城市運營精選(九篇)
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第1篇：城市運營范文
華南板塊地產(chǎn)商開發(fā)樓盤面積
繼華南板塊樓盤取得火爆之后，廣東房地產(chǎn)商越來越青睞在郊區(qū)推出超級樓盤。2002年，廣州一些實力房地產(chǎn)商又開始在廣園東進行“造城運動”，最明顯莫過于2002年5月1日開盤并開創(chuàng)了中國房地地產(chǎn)奇跡的碧桂園鳳凰城（一天銷售7個億）。除了碧桂園鳳凰城1萬畝的樓盤之外，還有香江集團在新塘鎮(zhèn)征地530萬平方米的“廣園東錦繡香江花園”，珠江實業(yè)在從化市太和鎮(zhèn)、神崗鎮(zhèn)圈地800萬平方米建設的“珠江鳳凰城”；合生創(chuàng)展也在天津購地18000畝（相當于12平方公里）……相比之下，華南板塊樓盤又是“小巫見大巫”了。
面臨中國房地產(chǎn)商的這種發(fā)展趨勢，王志綱先生提出房地商應該從地產(chǎn)商發(fā)展到“城市運營商”。城市經(jīng)營主要包括城市定位、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市的布局與規(guī)劃，之后是城市形象的包裝與推廣。而城市經(jīng)營離不開城市運營商。城市運營商不同一般的房地產(chǎn)開發(fā)商，顧名思義，是指運營城市或區(qū)域的發(fā)展商。它們所從事的經(jīng)營活動已經(jīng)從常規(guī)地產(chǎn)向城市層面延伸，從大盤開發(fā)向區(qū)域經(jīng)濟延伸。王志綱談到城市運營商要承市長之上，啟發(fā)展商之下，對所在的區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃與布局，整合各種發(fā)展商來投資、經(jīng)營，用全新的模式去打造一個新的區(qū)域和城市。王斷言，在未來幾年里，具有城市運營商素質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)商，將可能開辟中國房地產(chǎn)業(yè)一個全新的時代，成為游戲規(guī)則的制定者和游戲規(guī)則的頒布者。
“大盤化”是否有一個合理的度
萬科的王石曾公開指出，土地儲備是未來開發(fā)之需，但是會有資金占用周期，這樣不僅會加大資金占用量，還會影響公司即時的凈資產(chǎn)回報率，所以，總的資產(chǎn)負債率不宜超過60％，而目前國內(nèi)房地產(chǎn)公司的平均資產(chǎn)負債率大于80％，進行土地儲備的能力是極其有限的；此外，單項土地儲備的大小還取決于產(chǎn)出能力，就萬科的經(jīng)驗，單個項目年銷售單位1500套（約16—18萬平方米）是個上限，如果一塊土地準備用5年時間開發(fā)，那么它的適合建筑面積應該是：17萬平方米（取中值）／年×1.2（公建配套）×5年＝102萬平方米。
但是，一些大城市的發(fā)展商，有的單項土地儲備已經(jīng)大到200萬、300萬、400萬平方米，甚至更大，這無論從企業(yè)的資產(chǎn)負債還是產(chǎn)出能力考慮，均超越了理性范圍。另外，房地產(chǎn)商圈地之后，也并不是一次性開發(fā)，而是分期開發(fā)，但是開發(fā)商從政府拿地的資金就成為了一項成本。2003年，在廣州市場出現(xiàn)的“假按揭”、“重復抵押”事件也暴露出了發(fā)展商的資金并不充裕。
對發(fā)展商而言，大規(guī)模開發(fā)，當然好處也有不少。但是對于購房者的生活和居住呢，是否規(guī)模越大越好？有專家指出：占地面積10萬平方米左右，建筑面積不超過20萬平方米的小區(qū)，居住是最舒適的。這也是中海地產(chǎn)一般不開發(fā)大樓盤，但是每次開盤都暢銷的原因之一。
房地產(chǎn)商會成為“城市運營商”？
有的“房地產(chǎn)商”發(fā)展了幾個“超級大盤”之后，也開始將自己的使命定位為“城市運營商”。房地產(chǎn)商真的能成為“城市運營商”嗎？那政府的職能何在？
城市運營是一個城市發(fā)展過程中的復雜龐大的建設工程，涉及到方方面面，沒有哪一個行業(yè)可以獨立承擔。它需要通過眾多行業(yè)科學有機地密切配合和協(xié)作來實現(xiàn)。如果把城市運營比喻成一部性能良好的機器，那么開發(fā)商在這部機器中，只能扮演某一個零部件的角色，而不是整部機器。
·占用政府資源
那些所謂的“城市運營商”，大片大片地圈地，大片大片地造城，前提條件是需要從銀行大筆大筆地貸款。目前廣州房地產(chǎn)前30強的平均資產(chǎn)負債率達到了70%，個別企業(yè)可能更高。一位銀行行長戲稱，“廣州哪有什么房地產(chǎn)30強，只有中行、建行、工商、農(nóng)行四強。”碧桂園操作如此大規(guī)模的房地產(chǎn)項目，來自銀行的資金也不少，其中廣東農(nóng)業(yè)銀行一年的授信額度就達到10億。可以這樣說，房地產(chǎn)開發(fā)沒有銀行玩不轉(zhuǎn)，開發(fā)方需要貸款，施工方需要貸款，購房者也要貸款，說穿了我們看到的很多樓盤，真正的所有者是銀行。
·不能取代政府職能
即使房地產(chǎn)開發(fā)出現(xiàn)了“郊區(qū)化，大盤化”，但是我們也應該看到，在華南板塊，各大發(fā)展商“圈地”之后，樓盤區(qū)域內(nèi)的文化、醫(yī)療、交通、購物、娛樂、商務、科研、教育等設施的規(guī)劃才開始進入政府的考慮范圍，《南方日報》曾經(jīng)疾呼“以后在這里可能找不到地方建一個公共廁所！”
廣園東碧桂園鳳凰城社區(qū)建設以“公共空間”代替了“配套”，除設置中、小學和幼兒園之外，鳳凰城用400畝的土地建設了一個市政中心，其文化設施方面有圖書館、歌劇院、影劇院、30000平方米的市政文化廣場；商業(yè)設施方面有20000平方米的購物中心，由1000家商鋪構(gòu)成的商業(yè)街；運動設施方面有3300平方米的康體中心，6000平方米的水上歡樂世界和陽光泳湖；飲食設施方面有12000平方米的美食街。此外還有社區(qū)醫(yī)院，泛會所和第一家社區(qū)內(nèi)的五星級酒店，這家酒店占地300畝，總建筑面積78000平方米，耗資4.5億元，內(nèi)設總統(tǒng)套房、豪華套房、商務套房、公寓式套房、豪華房、標準房、殘疾人房和出租別墅等600多間空房，能容納1000人的多功能會議中心。
這種小而全、封閉的郊外大盤開發(fā)模式的缺點：在遠郊圈一大片土地，建設住宅小區(qū)、圍墻內(nèi)住宅、公園、商業(yè)、會所、診所、學校一應俱全；一條“私家路”連接市政公路，發(fā)展商提供穿梭巴士把居民送往市中心。但咫尺范圍之內(nèi)政府的配套設施重復建設（醫(yī)院、學校、體育館等），不但造成資源浪費，而且增加業(yè)主負擔。
不少熱門大盤，看起來其實是一個個“大觀園”：大墻內(nèi)園林規(guī)劃精心雕琢，歐洲風情彌漫，保安嚴密監(jiān)視，服務周全；而大墻外由于城鎮(zhèn)化速度跟不上，臟亂差，荒涼冷僻，城不像城鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)，各式各樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)夾雜其中，與超級樓盤極不相稱。居民封閉在開發(fā)商修筑的大墻內(nèi)，區(qū)域內(nèi)是一個個獨立的“老死不相往來”的樓盤，不能形成區(qū)域中心。作為樓盤配套建設的幼兒園、小學、中學等學校，由于它們都屬于民辦性質(zhì)，收費則會較昂貴。發(fā)展商豈會對所在的區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃與布局，用全新的模式來打造一個新的區(qū)域和城市呢？都是“各掃自家門前雪，莫管園外亂與臟”，很多業(yè)主在小區(qū)內(nèi)是“走出家門，走進花園”，可是走出小區(qū)呢？
深圳從2000年開始宣布以后政府轉(zhuǎn)讓土地全都采招標拍賣方式，這使得深圳走上了批地成為政府主要財源的香港道路。廣州、北京等其他城市也紛紛采用土地拍賣形式來獲得部分財政收入。深圳將濱海大道建成后華僑城南的填海區(qū)域拿出來拍賣，這也標志著深圳已經(jīng)沒有了將大片黃金地段拿來作綠化等公益性用地的偉大氣魄，如果地產(chǎn)商們不遵守城市規(guī)劃，后果也不好說。而且，在將來的深圳，所有的沿海風水寶地都將成為富人的聚居區(qū)則會是不爭的事實，如果政府的微利房計劃最終放棄，而又沒有其它的平抑房價的得力措施的話，窮人們則都將被趕到特區(qū)外居住。這些問題，都不能依靠房地產(chǎn)發(fā)展商來解決，還需政府出面解決。深圳留仙村十萬人大型屋村的計劃已經(jīng)廢止，深圳又會有多少人買不起房，我們還不得而知。
·房地產(chǎn)商的本來面目是什么
第2篇：城市運營范文
關鍵詞：片區(qū)綜合體；城市運營商；運營效率；因素分析
廣義上的“城市運營商”幾乎涵蓋各種房地產(chǎn)開發(fā)商，狹義上的“城市運營商”一般是指成片開發(fā)、集群開發(fā)、多商家聯(lián)合開發(fā)的城市片區(qū)或多功能項目的開發(fā)商，其運營面積往往達到數(shù)個或數(shù)十平方千米，代表了城市規(guī)?；_發(fā)、片區(qū)開發(fā)、綜合開發(fā)的一個方向和趨勢，存在一個運作效率和復雜關系的協(xié)調(diào)問題。
一、正確把握“城市運營片區(qū)”的總體特征
“城市運營片區(qū)”是城市運營的綜合區(qū)域，也是城市運營商的運營項目。對“城市運營片區(qū)綜合體”總體概念和特征的準確認識，是制定城市運營商扶植政策、掌握城市整體和分區(qū)運作的前提?？v觀國內(nèi)國際市場經(jīng)濟、公共經(jīng)濟的經(jīng)驗，思考我國城市發(fā)展建設領域改革開放的經(jīng)驗教訓，我們對城市運營綜合體、片區(qū)商業(yè)化開發(fā)項目得出若干初步的認識。
首先，城市片區(qū)或板塊交由運營商來整體開發(fā)運作，這一現(xiàn)象和決策是中國城市化開發(fā)到一定階段的重要成果和標志，是城市開發(fā)建設領域推行“市場準入制度”的一項重大突破。關于城市片區(qū)承包、承接、承續(xù)開發(fā)問題，自改革開放以來都隨時發(fā)生，但又總是作為一個“敏感”問題繞道而行，就其本質(zhì)看還是一個思想觀念問題。在人們的頭腦中，受計劃經(jīng)濟時期將物質(zhì)實體“政治化”、“意識形態(tài)化”思維方式的影響，多年來裹足不前，不敢越“雷池”一步，其實這所謂的“雷池”不過是擺在人們面前的一只“紙老虎”而已――活生生的有靈性的人卻被一個看上去龐然大物的物質(zhì)實體所嚇倒！若干年后想起來將是多么的愚蠢和惋惜?。≡谖覈褪澜缟洗篌w量、超大體量的“工程項目”屢屢被打破，為什么在城市開發(fā)盤片上卻總是逡巡不前呢？在城市和國土開發(fā)建設領域，我國許多地區(qū)都曾有過喪失過重大機遇的情況，教訓相當深刻，而敢于面向市場、面向國際開放城建市場，將是貫徹國家深化改革所邁出的重大步子，而且也絕非最后、最大的步伐，后面還有更大范圍的區(qū)域開發(fā)，跨國布局，但引進商業(yè)化成片開發(fā)、與整體運營相配合，卻是城市建設進程很關鍵的一項階段性提升和突破。
其次，城市運營綜合體開發(fā)是一項十分艱巨的系統(tǒng)工程。表現(xiàn)為構(gòu)成的子項目種類多樣，范圍體量巨大，管理技術含量高等特點，是其他單一房地產(chǎn)項目或市政工程難以比擬的。之所以冠之以“運營商”，就是因為上述特征決定的。其子項目少者六七項，多者十幾項，進一步細分可達數(shù)十項，難免會出現(xiàn)一些跨行業(yè)的“陌生”項目，這些項目的構(gòu)成、比例與關系是難以精準把握的，因為它們分屬不同的范疇，遵循各自的規(guī)律和規(guī)則，受到宏觀、中觀、微觀不同層面市場行情的影響。正因為如此，城市運營商的“運營”一定要“精準”，而不是承辦所有的項目和管理，可以通過發(fā)包、分解來解決項目的開發(fā)秩序。
第三，城市運營綜合體是動態(tài)的、開放的、關聯(lián)的系統(tǒng)工程。城市運營片區(qū)和項目群的規(guī)劃往往是概念性的，不是絕對的、封閉的、一成不變的。這既是項目的特征，也是成敗的關鍵。在城市規(guī)劃領域篤信“一張藍圖繪到底”的箴言，對于城市保持平穩(wěn)運行起到一定的約束和控制作用，但只能是大面上相對有效，應用到中觀、微觀領域的片區(qū)開發(fā)，就需要靈活。因為片區(qū)開發(fā)項目的類型、規(guī)模、布局等，并不是自己說了算，而是要受制于商家的、城市的、區(qū)域的整體布局和變化影響，很難做到絕對的精準。在城市開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)領域充滿著變數(shù)，“以不變應萬變”是難以行得通的，決策和操作的失誤時有發(fā)生。在一定程度上城市的建筑和功能都在悄悄地發(fā)生著這樣那樣的變化，也都遵循著適者生存和生命周期規(guī)律的制約。在城市片區(qū)開發(fā)運營上，一定要有關聯(lián)的思想、動態(tài)的思想、開放的思想、國際化的思想，做整體通盤的思維和行動。國家的一項政策，國際上的一個事件，都有可能對城市開發(fā)項目發(fā)生直接或間接的作用和影響。
二、城市運營商的項目運作風險與效率辨析
從經(jīng)營哲學看，任何開發(fā)項目都是有風險的，但所謂風險、保險，都是相對而言的，世界上不存在絕對的保險。只要按客觀規(guī)律辦事，主觀上投入足夠的努力，則風險就又是可以化解的。不能因為事物有風險，就不去從事難度較大的工作。一般而言，大項目比小項目風險稍大一些，但風險并不是隨著項目的大小或復雜程度而呈現(xiàn)線性的加大，而都是依據(jù)一定的條件的，條件具備了風險就會減小。事實上，綜合各方面情況來看，具有多方投資主體的較大體量的“運營項目”的風險，比起“單一投資主體”的單體項目或綜合體項目，其風險和技術含量并未顯著提高。原因在于：
首先，大范圍的運營項目是在缺乏充分競爭的情況下獲得的，且承擔和分解了更多的政府職能，必然可以從政府那里獲得更大的優(yōu)惠政策，這是其他單體項目難以不具備的。政府對城市片區(qū)開發(fā)和運營不應是象“潑出去的水”那樣孤立起來，不聞不問，而更應帶有公私合營的性質(zhì)，發(fā)揮政府和民間、計劃與市場“雙重力量”的優(yōu)勢。
其次，在開發(fā)周期上，政府對運營項目的時間限制應當是有一定余地的。通常情況下運營項目只要不明顯滯后于城市的整體開發(fā)的節(jié)奏，就不會拖城市整體開發(fā)的后腿。當然，最好是通過商家的運營，能夠帶動或促進城市化的進程。而城市的整體運營或者說政府對城市的運營，一定要與運營商的局部運營相協(xié)調(diào)，步調(diào)一致。任何依靠單方面孤軍奮戰(zhàn)的行為都是要不得的，因為城市是一體化的，不應人為地分割。
第三，城市運營商并不是孤立的，而是有一個利益共同體性質(zhì)的企業(yè)群體在發(fā)揮合力作用。大凡只要對綜合體項目認同，不論屬于哪個級別的商家或消費者，都肩負有私營利益和片區(qū)整體利益的責任，他們直接或間接地分擔、分享著項目群體的整體功能，帶有一定的利益共同體的性質(zhì)。
顯然，風險是一方面，而運作效率對于運營商則更為根本和關鍵。所謂“效率”，主要的指標或比較因子包括：一是與原計劃的開發(fā)節(jié)奏是否一致，這是一個參考指標，體現(xiàn)了以往的公司經(jīng)驗和判斷力、決策力；二是與所在城市整體的、方位的、周邊的開發(fā)節(jié)奏和環(huán)境相比，看它是否超前或落后；三是看積極因素、正能量的增加情況，其中最主要的是政策支持、城市質(zhì)量的提升和營商環(huán)境的改善，如果正能量不斷積累，積極因素不斷增多，力度不斷加大，都是效率提高的表現(xiàn)；四是結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，包括人才技術、財物資產(chǎn)、客戶關系、流通渠道等的富集和暢通；五是看關鍵子項目、高端客戶的入駐情況，在地產(chǎn)和城市開發(fā)上，質(zhì)量比數(shù)量更為重要，正所謂“千軍易得，一將難求”??????可見，城市運營商的項目效率關乎整個項目體系的成敗和運營流程，應當有一個恰當?shù)脑u估和分析。
三、影響城市運營商項目運營效率的因素分析
城市運營商的介入程度和運作效率受多方面因素的影響，現(xiàn)指出以下幾個主客觀方面的因素，可對政府和商家的城市運營發(fā)揮一定的影響和啟示作用：
首先，從運營主體看，城市運營商的整體實力、經(jīng)營業(yè)績、組織架構(gòu)、團隊素質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營理念、合作態(tài)度和敬業(yè)精神，是對運營效率發(fā)生作用的前提。
城市開發(fā)、片區(qū)運營是一項復雜的系統(tǒng)工程，沒有專業(yè)化的整體實力和豐富的城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，是難以撬動整個項目開發(fā)的閘門的。以往20-30年中，很少出現(xiàn)大項目或片區(qū)化的整體開發(fā)模式，一方面是深化城市經(jīng)營管理體制改革滯后的因素，主要原因還在于缺乏能夠足以承擔大中型綜合開發(fā)項目的房地產(chǎn)企業(yè)和高智能的城市規(guī)劃設計商業(yè)化機構(gòu)，這方面的理論、人才、實業(yè)家匱乏。隨著房地產(chǎn)開發(fā)理論和實踐的深化，脫穎而出一批頗具理論素養(yǎng)的城市地產(chǎn)評論家、策劃人、實踐家，企業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)顯著提高，初步具備了成片開發(fā)、集團化開發(fā)大型建設項目的條件。但較之單一開發(fā)商承擔的、占地面積較小的城市綜合體項目而言，介入城市成片開發(fā)、多功能聯(lián)合開發(fā)的“城市運營商”、“片區(qū)運營商”、“功能區(qū)運營商”等，畢竟為數(shù)甚少。多數(shù)企業(yè)礙于“生意好做，伙計難處”、“三個和尚沒水吃”的古訓，更習慣于單打獨斗，以至于在一些城市出現(xiàn)城市綜合體或類似項目爆棚的現(xiàn)象，而分解城市多功能成片開發(fā)的“政府發(fā)包”項目，則缺乏必要的熱情。筆者以為，看問題一定要觀察事物的脈絡和走向，中國的城市化進程不可逆轉(zhuǎn)，政府職能在達到一定后在許多方面要讓位給企業(yè)，企業(yè)（包括外資企業(yè)）在城市化和未來“逆城市化”過程中所扮演的角色將進一步強化。推而廣之，在我國的廣大城市和鄉(xiāng)村將不可不免地涌現(xiàn)出大批城市運營商、區(qū)域運營商、行業(yè)運營商、鄉(xiāng)村運營商，依此承擔起我國未來一定時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的骨干力量，與此同時，將有更多的地方政府部門的職能，尤其是經(jīng)濟職能，讓位給作為經(jīng)濟主流的企業(yè)和企業(yè)家，而廣大城鄉(xiāng)和區(qū)域才是無數(shù)企業(yè)家真正的用武之地，中國經(jīng)濟地理的格局也將由此發(fā)生變革。因為政府機構(gòu)難以承擔和發(fā)揮具體的市場化的經(jīng)濟職能，這是政企職能分工的客觀規(guī)律決定的，也是盡快進入商業(yè)社會、法制社會、經(jīng)濟社會的趨勢決定的?？梢姡缛占用顺鞘羞\營商、區(qū)域運營商的行列是明智之舉。
其次，政府部門對城市運營項目的發(fā)包和政策支持，關乎城市運營片區(qū)或運營項目綜合體的進退、成敗和運營效率，更關乎城市整體的運營效率。
長期以來，城市規(guī)劃、開發(fā)、建設、管理領域一直以政府部門為主體和主導，以所謂“經(jīng)營城市”的面目出現(xiàn)，固然極大地促進了城市發(fā)展建設的速度和進程，但所出現(xiàn)的問題也不容忽視，如地價和房價的高企，城市擁擠、環(huán)境惡化、行業(yè)發(fā)展失衡、收入分配不均等，與“經(jīng)營城市”、與民爭利、經(jīng)濟利益至上有直接或間接的關系。如若充分對企業(yè)家給以高度的信任，并伴之以必要的制度約束，將更多的政府職能讓位給企業(yè)，那么，我國的城市化進程、產(chǎn)業(yè)化進程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的數(shù)量、質(zhì)量和素質(zhì)，將大為提高。政府部門的素質(zhì)和問題存在很大差別，大都市政府部門素質(zhì)較高，但面臨的問題和因素也更為復雜，而大多數(shù)“地方政府部門”似乎不具備承擔本土經(jīng)濟開發(fā)的基本素質(zhì)和必要條件，許多地方政府所采取的經(jīng)濟行為，多數(shù)以失敗而告終，最后演化為形式主義、走過場或不作為，而建立政企協(xié)作、以企業(yè)為主體的地方經(jīng)濟或行業(yè)開發(fā)模式，則將從根本上為中國經(jīng)濟社會增添永恒的動力源泉。因此，政府部門尤其是與國家資源、國土資源密切相關的政府部門，應成立專職的領導機構(gòu)，有針對性地制定具體的優(yōu)惠扶持政策，全面、全程扶持和配合更多高素質(zhì)的城市運營商（治理商）、鄉(xiāng)村運營商、區(qū)域運營商（管理商）、行業(yè)運營商，十分必要。
第三，學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在城市運營、區(qū)域開發(fā)方面的經(jīng)驗教訓，對于開創(chuàng)中國特色的城市運營和國土綜合開發(fā)模式具有重要參考意義。
第3篇：城市運營范文
一、城市土地運營現(xiàn)狀
城市土地運營的特點是基于低廉地價的大盤開發(fā)，并通過品牌注入、產(chǎn)業(yè)導入、配套先行等方式，創(chuàng)造價格優(yōu)勢和規(guī)模效益。房地產(chǎn)企業(yè)依據(jù)自身資源稟賦和運作經(jīng)驗，已形成了一些具有鮮明特征的經(jīng)典模式。
一是基于商業(yè)地產(chǎn)的城市運營。如萬達憑借萬達廣場及其百貨、院線的商圈再造能力，在城區(qū)和新區(qū)開發(fā)商鋪、寫字樓、公寓等組合業(yè)態(tài)，利用住宅快速銷售回籠資金用于項目建設，持有部分商業(yè)收取穩(wěn)定租金。這種模式可在一二線城市甚至三四線城市迅速復制和擴張，項目的成敗取決于新建商圈對消費群的集聚能力。
二是基于工業(yè)地產(chǎn)的城市運營。如華夏幸福以主題產(chǎn)業(yè)園開發(fā)為主，并提供招商、孵化、物業(yè)等服務，依靠地產(chǎn)開發(fā)增值支持項目運轉(zhuǎn)。項目要求運營商有較強的產(chǎn)業(yè)導入能力和對未來產(chǎn)業(yè)趨勢判斷的準確息相關，如運作不力容易造成有園區(qū)無產(chǎn)業(yè)的空城風險。
三是基于旅游地產(chǎn)的城市運營。如華僑城以文化旅游為載體，在遠郊低價圈地并開發(fā)主體公園景區(qū)，借助土地升值和住宅銷售回籠資金，反哺旅游項目建設，持有并獲取旅游項目收益。由于項目投入回報周期很長，項目要求具有較高的資金周轉(zhuǎn)能力。
四是基于郊區(qū)城鎮(zhèn)化的城市運營。如碧桂園郊區(qū)化大盤模式，選址二三線城市郊區(qū)，開發(fā)住宅為主并配建學校、酒店、醫(yī)院等公共設施，利用低價快銷模式實現(xiàn)高周轉(zhuǎn)。這種模式一方面受制于高速城鎮(zhèn)化的可持續(xù)性，另一方面受制于區(qū)域性市場供求的變化。
二、城市土地運營面臨的挑戰(zhàn)
隨著城鎮(zhèn)化階段的演變和國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，房地產(chǎn)市場運營環(huán)境正在發(fā)生劇變，對城市土地運營模式將產(chǎn)生深遠影響。
一是中國經(jīng)濟進入降增速、調(diào)結(jié)構(gòu)的新常態(tài)，政府不再熱衷于攤大餅式的造城運動，基于大盤開發(fā)的城市土地運營將難以為繼。此外，中國城市化率目前已達到54%左右，快速城市化的人口紅利銳減，三四線城市人口流出將導致房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性的供求失衡，這些地區(qū)的城市土地運營風險正在不斷增加。
二是電商爆發(fā)式增長對商業(yè)地產(chǎn)盈利能力的侵蝕正逐步顯現(xiàn)，這種行業(yè)性的顛覆在國內(nèi)外的進程幾乎是同步的，其影響力尚無前車之鑒。一般地，傳統(tǒng)商業(yè)項目中零售業(yè)占比在60%以上，如今零售業(yè)實體店門可羅雀的現(xiàn)象極其普遍，商業(yè)地產(chǎn)出租率將大幅下降，原有的折現(xiàn)估值模型將不再適用，持有物業(yè)估值下跌和商業(yè)地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩將是大部分開發(fā)商即將面臨的重大難題。
三是國家對構(gòu)建法制社會的大力推進將對原有城市土地運營模式造成沖擊。國家已取消了經(jīng)營性用地和工業(yè)用地的協(xié)議出讓，全面實行基于公平公開原則的土地招拍掛制度，實際上也將一度盛行的“勾地”模式置于灰色地帶，在操作上將有越來越多的障礙。
三、新常態(tài)下城市土地運營模式思考
城市土地運營是政企雙方優(yōu)勢互補的必然結(jié)果，政府一方致力于完善功能布局、提升城市價值，但啟動資金不足；企業(yè)一方資金雄厚，為了獲取低價規(guī)模土地，樂于在一級開發(fā)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)導入、品牌注入等各個環(huán)節(jié)提供資源。這種政企合作實質(zhì)上就是一種PPP模式，但新常態(tài)下政企雙方在城市土地運營的合作模式上應有更多的思考。
政府一方，作為城市運營的主導者和土地出讓市場的壟斷方，在一二級聯(lián)動的政策制定方面能否有新的突破？房地產(chǎn)企業(yè)參與土地一級開發(fā)顯然不會是單純?yōu)榱?%的固定利潤回報，而是為了在土地二級開發(fā)方面能有先發(fā)優(yōu)勢，但受到土地招拍掛制度的法律阻斷，土地開發(fā)一二級聯(lián)動難以通暢銜接。而政府為了彌補企業(yè)在土地一級開發(fā)中資金、資源的大量投入及其損失的機會成本，也主動在二級開發(fā)環(huán)節(jié)給予優(yōu)待，比如在招拍掛條件設置上帶有一定傾向性，因此出現(xiàn)了五花八門的“因企制宜”的門檻條件，一定程度上有悖于土地招拍掛公開公平的出讓原則。能否在招拍掛門檻條件設置方面引入評價及公示制度，讓所有具備實現(xiàn)政府城市功能規(guī)劃能力的房地產(chǎn)企業(yè)均可充分參與競拍。同時，在土地一級開發(fā)中，適當壓低支付給企業(yè)的固定成本，而提高土地出讓金部分的利潤分成比例，提高房地產(chǎn)企業(yè)參與土地一級開發(fā)的積極性。
企業(yè)一方，在拓展新的城市土地運營項目時應對市場運營環(huán)境變化有充分的認識。已有的成功模式不一定在未來依舊適用，因為業(yè)態(tài)在升級、供求在變化。城市土地運營由于投資周期長、現(xiàn)金流要求高，一旦銷售回款滯后或項目定位錯位，可能導致項目失敗甚至爛尾。因此，建議做到以下幾點：
一是不要被動拿地。部分企業(yè)承包市政工程BT項目，但工程款無法兌現(xiàn)卻被動獲得一些土地補償，這種項目在缺乏前期市場論證、項目合理定位的情況下啟動，失敗的概率很大。
第4篇：城市運營范文
關鍵詞：智慧城市 運營模式 挑戰(zhàn)
中圖分類號：F299.24 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）005-082-02
1 運營模式對智慧城市建設的意義
智慧城市建設是一項浩大的工程，具體工程建設完成后的運營又是一件長期復雜的工作。不同的智慧信息化項目需要應當根據(jù)其獨有特性選擇不同的建設和運營模式。因此對智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈及建設運營模式的分析及選擇就顯得尤為重要。
2 智慧城市建設運營模式的影響因素分析
智慧城市建設運營模式影響因素如下：
（1）基礎數(shù)據(jù)資源的共建共享的相關整合因素。
目前我國對信息資源的歸屬、采集、開發(fā)等等相關的管理規(guī)則并不清晰，導致了不少政府部門和行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權部門化和區(qū)域化。并且在法規(guī)規(guī)范方面缺乏硬性規(guī)定，極大的制約了政府信息服務效能、協(xié)同管理水平和應急響應能力，成為阻礙信息化發(fā)展的瓶頸。
（2）運營數(shù)據(jù)資源的有效開發(fā)的市場機制因素。
政府占有60%以上的社會資源，并且分散于各個部委辦局，數(shù)據(jù)信息資源市場開放和使用效率不足，普遍存在信息利用率不高，缺乏競爭、激勵和考核機制，缺乏對公眾使用信息資源的服務意識和信息資源的協(xié)調(diào)管理，造成國家數(shù)據(jù)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化比較低。
（3）政務數(shù)據(jù)資源的共享運營的政策保障因素。
各個政府部門對信息資源的分割和壟斷使巨大的政府信息資源共享需求與實際共享情況形成鮮明反差，關于政府數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)所有權，數(shù)據(jù)使用權，數(shù)據(jù)保存等方面缺乏相關規(guī)定的社會需求與供給的矛盾越來越突出，從行業(yè)和區(qū)域角度都迫切需要建立和完善相應法規(guī)標準。
（4）多維信息安全的需求保障的相關保障因素。
傳統(tǒng)的靜態(tài)安全措施無法適應動態(tài)變化的、多維互聯(lián)的智慧系統(tǒng)應用環(huán)境。智慧城市建設涉及城市范圍內(nèi)各行各業(yè)的數(shù)據(jù)資源，加上物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等所對應的安全機制沒有完善，保障數(shù)據(jù)安全成為首要任務。
（5）面向智慧城市運營的統(tǒng)籌規(guī)劃因素。
科學加強智慧城市的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，最大限度的實現(xiàn)跨門、行業(yè)、領域的信息集成和利用，兼顧目前信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況，對分散異構(gòu)的信息資源系統(tǒng)實現(xiàn)合理整合，并在新的信息交換與共享平臺上開發(fā)新應用，實現(xiàn)信息資源的最大增值，使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市管理、資源環(huán)境等方面進行智慧管理。
（6）面向智慧城市運營的組織保障因素。
智慧城市運營是一項涉及多行業(yè)、多部門綜合性、基礎性工作，需要建設，梳理、規(guī)范建設、運營、行政各項流程，以更加科學和精細的方式來提升政府的行政服務效能和管理模式，增強智慧城市的綜合競爭力和品牌影響力，保障智慧城市的運營。
3 智慧城市建設運營模式現(xiàn)狀分析
3.1 政府運營
智慧城市完全由政府進行投資建設和推動，涉及到公共安全、市政服務等領域相關平臺和系統(tǒng)建設完成后所有權歸政府所有，具體的工程建設以及運營工作可由政府直接負責也可外由社會資源承建和代維。針對政府各部門基礎信息化建設、專用的信息化建設項目，一般可以由部門信息化預算資金建設；針對信息互通共享項目的建設，建成后的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)需要對外開發(fā)和共享的，可利用政府信息化專項資金進行集中投資建設，避免重復建設。
3.2 市場運作
智慧城市的建設可以由政府和社會資源共同參與，社會資源通過自己建設或者與政府共同建設并運營維護。此種模式發(fā)揮了市場化的效率和服務優(yōu)勢，并可利用社會資源的資金加快智慧城市建設，以滿足用戶需求，并緩解政府沉重的財政壓力。市場運作模式主要是針對有一定增值信息化需求，面向社會的，未來有一定盈利模式，且涉及政府部門較少、易于監(jiān)管的智慧城市項目。
在市場運作模式下，可以按照以下四種方式進行開展：
（1）政府主導、吸引社會資金參與，公司化運作。
此種模式下，智慧城市的建設雖然對社會進行開放，吸引社會資源的參與，但還是應當由政府為主導來進行項目的推動。具體可由政府進行部分投資，政府為主成立信息化投資公司，投資公司由國資委進行控股，同時注意要吸引社會相關的信息化企業(yè)參股到投資公司中。投資公司成立后按照公司化進行獨立運作，進行智慧城市的建設與運營，但是政府的信息化主管部門還需要對投資公司進行監(jiān)管。
另外投資公司還可根據(jù)不同的信息化需求和行業(yè)領域投資成立專業(yè)的信息化投資子公司，如交通信息化投資公司、市民卡投資公司等。此種模式適合前期投資大，雖然后期有一定的盈利性，但主要還是公共服務為主，且涉及到行政部門較多的城市工程。
這種模式不僅可以有效的吸引社會優(yōu)質(zhì)資源，同時還有利于將相關信息化產(chǎn)業(yè)做大做強，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
（2）政府提供引導資金和政策支持，與社會資源進行合作，共同建設和運營。
在該模式下，鼓勵企業(yè)與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。從公共事業(yè)的需求出發(fā)，利用社會資源的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，通過政府與企業(yè)雙方合作，共同開發(fā)、投資建設，并維護運營公共事業(yè)的合作模式。
（3）政府牽頭，社會資源出資建設，到期移交政府。
這種模式，政府提供政策和資源的支持，主要由社會資源來出資建設，政府主管部門進行監(jiān)管。根據(jù)社會資源是否參與運營，又可分為兩種模式：BOT模式和BT模式。1）BOT模式，即“建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”模式。作為委托方的政府會將智慧城市的建設特許權授予作為承包商的企業(yè)，由企業(yè)在特許期內(nèi)負責工程的設計、融資、建設和運營，并回收成本、償還債務、賺取利潤，待特許期結(jié)束后再將工程的所有權移交給政府指定部門經(jīng)營和管理，整個過程中的風險由政府和私人機構(gòu)分擔。2）BT模式，即“建設-移交”模式。政府利用非政府資金進行屬于政府的智慧城市的建設，吸引社會資本參與，在項目建設和移交后，政府按協(xié)議贖回相關設備和設施，政府向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程，也是一種“交鑰匙工程”。
（4）政府與多方社會資源共同參與，以示范工程帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這種模式主要針對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工程，政府與生產(chǎn)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信等信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研院所緊密合作，建設智慧應用的示范區(qū)。政府給予政策傾斜以及引導資金、研究經(jīng)費上的扶持，由參與企業(yè)出資建設運營，拓展融資渠道。以示范效應推進該工程的推廣，提升智慧城市建設規(guī)模和層次。
4 智慧城市建設主體參與者和面臨挑戰(zhàn)
在智慧城市的經(jīng)營和服務過程中，有幾個主體要素，分別是政府，智慧城市的經(jīng)營者和服務提供者，云計算基礎設施服務提供者以及云計算應用服務提供者。確保智慧城市的良性運營發(fā)展，必須把握智慧城市的經(jīng)濟發(fā)展需求、社會服務需求、行政服務需求，云計算基礎設施服務提供商以及云計算應用服務提供商，能夠提供大數(shù)據(jù)樹立服務和可視化分析，集合社會廠商相關資源、建設相關服務標準、行業(yè)標準、數(shù)據(jù)標準，共同推動集中化、集約化、規(guī)?；?、創(chuàng)新性的智慧城市運營生態(tài)環(huán)境。
4.1 主體建設者分析
政府是智慧城市的牽頭組織者，必須對智慧城市整體設計、建設、運營以及服務進行全程監(jiān)管，優(yōu)化和綜合各種應用，集合各種資源，形成城市的整體發(fā)展合力。
（1）智慧城市的設計者和建設者。
智慧城市需要頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，建設城市信息和資源數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建融合的基礎網(wǎng)絡，通過分層、分內(nèi)容建設，達到平臺能力及應用的可成長、可擴充，創(chuàng)造面向未來的智慧城市系統(tǒng)框架。
（2）智慧城市的經(jīng)營者和服務提供者。
隨著城市信息化應用的建設和發(fā)展，需要圍繞建設創(chuàng)新應用，開放運營，資源整合共享資源，高效服務的智慧城市，政府在推動智慧城市的建設過程中，需要借助現(xiàn)代信息技術手段和創(chuàng)新信息資源整合共享機制，負責統(tǒng)籌實施，頂層規(guī)劃，運營保障，服務保障，服務拓展等工作。
同時打造能力開放平臺，吸引多方資源參與，整合產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。通過打造智慧城市核心平臺，為城市搭建城市級別的數(shù)據(jù)倉庫，循環(huán)運營整個體系，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。
（3）云計算基礎設施服務提供者。
通過云計算基礎設施建設，通過規(guī)?；ㄔO，實現(xiàn)集約化投資和設施資源的共享，完善的運營與服務保障制度以及流程，建設安全的信息保障和監(jiān)管。
（4）云計算應用服務提供者。
提供創(chuàng)新性、開放性以及共享性的云計算應用服務和行業(yè)應用服務。
4.2 面臨的挑戰(zhàn)分析
4.2.1 協(xié)同方面的挑戰(zhàn)
（1）加強各種政策之間的協(xié)同和銜接，形成政策體系。
（2）加強不同行業(yè)之間的互聯(lián)互通的規(guī)范和標準形成資源的共享機制性。
（3）加強不同部門之間數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管理的能力，增強業(yè)務協(xié)同能力。
4.2.2 技術人才方面的挑戰(zhàn)
智慧城市行業(yè)近期處于快速增長階段。一個最重要的保障就是人才的引進和培養(yǎng)。要堅持引進與培養(yǎng)并重，注重高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加強高層次人才再教育，以即將推進的各示范項目為載體，培育一批高水平的人才隊伍。
4.2.3 安全模式挑戰(zhàn)
加強人、專業(yè)技術、設備和生產(chǎn)環(huán)境的安全管理，進一步規(guī)范和健全相應的安全制度。提高信息安全意識，理順管理體制，強化保密意識、增強保密安全防護能力，完善保密安全監(jiān)督檢查機制。
4.2.4 資源整合挑戰(zhàn)
城市的各種信息服務資源、民生經(jīng)濟資源等同樣都屬于城市的基本資源。政府需要解構(gòu)和整合各種資源基礎核心的數(shù)據(jù)和信息，逐步建立完善城市資源數(shù)據(jù)庫。
（1）政府必須逐步建設、運營城市公共服務平臺，對各領域業(yè)務信息加以整合，建設統(tǒng)一有序的信息資源體系，支持信息資源的數(shù)據(jù)共享和服務聚合。
（2）涉及維穩(wěn)安全、市政服務等非盈利性、非商業(yè)化的應用系統(tǒng)及其子平臺由政府自建自營，而其余各項服務與應用應由政府引導，社會資源為主建設和運營。
（3）所有智慧城市的服務與應用必須與政府建設運營的城市公共服務平臺和城市信息資源數(shù)據(jù)庫對接。
（4）只有遵循政府對智慧城市建設的總體要求，在政府許可下參與智慧城市建設的社會單元，其業(yè)務系統(tǒng)和才能夠與城市管理與服務平臺及城市資源數(shù)據(jù)庫進行對接。
參考文獻：
[1] 單志廣.智慧城市與大數(shù)據(jù)運營[J].財經(jīng)界，2012（06）.
第5篇：城市運營范文
近年來，道路運輸業(yè)得到了長足發(fā)展，基本滿足了社會發(fā)展需求。但隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和快速發(fā)展，道路運輸行業(yè)進入了全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。特別是中小城市的道路運輸發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式已不適應發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)模的不斷擴大和社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，對道路運輸?shù)乃俣?、質(zhì)量、效率、服務的要求更高；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了運輸需求變化升級，對綜合運輸協(xié)調(diào)發(fā)展要求更高；三是各種運輸形式的有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展及向規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化的要求進一步加強；四是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、公路網(wǎng)的完善和百姓生活水平不斷提高，人民消費意識進一步增強，出行頻率和范圍不斷擴大，對舒適性、便捷性、安全性的要求越來越高。新形勢下道路運輸經(jīng)營管理的根本出發(fā)點和主要任務是加快道路運輸發(fā)展，提高運輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，建立現(xiàn)代化的道路運輸服務體系，適應和滿足社會經(jīng)濟發(fā)展下不斷提高的運輸需求，有力保障社會經(jīng)濟運行和人民生產(chǎn)生活需要。因此，圍繞新形勢下道路運輸經(jīng)營管理的主要任務，需要著力開展以下幾方面工作。
1加強場站基礎設施建設，完善服務配套設施
目前，我國與發(fā)達國家相比，道路運輸市場仍存在較大差距，小、散、亂的現(xiàn)象依然存在，特別是部分中小城市交通基礎設施落后，滿足不了發(fā)展要求。以梅河口市為例：客運總站停車場地小，停車位嚴重不足，大型客車調(diào)頭困難，在發(fā)車高峰期車輛行動艱難，根本滿足不了發(fā)車要求和百姓乘車需求；農(nóng)村客運站建設嚴重滯后，并且全市307個行政村只建設了85個候車亭牌，滿足不了百姓乘降需求；雖然有區(qū)域優(yōu)勢物流量大，但物流業(yè)總體水平落后，發(fā)展的還不規(guī)范，到目前為止還沒有大型的物流企業(yè)，均是小型的快遞公司（有20余家，他們有簡單的倉儲間或者與辦公室兼用）和空車配貨站（40余家，只用一臺電腦從事信息配載業(yè)務）。因此，為適應新形勢發(fā)展要求，應制定城市交通發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)當?shù)卣雠_關于支持交通發(fā)展政策上的相關細則，確保政策能夠有效實施。
合理布局申請立項規(guī)劃建設標準化客運站，完善客運服務功能，解決停車難及站外發(fā)車問題，為乘客提供周到熱情的服務；增加資金投入，規(guī)劃建設農(nóng)村客運站和候車亭牌，并完善相應配套設施，滿足百姓出行要求；加大資金投入進行規(guī)劃建設，逐步完善公交基礎設施，改善公交運行環(huán)境，提高公交服務質(zhì)量。⑵將多種物流設施和不同類型的物流企業(yè)集中整合成立規(guī)模化物流企業(yè)并建立物流園區(qū)，完善信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助服務功能、停車場功能等。逐步取締其他小型快遞公司和空車配貨店，凈化物流市場；以物流園區(qū)為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立物流分支機構(gòu)，完善相應配套設施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流需求；加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化。⑶協(xié)調(diào)相關部門在火車站、大型商場、大型居民區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所設立出租車專用通道及臨時停靠站點，完善城區(qū)主要街路的臨時乘降點。建立出租車生活服務配套設施，為駕駛員提供集座套換洗、用餐、洗車、維修、休息等一條龍服務，解決駕駛員的實際問題。
2著力推進道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及科技進步
⑴客運企業(yè)探索轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對高鐵、出租車、私家車、公交、旅游專線的沖擊，道路客運企業(yè)要轉(zhuǎn)變服務觀念，延伸服務鏈條，拓展服務領域，可將長途客運向網(wǎng)絡接駁運輸轉(zhuǎn)型；可將短途車輛改為高檔、小型車，不間斷地滾動發(fā)車，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。⑵縣城與縣城之間的公路客運班線向城際公交化轉(zhuǎn)型，農(nóng)村客運線路向城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交化轉(zhuǎn)型，為城鄉(xiāng)百姓出行提供更加便利的服務。⑶利用發(fā)達的公路交通網(wǎng)，科學統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，通過增加營運線路、延伸營運里程、加密發(fā)車時間的方式，完善公交線路網(wǎng)，最大限度的滿足百姓乘車需求。⑷大力推進新能源車輛的扶持力度，為提高空氣環(huán)保指數(shù)創(chuàng)造條件。應緊跟時代，采用新技術、新標準，引入高科技設備、高科技管理手段，結(jié)合運用現(xiàn)代化信息技術，搭建信息網(wǎng)絡平臺，推動信息技術應用，實現(xiàn)信息資源共享，提高道路運輸管理服務效率，努力實現(xiàn)智能化綠色交通。
3加強和完善運輸市場監(jiān)管體系建設
⑴加強和完善市場準入退出機制。改革行政審批管理制度，明確許可程序，規(guī)范準入退出條件，加強對企業(yè)和從業(yè)人員的誠信考核，及時淘汰不符合行業(yè)要求的經(jīng)營主體和從業(yè)人員，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進道路運輸市場經(jīng)營主體和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。⑵著力推進道路運輸與其他運輸方式的合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎設施建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推進運輸市場一體化進程，建立統(tǒng)一開發(fā)、規(guī)范有序的現(xiàn)代運輸市場體系。⑶加強政務公開。及時公示行政許可項目、政策法規(guī)和投訴舉報電話，提高公示實效性。加強信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，建立動態(tài)信息反饋機制，及時道路運輸市場需求和調(diào)控措施，引導資金、運力等資源投入和運輸服務網(wǎng)絡合理布局。⑷加強運輸市場整治和經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)管。加大源頭監(jiān)督檢查力度，采用定點檢查、流動稽查、舉報專項查處、聯(lián)檢、互檢、綜合治理等方式，嚴厲打擊非法、違法經(jīng)營行為，維護運輸市場經(jīng)營秩序。完善車輛動態(tài)監(jiān)管措施、方法，充分利用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務平臺，與公安部門聯(lián)合加強車輛動態(tài)監(jiān)管，不定期的檢查車輛運營狀態(tài)，糾正查處違章經(jīng)營行為，營造平安、健康的運輸環(huán)境。
加強道路運輸?shù)陌踩Ｕ象w系建設。為確保道路運輸行業(yè)的安全，嚴格落實安全管理制度和責任，建立運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標體系，嚴格資質(zhì)管理和達標考核標準，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)道路運輸企業(yè)安全管理的制度化、規(guī)范化、責任化。加強對機動車駕駛員、車輛的安全管理，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛、長途運輸車輛的安全管理，必須嚴格實施和執(zhí)行車輛安全技術狀況檢測制度，對安全檢查不合格的車輛，停止經(jīng)營跟蹤整改。加強建設一支工作能力強、辦事效率高的道路運輸安全監(jiān)管隊伍，完善安全監(jiān)管責任制，定期組織培訓教育，提高安全監(jiān)管能力。⑹實施從業(yè)人員繼續(xù)教育工程，完善誠信考核機制。加強對從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓的監(jiān)督指導，采取多種教育培訓方式，提高從業(yè)人員職業(yè)道德、遵紀守法、優(yōu)質(zhì)服務水平。建立誠信體系，對企業(yè)及從業(yè)人員安全運營、經(jīng)營行為、運營服務、社會責任等方面進行誠信考核，實行優(yōu)勝劣汰。廣泛開展文明創(chuàng)建活動，選樹行業(yè)先進典型，努力打造行業(yè)特色文化。⑺優(yōu)化管理措施和手段，加大資金投入，優(yōu)化管理環(huán)境，充實執(zhí)法裝備，采用智能化管理手段，提高道路運輸智能化管理水平。
4強化道路運輸管理人員的隊伍建設
⑴加強現(xiàn)有人員的培訓、教育和學習，正確認識道路運輸管理工作與服務之間存在的關系，調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高綜合素質(zhì)，增強為人民服務的意識和依法行政能力，更好的發(fā)揮管理部門的作用。⑵嚴格用人標準，采用公開招聘和考試錄用的方法，充實專業(yè)化管理人員，解決長期以來人員編制不足的問題。同時，規(guī)范機構(gòu)設置，明確職能職責，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高道路運輸市場的綜合管理能力。⑶建立執(zhí)法服務評議考核制度，加大執(zhí)法行為的舉報查處力度，加強媒體和社會輿論監(jiān)督，嚴肅執(zhí)法紀律，推進依法行政和文明執(zhí)法。⑷加強黨風廉政建設，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風，改善服務質(zhì)量，提高工作效能，為促進道路運輸行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
5結(jié)語
第6篇：城市運營范文
云南2014年成人高考安排在10月25日-26日舉行，
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第7篇：城市運營范文
芬蘭六年級小學生有一項特殊的學習任務：用一天時間體驗如何運營自己的“城市”。這看起來像一個角色扮演游戲，但芬蘭教育界很重視這個“游戲”。每年有4.5萬名小學生參加這個活動，費用由政府和參與活動的機構(gòu)企業(yè)包辦;而對學生們來說，這大概是最令人期待的“課程”了。
嚴肅認真地“過家家”
這是一個占地約558平方米的“迷你城市”：市政廳、銀行、律師事務所、超市、消防局……一應俱全，各占一個隔間。約80名六年級小學生緊張地站立等待著，有的指指點點，有的低聲交頭接耳。
對孩子們來說，一個小時后即將開始的活動像一場大型而嚴肅的“過家家”：每名學生被分配一個職業(yè)身份，可能是記者、售貨員或看門人;在對應職業(yè)的“隔間”里，每人要認真演繹自己的職業(yè)角色。
孩子們對這天的“游戲”期待已久，提前幾個星期就開始在教室里準備：學習企業(yè)運營知識、熟悉普通工薪階層上班生活、了解如何行使公民權利監(jiān)督甚至管理政府、熟悉一座城市經(jīng)濟體系如何運轉(zhuǎn)……
活動正式開始前一個小時里，這些十二三歲的孩子還在用平板電腦熟悉工作流程，就怕一會兒出錯。如果有問題，他們可以咨詢身邊受過相關職業(yè)培訓的大人。他們的老師，此時顯得輕松多了。活動組織方鼓勵他們坐在后排，以放松的心情觀看孩子們活動。有些教師甚至選擇溜出去，到“迷你城市”的小咖啡廳點上咖啡，輕松片刻。
10時45分，“迷你城市”啟動運行。有些孩子以輕松休閑的方式開始第一項任務：拿上“銀行卡”上街“買買買”：可能是蔬果、一杯咖啡或上律師事務所尋求法律咨詢。大部分學生則進入“工作”狀態(tài)：公司老板要通過數(shù)字銀行系統(tǒng)給員工“發(fā)工資”;與城市能源企業(yè)和垃圾處理公司簽訂合同;向“顧客”提供商品服盞取
2015年在赫爾辛基一所小學教六年級的莫娜?帕拉寧說，她向?qū)W生們宣布將參加這個活動前，多數(shù)孩子早就聽說過這個活動，確定參加后更是十分雀躍。帕拉寧破天荒頭一次不用敦促學生們做作業(yè)。
帕拉寧的印象中，最興奮的時刻是活動開始前的“招聘面試”環(huán)節(jié)：她對前來“應聘”的學生提問，確保對方清楚第二天在“迷你城市”中扮演的角色、為這份“工作”做好準備。老師“面試”時一臉嚴肅，學生們事后紛紛表示有點被“嚇到”。
家長們也很重視這次活動。“面試”當晚，一名女生家長特地發(fā)郵件向帕拉寧提出請求：孩子因病無法到校，但特別想應聘“市長”職位，不知老師能否通過電話“面試”？
“瘋狂的主意”
“我和我的城市”體驗活動2010年開始試運行時，只有800名六年級學生參加，如今規(guī)模已擴展到每年4.5萬名學生。整個學年，全國七成以上六年級學生必須參加。活動固定場所共8個，分布于芬蘭不同城市。
這項活動由芬蘭已有70年歷史的非營利組織“經(jīng)濟信息辦公室”主辦，經(jīng)費由芬蘭教育與文化部、相關市政府、私人基金會和植入“迷你城市”背景的幾家芬蘭企業(yè)負擔。
托米?阿拉科斯基是活動創(chuàng)始人，如今擔任項目執(zhí)行總監(jiān)。他多年前就向“經(jīng)濟信息辦公室”建議組織這種活動，但當時理事會成員認為這是個“瘋狂的主意”，認為不可能在芬蘭鋪開。但阿拉科斯基沒有輕易放棄?；谠缒戤斝W教師的經(jīng)歷，他深知五六年級學生并不滿足于坐在教室里看書寫字，孩子們很渴望親身體驗學校院墻之外的真實世界，平常組織一趟森林遠足或集體參觀赫爾辛基美術中心，都會讓孩子們興奮不已。
阿拉科斯基的想法是：芬蘭小學生社會實踐不應僅限于走進大自然和城市觀光，還應體驗企業(yè)管理和普通上班族生活。最終他說服理事會推出“我和我的城市”項目，還得到政府支持。
學校教育更好的“目標”
“我和我的城市”活動的創(chuàng)新性在國際上受到認可，但模式實際上脫胎于美國青少年商業(yè)教育組織“青少年成就”開發(fā)的“商業(yè)城”項目。“商業(yè)城”讓孩子在實踐中體驗各行各業(yè)、在模擬游戲中體驗經(jīng)濟學，于2007年啟動，如今累計數(shù)萬名五六年級孩子報名參加。
《芬蘭課程2.0》一書作者帕西?薩爾貝里說，芬蘭向來有從美國借鑒先進創(chuàng)意、然后進一步開發(fā)并在全國推廣實踐的習慣。至于“商業(yè)城”模式為何沒有在發(fā)源地美國發(fā)展成全國性教育活動，薩爾貝里認為，這源于兩個國家教育政策的區(qū)別?！懊绹鴮W校里發(fā)生的事情大多是由各家學校理事會說了算”，眾口難調(diào)。而在芬蘭，整個教育系統(tǒng)會有一個經(jīng)過協(xié)商、全國統(tǒng)一的指導政策，為整個體系統(tǒng)一設下“優(yōu)先任務、價值觀和主要方向”。所以，像“我和我的城市”這樣的項目才得以發(fā)展為一項全國性教育活動。
歐洲經(jīng)濟學教育協(xié)會2016年8月召開的大會中出示過一份調(diào)查報告，報告顯示“我和我的城市”項目教育效果頗為驚人。在這次調(diào)查中，900名芬蘭六年級小學生在參加項目前后各接受一次測試，回答關于經(jīng)濟學知識和儲蓄習慣的多項選擇題，如“圖書館屬于公共服務設施，它的運營成本從哪兒支出？”
第8篇：城市運營范文
綠城中國控股有限公司（以下簡稱綠城）是國內(nèi)知名的優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)品開發(fā)商，致力于打造“中國理想生活綜合服務商第一品牌”。以杭州為基地，項目遍及全國100余城，是業(yè)界公認的房地產(chǎn)行業(yè)的“教科書”。
1995年1月6日，綠城房產(chǎn)落戶杭州。2006年7月13日，綠城母公司“綠城中國控股有限公司”于香港上市，成功實現(xiàn)上市的跨越式變革。2012年6月和2014年12月，九龍倉集團與中國交通建設集團有限公司相繼入主綠城集團成為其戰(zhàn)略性股東。2017年，綠城優(yōu)化組織架構(gòu)，打造“一體五翼”新格局。綠城中國為城市美麗而生，站在理想人居的高度上為城市開啟新的篇章。
二、綠城輕資產(chǎn)運營模式轉(zhuǎn)型動因
（一）緩解融資壓力
房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集型的高風險行業(yè)，具有資金需求大、循環(huán)周期長等特征。在傳統(tǒng)重資產(chǎn)模式下的房地產(chǎn)行業(yè)融資渠道較為單一，資金來源主要集中在銀行貸款上，在很大程度上加重了企業(yè)的財務風險。
土地出讓制度的規(guī)范，土地價格的持續(xù)上漲，不僅使得綠城拿地難，也增加了土地儲備成本。激進的土地儲備策略使得綠城負債率一直居高不下。加之銀行上調(diào)貸款率，融資壓力日益增大。綠城通過實施輕資產(chǎn)業(yè)務釋放大量現(xiàn)金流減少了融資成本，緩解了融資壓力，降低了資產(chǎn)負債率。
（二）降低稅收負擔
房地產(chǎn)行業(yè)稅目繁多、稅負壓力較大，過重的稅費負擔削弱了企業(yè)的盈利能力。近年來，國家正逐步加緊對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，土地增值環(huán)節(jié)的利潤以土地增值稅的形式上繳國家，囤地模式儼然變?yōu)檫^去式。綠城實行代建工程，不需要投入大量資金融資拿地，既降低了投資成本，也降低了土地增值過程的增值稅。
（三）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標
原有的重資產(chǎn)發(fā)展模式已不能使綠城實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，綠城需要開辟新的發(fā)展道路。綠城以期通過拓展輕資產(chǎn)業(yè)務，突破土地及資金方面的限制，完成如下目標：構(gòu)建優(yōu)秀管理團隊，增強核心競爭力；改善融資結(jié)構(gòu)，緩解資金壓力；規(guī)范合作開發(fā)，分散經(jīng)營風險。
三、綠城輕資產(chǎn)運營模式模式轉(zhuǎn)型策略
（一）代建模式
代建模式是指委托方與代建方，基于委托合同就合作方式與合作理念達成一致，由委托方提供土地、資金等資源，綠城等代建方憑借其擁有的品牌實力與管理實力提供項目開發(fā)全過程所需的專業(yè)化服務。與重資產(chǎn)模式下單純依靠籌集資本購置土地增加資產(chǎn)不同，代建模式轉(zhuǎn)而從知識產(chǎn)權與專業(yè)能力的增值中獲取收益。
2010年9月，綠城成立了專門從事代建業(yè)務的“綠城房產(chǎn)建設管理有限公司”，代建業(yè)務逐步擴張。2011年，綠城代建業(yè)務全面展開。我國大多數(shù)的房產(chǎn)企業(yè)“雙管齊下”，采用1.0版政府代建和2.0版商業(yè)代建相結(jié)合的代建模式；萬科等房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)涉足3.0版資本代建，躍身三駕馬車時代；綠城代建更是不斷進化，在前三版的基礎上創(chuàng)新性的提出了“代建4.0體系”。
政府代建以改善城市居民的生活品質(zhì)的目標，與保障性住房及大型公共服務配套設施等政府投資項目對接。重在強化品質(zhì)管控、關注產(chǎn)品質(zhì)量。商業(yè)代建即與委托方簽訂委托代建合同，由委托方提供土地和項目開發(fā)所需的全部或部分資金，綠城負責派駐專業(yè)的項目管理團隊輸出品牌與管理，提供全過程管理服務。資本代建與基金公司等金融機構(gòu)合作，借助基金平臺等渠道募集資金，綠城提供投資咨詢、運營管理及開發(fā)管理。實現(xiàn)“資本+代建”雙贏模式。
2016年4月，綠城管理以“管理創(chuàng)造價值”為目標提出了“代建4.0”模式。以“構(gòu)建平臺、按需定制、共創(chuàng)價值、共享利益”為核心，創(chuàng)建包括房屋建造到后期保管在內(nèi)的一整條產(chǎn)業(yè)鏈。其主要內(nèi)容包括品質(zhì)信用協(xié)定與價值分享計劃。
（二）合作開發(fā)
合作開發(fā)也是綠城輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型的一大業(yè)務形式，房企引入戰(zhàn)略投資者，通過與合作企業(yè)按照約定比例共同出資購置止地、參與項目建設，以合營、聯(lián)營的方式獲得項目股權，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的同時分化了風險。綠城不再只是單純通過土地招拍掛市場獲取土地，轉(zhuǎn)而與融創(chuàng)、九龍倉等資本雄厚的集團合作，在資金充足的前提下伺機收購優(yōu)質(zhì)項目，擴充土地儲備。以合作的方式收購土地，不僅可以降低成本，還加快了土儲擴張速度。
（三）其他策略
2016年確立“一體四翼”的發(fā)展格局，構(gòu)建了綠城集團資金結(jié)算中心，并成立資產(chǎn)管理公司來發(fā)展地產(chǎn)基金。此舉將地產(chǎn)金融融入企業(yè)經(jīng)營中，幫助其實現(xiàn)經(jīng)營模式由“重”轉(zhuǎn)“輕”的變化。2016年7月，綠城服務集團有限公司憑借其優(yōu)秀的物業(yè)管理業(yè)績和良好的市場表現(xiàn)在香港交易所主板正式掛牌上市交易。2017年上半年綠城順應住房消費升級換代趨勢組建了小鎮(zhèn)開發(fā)運營特色的模式，建立起第五大業(yè)務板塊“綠城生活集團”，努力向“理想生活綜合服務商第一品牌”邁進。
四、輕資產(chǎn)運營模式財務特征
五、綠城輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型財務成效分析
本文通過選取評價盈利模式、償債能力、盈利能力的具有代表性的指標，以2011年為節(jié)點，對比綠城實行輕資產(chǎn)戰(zhàn)略的前3年（2008年至2010年）及后6年（2011年至2016年）的財務表現(xiàn)。
（一）盈利能力分析
綠城輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型后，凈資產(chǎn)收益率穩(wěn)步上升。土地增值稅的下降以及代建業(yè)務板塊上的豐厚利潤都為綠城注入了新的力量。然而到了2014年，在并購風波、股權之爭的影響下，綠城經(jīng)營業(yè)績遭遇重創(chuàng)，凈資產(chǎn)收益率下降至8.76%，遠不及2012年的二分之一。2016年，綠城管理在總結(jié)前幾年開發(fā)與代建經(jīng)驗的基礎上推出了代建4.0體系，解決了代建模式的兩大痛點，同時完成了與藍城代建的融合，躋身成為國內(nèi)規(guī)模最大的代建集團，凈資產(chǎn)收益率逐漸回穩(wěn)。
結(jié)合上表可以看出綠城的銷售凈利率自2008年至2013年呈波動上升狀態(tài)。對比重資產(chǎn)模式下單純依靠賣方獲益，輕資產(chǎn)模式下的代建工程擴大了銷售規(guī)模，增加了“新盈利點”。2014年房地產(chǎn)行業(yè)強刺激政策的出臺壓榨了利潤空間，綠城銷售凈利潤跌至上年的一半。2015年綠城進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低了高端產(chǎn)品的比重。此舉拉低了整個項目的銷售價格，造成銷售利潤率的大幅下跌。2016年綠城銷售增長近58%，首次實現(xiàn)單筆銷售破千億，凈利率兩年來首度止跌反彈。
（二）營運能力分析
重資產(chǎn)模式下綠城的存貨周轉(zhuǎn)緩慢，在2011年以前存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)未低于過2000天。隨著綠城輕資產(chǎn)運營模式的實施，存貨周轉(zhuǎn)得以加速，營運效率得到了明顯提升。自2012年開始，綠城存貨周轉(zhuǎn)率大幅提升并逐漸趨于穩(wěn)定，這得益于綠城的少拿地、促去化的輕資產(chǎn)戰(zhàn)略。從整體來看，在輕資產(chǎn)營運模式下綠城采取謹慎的拿地策略及經(jīng)紀人式的銷售策略，保障了銷售業(yè)績的持續(xù)增長；此外綠城通過合作開發(fā)收購土地加速企業(yè)周轉(zhuǎn)，多管齊下推動綠城存貨周轉(zhuǎn)率實現(xiàn)跨越式提升。
（三）償債能力分析
綠城實施的輕資產(chǎn)運營模式轉(zhuǎn)型對于改善企業(yè)短期償債能力有較大成效。資產(chǎn)負債率明顯降低，但仍處于70%以上的水平，這與房地產(chǎn)行業(yè)的特性有關。速動比率自輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型后波動上升，2016年較2011年增長近106%。由此看出，輕資產(chǎn)代建模式的合作式籌資方式把綠城集團從沉重的資金負擔中解放了出來，通過合營開發(fā)以較少的資金啟動更多的項目，減輕了籌資壓力，降低了綠城的財務風險，優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)。
從總體來看，綠城在盈利能力、營運能力、償債能力方面都有了較大成都的改善。然而，重資產(chǎn)模式根植多年，轉(zhuǎn)型也并非一蹴而就，不可避免??受到政策調(diào)控、股權之爭、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響。綠城應結(jié)合國外輕資產(chǎn)化房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗結(jié)合自身轉(zhuǎn)型過程中暴露的問題，不斷完善自身戰(zhàn)略。
六、政策性建議
（一）營造和諧穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境
在股權相對穩(wěn)定的年份，綠城輕資產(chǎn)業(yè)務實施效果較好；相反，在股權動蕩的2014年實施效果明顯減弱。優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境是房地產(chǎn)企業(yè)輕資產(chǎn)業(yè)務得以順利進行的重要保證，更是推動核心工作要素的引擎，決定了其他一切控制要素能否發(fā)揮實質(zhì)作用。
（二）精準定位，尋找適合自身的轉(zhuǎn)型路徑
房地產(chǎn)企業(yè)應選擇與自身條件相匹配的轉(zhuǎn)型模式。除了本文中提到的綠城代建工程，還有萬科的“小股操盤”、萬達商業(yè)的“去地產(chǎn)化”、保利地產(chǎn)的“地產(chǎn)基金模式”。企業(yè)在輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型過程中應找到具有核心競爭力的環(huán)節(jié)，在自己的擅長的領域通過專業(yè)化操作獲取收益，其他領域則通過與合作的方式完成上下游的對接。
（三）降低品質(zhì)風險，注重品牌輸出
第9篇：城市運營范文
【關鍵詞】能力本位；城市軌道交通運營管理專業(yè)；課程體系
1以能力為本為目標
在能力本位高職教育思想的指導下，根據(jù)對城市軌道交通運營管理專業(yè)職業(yè)能力的分析，可將該專業(yè)課程的目標定位于:面向城際軌道交通、地鐵、輕軌等部門的基層單位，在生產(chǎn)第一線從事城市軌道交通列車乘務、車站客運組織與站務管理、調(diào)度員等工作。主要培養(yǎng)掌握軌道交通行車組織、客運組織及場站管理等專業(yè)知識、具有良好的職業(yè)道德和一定創(chuàng)新能力的城市軌道交通運輸、組織、管理一線的高素質(zhì)技能型人才。
2以職業(yè)能力為導向
2．1專業(yè)能力分析課程的基
從職業(yè)能力分析入手，在組合相同或相似的知識的基礎上，地鐵運營管理專業(yè)開設相關課程。根據(jù)對地鐵運營管理專業(yè)能力的分析，我們可以按照職業(yè)的核心競爭力，行業(yè)的通用能力，崗位的特定能力三個模塊提供相關的課程。
2．2成立綜合實踐課程，增加實踐課程比例
(1)綜合實踐活動課程是將幾個單一技能組合進行綜合實踐教學，整個目的是使學生對專業(yè)綜合能力達到一個完整清晰的認識和把握。在此基礎上，地鐵運營管理部門應建立與職業(yè)特點相似的實踐課程，如《客運員崗位演練》、《行車調(diào)度員崗位演練》等課程，有利于提高學生堅實的基礎綜合職業(yè)能力，在今后的工作中充分發(fā)揮作用。(2)在課程體系中，理論和實踐課程的比例和學分比例應根據(jù)崗位主要能力分配，專業(yè)課程和實踐課程應占用60%－70%的比例，突出實用技能培訓。
3加強課程的實踐教學比例
3．1專業(yè)標準的制定，促進實踐教學的發(fā)展
目前，高職院校都在積極推行“雙證制”教育，“雙證書”即學歷文憑和職業(yè)資格，學生能獲取知識水平，也能獲得從事職業(yè)具備的技能和素質(zhì)?！半p證制”的實施，很大程度的拉近了學校與企業(yè)的距離，使學生真正做到活學活用，學以致用。也可使高校教育制度依據(jù)崗位特定需求和特定知識培養(yǎng)人才。因此，我們要大力實施“雙證書”制度，并嘗試推動課程改革。
3．2加強內(nèi)部和外部培訓基地建設
高質(zhì)量的培訓基地是培養(yǎng)學生的實踐能力，提高學生的集成度和整體素質(zhì)，是構(gòu)建實踐教學的前提。各院校應根據(jù)專業(yè)特點，以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為目標，建設獨特的內(nèi)部和外部培訓基地，使學生不再只是局限于“紙上談兵”，而是加強學生的動手能力，有助于學生更快的適應工作崗位。
4以能力考核為核心，設置多元化的評價體系
以能力為本位的城市軌道交通運營管理專業(yè)課程評價不再局限于“知識考核”和“結(jié)果性評價”，而是轉(zhuǎn)向“能力考核”，形成以過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合的多元化的評價體系。第一，評價的內(nèi)容是多元化的。課程評價標準不再是單單的職業(yè)知識水平，而是依據(jù)學生的綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標，評價的內(nèi)容既要有對學生職業(yè)技能的評價，也要有對學生團隊合作精神、職業(yè)素質(zhì)、心理身體素質(zhì)以及創(chuàng)新能力的評價;第二，評價的方式是多元化的。評價的方式采取多種方式相結(jié)合，比如靜動相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合等，這樣既可以有效避免某種評價方式的弊端，也可以有效的將多種方式融合到一體，使結(jié)果更加客觀和科學。目前，可供采用的評價方式除了各種實訓階段性測試以外，還可多增設一些技能大賽和職業(yè)資格考試，從而激發(fā)學生的積極性，有助于職業(yè)能力的提升;第三，評價的主體是多元化的。評價主體除了傳統(tǒng)的院校教師外，還應包括學生本身和行內(nèi)企業(yè)。學生是學習的主體，但同樣也是評價的主體，學生內(nèi)部通過自評和互評的方式，充分了解和認識自己，有利于自主學習和團隊協(xié)作精神的培養(yǎng)。在校企合作的背景下，用人單位應積極參與到評價體系中，這樣，我們才會更加有針對性的對高職院校的教學體制進行改革，使高職院校的人才培養(yǎng)與社會的人才需求完美的結(jié)合在一起。
5完善課程體系的保障機制
5．1教材優(yōu)化設計教材以能力為主，著重培養(yǎng)學生的崗位職業(yè)知識與技能，并進行科學合理的結(jié)合。5．2建設“雙師型”教師隊伍在能力本位課程體系的實施過程中，教師的素質(zhì)是形成教學能力、實踐能力及科研能力的基礎，也是提高教育教學質(zhì)量的基礎力量。5．3深化校企合作校企合作是增強高職院校辦學活力的重要途徑，也是推進以能力為本位的高職課程體系改革的有效保障。
6結(jié)論
以能力為本位的城市軌道交通運營管理專業(yè)課程體系建設工作在現(xiàn)階段是一項探索性工作，同時也是一項長期而艱巨的任務，是一個系統(tǒng)工程，需要一個循序漸進的過程，我們要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時研究對策，全面提升學生的綜合職業(yè)能力。只有這樣，才能使高職教育朝著與市場“零距離”結(jié)合的方向發(fā)展。
參考文獻:
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