)主簽訂的任何合同，都與項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量有關(guān)，合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展，工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個(gè)方面，直至竣工驗(yàn)收，一環(huán)扣一環(huán)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證作用。任何環(huán)節(jié)疏忽，都可能導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控，工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的合同管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，也是唯一和有效的手段。

3.2合同簽訂過程要程序化、規(guī)范化、合法化

(1)大力推行合同示范文本，規(guī)范合同表述形式，逐步建立并完善我國(guó)建設(shè)工程合同體系。

(2)重視合同談判

合同談判是合同管理的重要組成部分，在合同訂立過程中起著舉足輕重的作用，通過談判不僅規(guī)定了合同的主要內(nèi)容、目的，更限制著訂立雙方的職責(zé)范圍。合同談判應(yīng)遵循平等、合法、利益之和最大化，彼此合作，互惠互利，客觀標(biāo)準(zhǔn)。要充分運(yùn)用法律的原則，要使合同的技術(shù)條款滿足國(guó)家規(guī)程、規(guī)范要求，質(zhì)量等級(jí)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工期滿足國(guó)家合理工期計(jì)劃，同時(shí)滿足工程控制造價(jià)的需要。

(3)規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

凡是涉及到計(jì)價(jià)、工期、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚、明確約定，條款用詞需準(zhǔn)確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。合同一經(jīng)簽訂，在合同執(zhí)行期間，只能按雙方簽字的條款執(zhí)行，即使某條款不合理也要先按合同辦，然后根據(jù)實(shí)際情況、依法依規(guī)補(bǔ)充或修改，因?yàn)楹贤哂蟹尚堋Ｋ院炗喴粋€(gè)完整、嚴(yán)密的合同，是取得成功的第一步。

3.3做好合同簽訂前的管理

(1)設(shè)計(jì)階段的全方位項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)含量高、工作量大、時(shí)間長(zhǎng)。就設(shè)計(jì)階段和施工階段來說，對(duì)項(xiàng)目的功能、效益、總體水平和投資影響最大的就是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的核心任務(wù)并非只是對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督，而是通過綜合采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等各方面的措施，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行早期有效的控制。

(2)工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)合同管理的影響

在現(xiàn)行的施工承包合同中，單價(jià)合同在國(guó)際上廣為流行，目前我國(guó)的建設(shè)工程施工承包合同中也得到了廣泛使用。工程量清單是單價(jià)合同的重要組成部分，以下工作實(shí)例:

表中，括號(hào)外工程量是由招標(biāo)單位提供的；括號(hào)內(nèi)的工程量是按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范經(jīng)業(yè)主復(fù)核后計(jì)算的，括號(hào)內(nèi)的單價(jià)是按定額綜合單價(jià)估算的。若此錯(cuò)誤的工程量清單發(fā)給了投標(biāo)單位，且被投標(biāo)方發(fā)現(xiàn)，就會(huì)使用不平衡報(bào)價(jià)法，在工程量少計(jì)時(shí)投標(biāo)方可把單價(jià)調(diào)高，投標(biāo)方不僅降低了投標(biāo)報(bào)價(jià)，取得中標(biāo)資格。由于承包合同采用的是單價(jià)合同，通過增加工程量最終獲取超額利潤(rùn)。如此問題，一旦被投標(biāo)方發(fā)現(xiàn)和利用，則會(huì)給業(yè)主帶來損失

可見，招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)的核心，而工程量清單是招標(biāo)文件的關(guān)鍵，是確定合同價(jià)款、計(jì)算工程變更價(jià)款、追加合同價(jià)款、支付工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準(zhǔn)確、全面和規(guī)范的工程量清單既有利于工程費(fèi)用的管理，為合同訂立提供可靠依據(jù)，也有利于業(yè)主對(duì)工程系統(tǒng)目標(biāo)的控制。

3.4完善合同履行過程中的動(dòng)態(tài)跟蹤管理

根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，合同的實(shí)施過程是一個(gè)很長(zhǎng)的過程，實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化就越大，管理的難度越大。合同實(shí)施中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)、索賠等。如果管理不好，工程造價(jià)難以控制，甚至不可收拾。

合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)在實(shí)踐中探索及歸納項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，承（發(fā)）包商均可因合同變更等所造成的損失，進(jìn)行合理索賠，以確保自己的合法權(quán)益。從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序。

4、建設(shè)項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)管理、變更管理、索賠管理

4.1風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模大，功能要求高，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，施工技術(shù)難度大等存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利變化像通貨膨脹等存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是合同所依據(jù)的法律發(fā)生變化。合同條文不全面、不完善、不嚴(yán)密，沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；合同條款過于苛刻而造成的負(fù)面影響等，合同簽定前應(yīng)盡可能充分預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，

風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策通常有四種即：風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)分散與分離。

4.2變更管理

幾乎在每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中都要或多或少地發(fā)生工程變更，工程變更及簽證是一個(gè)復(fù)雜的問題，也是工程造價(jià)難以控制的主要所在，合同管理應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，有些因素在合同中可以具體明確規(guī)定。例如：某項(xiàng)工程投標(biāo)合同造價(jià)為2500多萬元，結(jié)算時(shí)則達(dá)到2700多萬元，其中200多萬元為工程變更簽證。如原外墻立面鋼筋混凝土線條施工難度大，投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)較低，承包方以難以保證立面效果經(jīng)設(shè)計(jì)、業(yè)主同意變更為GRC半成品線條，工程造價(jià)明增約20萬，同時(shí)施工方也成功規(guī)避了損失和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程變更及簽證進(jìn)行有效管理，就要明確工程變更、簽證的管理程序，各個(gè)環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān)，相互制約。事前審方案，事中計(jì)量，事后按規(guī)定計(jì)算，則可將變更所發(fā)生的工程造價(jià)達(dá)到最有效的控制。

4.3索賠管理

常有承包人往往以低投標(biāo)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤(rùn)，所以索賠管理也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。索賠管理中首先必須增強(qiáng)索賠意識(shí)，在合同分析、監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。另外索賠講究的是要有證據(jù)，所以平時(shí)要注意證據(jù)的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時(shí)提交索賠報(bào)告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結(jié)合在一起，在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)就應(yīng)明確規(guī)定索賠程序，這樣才能進(jìn)行有效的索賠管理。索賠是合同雙方均有的權(quán)利。

風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠管理、變更管理貫穿于合同管理的始終。應(yīng)將它們的檢查、監(jiān)督、與合同管理的檢查、監(jiān)督等過程融合在一起。

第6篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞：PPP建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)勢(shì)；問題；完善措施

一、引言

PPP建設(shè)項(xiàng)目指的是政府與私人組織或者企業(yè)之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。而所簽訂的合同則是指政府方與社會(huì)資本方依法就PPP項(xiàng)目合作所訂立的合同。由于PPP項(xiàng)目具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和多樣性，合同的內(nèi)容也有所不同，對(duì)合同的商務(wù)管理也不同。因而合同的管理應(yīng)借助專業(yè)的力量，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，保證其順利進(jìn)行。

二、大型PPP建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)階段我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上并不完善，無法滿足人們對(duì)公共設(shè)施的高要求，因此為了提高項(xiàng)目建設(shè)的效率而采用了PPP建設(shè)模式，從而實(shí)現(xiàn)了共利雙贏的目的。首先，PPP模式明確了融資項(xiàng)目，降低了政府的風(fēng)險(xiǎn)壓力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了事先的合理分配；其次，實(shí)現(xiàn)了政企互相交流和溝通，不僅政府從企業(yè)處學(xué)習(xí)和借鑒了先進(jìn)的管理模式，企業(yè)也得到了政府的支持，互相補(bǔ)充，形成互利的長(zhǎng)期目標(biāo)。最后，PPP建設(shè)項(xiàng)目也需要合同來明確實(shí)施主體的責(zé)任和義務(wù)使管理方式合法化。

三、項(xiàng)目合同設(shè)計(jì)及主要的商務(wù)管理約定

項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生質(zhì)變的源動(dòng)力之一，合同是市場(chǎng)交易得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障，項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大多是由合同約定來保障實(shí)現(xiàn)的，因此項(xiàng)目合同的設(shè)計(jì)尤為重要。項(xiàng)目合同設(shè)計(jì)及約定主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、背景條款，透徹理解合同相關(guān)的術(shù)語，項(xiàng)目的實(shí)際情況、合同簽訂的目的、合同的生效要件以及構(gòu)成體系；2、主體條款，明確項(xiàng)目的實(shí)施主體，約定主體行使的權(quán)力，列明政府應(yīng)該提供的配套設(shè)施和相關(guān)的支持，社會(huì)資本提供的財(cái)力支持，明確各自履行的社會(huì)和環(huán)境義務(wù)，并對(duì)法律后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；3、實(shí)施標(biāo)的條款，明確項(xiàng)目工期內(nèi)容、建設(shè)方式、獲得回報(bào)的具體途徑以及在合作期間各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)固定資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)的歸屬，另外可做出合作期間內(nèi)的排他性約定以及項(xiàng)目合同各方的履約擔(dān)保事項(xiàng)；4、執(zhí)行條款，詳盡約定執(zhí)行規(guī)劃方案以及流程，簽訂合同后，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款組織項(xiàng)目工作。

四、建設(shè)項(xiàng)目合同管理中存在的問題

1、涉及范圍廣，種類多。建設(shè)項(xiàng)目合同的內(nèi)容涉及多方領(lǐng)域，項(xiàng)目的實(shí)施主體包括了政府方、企業(yè)、私人主體以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員等，因此所簽訂的合同較多，加大了管理人員的工作量。2、周期長(zhǎng)，技術(shù)含量高。由于建設(shè)項(xiàng)目本身就具有跨度大、周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，管理人員所需要的知識(shí)范疇要求也極為廣泛，為有效避免合同中出現(xiàn)不利或違法的因素，造成不必要的損失，對(duì)管理人員的技術(shù)要求較高。3、受限因素多，效力無法保障。建設(shè)工程是關(guān)乎民生、社會(huì)安定的基礎(chǔ)設(shè)施，所受到的法律約束也更為嚴(yán)格，同時(shí)由于合同涉及的領(lǐng)域較為廣泛，所依據(jù)的法律也不盡相同，在管理中易造成管理依據(jù)的混亂，無法保證合同的效力，影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。4、政府過度擔(dān)保，財(cái)政承擔(dān)較多風(fēng)險(xiǎn)，為了吸引社會(huì)資本投資，支持社會(huì)資本項(xiàng)目，政府需要審核付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為項(xiàng)目配置各種資源，承諾過多，增加了不必要的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。另外，政府由于盲目的跟風(fēng)，了過多的優(yōu)惠政策文件，各級(jí)地方政府為了提升地方政績(jī)，吸引私人投資開展PPP項(xiàng)目，設(shè)置各種稅費(fèi)減免條款，加重了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱政府財(cái)力。

五、完善合同商務(wù)管理的有效措施

1、建立并完善相應(yīng)的工作機(jī)制，明確責(zé)任的劃分。由于大型建設(shè)項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域較多，所設(shè)立的部門、工作的內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié)也隨之增多，沒有良好的工作機(jī)制和完善的工作管理體系，就無法理清工程全過程的關(guān)系和責(zé)任，因此需通過完善工作機(jī)制，對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，切實(shí)落實(shí)責(zé)任到人的制度。2、合理運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善管理系統(tǒng)。對(duì)工程合同的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，就需要完善的管理控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控制和及時(shí)評(píng)價(jià)的目的，同時(shí)通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各項(xiàng)指標(biāo)傳導(dǎo)給各個(gè)負(fù)責(zé)人，以便其可以根據(jù)工程變化進(jìn)行查閱和變更，從而杜絕隱患，保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和談判能力。合同管理水平的高低取決于管理人員的綜合水平。因此加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育培訓(xùn)，以此提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，豐富其知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)管理人員也應(yīng)及時(shí)與政府部門、企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門進(jìn)行溝通和交流，反饋問題，借鑒好的建議和意見，更好的作用于工程建設(shè)中。4、加強(qiáng)地方政府履約誠信監(jiān)管，降低財(cái)政損失。針對(duì)政府在PPP項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)營(yíng)等過程中需要承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)地方政府采用綜合信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保有關(guān)部門嚴(yán)格履約。及時(shí)對(duì)地方政府綜合信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行公示，有效發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，另外培養(yǎng)有關(guān)部門按合同辦事的“契約精神”，降低違約造成的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

六、結(jié)語

工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到民生，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，而大型的PPP建設(shè)項(xiàng)目將政府和私人組織或則企業(yè)緊密的結(jié)合了起來，有效的提高了工程的進(jìn)度，保證了工程的質(zhì)量，更為國(guó)家和政府減輕了壓力，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)項(xiàng)目合同的商務(wù)管理工作是整個(gè)項(xiàng)目的核心部分，貫穿項(xiàng)目始終，因此加強(qiáng)對(duì)合同的管理，提高管理人員的管理水平，無疑為項(xiàng)目的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，保證項(xiàng)目高質(zhì)、高效的完成。

作者:楊成舉 單位:云南能投基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)建設(shè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]袁奇.大型PPP建設(shè)項(xiàng)目的合同商務(wù)管理研究.

第7篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目工程；索賠；合同管理

隨著我國(guó)加入WTO已經(jīng)有些許年頭，企業(yè)也邁向了國(guó)際市場(chǎng)，在此背景下我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程合同索賠問題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點(diǎn)。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過程之中，對(duì)非己方原因所造成的工期延誤、成本費(fèi)用超額等引起的經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)賠償；而這賠償過程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)損益的補(bǔ)償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。

一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析

索賠過程是一種合法并且合理的正當(dāng)權(quán)益要求與需求，其是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ袨?，而非無理爭(zhēng)議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上而展開的協(xié)議過程。經(jīng)實(shí)踐證明，索賠程序的合理、有序開展，有助于社會(huì)建筑市場(chǎng)向著秩序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向前進(jìn)，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟(jì)效益等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）合同本身問題

簡(jiǎn)單來說，合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時(shí)的不完全性、不完整性，即使是雙方會(huì)考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說無論合同在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時(shí)雙方就會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，還有就是承發(fā)包雙方對(duì)合同的整體體系認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致合同在實(shí)際簽訂時(shí)的完備性明顯不足。另外，對(duì)于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同，是兩個(gè)學(xué)科的體系認(rèn)知，即工程建筑與法律學(xué)科相應(yīng)知識(shí)的結(jié)合，專業(yè)性非常強(qiáng)。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實(shí)背離、脫節(jié)，進(jìn)而引發(fā)合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會(huì)事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實(shí)障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段，發(fā)生了自然災(zāi)害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損益。社會(huì)事件則是指受國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響，引發(fā)的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項(xiàng)目的工程款、約束時(shí)間、付款利息與利率等的要求。也就是說，如果業(yè)主沒有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據(jù)這項(xiàng)合同基本規(guī)定，向業(yè)主提出索賠，同時(shí)包含影響工期進(jìn)度的索賠利息等。而像嚴(yán)重拖欠工程承款的行為，最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過程出現(xiàn)困難、障礙，還是中途變更設(shè)計(jì)條款導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤等行為過程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對(duì)于承包商來說，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過程中，往往因一些意見分歧和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等人為因素，使合同雙方都不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價(jià)奪標(biāo)、索賠盈利”的策略，而業(yè)主也不考慮投標(biāo)者的中標(biāo)價(jià)是否合理，將建設(shè)項(xiàng)目承包給中標(biāo)價(jià)低的施工企業(yè)。但是，在具體施工中，不合理的中標(biāo)往往會(huì)使工程項(xiàng)目不能按質(zhì)按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設(shè)工程項(xiàng)目合同的法律環(huán)境

簡(jiǎn)單來說，法律至高無上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭(zhēng)議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來的這段過程，都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當(dāng)工程合同和法律嚴(yán)重產(chǎn)生背離或矛盾是，通常會(huì)以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項(xiàng)目合同的法律環(huán)境。

（二）制定詳盡、具備說服力的索賠報(bào)告

編寫索賠報(bào)告是一項(xiàng)集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種知識(shí)于一體的、復(fù)雜的工作，其語言性較強(qiáng)。索賠報(bào)告的編寫應(yīng)把握兩個(gè)方面，應(yīng)對(duì)索賠的合同依據(jù)、索賠事實(shí)、索賠費(fèi)用、時(shí)間計(jì)算、索賠的客觀事實(shí)與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說明；索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，語言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng)，文字要簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、重點(diǎn)突出，使對(duì)方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會(huì)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內(nèi)容；索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟(jì)賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實(shí)責(zé)任、履行義務(wù)的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開的工作就是要加強(qiáng)施工合同的基本管理，認(rèn)知合同的明確的條款，從而結(jié)合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因?yàn)橹鸩酵晟坪贤?，能夠使索賠的成功幾率大幅度增加，還因?yàn)橥晟频暮贤瑮l文能使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，突出雙方的權(quán)、責(zé)、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等；另一方面，詳細(xì)考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風(fēng)險(xiǎn)，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn)，以及防范于獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)攤分。

（四）找準(zhǔn)索賠事實(shí)，準(zhǔn)備充分的索賠憑證

索賠成功的關(guān)鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實(shí)根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說，有理有據(jù)，讓事實(shí)“說話”。有理才能夠提出索賠，有據(jù)才能使得索賠成功。如，在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程開挖土方時(shí)，發(fā)現(xiàn)了地下水，這時(shí)就需要抽水臺(tái)班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是，在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，業(yè)務(wù)沒有向承包一方明確說明土方開挖時(shí)會(huì)出現(xiàn)地下水，因此導(dǎo)致承包一方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費(fèi)用以及工時(shí)費(fèi)等，而中標(biāo)之后的會(huì)審過程中以及簽訂了項(xiàng)目合同時(shí)，又忽略了其相應(yīng)費(fèi)用。所以說，像這件事的處理過程，如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方（業(yè)主）確認(rèn)合同的簽字憑證，即可像發(fā)包一方提出索賠，索賠的具體事項(xiàng)就是補(bǔ)償相應(yīng)的臺(tái)班設(shè)施以及工時(shí)費(fèi)用等。但是索賠也有依據(jù)才行，而事實(shí)憑證就是當(dāng)時(shí)雙方所情定時(shí)的項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機(jī)構(gòu)所簽訂的簽證單。

結(jié)語：

總之，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程施工行業(yè)來說，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為糾紛事件發(fā)生，約束合同內(nèi)的約束對(duì)象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此，合理運(yùn)用合同成立條件，創(chuàng)建良好索賠機(jī)制等，可以有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、獲得補(bǔ)償損益等，切實(shí)提升企業(yè)的項(xiàng)目管理綜合運(yùn)營(yíng)能力。

參看文獻(xiàn)：

[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對(duì)策[J]. 建筑經(jīng)濟(jì), 2009,(03)

[2] 鄭一峰. 建筑工程項(xiàng)目管理中的合同、索賠和風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 城市道橋與防洪, 2010,(05)

第8篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；epc總承包；合同管理；

epc英文為engineering， procurement， construction，即設(shè)計(jì)、采購和施工。epc的工程管理模式在國(guó)際的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下設(shè)計(jì)、采購和施工都由承包商負(fù)責(zé)。業(yè)主通常只指派咨詢工程師或監(jiān)理方作為業(yè)主代表對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理及協(xié)調(diào)。目前，epc合同模式在我國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)用也相當(dāng)普遍，尤其是自一些大型建設(shè)項(xiàng)目上，例如國(guó)內(nèi)的一體化石油化工項(xiàng)目，煤化工項(xiàng)目，主體裝置基本上采用的都是epc合同模式。另外，在國(guó)家倡導(dǎo)走出去的戰(zhàn)略背景下，epc總承包模式正越來越被重視和廣泛實(shí)施。

作為epc總承包商，成功的合同管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一，同時(shí)能為相關(guān)利益方帶來最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信譽(yù)。好的epc總承包合同管理，應(yīng)從投標(biāo)開始，到合同談判，一直到合同執(zhí)行，最終到合同關(guān)閉，實(shí)施全過程重點(diǎn)管理。

第一章 投標(biāo)階段的合同管理

投標(biāo)期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。 合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。

一、普通條款的審查和談判重點(diǎn)：

1、適用的法律方面

合同中通常規(guī)定選用發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所或執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭(zhēng)取到適用承包商所在國(guó)的法律，那將是最好的選擇。

2、合同幣種和匯率要求

由于我國(guó)實(shí)施的是外匯強(qiáng)制結(jié)算制度，因此如果是國(guó)外工程，應(yīng)選擇和人民幣匯率相對(duì)固定的合同幣種，或者對(duì)人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現(xiàn)損失。

3、工程保險(xiǎn)和履約保函

應(yīng)在合同中明確保險(xiǎn)的種類和承保的范圍，通常工程安裝一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)承保，承包商具體負(fù)責(zé)雇主責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車責(zé)任險(xiǎn)等，這些在合同條款中一定需要規(guī)定清楚。

履約保函應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保函的種類、金額、開具保函的銀行，以及保函的退還時(shí)間等。履約保函分為無條件和有條件保函，業(yè)主通常愿意選擇無條件保函，承包商應(yīng)爭(zhēng)取選擇有條件保函。履約保函金額應(yīng)爭(zhēng)取在合同價(jià)的10%以內(nèi)，不能過高，有些業(yè)主會(huì)要求25%左右的金額，這是相當(dāng)高的，一方面加大承包商的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)給承包商帶來過高的資金成本。開具銀行保函的銀行也有講究，國(guó)際工程中應(yīng)爭(zhēng)取首選國(guó)內(nèi)的銀行，例如中國(guó)銀行，有些外方業(yè)主會(huì)要求承包商提供國(guó)際一流銀行開具的履約保函，這會(huì)加大承包商的資金成本。履約保函的退還應(yīng)明確規(guī)定，如工程驗(yàn)收后14天內(nèi)業(yè)主退還履約保函給承包商。

4、留置權(quán)

隨著我國(guó)物權(quán)法的頒布，工程的留置權(quán)相當(dāng)重要。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第230條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?！睂?duì)于業(yè)主來說，希望承包商提供的所有設(shè)備和材料和現(xiàn)場(chǎng)形成的設(shè)施或建筑物都放棄留置權(quán)，作為承包商來說，應(yīng)盡量保留留置權(quán)。一旦業(yè)主由于資金原因，承包商沒有獲得足額的項(xiàng)目報(bào)酬或雙方在執(zhí)行合同時(shí)產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議，而合同設(shè)施沒有完成竣工驗(yàn)收，而業(yè)主又想盡快使用已經(jīng)完成的設(shè)施或建筑物，承包商就有權(quán)使用留置權(quán)。總之，在沒有得到業(yè)主的完全支付情況下或爭(zhēng)議未解決前，不要輕易放棄或忽視工程的留置權(quán)。

5、誤期損害賠償金

誤期損害賠償金或者說延誤違約金的比例和金額，一定要特別關(guān)注。有些業(yè)主會(huì)將此比例和金額規(guī)定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當(dāng)大的損失。因此，epc總承包商必須重點(diǎn)審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力，具體金額和比例應(yīng)視合同金額大小而定。

6、仲裁

對(duì)于在中國(guó)執(zhí)行的合同，首先應(yīng)選擇中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)可以選擇中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)。

如果是國(guó)外工程，應(yīng)爭(zhēng)取選擇國(guó)際上比較獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，例如瑞典的斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院 ，其次是新加坡的仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡量避免選擇當(dāng)?shù)氐闹俨脵C(jī)構(gòu)。

二、特殊條款的審查和談判重點(diǎn)

特殊條款的審查和談判重點(diǎn)應(yīng)放在合同的價(jià)格和工作范圍上，主要審查工作如下：

1、合同價(jià)格形式和工作范圍

epc合同通常為固定總價(jià)形式，有些合同為總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)形式。作為合同管理人員，關(guān)注的內(nèi)容為合同計(jì)價(jià)的工作范圍，應(yīng)對(duì)工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責(zé)任進(jìn)行逐一清晰的表示出來。在涉及到政府許可和第三方協(xié)調(diào)方面，承包商應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，通常此項(xiàng)工作應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，epc總承包商承擔(dān)相關(guān)配合工作。

2、機(jī)械竣工和工程交工的定義應(yīng)明確

機(jī)械竣工是國(guó)外引入的，通常涉及的是設(shè)備的安裝工作，在國(guó)內(nèi)通常是以工程中間交接出現(xiàn)。機(jī)械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國(guó)外工程時(shí)需要明確機(jī)械竣工的定義，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)專業(yè)工作在機(jī)械竣工時(shí)所達(dá)到的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)描述，確保雙方不因竣工的定義產(chǎn)生歧義，而導(dǎo)致合同的關(guān)鍵里程碑不能達(dá)到，從而造成違約情況出現(xiàn)。

3、適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范

適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)于一個(gè)合同至關(guān)重要，尤其是國(guó)外工程，一字之差很可能就是上億元的代價(jià)，例如業(yè)主要求以美國(guó)或者歐洲的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果承包商是按中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行投標(biāo)的，那么后期的損失將不可估量。在這點(diǎn)上，中國(guó)鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目就是一個(gè)代價(jià)高昂的例子。 4、支付條款的審查

支付條款的審查通常應(yīng)關(guān)注付款的時(shí)間和比例。預(yù)付款支付時(shí)間通常為合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)，支付比例原則上為10%。進(jìn)度款的支付通常規(guī)定為按進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付或者按實(shí)際完成的里程碑進(jìn)行支付。如果可以的話，承包商應(yīng)在合同談判時(shí)候?qū)⑦M(jìn)度款的支付確定為按實(shí)際進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付，這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時(shí)支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量縮短，例如完成進(jìn)度款申請(qǐng)審批后一個(gè)月內(nèi)完成支付。對(duì)于業(yè)主拖延支付的的條款，也應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注，會(huì)存在有些業(yè)主故意拖延支付。因此業(yè)主違反支付時(shí)間的違約金應(yīng)當(dāng)在合同內(nèi)明確規(guī)定，如業(yè)主延遲支付，則應(yīng)賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。

5、稅收條款的審查

由于2009年以來國(guó)家積極實(shí)施營(yíng)改增的稅收政策，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號(hào)）規(guī)定，一般納稅人購進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)等增值稅扣稅憑證，從銷項(xiàng)稅額中抵扣。因此，業(yè)主對(duì)設(shè)備材料的增值稅的規(guī)定會(huì)非常的明確，作為承包商應(yīng)當(dāng)熟悉此項(xiàng)工作以及它可能帶來的管理成本。對(duì)于國(guó)外工程，尤其應(yīng)了解對(duì)方國(guó)家的稅收政策，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)專家，避免漏計(jì)某項(xiàng)稅，從而帶來損失。

6、調(diào)價(jià)條款

雖然說epc合同通常為固定總價(jià)合同，但是，由于近年來各項(xiàng)設(shè)備材料的價(jià)格波動(dòng)幅度較大，例如2010年年初國(guó)內(nèi)普通螺紋鋼在3900元/噸左右，但到了2010年底價(jià)格就漲到了近5000元/噸，價(jià)格漲幅超過25%，這給承包商的成本造成很大的壓力，甚至出現(xiàn)虧損，圖為2010年國(guó)內(nèi)普通螺紋鋼的價(jià)格走勢(shì)圖。

因此有必要在合同條款中加入調(diào)價(jià)條款，例如，當(dāng)漲價(jià)幅度超到5%時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)價(jià)，并在合同中約定調(diào)價(jià)的公式。例如世界銀行的如下公示可以作為參考：

其中，x+a+b+c+d+e+......+t=1， c為價(jià)格調(diào)整指數(shù)或者綜合漲價(jià)幅度，x為固定系數(shù)，通常為0.15，a，b，c......t為各項(xiàng)成本所占的比重， ， 等為計(jì)算期的價(jià)格指數(shù)， ， 等為基期的價(jià)格指數(shù)，通常為投標(biāo)截止日前28天的價(jià)格指數(shù)。

這樣一來，承包商不會(huì)應(yīng)為外界的價(jià)格劇烈波動(dòng)而造成大的損失，或者說能保證合同的整體盈利性，而不是白白為業(yè)主打工。

總之，epc總承包商在投標(biāo)階段和合同談判階段就應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)，并作出相應(yīng)調(diào)整的措施，或爭(zhēng)取修改條款，或在報(bào)價(jià)工作中提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，盡可能的將合同的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

第二章 合同執(zhí)行中的合同管理

1. 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)貫徹合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

合同執(zhí)行中同樣存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，epc總承包商應(yīng)當(dāng)在合同執(zhí)行之初就將項(xiàng)

目執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并進(jìn)行分類列表，并告知到每一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，一旦判斷某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)立即向項(xiàng)目成員發(fā)出預(yù)警和警示并采取預(yù)先制定好的措施。

2. 分包合同管理

合同分包是目前epc總承包商慣常的選擇，尤其是施工工作，除非主合同中明文規(guī)定不予分包。按照中華人民共和國(guó)建筑法的規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！狈职ぷ魇莈pc總承包商合同管理的重點(diǎn)之一，尤其是在選擇分包商的環(huán)節(jié)上，選擇一個(gè)好的分包商對(duì)于項(xiàng)目施工的安全、質(zhì)量和工期能否滿足主合同的需要是非常關(guān)鍵的。選擇分包商以及勞務(wù)分包管理一般需要重點(diǎn)關(guān)注一下幾點(diǎn)情況：

1） 分包商的同類裝置的經(jīng)驗(yàn)

事實(shí)證明，分包商有同類裝置建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是很重要的，有著類似裝置施工經(jīng)驗(yàn)的分包商在施工組織計(jì)劃上有著明顯的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于項(xiàng)目施工順利平穩(wěn)及按期交付起著重要作用。

2） 分包商先前是否有過良好合作

對(duì)于選擇的分包商如果和epc總承包商前期有過良好合作，那么施工階段的信息傳達(dá)會(huì)更加通暢，管理工作會(huì)更加順利。因?yàn)楸舜耸煜?duì)方的工作方式和工作程序，各項(xiàng)工作指令就能夠以最快的方式傳達(dá)到一線施工人員，并且能夠得到很好的落實(shí)。項(xiàng)目的建設(shè)從另一個(gè)角度來講也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，只有擁有一個(gè)好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，才能將項(xiàng)目做好。如果總承包商的管理人員和分包商的管理人員彼此溝通困難，甚至相互有不滿情緒，那么這樣的項(xiàng)目百分之百是做不成功的，不光是管理成本被消耗，現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量和工期都會(huì)受到影響。

3） 勞務(wù)分包的管理

勞務(wù)分包近年來比較普遍，但勞務(wù)分包如果管理不好，很容易造成工人集體討薪事件，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是有負(fù)面影響的。好的管理方法和經(jīng)驗(yàn)是勞務(wù)分包商應(yīng)當(dāng)將所有進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)分包人員的詳細(xì)情況向總承包商進(jìn)行備案，同時(shí)在工人發(fā)放工資方面，建議實(shí)施一人一卡制度，由總承包商直接將工資額打到分包商的工人工資卡上，防止勞務(wù)分包商或者說包工頭卷了錢跑路，導(dǎo)致工人集體到總承包商或業(yè)主處討要薪資，從而造成惡劣影響。

3. 變更和索賠的管理

此處的變更和索賠管理主要指epc總承包商和業(yè)主間的變更和索賠，作為epc總包商平時(shí)要注重相關(guān)資料的收集和整理，業(yè)主的每一個(gè)指令都需要認(rèn)真琢磨，例如在設(shè)計(jì)階段業(yè)主對(duì)hazop（危害性和可操作性審查）的審查，業(yè)主就此提出的有些意見是涉及到合同變更的，需要格外關(guān)注。另外，對(duì)于業(yè)主的口頭指令一定要在事后獲得其書面確認(rèn)。第三，索賠應(yīng)注重時(shí)效性，一個(gè)好的合同管理人員首先要非常熟悉合同，同時(shí)應(yīng)有明銳的洞察力，只有這樣才能做到索賠及時(shí)、準(zhǔn)確、合理。

4. 工程量的審核及價(jià)款支付

工程款包括預(yù)付款，進(jìn)度款及質(zhì)保金的支付。重點(diǎn)在進(jìn)度款的審核和支付上，好的管理辦法是是由業(yè)主，總承包商及監(jiān)理單位或業(yè)主的咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合工作小組，這樣對(duì)于工作量的審核有著積極的意義。因?yàn)槭锹?lián)合審核，其加強(qiáng)了溝通，減少了爭(zhēng)論，可以大大縮短工程量的審核時(shí)間，這對(duì)于縮短業(yè)主工程款支付時(shí)間有著積極的作用。

第三章 合同關(guān)閉管理

合同關(guān)閉可以分成初步關(guān)閉和最終關(guān)閉，初步關(guān)閉是指工程在完工驗(yàn)收及結(jié)算完成后進(jìn)行的合同關(guān)閉，最終關(guān)閉則是指質(zhì)保期結(jié)束后的合同關(guān)閉。由于合同關(guān)閉特別是初步關(guān)閉的管理涉及到很多項(xiàng)目部門和人員，因此業(yè)主通常會(huì)制定一個(gè)關(guān)閉程序。作為epc總承包商需要關(guān)注的是索賠是否全部關(guān)閉，業(yè)主是否頒發(fā)驗(yàn)收證書，以及是否已經(jīng)退還履約保函等。

綜上，epc總承包商的合同管理是一個(gè)全過程的重點(diǎn)管理，從投標(biāo)到合同關(guān)閉，每一個(gè)過程都很重要，好的合同管理對(duì)于提升總承包商的公司利潤(rùn)有著非常重要的作用，且有助于將其打造成一流的工程承包商，另外也是國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀承包商走出國(guó)門承接國(guó)際工程的有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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2、歐陽光，肖琦：招標(biāo)投標(biāo)法律實(shí)務(wù)，法律出版社，2007 年

3、何伯森：國(guó)際工程合同與合同管理，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1999年

4、成虎：工程項(xiàng)目管理，中國(guó)建筑工業(yè)出版社， 1997年

5、張水波，陳勇強(qiáng)：國(guó)際工程總承包epc交鑰匙合同與管理，中國(guó)電力出版社，2009 年

6、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號(hào)）

第9篇：建設(shè)項(xiàng)目合同管理范文

[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)

中圖分類號(hào)：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）14-0240-02

隨著國(guó)家水利工程的加快發(fā)展，水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。作為關(guān)鍵的施工單位，面臨投資巨大、施工環(huán)境復(fù)雜、不可預(yù)測(cè)性多、管理困難和質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，需要對(duì)其項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行重新的梳理，結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，設(shè)計(jì)和開發(fā)出更加智能和便捷的管理系統(tǒng)，為建設(shè)項(xiàng)目的高效開展保駕護(hù)航！

一、現(xiàn)狀和需求分析

1.1 水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質(zhì)檔案保存來解決，這樣工作量較大、效率低且錯(cuò)誤率高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一般的水利施工單位對(duì)管理中的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)，但是整個(gè)項(xiàng)目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和變幻莫測(cè)，先進(jìn)的施工項(xiàng)目管理已經(jīng)借助新型的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、通信和數(shù)據(jù)終端對(duì)工程管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全方面進(jìn)行有效控制，從而保證項(xiàng)目的順利完成和豐厚的利潤(rùn)。

1.2 水利工程建設(shè)管理的需求

根據(jù)水利施工項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理系統(tǒng)的需求一般包含施工管理，這主要包括施工管理的組織、項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制和工程監(jiān)理部分；施工成本管理，包含水利工程項(xiàng)目費(fèi)用、工程定額、成本管理和成本計(jì)劃等；施工進(jìn)度管理，應(yīng)該包含進(jìn)度控制的目標(biāo)和進(jìn)度控制的方法、措施等；施工質(zhì)量控制，包括質(zhì)量體系的介紹和相關(guān)事故的處理辦法；安全健康和環(huán)境管理，這一塊主要有安全注意和環(huán)境保護(hù)板塊；施工合同管理，包含施工承包內(nèi)容、合同的執(zhí)行情況和合同的索賠等；最后就是施工信息管理，主要是施工單位的信息管理和相關(guān)文件檔案管理等。

二、管理系統(tǒng)的主要組成

2.1 管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行，同時(shí)為工程項(xiàng)目的監(jiān)督提供實(shí)時(shí)資料。此系統(tǒng)設(shè)計(jì)是對(duì)管理制度、工作流程、監(jiān)督步驟和網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)編程、數(shù)據(jù)庫和軟件設(shè)計(jì)的一次全方位立體式整合，是將項(xiàng)目管理科學(xué)化的一次進(jìn)步。

2.2 系統(tǒng)的組成

水利工程管理系統(tǒng)的開發(fā)參照當(dāng)下主流的設(shè)計(jì)思路，主要架構(gòu)如下：

1）文檔數(shù)據(jù)：這包含項(xiàng)目管理的所有類型的文檔和數(shù)據(jù)，主要有設(shè)計(jì)圖紙、施工流程、監(jiān)督文件和整個(gè)項(xiàng)目開展過程中所有的提交物；公司的資歷、信息和相關(guān)信息；人力資源、評(píng)審會(huì)議和項(xiàng)目里程碑等。同時(shí)針對(duì)不同層次的員工，制定的權(quán)限方面的信息也在文檔數(shù)據(jù)中包含。

2）功能模塊：主要針對(duì)施工項(xiàng)目管理的框架，進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)。有進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據(jù)不同類型的項(xiàng)目，功能模塊會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整，能夠保證管理系統(tǒng)的高效實(shí)用。

3）用戶界面

首先，這是和員工直接接觸的關(guān)口，他的體驗(yàn)情況直接影響的使用者的心情和效率；采用基于windows界面開發(fā)的用戶界面，能夠滿足操作者的最大使用要求。

其次，盡量保持頁面操作的一致性，這樣能夠培養(yǎng)員工的操作習(xí)慣，能夠直接加快工作效率；同時(shí)能夠避免很多的失誤操作，為管理的運(yùn)行避免隱患。

最后，界面的完全性，要將項(xiàng)目管理常用的工作全部進(jìn)行界面化，如錄入資料、資料下載、資料打印、相關(guān)查閱、掃描功能和權(quán)限需求等，這樣既能規(guī)范管理的進(jìn)行又能提高工作的效率。

三、管理系統(tǒng)的主要功能

1）項(xiàng)目信息管理

這個(gè)模塊的功能是對(duì)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、施工周期、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和施工主要參與方的介紹，保證項(xiàng)目的公開透明性；還有就是相關(guān)的公共信息，如涉及的法律、法規(guī)和部門的相關(guān)信息，市場(chǎng)上面的價(jià)格、供應(yīng)商、新技術(shù)、新材料和新的管理方法等。

2）項(xiàng)目規(guī)定管理

此模塊對(duì)項(xiàng)目管理的制度進(jìn)行規(guī)定，包含經(jīng)營(yíng)制度、人員制度和安全制度等，明確項(xiàng)目的“有法可依，有法可循”。

3）施工管理

包括技術(shù)方案、任務(wù)分工，施工組織結(jié)構(gòu)和人員定制，項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理文件，項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和職責(zé)，建設(shè)單位的工程監(jiān)理等。

4）成本控制管理

一是投資的管理，主要是管理過程的計(jì)價(jià)部分，包含預(yù)算清單、工程單價(jià)清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進(jìn)度等。

二是變更賠付管理，主要是工程管理過程中的索賠文件，這其中包含變更申請(qǐng)報(bào)告、變更價(jià)格表單、索賠審核表、索賠通知單等。

5）施工進(jìn)度管理

一是相關(guān)計(jì)劃管理，指的是項(xiàng)目進(jìn)行中呈現(xiàn)的計(jì)劃資料，主要有施工計(jì)劃的編制、施工的年、季度和月計(jì)劃。

二是施工耽誤所造成的計(jì)劃變更申請(qǐng)、計(jì)劃變更表和計(jì)劃變更跟蹤等。

6）施工質(zhì)量管理

包含施工質(zhì)量的依據(jù)、施工控制的方法，質(zhì)量合格評(píng)定表、施工質(zhì)量報(bào)告和相關(guān)簽證等。

7）員工健康管理

這是對(duì)員工的安全和身體健康進(jìn)行保證的一個(gè)功能區(qū)域，包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術(shù)體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計(jì)劃和施工安全管理的原則等。

8）施工環(huán)境管理

在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工程中需要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的管理，包含環(huán)境管理體系的理念和要求、施工環(huán)境的保護(hù)原則和施工環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容等。

9）施工合同管理

這是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程中發(fā)生的所有合同進(jìn)行管理，包含合同信息表、合同保證金、合同質(zhì)保金、預(yù)付款表單和合同修改等文件；同時(shí)還應(yīng)包括合同索賠的相關(guān)文件。

四、管理系統(tǒng)的工作模擬

下圖是管理系統(tǒng)的工作模擬，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)輸送 、共享、下載和監(jiān)控，能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。

五、項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)

5.1 準(zhǔn)備工作

1）對(duì)項(xiàng)目管理層的管理信息和流程進(jìn)行條理化，方便管理的系統(tǒng)化進(jìn)行。

2）對(duì)系統(tǒng)承建單位進(jìn)行調(diào)研，核定其開發(fā)實(shí)力和業(yè)內(nèi)口碑；因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)不止是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密同時(shí)也是國(guó)家水文地理的保密資料。

3）預(yù)算管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的費(fèi)用、周期和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 系統(tǒng)建立

根據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，招標(biāo)開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行原始開發(fā)或者進(jìn)行其成熟產(chǎn)品的二次開發(fā)；然后購買管理系統(tǒng)需要的硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)行安裝，然后根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的正常使用。

5.3 員工培訓(xùn)

需對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)單進(jìn)行管理系統(tǒng)的使用的培訓(xùn)，保證各科室對(duì)于板塊的熟悉和使用；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保專職人員的再培訓(xùn)和簡(jiǎn)易維護(hù)。

5.4 后續(xù)維護(hù)

承建公司需對(duì)管理系統(tǒng)按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行定期升級(jí)和維護(hù)，同時(shí)進(jìn)行更新模塊的培訓(xùn)工作。

在水利工程建設(shè)加快推進(jìn)的今天，通過項(xiàng)目管理的系統(tǒng)化，能夠大力提高項(xiàng)目運(yùn)行的效率、透明度，保證施工項(xiàng)目能夠按照預(yù)期完成，增強(qiáng)施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)點(diǎn)。相信此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)能夠提高員工的工作質(zhì)量，助力水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行，同時(shí)更是保證單位的社會(huì)效應(yīng)和良好口碑。

參考文獻(xiàn)

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