地鐵工程分析報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：地鐵工程分析報(bào)告范文
施工安全的監(jiān)督管理系統(tǒng)有幾個(gè)方面的功能中心,下面就一些比較重要的管理中心來(lái)進(jìn)行分析研究。
1.1安全管理中心
在地鐵工程施工安全的監(jiān)督管理中,安全管理中心是管理系統(tǒng)的核心。它對(duì)于預(yù)警、檔案的管理以及各個(gè)報(bào)表的形成具有重要作用。①自動(dòng)預(yù)警。當(dāng)工作人員將一批數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳操作以后,無(wú)論是檢測(cè)數(shù)據(jù)的那組數(shù)據(jù),超過(guò)了既定的預(yù)警值,系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)給予預(yù)警。②預(yù)警信息。指的是管理工作人員將預(yù)警的信息通過(guò)操作步驟進(jìn)行信息以后,其他的工作人員都可通過(guò)設(shè)備自動(dòng)的觀看到預(yù)警信息,方便、快捷。③調(diào)整預(yù)警后測(cè)點(diǎn)預(yù)警值。有了新的預(yù)警操作以后,原來(lái)的預(yù)警條件要有一定的調(diào)整,增量和變化的速度可以進(jìn)行控制,由測(cè)點(diǎn)的設(shè)立單位來(lái)進(jìn)行微調(diào)。④預(yù)警響應(yīng)。當(dāng)發(fā)出預(yù)警以后,對(duì)于其反應(yīng)反饋沒(méi)有必要的要求,工作人員可以根據(jù)自身的條件來(lái)設(shè)定。但是系統(tǒng)對(duì)于詳細(xì)的施工信息是有反饋要求的。⑤當(dāng)前預(yù)警事件?？梢酝ㄟ^(guò)檢測(cè)儀器來(lái)進(jìn)行查詢其是否屬于當(dāng)前的預(yù)警事件。⑥預(yù)警事件的解除與升級(jí)。當(dāng)前預(yù)警時(shí)間的解除與升級(jí)是由地鐵部門的安全方面的管理人員來(lái)決定的。⑦綜合安全形勢(shì)分析報(bào)告。報(bào)告主要有安全狀況的分布圖、具體的施工進(jìn)度圖表以及其他數(shù)據(jù)等,最后一次進(jìn)行監(jiān)測(cè)的具體日期時(shí)間是什么時(shí)候,監(jiān)測(cè)點(diǎn)的分部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。還應(yīng)包括發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)提示等。⑧各級(jí)安全報(bào)表的自動(dòng)形成。系統(tǒng)自動(dòng)的為不同級(jí)別的部門來(lái)制定不同的安全報(bào)表。
1.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心
在突發(fā)狀況中,要引用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心來(lái)進(jìn)行管理實(shí)施。①事件狀況的監(jiān)控。假如有了突發(fā)的事件發(fā)生,工程方可以采取以下幾種方式來(lái)進(jìn)行事件情況的監(jiān)控:利用視頻工具來(lái)對(duì)事件狀況進(jìn)行一定的了解;利用信息查詢工具來(lái)查詢的事件信相關(guān)息;利用GIS系統(tǒng)對(duì)事件動(dòng)態(tài)進(jìn)行一定的監(jiān)控。②生成應(yīng)急預(yù)案。主要是對(duì)于突發(fā)事件采取合理有效的搶救，并采取以下措施:基坑失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防方式、旁邊通道施工。挖深基坑對(duì)于突發(fā)的水土流失事件進(jìn)行預(yù)防;對(duì)于施工遭遇火災(zāi)、食物中毒、氣體中毒等方面事故的處置措施等。工作人員對(duì)于各種的預(yù)案方案進(jìn)行擇優(yōu)選擇,利用人工的智慧來(lái)進(jìn)行篩選,選擇出最有利的、有效的、合理的預(yù)案方案措施。③處置結(jié)果的反饋和監(jiān)控。事故的處理者及時(shí)針對(duì)事件進(jìn)展程度的變化,要及時(shí)地對(duì)管理人員進(jìn)行匯報(bào)、溝通,以采取相應(yīng)的解決問(wèn)題的方案。④結(jié)案與后評(píng)估。當(dāng)事故發(fā)生、解決完以后,要對(duì)事故做及時(shí)的結(jié)案和數(shù)據(jù)保存。對(duì)于事故發(fā)生的原因、處理方式、過(guò)程等進(jìn)行一個(gè)全方面的記錄。這樣有利于總結(jié),以及日后遇到相關(guān)問(wèn)題,可以進(jìn)行有效數(shù)據(jù)的查詢。對(duì)于人員傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失額、資源調(diào)度等方面都要有具體的記錄評(píng)估、總結(jié)。
2系統(tǒng)管理中心
系統(tǒng)管理中心指的是用戶的權(quán)限、數(shù)據(jù)等方面的管理。①權(quán)限的管理。系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合不同用戶身份的權(quán)限設(shè)計(jì)。用戶的權(quán)限主要有觀看、查詢、修改、增減、審核等。權(quán)限的管理是系統(tǒng)內(nèi)部的管理、控制的核心手段。②空間數(shù)據(jù)庫(kù)的管理。采用相關(guān)技術(shù)軟件來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的管理應(yīng)用,可實(shí)現(xiàn)在電子地圖上觀看、等。③動(dòng)態(tài)元數(shù)據(jù)管理。由于數(shù)據(jù)規(guī)模的龐大,系統(tǒng)無(wú)法快速地一次性收集到所有的相關(guān)數(shù)據(jù),所以,需要?jiǎng)討B(tài)的原數(shù)據(jù)管理,以實(shí)現(xiàn)日后對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)資源的不斷補(bǔ)充和添加。
3結(jié)語(yǔ)
第2篇：地鐵工程分析報(bào)告范文
Abstract： With the acceleration of urbanization and motorization in China， the problem of traffic congestion has become the bottleneck of the development of major cities in China， and the urban rail transit project with great potential has entered a period of rapid development. With the increase of the construction of the city and the expansion of the scale of construction， construction enterprises focus gradually shifted to the subway construction market. The survival and development of construction enterprises depend on the more construction task in the project and the economic benefits and social benefits brought by the implementation of the project organization. In order to ensure the benefits， it is needed to optimize the construction program， tap the potential and improve the management level to reduce costs， expand the profit space so as to make the enterprises in the invincible position in the competition.
P鍵詞： 地鐵；施工成本；成本管理
Key words： subway；construction cost；cost control
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）07-0005-03
0 引言
近年來(lái)，受國(guó)家宏觀政策的大力支持，我國(guó)地鐵建設(shè)發(fā)展迅猛。地鐵項(xiàng)目建設(shè)耗資巨大，其給國(guó)家和地方財(cái)政帶來(lái)了不小的壓力。由于地鐵工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地鐵建設(shè)單位不斷增多，地鐵施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，因此地鐵施工企業(yè)必須嚴(yán)抓施工環(huán)節(jié)的成本管理，促使企業(yè)能夠積極健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于地鐵成本管理方面的研究大多數(shù)停留在前期投資規(guī)劃及地鐵設(shè)計(jì)方面，對(duì)施工過(guò)程的成本控制研究較少，尤其是關(guān)于施工過(guò)程人、材、機(jī)、質(zhì)量方面的成本控制不夠深入和全面，地鐵項(xiàng)目施工階段的成本管理控制研究工作具有很大的發(fā)展空間，文章結(jié)合具體工程案例，探討了地鐵項(xiàng)目施工成本管理措施。
1 工程簡(jiǎn)介
1.1 工程概況
平安大街站位于平安大街與中山東路十字路口處，沿中山東路布置。車站西北側(cè)為規(guī)劃拆遷中的工美大廈，西南側(cè)為規(guī)劃拆遷中的華北油田賓館，東北側(cè)為鐵道大廈。車站中心里程為K10+785.7m，長(zhǎng)248.95m，寬21.7m，為地下兩層島式站臺(tái)車站，車站共設(shè)4個(gè)出入口2組風(fēng)亭。平安大街下方管線較多，受管線影響該車站方案采用車站中部單層暗挖，端頭兩層明挖的形式，出入口及風(fēng)亭與車站相接處采用暗挖。車站結(jié)構(gòu)二層三跨箱型結(jié)構(gòu)，基坑圍護(hù)采用φ800@1200鉆孔灌注樁+3道鋼支撐，樁長(zhǎng)22.7m。由于平安大街下方管線較多，受管線影響該車站采用中部單層暗挖，端頭兩層明挖的形式。
1.2 施工環(huán)境
平安大街車站的施工環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，施工困難，主要體現(xiàn)在以下方面：一是施工監(jiān)測(cè)要求高。該車站周邊建筑物、地下市政管線、市政交通對(duì)地下施工引起的地層變形、地面沉降或隆起敏感；二是施工難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高。該站暗挖段長(zhǎng)度48米，為單層三跨拱頂曲墻復(fù)合襯砌結(jié)構(gòu)，采用“柱洞法”施工，結(jié)構(gòu)高度9.87米，結(jié)構(gòu)寬度22.6米，結(jié)構(gòu)覆土約9.1米；兩端頭兩層明挖周圍建筑較多。三是交通影響大。該站兩端頭明挖兩側(cè)為公交站臺(tái)及門面房，人流、車流量大，交通繁忙，對(duì)交通疏解、路面穩(wěn)定性要求非常高；四是管線多，施工難。地下給水、污水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺缺姸喙芫€需要遷改，涉及產(chǎn)權(quán)單位多，施工干擾因素多。
2 成本管理及控制的措施
平安大街地鐵站施工過(guò)程中，由于采取的是固定總價(jià)合同，項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)較大，因此必須嚴(yán)格把控每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本開支，項(xiàng)目部從成本二次分解、人、材、機(jī)、質(zhì)量、合同等方面研究了施工成本的控制措施。
2.1 成本二次分解，確定成本目標(biāo)
項(xiàng)目責(zé)任成本是項(xiàng)目盈虧的考核依據(jù)，編制合理可控的項(xiàng)目責(zé)任成本是做好成本管控的前提。公司成本管理部的成本測(cè)算結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況及各種資源消耗數(shù)量和價(jià)格，按照“滿足現(xiàn)場(chǎng)、圍繞限價(jià)、彈性約束”的原則進(jìn)行測(cè)定。直接成本要素包含人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)用，以及其他可以直接計(jì)入成本的生產(chǎn)用臨時(shí)工程等。工費(fèi)按照公司勞務(wù)分包限價(jià)或集團(tuán)公司指導(dǎo)價(jià)結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)詢價(jià)確定；機(jī)械費(fèi)用按公司機(jī)械設(shè)備租賃限價(jià)確定；主要材料數(shù)量根據(jù)施工圖數(shù)量按公司確定的損耗率計(jì)算材料消耗量；材料單價(jià)按材料市場(chǎng)價(jià)確定；臨時(shí)工程數(shù)量根據(jù)公司下發(fā)的臨時(shí)工程管理辦法及審核后的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、臨建方案等確定?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目組建方案、公司相關(guān)規(guī)定計(jì)算編制。項(xiàng)目部在責(zé)任成本測(cè)算基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，做進(jìn)一步的市場(chǎng)調(diào)研，分析工程特點(diǎn)，將公司成本測(cè)算結(jié)果進(jìn)一步細(xì)化，找出各分項(xiàng)工程的盈虧點(diǎn)，分析原因加以控制，并在每月召開成本分析會(huì)議分析本月成本管控執(zhí)行情況，提出下一步整改措施。根據(jù)成本測(cè)算情況，針對(duì)項(xiàng)目盈虧明細(xì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和合同條款約定，通過(guò)合理調(diào)整盈虧項(xiàng)目施工圖數(shù)量以達(dá)到創(chuàng)效目的，通過(guò)盈虧明細(xì)對(duì)工料機(jī)進(jìn)行有的放矢的控制。
2.2 采取措施控制成本
項(xiàng)目成立之后，即建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的責(zé)任分工并加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)針對(duì)間接費(fèi)用的分解，制定合理的開支指標(biāo)，并由財(cái)務(wù)部門跟蹤匯總分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。如臨建施工時(shí)，將新建板房與租用房屋進(jìn)行分析對(duì)比。直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等。直接成本是成本的大頭，是控制成本的關(guān)鍵，而材料費(fèi)又是直接成本的主要組成，是成本控制的重點(diǎn)。
2.2.1 人工費(fèi)控制
通過(guò)招議標(biāo)程序在選定勞務(wù)分包隊(duì)伍，分包合同由項(xiàng)目部、上級(jí)單位評(píng)審后簽訂，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)量、單價(jià)雙控制，有效控制收方和結(jié)算數(shù)量，確保勞務(wù)費(fèi)用控制在合理范圍。提早策劃，加大分包方選擇范圍，切實(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理約定支付比例，避免壟斷、降低被索賠風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2 材料費(fèi)控制
控制工程成本的關(guān)鍵是材料成本的控制。主要材料采用招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，輔材采用電子商務(wù)平臺(tái)采購(gòu)。材料費(fèi)按照“量?jī)r(jià)分離”的原則控制，即材料用量和材料價(jià)格。
材料消耗量控制：一是嚴(yán)格控制材料驗(yàn)收關(guān)，兩人以上收料；嚴(yán)格按計(jì)劃限額供應(yīng)發(fā)料，現(xiàn)場(chǎng)管控良好，合理調(diào)配物資使用，能利用的充分利用。二是盤條加工采用了新式的數(shù)控鋼筋調(diào)直機(jī)，自動(dòng)調(diào)直剪切，效率高，沒(méi)有浪費(fèi)，損耗極?。宦菁y鋼在下料時(shí)做了詳細(xì)的計(jì)算，通過(guò)對(duì)下料余下的短鋼筋從大往小代替調(diào)劑使用，例如：從二襯時(shí)產(chǎn)生的短鋼筋（HRB400E/22），有90根，每根1.5米長(zhǎng)，調(diào)往B出入口暗挖做連接筋使用；平安大街站48米暗挖二襯時(shí)產(chǎn)生的短鋼筋256根，每根2.7米，也調(diào)往平安B口暗挖處調(diào)劑使用，總之最大限度降低短鋼筋廢料，大大降低了損耗率。
所以鋼材總體核算略有節(jié)約。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，1號(hào)風(fēng)亭噴錨的問(wèn)題相應(yīng)制定了管控措施，首先攪拌機(jī)儲(chǔ)水箱進(jìn)行加熱保溫，原材料苫蓋篷布，使用時(shí)由暖風(fēng)機(jī)吹出的熱風(fēng)，控制原材料的溫度，減少噴錨料的運(yùn)輸及停留時(shí)間，需噴錨墻覆土清理干凈，提高粘結(jié)強(qiáng)度，降低噴錨料的回彈量，從而減少了原材料的消耗，使噴錨高效節(jié)能化。
材料價(jià)控制：材料價(jià)格主要由物資采購(gòu)部門控制。石家莊地鐵主材甲供或甲控，鋼筋、水泥、混凝土等主材由北方公司指揮部統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)夭膬r(jià)及時(shí)做好對(duì)業(yè)主及供應(yīng)商調(diào)差即可。項(xiàng)目部對(duì)砂石料及周轉(zhuǎn)材進(jìn)行采購(gòu)前，詳細(xì)掌握了市場(chǎng)價(jià)格的變化，由公司在貨比三家的基礎(chǔ)上選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)和信譽(yù)良好的廠家。為確保材料的均衡供應(yīng)，降低材料儲(chǔ)備，項(xiàng)目實(shí)行材料采購(gòu)月計(jì)劃及周計(jì)劃制度，由施工技術(shù)部根據(jù)月施工計(jì)劃編制材料需求計(jì)劃，并在施工前一周將材料細(xì)化，編制材料采購(gòu)申請(qǐng)表，物資部根據(jù)需求統(tǒng)一安排，合理組織運(yùn)輸，避免了材料小量運(yùn)輸，降低了運(yùn)輸及轉(zhuǎn)場(chǎng)成本。
2.2.3 施工機(jī)械費(fèi)的控制
機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。石家莊地鐵項(xiàng)目根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，編制了合理的機(jī)械設(shè)備配備計(jì)劃，并對(duì)設(shè)備購(gòu)買還是租賃進(jìn)行了詳細(xì)的分析對(duì)比。針對(duì)外租設(shè)備，專門制定相關(guān)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，控制租賃費(fèi)用支出，設(shè)專人對(duì)機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度管理，避免了設(shè)備閑置，提高了設(shè)備的利用率。租賃設(shè)備時(shí)，不僅對(duì)設(shè)備完好率有要求，還要求司機(jī)為熟練操作手，有地鐵施工經(jīng)驗(yàn)，并能保證設(shè)備的正常維修和保養(yǎng)，保證了施工進(jìn)度。針對(duì)設(shè)備的燃料控制，實(shí)行單機(jī)單車核算制度，對(duì)超耗較高的設(shè)備分析原因，及時(shí)糾正，從各個(gè)角度來(lái)降低機(jī)械使用費(fèi)用。
2.2.4 成本分析控制
成本管控的過(guò)程要做好測(cè)算、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核及資料整理和編制成本分析報(bào)告工作。成本控制措施落實(shí)后，通過(guò)分析對(duì)比責(zé)任成本和實(shí)際成本，各部門將整理的成本分析資料交由工經(jīng)部統(tǒng)一匯總整理分析，每月定期召開成本分析會(huì)議，各相關(guān)部門分析各自分工內(nèi)的成本節(jié)超，分析原因并提出改正措施，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早改正，使成本管理沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn)。
2.2.5 加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，杜絕安全質(zhì)量事故成本損失
安全質(zhì)量是企業(yè)向市場(chǎng)要效益的根本保證，它不僅直接影響經(jīng)濟(jì)效益，更影響企業(yè)在建筑市場(chǎng)的信譽(yù)程度、投標(biāo)工作甚至企業(yè)資質(zhì)。石家莊地鐵項(xiàng)目在施工中將安全質(zhì)量當(dāng)做項(xiàng)目做好的重中之重來(lái)抓，專門聘請(qǐng)了具有多年爆破經(jīng)驗(yàn)的老教授坐鎮(zhèn)，為項(xiàng)目安全爆破施工出謀劃策；定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高操作人員技能；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全員、質(zhì)檢員監(jiān)督檢查；對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行定期檢修保養(yǎng)及檢查制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)行傳幫帶制度，安全質(zhì)量分析會(huì)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查的巡視制度。這一切的措施就是為提高大家對(duì)安全質(zhì)量問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生，減小因安全質(zhì)量問(wèn)題影響工程項(xiàng)目效益的幾率。
2.2.6 加強(qiáng)合同管理，做好核算索賠工作
石家莊地鐵在工程量管理上實(shí)行量?jī)r(jià)核算的辦法，即最終的工程量以設(shè)計(jì)院出具的終審圖紙為準(zhǔn)，這就要求施工企業(yè)做好終審圖紙的工程量清理工作，根據(jù)計(jì)算規(guī)則_保不漏項(xiàng)、不少量。石家莊地鐵項(xiàng)目對(duì)此制定了多人核算，兩部門審查的制度，由不同人員分別清算工程量，由工程管理部、工經(jīng)部共同審查，確保了工程量清理的準(zhǔn)確性。
合同管理是一項(xiàng)貫穿工程始終的重要工作，項(xiàng)目合同管理人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析合同，找出合同重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題，并向各職能部門交底，避免了對(duì)合同不明造成的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)索賠，項(xiàng)目部要求現(xiàn)場(chǎng)人員注意收集、記錄對(duì)方違約的證據(jù)，并留有影像資料作為索賠的依據(jù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
成本管理的目標(biāo)就是向成本要效益，這是一項(xiàng)貫穿于施工全過(guò)程的復(fù)雜工作，涉及人、材、機(jī)等各環(huán)節(jié)，需要各部門合作，稍有不甚，就可能失控。而每一個(gè)地鐵項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，不可強(qiáng)搬硬套成功經(jīng)驗(yàn)，這就對(duì)地鐵施工企業(yè)提出了更高的要求。目前大多企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)核算，這更要求大家擺正思想，認(rèn)真對(duì)待成本管理工作。
成本管理的核心就是開源節(jié)流，未來(lái)的成本管理還是要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)的工藝、材料來(lái)降低成本，當(dāng)然，更要做好基礎(chǔ)管理工作，這樣才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王長(zhǎng)波.淺談地鐵施工成本管理[J].城市建設(shè)理論研究，2014（07）.
第3篇：地鐵工程分析報(bào)告范文
關(guān)鍵詞軌道交通城市景觀共進(jìn)關(guān)系
中圖分類號(hào)：P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0 引 言
南京軌道交通某條在建線路是國(guó)家批準(zhǔn)的《南京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》中的東西向骨干線路。其一期工程線路途經(jīng)鼓樓、玄武、江寧、棲霞等四區(qū)，共設(shè)站18座，建成之后將與已投入運(yùn)營(yíng)的1、2號(hào)線及正在建設(shè)的3號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘，加快構(gòu)建完善了主城區(qū)范圍內(nèi)的軌道線網(wǎng)，從而使南京原先的“十”字形兩線交叉形態(tài)發(fā)展為“井”字形線網(wǎng)骨架。同時(shí)，將江北、河西、江寧、仙林片區(qū)與主城快捷連通，極大緩解主城區(qū)內(nèi)部和進(jìn)出城的交通擁堵壓力，改善交通出行結(jié)構(gòu)，為市民創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
1共進(jìn)關(guān)系的建立階段——綠評(píng)制度
綠評(píng)制度出臺(tái)的背景
2011年的3月，南京市民不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，位于太平北路兩側(cè)約50棵梧桐樹“不見(jiàn)了”，接下來(lái)，熱心的市民將根根綠絲帶系在了棵棵行道樹上。一場(chǎng)名為“拯救南京梧桐樹，筑起綠色長(zhǎng)城”的活動(dòng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
經(jīng)總結(jié)，該次事件的發(fā)展反映了以下幾個(gè)特點(diǎn)：
規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的公眾參與程度不盡如人意。雖然在工程開始前的規(guī)劃編制階段，建設(shè)單位進(jìn)行了地鐵3號(hào)線工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公示，但是在廣度上有所不足，為今后遭到公眾質(zhì)疑埋下了隱患；
公眾關(guān)注借助網(wǎng)絡(luò)、自媒體等手段得到放大。等待移栽的場(chǎng)面拍成照片，在網(wǎng)絡(luò)上傳播、討論，并通過(guò)“轉(zhuǎn)發(fā)”功能在網(wǎng)絡(luò)上宣傳和評(píng)論之后，事件獲得了更廣泛的關(guān)注和討論，并且吸引了傳統(tǒng)媒體加以報(bào)道。同時(shí)南京市政府在正確的執(zhí)政觀念下通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新聞等渠道作出相關(guān)回應(yīng)，妥善處理了本次公眾參與危機(jī)；
重大工程建設(shè)綠化評(píng)估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相關(guān)教訓(xùn)，為行道大樹建立數(shù)據(jù)庫(kù)以實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)現(xiàn)了重大工程前進(jìn)行“綠評(píng)”制度的制度創(chuàng)新。
事件的最終妥善解決是南京市政府決定順應(yīng)民意，暫停施工，建立“綠評(píng)”制度優(yōu)化工程方案。經(jīng)過(guò)這次事件，“綠評(píng)”制度被作為今后重大建設(shè)前的必要程序，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與的制度創(chuàng)新。
綠評(píng)制度的重要意義
( 一) 聚集網(wǎng)民智慧，促進(jìn)最佳城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的形成科學(xué)化。關(guān)涉城鄉(xiāng)建設(shè)的民意表達(dá)是公眾通過(guò)多種渠道參與城鄉(xiāng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，代表的是多元利益主體的訴求，這些利益主體既具有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，也熟悉基層民眾對(duì)城市建設(shè)的實(shí)際需求。
( 二) 平衡公益和私益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向的正確。隨著自媒體等網(wǎng)絡(luò)信息渠道的發(fā)展，公眾借助這些新興工具對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)議題的探討更深入，提出的建議更深刻，從而能更好地界定規(guī)劃是否真正體現(xiàn)公共利益，確保公權(quán)力的運(yùn)作處于公眾的監(jiān)督之下，防止由于腐敗造成私益受損，有助于在公益實(shí)現(xiàn)和私益保護(hù)方面找到平衡，保障城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)的正確導(dǎo)向。
( 三) 提升行政規(guī)劃的社會(huì)認(rèn)同度，有效減少城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中的阻力。政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策過(guò)程中滿足了公眾參與城市建設(shè)的意愿，網(wǎng)民由此感到自身的權(quán)利和尊嚴(yán)受到了尊重，在內(nèi)心獲得滿足感的同時(shí)，也對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的必要性產(chǎn)生認(rèn)同感，從而減少城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的阻力，促進(jìn)社會(huì)和諧。
2 共進(jìn)關(guān)系的深化階段——綠評(píng)方案評(píng)審
綠評(píng)制度總體原則
①為進(jìn)一步規(guī)范南京市城市建設(shè)中綠化管理，嚴(yán)格樹木移植保護(hù)審批程序，保護(hù)古樹名木及行道大樹，科學(xué)實(shí)施重大工程建設(shè)。②對(duì)城市建設(shè)中涉及古樹名木及一定規(guī)模以上的行道大樹的移植、保護(hù)應(yīng)進(jìn)行樹木移植、保護(hù)咨詢。 ③咨詢工作由市住建委牽頭，市城管局、旅游園林局、規(guī)劃局、公安交管局共同組織實(shí)施。④咨詢小組由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面專家以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表組成。⑤咨詢內(nèi)容主要包括，建設(shè)工程相關(guān)設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)對(duì)綠化的影響，以及古樹名木行道大樹的移植保護(hù)方案等。⑥工程建設(shè)單位要向市住建委提出樹木移植保護(hù)咨詢申請(qǐng)，申請(qǐng)材料主要包括工程相關(guān)設(shè)計(jì)方案、古樹名木、行道大樹的移植保護(hù)范圍。 ⑦咨詢小組應(yīng)采取查詢工程相關(guān)資料，聽(tīng)取工程建設(shè)及樹木移植保護(hù)方案的匯報(bào)，實(shí)際勘探等方式進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并且向建設(shè)單位出具評(píng)估意見(jiàn)。⑧建設(shè)單位根據(jù)咨詢意見(jiàn)完善工程建設(shè)方案后向城市綠化行政主管部門申請(qǐng)樹木移植許可，城市綠化行政主管部門對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行許可條例審查，經(jīng)審查符合要求，對(duì)樹木移植保護(hù)方案進(jìn)行公示，公示期滿后，城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政審批。
綠評(píng)會(huì)議相關(guān)工作
（1）綠評(píng)方案準(zhǔn)備
組織相關(guān)設(shè)計(jì)單位編制綠評(píng)方案的各個(gè)部分，如由軌道交通設(shè)計(jì)單位編制樹木影響分析報(bào)告，由委托的專業(yè)綠化移植施工、監(jiān)理單位匯報(bào)樹木移植淘汰工作的實(shí)施方案，由專業(yè)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位匯報(bào)軌道交通線路建成后的景觀恢復(fù)方案。
（2）前期踏勘組織
由市住建委統(tǒng)一組織，建設(shè)單位進(jìn)一步與綠評(píng)委確認(rèn)會(huì)議相關(guān)事宜，包括時(shí)間、地點(diǎn)、需要提前知曉的內(nèi)容等，并提前遞送材料，讓其對(duì)所涉站點(diǎn)、綠化情況等有初步的了解，其中包括站點(diǎn)建設(shè)方案，所影響的綠化現(xiàn)狀及影響的原因，所需采取的措施（遷移或砍伐）以及分別對(duì)應(yīng)的處理方法，解答市民代表的提問(wèn)。
（3）召開綠化咨詢?cè)u(píng)估會(huì)議
相關(guān)專家、人大、政協(xié)委員、市民綠評(píng)員組成綠評(píng)委員，以及市住建委、市城管局、市旅游園林局、市交管局、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位代表和媒體代表參會(huì)。會(huì)議的主要議程為推薦專家組長(zhǎng)主持會(huì)議、編制單位匯報(bào)相應(yīng)方案、綠評(píng)委員提問(wèn)、相關(guān)單位解答、專家組長(zhǎng)組織綠評(píng)委員討論、形成綠化評(píng)估咨詢意見(jiàn)并宣讀。
綠評(píng)方案的編制工作
如上文所述，綠評(píng)方案由多部分組成，一般來(lái)說(shuō)由相應(yīng)單位分別編制并由軌道交通建設(shè)單位組織整合，其工作分配一般如下：
表1 綠評(píng)方案主要內(nèi)容及編制工作分配
綠評(píng)會(huì)議后續(xù)工作效果跟蹤
該方案體現(xiàn)了各有關(guān)單位對(duì)綠評(píng)工作的高度重視，對(duì)綠化影響分析、樹木移植淘汰數(shù)量和景觀恢復(fù)設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究與比較，原則上同意。
3 共進(jìn)關(guān)系的鞏固階段——綠化移植工作
工作總體安排
南京地鐵工程樹木移植原則：控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期“三控制”；對(duì)合同的履行、環(huán)保、安全和信息處理“四管理”；協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系“一協(xié)調(diào)”。
樹木擬安排在國(guó)慶以后進(jìn)行。灌木及草皮移植根據(jù)施工需要進(jìn)行。
樹木移植一般工作流程
遷移工作總體流程為：
（1）遷移樹木編號(hào)及建立移樹檔案，“一樹一檔”
（2）修剪樹冠；
（3）樹木起挖
（4）大樹吊裝
（5）苗木的運(yùn)輸
（6）卸車
定植工作總體流程為：
（1）大樹栽植挖穴，保證開挖樹坑的規(guī)格大于根盤的規(guī)格；
（2）大樹入穴，按原生長(zhǎng)時(shí)的南北向就位，保持樹木直立；
（3）大樹填土，栽植時(shí)分層填土、分層夯實(shí)，施工時(shí)不損傷根莖；
（4）裹干，用裹干專用布將樹木的主干包裹起來(lái)，包裹高度約180-200厘米，保證裹干緊密牢固、高度一致；
（5）大樹筑土堰，在坑外緣取細(xì)土筑一圈灌水堰，用鍬拍實(shí)，用于灌水；
（6）大樹灌水，大樹移植后立即安排有序灌水；
（7）大樹支撐，待澆水后土壤沉降到位，立即進(jìn)行支撐。
后續(xù)養(yǎng)護(hù)
（1）排灌水
（2）修剪
（3）松土除草
（4）病蟲害防治
4 思考與建議
堅(jiān)實(shí)的綠評(píng)工作奠定了軌道交通建設(shè)與城市景觀維護(hù)共進(jìn)關(guān)系的基礎(chǔ)
由市住建委牽頭，市規(guī)劃局、城管局、旅游園林局、交管局參加，召開了地鐵某在建線路的綠化咨詢?cè)u(píng)估會(huì)。有關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員和市民代表共25人組成的綠評(píng)小組在聽(tīng)取了建設(shè)、設(shè)計(jì)、綠化移植和景觀恢復(fù)等單位關(guān)于樹木移植、保護(hù)和景觀恢復(fù)方案的匯報(bào)后，經(jīng)充分問(wèn)詢、深入研究討論，一致認(rèn)為此次提交的方案兼顧了綠化保護(hù)、工程建設(shè)及交通功能等方面因素，總體合理并全票通過(guò)了綠評(píng)方案。
可以認(rèn)為，該條線路的樹木綠化遷移乃至恢復(fù)是在多方研究論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)大眾的意見(jiàn)建議，結(jié)合工程實(shí)際，努力做到程序完備、方案科學(xué)、實(shí)施合理，力爭(zhēng)做到環(huán)境保護(hù)和城市發(fā)展的和諧并進(jìn)。
軌道交通建設(shè)與城市景觀維護(hù)共進(jìn)關(guān)系也是城市記憶更新的重要組成部分
同為生活在南京市的一員，軌道交通線路的各參建單位對(duì)公眾保護(hù)城市環(huán)境、保留城市記憶的心情非常理解和贊同。一個(gè)城市的記憶是動(dòng)態(tài)的和不斷更新的，建設(shè)單位同樣希望通過(guò)單條線路乃至整個(gè)軌道交通工程的建設(shè)，能夠使南京環(huán)境更加美好，生活更加便利，造福子孫后代，同時(shí)也成為后人城市記憶中不可或缺的一部分。
參考文獻(xiàn)：
