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農(nóng)村經(jīng)濟合作社精選(九篇)

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農(nóng)村經(jīng)濟合作社

第1篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)村經(jīng)濟;作用

1 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村改革中的創(chuàng)新與發(fā)展

在不斷發(fā)展的社會中,我國農(nóng)業(yè)走上了現(xiàn)代化的道路,并且形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。農(nóng)村生產(chǎn)力不斷得到了解放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也得到全面發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,改善了農(nóng)民的生活水平。在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的背景中,產(chǎn)生了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。這個組織在發(fā)展的過程中,逐漸成為了新農(nóng)村建設中一支新興的力量。目前,廣大農(nóng)村都實行的是家庭承包經(jīng)營制,農(nóng)民專業(yè)合作社就是在這個基礎之上,以提高農(nóng)村家庭收入為目的自愿組合起來的一種組織。這個組織在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下快速發(fā)展起來,主要是這個組織是農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新,這種經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的有效形式能夠快速提高農(nóng)村的經(jīng)濟。農(nóng)民專業(yè)合作社為了增加當?shù)靥厣a(chǎn)品的產(chǎn)值,通過興辦各種農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè),為企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)品連接市場創(chuàng)造了有利的條件。就是這個紐帶帶動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織穩(wěn)定健康的發(fā)展,這也為我國農(nóng)村經(jīng)濟注入了新鮮血液。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

在社會主義新農(nóng)村建設快速增長的背景環(huán)境下,先進的農(nóng)業(yè)科學技術得到了廣泛的應用。同時,國家政府為了提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,出臺了一系列的惠農(nóng)政策,讓農(nóng)村生產(chǎn)力進一步得到了發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,極大的縮小了城鄉(xiāng)的差距,也充分說明了農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的作用。

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社有利于推動農(nóng)民快速致富

農(nóng)民專業(yè)合作組織主要是以農(nóng)民自愿為原則,堅持合作制的方式進行生產(chǎn)、經(jīng)營分配管理的互助合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織主要是根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟條件以及農(nóng)產(chǎn)品的特點,以當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品為主要基礎,同時以農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為龍頭,然后將市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合起來,采取靈活的經(jīng)營方式運行。這樣有利于促進農(nóng)產(chǎn)品更好的進入銷售市場,增加農(nóng)民的收入,在一定程度上滿足了日益增長的城鄉(xiāng)文化的需要;特色農(nóng)產(chǎn)品在交易的過程中,也促進了科學技術的溝通,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,同時也對農(nóng)民專業(yè)合作組織起到了非常重要的作用;農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在發(fā)展的過程中,不乏缺少有能力的人,有利于活躍市場,增加農(nóng)民的收入。其中尤溪縣在建立了農(nóng)村經(jīng)濟合作社和專業(yè)協(xié)會過后,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;ㄔO,這樣大大增加了農(nóng)民的收入。其發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)主要包括:“兩葉(茶葉、煙葉)兩柑(金柑、蘆柑)兩竹(毛竹、綠竹)一菌一稻一油(油茶)”等。并且通過實施:“一個產(chǎn)業(yè)抓10個重點村、100個重點戶、1000畝示范片”的策略,有效的調(diào)整了農(nóng)村的經(jīng)濟結構。國家政府為了提高農(nóng)民的積極性,在政策、土地、技術和資金等各個方面都給農(nóng)民提供了更多的支持通過各個方面的支持,有12個社員每人分了4萬元的紅利,還被確定為了全省的示范社,大大增強了當?shù)剞r(nóng)民的積極性。全縣87家農(nóng)機合作社可跨省作業(yè)完成機械收割面積3萬多畝。

2.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有利于特色產(chǎn)品更好的發(fā)展

我國的國土面積廣闊,每個地區(qū)的自然條件都不一樣,我們需要堅持具體問題具體分析的原則,因地制宜,根據(jù)當?shù)氐木唧w情況制定科學合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃。如尤溪縣興農(nóng)金柑專業(yè)合作社收到了中國綠色食品發(fā)展中心頻發(fā)的綠色食品金柑標志使用權證書。這是尤溪縣多舉措扶持壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社取得的又一成效。目前,全縣288家各類農(nóng)民專業(yè)合作社共吸納社員4000多人,帶動農(nóng)戶2萬多戶,成了農(nóng)民致富增收的“加速器”。

2.3 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有利于農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模效應

農(nóng)民在專業(yè)合作社中,可以利用空余時間學習黨的有關路線、方針、政策,深刻理解政府的富民政策。農(nóng)民在學習的過程中,通過交流學習農(nóng)業(yè)科學技術,認真研究市場信息,然后探索出一條能夠促進農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模效應,提高農(nóng)民增收的路子。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織將農(nóng)民聯(lián)系在一起,談的都是農(nóng)業(yè)技術和市場營銷信息,增長了農(nóng)民的見識。比如:尤溪縣就建立健全了特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準化體系,將農(nóng)民、公司、合作社有效的連接了起來。這樣形成的優(yōu)質(zhì)規(guī)模效益有效的解決了農(nóng)民與市場之間的關系,推動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,有利于增加農(nóng)民的收入。其中被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社的八字橋佛手瓜合作社的600多名社員中,就有一半以上的人員在外地跑營銷,國內(nèi)大多數(shù)的城市都有營銷網(wǎng)點。由于少了中間環(huán)節(jié)、直接面對市場,佛手瓜的收購單價比過去翻了10倍,全社每年的二次分紅都達到100萬元左右。其中尤溪縣的沈郎食用油有限公司就有油茶基地3萬多畝,將2000多戶農(nóng)民帶上了致富的道路,油茶的面積2.4萬畝,大大提高了農(nóng)民的收入。

參考文獻

第2篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

1、提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社按照本地的條件,利用當?shù)刭Y源,統(tǒng)一建基地,統(tǒng)一技術,統(tǒng)一供應化肥、種子等農(nóng)用物資,統(tǒng)一收購銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務,使社員從根本上改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,形成一定的規(guī)模,提高農(nóng)民的組織化程度,降低生產(chǎn)和交易成本,增強農(nóng)業(yè)競爭,增加農(nóng)民收入,從根本上解決了農(nóng)民單獨辦不了的事情。2、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。合作社通過引進推廣新技術、新品種,實行統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,降低交易成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)出水平,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。3、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加快優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過簽訂協(xié)議,提供經(jīng)營品種、技術服務、市場信息等,把農(nóng)民分散經(jīng)營逐步帶入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道,避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和隨意性。組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)產(chǎn)品,逐步形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)格局,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,促進優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如姬家莊子村地處遠古火山群,土地有著豐富的礦物質(zhì),產(chǎn)出的小米營養(yǎng)高、質(zhì)量好,依托火山文化成立古火山小米合作社,發(fā)展周邊幾個村的村民入社,目前社員達到600戶,種植小米5000畝,通過統(tǒng)一購種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工銷售,年人均純收入增加2000多元,充分帶動了周邊村民經(jīng)濟的發(fā)展。4、促進了農(nóng)業(yè)技術的廣泛推廣。農(nóng)民專業(yè)合作社在引進新技術新品種的同時,成為農(nóng)業(yè)技術推廣的載體,直接與農(nóng)業(yè)和科技部門合作,舉辦培訓班和示范活動。通過技術培訓、新品種引進和推廣、種養(yǎng)技術指導等方式,將新農(nóng)業(yè)技術成果推廣到農(nóng)戶手中,提高了農(nóng)民的科技水平。

二、存在的問題

近年來,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快,也起到了很好的效果,但同時也存在著一些問題:一是發(fā)展規(guī)模小,不能充分發(fā)揮作用。二是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?,制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素還比較多,相關部門對合作社的指導、資金扶持和信息、技術、管理的服務相對較弱。三是管理水平不高,缺乏管理人員,規(guī)章制度不健全,導致利益分配不明確。四是成員素質(zhì)不高、缺乏技術人才。合作經(jīng)濟組織缺少帶頭人,缺少懂技術、善管理、有文化、能夠腳踏實地的帶頭發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的帶頭人。農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有膽識有市場路子和開拓精神的人來為合作社成員提供新品種的引進與推廣,新技術的示范運用,農(nóng)產(chǎn)品的深加工、銷售、運輸?shù)纫幌盗蟹铡?/p>

三、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的措施方法

第3篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

關鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)村集體經(jīng)濟;四川遂寧;唐家鄉(xiāng)

中圖分類號 F321;F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)22-0298-03

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮農(nóng)村先進文化,實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益。然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此,應因地制宜地加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織[1]。它把家庭經(jīng)營的主動性與合作經(jīng)營的集體優(yōu)勢結合起來,有效地克服農(nóng)民單家獨產(chǎn)經(jīng)營的局限;通過合作社內(nèi)部的自律機制,發(fā)揮合作組織的整體競爭優(yōu)勢。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大,拉近了農(nóng)戶與市場之間的距離,使農(nóng)民收入得到大幅度提高,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展與進步。目前,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究,國內(nèi)學者已做了大量的研究,研究的方向和角度各不同,有從立法[2]、融資[3]等角度。該文基于農(nóng)民專業(yè)合作社的視角,對遂寧市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展進行初步探索,并以船山區(qū)唐家鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社為例進行分析。

1 唐家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟發(fā)展情況

1.1 合作社成立之前的集體經(jīng)濟

2007年,唐家鄉(xiāng)集體所有的承包耕地993.7 hm2,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積55.3 hm2。全鄉(xiāng)集體經(jīng)營收入以政府補助及資產(chǎn)、資源租賃形式為主。其中一事一議籌資籌勞317.6萬元、水利工程水費5.4萬元、財政返還村級三項資金收入5.64萬元,經(jīng)營性資產(chǎn)租賃收入24.6萬元,資源性資產(chǎn)租賃收入12萬元。2007年唐家鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入3 120元。

1.2 合作社成立后的集體經(jīng)濟

唐家鄉(xiāng)現(xiàn)有集體所有的承包耕地993.7 hm2。通過結構調(diào)整,優(yōu)化配置,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達681.4 hm2。全鄉(xiāng)集體經(jīng)營收入中一事一議籌資籌勞143萬元、水利工程水費50萬元、財政返還村級3項資金收入126萬元,經(jīng)營性資產(chǎn)租賃收入431.8萬元,資源性資產(chǎn)租賃收入100萬元。2011年唐家鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入5 375元。從總體上看,唐家鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增長、集體統(tǒng)一經(jīng)營功能的增強不相適應,具體表現(xiàn)在:一是村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)營性收入不平衡性較大;二是村級不良債務數(shù)額較大,全鎮(zhèn)村級債務村平均30萬元,全鎮(zhèn)11個村有8個村的村級債務超過30萬元;三是集體資產(chǎn)增值難度較大,經(jīng)營形式單一,以資產(chǎn)及資源租賃形式為主。村級集體經(jīng)濟薄弱已成為唐家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面小康的主要制約因素之一。

2 唐家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟構成

由圖1可以看出,在成立農(nóng)民專業(yè)合作社之前,唐家鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入,以各級財政補貼為主,共328.64萬元,占總收入的90%;通過流轉(zhuǎn)土地獲得的收入為24.6萬元,僅為總收入的7%;房屋租賃收入為12萬元,占總收入的3%。

經(jīng)過4年發(fā)展,唐家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入分配發(fā)生了結構上的變化。由圖2可以看出,專業(yè)合作社的收入431.8萬元,占總收入比重最大,為46%;其次是政府補助319萬元,占總收入比重下降為34%;房屋租賃收入100萬元,占總收入比重為11%。其中其他經(jīng)營性租賃收入指的是通過流轉(zhuǎn)土地用于非專業(yè)合作社的發(fā)展收入,也是土地流轉(zhuǎn)收入中的一項。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社在集體經(jīng)濟發(fā)展中的作用

船山區(qū)唐家鄉(xiāng)開創(chuàng)的果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社是唐家鄉(xiāng)第一家專業(yè)合作社,成立于2007年10月18日,由124戶種植戶、5戶蔬菜公司、1個部門共130人發(fā)起,東山村黨支部書記蔣開倫被選舉為理事長,并在工商、稅務部門進行了注冊登記,注冊資金12.7萬元。目前入社農(nóng)戶已達到460戶,帶動農(nóng)戶1 200余戶。隨著《中華人民共和國專業(yè)合作社法》的出臺以及各級政府的政策優(yōu)惠,唐家鄉(xiāng)陸續(xù)成立了西堰村農(nóng)民養(yǎng)豬專業(yè)合作社、西堰農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社、長虹農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社、余建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社以及周家溝土地流轉(zhuǎn)合作社。其中,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社主要用于蔬菜種植和漁塘養(yǎng)殖等,其中東山、長虹、西堰3個村因其交通和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展得最好。農(nóng)民專業(yè)合作社在唐家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

3.1 增加了農(nóng)民收入

據(jù)調(diào)查,合作社成員與非成員相比,同類產(chǎn)品一般增值10%以上,主要原因體現(xiàn)在以下3點:①蔬菜合作社統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一防疫,降低了生產(chǎn)成本,如為社員提供番茄苗,每棵0.1元,低于市場價0.3元,僅此一項社員種植成本就降低了4 500元/hm2;②農(nóng)產(chǎn)品銷售減少了中間環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購,統(tǒng)一銷售,降低了銷售成本;③轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式。農(nóng)民就近打工,月薪可達600~800元,逐步形成新農(nóng)村“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的一大特色。2006年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入僅2 320元;2011年入社農(nóng)民年均純收入達6 100元,與2006年同比增長162.9%,為村民“生活富裕”奠定了基礎。以長虹村為例,成立的土地流轉(zhuǎn)合作社主要用于種植蔬菜,搭帳篷、除草、種苗、施肥、采摘等環(huán)節(jié)都要雇工人,每天70元,最高的一年可以賺到2萬元。

3.2 促進了土地流轉(zhuǎn)

合作社把一家一戶的零散土地集中起來統(tǒng)一經(jīng)營,提高了土地利用效率,解放了生產(chǎn)力,又利于對外招商。截至目前,合作社已組織土地流轉(zhuǎn)總面積達541.4 hm2,涉及農(nóng)戶3 623戶,占總農(nóng)戶數(shù)的64.89%。養(yǎng)殖場租地占用40.7 hm2,觀光旅游發(fā)展中華紅葉楊73.3 hm2,產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動了專業(yè)合作社發(fā)展,也進一步了提高農(nóng)民收入。

3.3 提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力

合作社這一組織形式能有效規(guī)范農(nóng)民的市場行為,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力。其中以開創(chuàng)果蔬菜合作社做得最好,為打入蔬菜高端市場,提高產(chǎn)出效益,保證產(chǎn)品質(zhì)量,在國家工商總局成功申報了“紅涪”牌商標,又在國家農(nóng)業(yè)部成功申報綠色食品,并在遂寧、南充、重慶、成都設有銷售攤位,如今,合作社“紅涪菜鄉(xiāng)”綠色蔬菜已遠銷重慶、成都、上海、北京、天津、大連、青島等地。合作社提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一治蟲、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一銷售。這一模式強化帶動了果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了種植規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展組織化、經(jīng)營集約化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品聯(lián)營化。

3.4 促進集體經(jīng)濟發(fā)展

通過招引企業(yè)落戶搞活地方經(jīng)濟,同時為村集體增加收入,壯大集體經(jīng)濟。合作社引進了“正海農(nóng)業(yè)”、“有源生態(tài)”、“遂寧誠信”、“重慶巴南”、“蓉碩生態(tài)”、“重慶頂生”、“四川長龍”、“四川高金”、“重慶可士可”等28家種植養(yǎng)殖公司。如今,業(yè)主共建大棚蔬菜基地520 hm2,東山村和西堰村新建年出欄肥豬6萬頭養(yǎng)殖場2處,西堰村的養(yǎng)豬合作社就是高金食品租用村土地3.47 hm2,周家村通過轉(zhuǎn)包水庫、塘堰養(yǎng)殖魚類等,增加農(nóng)民就業(yè)機會,提高其收入。以上特點表明當前的農(nóng)村集體經(jīng)濟就是集體所有的資源、資產(chǎn)通過各種經(jīng)營方式實現(xiàn)增值。

4 存在的問題

集體經(jīng)濟薄弱是多年以來形成的,是一個客觀存在的事實,主要表現(xiàn)為資金缺乏、資產(chǎn)有限、債務沉重、融資困難;農(nóng)村基礎設施差;集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏。唐家鄉(xiāng)的6個專業(yè)合作社都是通過村上直接管理,也就是所形成的村級集體經(jīng)濟組織與村民委員會的關系混亂,出現(xiàn)誰從屬誰的問題。目前,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展正處于探索階段,存在的問題與集體經(jīng)濟的問題相似。從合作組織自身層面看,一是合作組織規(guī)模偏小,總體實力不強。余建、周家溝等合作社注冊資本數(shù)額較低,反映自身實力較弱;二是合作組織運作不夠規(guī)范,組織凝聚力弱。突出表現(xiàn)在合作組織制度不夠健全,章程形同虛設。三是合作組織管理人才缺乏,發(fā)展后勁不足。合作組織僅能提供低層次的合作服務,尚不具備進一步帶領成員擴大生產(chǎn)、開拓市場的能力。從外部發(fā)展環(huán)境看,一是扶持政策難以落實;二是貸款渠道亟待拓展。主要表現(xiàn)為發(fā)放貸款的規(guī)模小、機構少、品種有限。

5 發(fā)展建議

5.1 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當?shù)剞r(nóng)村資源

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則。根據(jù)各村不同的經(jīng)濟基礎、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。一方面,開發(fā)和利用好一切可以開發(fā)的資源,發(fā)展新項目,開拓新產(chǎn)業(yè)。利用集體自然資源如林地、水資源等,發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),或者通過招標承包等形式,達到發(fā)展村級集體經(jīng)濟的目的。如西堰村就是出租了部分林地用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。另一方面,管理和改造好現(xiàn)有村級集體的山林、茶園、果園、水域等,使村級集體資產(chǎn)保值增值,進一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟。針對交通不方便的村社,如周家村等,還要加強其農(nóng)村基礎設施建設,使其有更好的發(fā)展空間。

5.2 重視人才培養(yǎng),夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎[4]

一是組建優(yōu)秀的村級領導班子,提高發(fā)展能力。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須要有一個堅強有力的領導班子,這是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的關鍵。農(nóng)村干部要以市場為導向,選擇合適的項目,立足長遠發(fā)展?,F(xiàn)實中,干部的素質(zhì)低、創(chuàng)新能力的缺乏都是導致農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展較慢的主要原因。因此,一定要培養(yǎng)一些素質(zhì)高、領導能力強的干部隊伍,讓他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要力量。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展離不開各級政府的大力扶持,一定要貫徹“多予少取”的政策,推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要化解村級債務,減輕村級債務負擔;加大支持力度,對經(jīng)濟薄弱的村給予財政上的補助;對農(nóng)民負擔建立起監(jiān)督檢查制度。二是積極引進人才,為集體發(fā)展服務。大學生村官作為帶領農(nóng)民增收致富的帶頭人,政府應積極引導他們參與村級事務管理,幫助集體經(jīng)濟發(fā)展出主意、想點子,為集體經(jīng)濟發(fā)展提供助力。三是有針對性地開展各項培訓。比如對從事財務管理、審計的相關人員,應加強財務知識的業(yè)務培訓。在以資金和項目扶持的形式助推合作社發(fā)展的同時,通過自身掌握和借助其他相關部門的知識、信息資源,對合作社帶頭人、財務人員進行培訓,拓寬他們的知識面,不斷提高他們自身的素質(zhì);有重點、有針對性地對合作社成員進行培訓,引導廣大社員采用新品種,使用新技術,促進合作社生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

5.3 強化質(zhì)量和品牌意識[5]

一是要增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)標準,積極主動為無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品申報認證;銷售前在合作社內(nèi)部進行產(chǎn)地自檢,檢驗合格出具證明后方可銷售。二是加強品牌建設,提高合作社品牌影響力。農(nóng)民專業(yè)合作社要形成競爭優(yōu)勢,品牌建設是關鍵。挖掘農(nóng)業(yè)名優(yōu)土特產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品資源,通過產(chǎn)品本身的高品質(zhì)創(chuàng)造特色概念,并創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,擴大品牌影響力。充分利用新技術,積極開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)民專業(yè)合作社品牌價值。

目前,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的定義尚有爭議,村級集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟既有區(qū)別也可共生。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展是否可以以合作經(jīng)濟的方式發(fā)展,其前景如何有待進一步探討。針對唐家鄉(xiāng)以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要發(fā)展方式的模式是否值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒,其后續(xù)發(fā)展能力也值得進一步深思。

7 參考文獻

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第4篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

一、農(nóng)村合作社的涵義及重要意義

農(nóng)村合作社經(jīng)濟組織是農(nóng)民為了謀求、維護和改進其共同利益,規(guī)避經(jīng)營風險,按照自愿、民主等原則建立起來的經(jīng)濟組織,它彌補和解決了農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營的小規(guī)模和大市場間的矛盾。

改革開發(fā)以來,有效地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著市場化的發(fā)展,農(nóng)民小規(guī)模的生產(chǎn)與信息的落后很難適應大市場經(jīng)濟的發(fā)展,一個農(nóng)民在瞬息變化的市場中,是完全處于弱勢地位,信息不流通,技術上落后,價格談判上處于弱勢等等,并且隨著農(nóng)村農(nóng)民個人致富能力的差異,也導致農(nóng)村貧富差距的拉大。如何克服以上的種種問題,使廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟能夠掌握主動權,并且實現(xiàn)先富帶后富的農(nóng)民全面的富裕,農(nóng)村合作社無疑是一個有效地途徑。農(nóng)村合作社可以為廣大的個體農(nóng)民與大市場之間打造一座橋梁,實現(xiàn)信息的有效交流,克服農(nóng)戶小規(guī)模交流的局限性,增強農(nóng)民抵御市場風險的能力,并且有能力的社員可以更好地帶動弱勢社員的發(fā)展。關于這方面我認為農(nóng)村合作社還可以有發(fā)揮的潛力,它們可以進一步實現(xiàn)資本土地等的入股,實現(xiàn)向公司化方面的發(fā)展,比如因地制宜成立一個綠色食品的公司,引進技術人才,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等鏈條的整合,打造自己的品牌,實現(xiàn)可持續(xù)的高利潤,華西村就是這個方面的模式。以后隨著土地產(chǎn)權的清晰化,現(xiàn)在農(nóng)場、現(xiàn)在農(nóng)村企業(yè)是我們發(fā)展的方向。

關于城鄉(xiāng)差距問題、農(nóng)民工問題,誠然,解決這些問題關鍵在于城市化的發(fā)展,但是城市化發(fā)展也需要一定的時間,但另一個關鍵點在于農(nóng)村的生產(chǎn)力還有很大的潛力,只要把農(nóng)村的生產(chǎn)力完全的發(fā)揮出來,許多貧富差距,城鄉(xiāng)差距等問題都可以得到一定程度的解決。而農(nóng)村合作社可以更好地將農(nóng)村的潛力發(fā)揮出來,可以預測的是未來中國農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)村合作社一定是一個主流方向,對中國的現(xiàn)代化建設產(chǎn)生重要的作用。

農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展,而是全方面的發(fā)展,農(nóng)村合作社可以一定程度上實現(xiàn)社會功能。一個發(fā)展完善的合作社,可以在社會養(yǎng)老醫(yī)療等方面發(fā)揮功能,并且可以致力于社員共同生活的環(huán)境等公共基礎設施的建設,也可以根據(jù)自己歷史的傳統(tǒng)形成自己的文化特色,一個合作社的社員之間相互幫助、相互交流加深集體感。隨著民主政治的發(fā)展,農(nóng)村合作社作為一個集體協(xié)調(diào)組織,可以鍛煉農(nóng)民的自我管理能力,提高農(nóng)民的素養(yǎng),更好實現(xiàn)村民自治。不僅如此,農(nóng)村合作社也是農(nóng)民和政府之間的一個紐帶,可以實現(xiàn)農(nóng)民與政府之間信息的有效交流,技術的推廣,國家宏觀調(diào)控的實現(xiàn)。從目前中國的國情來說,農(nóng)村合作社是最適合中國農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展模式,它可以進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村合作社經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢

(一)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)村合作社經(jīng)濟組織最初大多數(shù)是進行銷售方面的聯(lián)合,隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場需求量的增加,一些合作組織開始向建立統(tǒng)一的儲存、加工和新產(chǎn)品開發(fā)體制的方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。國內(nèi)專家學者如黃祖輝、杜吟棠等在早期就圍繞農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和模式做了深入的研究,強調(diào)以市場為導向,以提高農(nóng)民受益為目標,結合近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效可以看出,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)戶競爭力有積極的推動作用。田永強、董煒娜等針對合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀,指出我國在農(nóng)民組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在著規(guī)模經(jīng)濟性不強、科技水平低、發(fā)展環(huán)境差、管理機制不規(guī)范等一系列問題,并提出合作組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應著力解決規(guī)模、機制及科技含量等方面的問題,為今后農(nóng)民合作組織產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究進程指明了方向。

(二)組織化

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織化是指個體農(nóng)戶或是經(jīng)營組織通過多種形式合作加強聯(lián)系,優(yōu)化資源配置、降低成本、增加收益。在組織化的主體模式方面,張紅宇指出五種提高組織化程度的組織化模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、現(xiàn)代公司制企業(yè)模式、社區(qū)性集體經(jīng)濟組織模式以及提供組織化的生產(chǎn)服務模式;在組織化發(fā)展途徑上,多數(shù)學者都主張農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展股份制合作,代海濤、曹彩杰指出在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),應適時地發(fā)展股份制農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,以實現(xiàn)產(chǎn)權清晰化,達到維護農(nóng)民權利、保障農(nóng)民利益的目標;馮海濱等探討了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的股份制因素日益滲入,所有權與經(jīng)營權日趨分離,股權日益集中,產(chǎn)權關系逐漸明晰。根據(jù)不同合作組織的發(fā)展需要,引進外來資本,實行股份化改革,建立股份制組織,已成為合作組織的重要發(fā)展趨勢。

(三)信息化

科學技術的發(fā)展使農(nóng)民合作組織不斷走向信息化,農(nóng)業(yè)信息理論與技術蓬勃發(fā)展,相關研究相繼涌現(xiàn),研究內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)信息技術、信息資源、影響因素及存在問題等眾多方面,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織趨于信息化是指采用信息、通訊技術的方法和手段,充分開發(fā)和利用合作組織的資源,提高組織運行效率。梅方權強調(diào)以信息化帶動現(xiàn)代化,農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的信息化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理水平,有利于促進農(nóng)業(yè)市場流通。張世忠對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織信息化建設的過程中存在的問題進行了研究,提出組織發(fā)展面臨網(wǎng)絡建設與維護、信息資源開發(fā)、傳播渠道、組織機構等方面的困難,對此政府需積極引導建立農(nóng)業(yè)信息化的市場機制,加強農(nóng)業(yè)信息資源的管理,同時為了規(guī)范市場主體的行為,需要建立健全農(nóng)業(yè)信息化方面的法律法規(guī)等。

三、促進我國農(nóng)村合作社經(jīng)濟健康發(fā)展的建議

(一)重視規(guī)模。近年來,農(nóng)村合作社有了較快的發(fā)展,但入社農(nóng)戶的數(shù)量剛剛超過全國農(nóng)戶總數(shù)的1/4,并且農(nóng)村合作社的平均規(guī)模還不到百戶。因此,應在鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展數(shù)量的同時,提高新成立合作社發(fā)起人數(shù)量的門檻,更加重視和鼓勵農(nóng)民加入已經(jīng)成立的合作社和發(fā)展合作社聯(lián)合社,促進向縱向一體化、聯(lián)合化、規(guī)?;?jīng)營方向發(fā)展,增強合作社的帶動能力,盡快形成產(chǎn)業(yè)化。

(二)重點扶持。通過合作社對農(nóng)業(yè)進行支持和保護是世界各國較為普遍的做法。我國對合作社的支持政策應當堅持扶大扶強的原則,重點放在增強合作社的內(nèi)生活力,改善基礎設施條件和科技推廣,增強合作社的經(jīng)濟實力。

(三)改革放活。隨著合作社發(fā)展壯大,各國政府更加重視“掌舵”不做“劃槳”的事,逐漸減少對合作社的干預,充分發(fā)揮服務和引導功能,給合作社創(chuàng)造更靈活的制度空間。從長遠和世界范圍來看,金融創(chuàng)新是合作社制度“放活”的重要一環(huán)。十八屆三中全會的《決定》中“允許合作社開展信用合作”的要求,需要有關部門協(xié)商盡快拿出具體的實施辦法。

(四)加強監(jiān)管。我國目前尚缺乏完善的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,合作社發(fā)展缺乏有效的組織協(xié)調(diào)和引導。借鑒國外經(jīng)驗,建議加強合作組織監(jiān)管機制的建立和完善,通過成立專門的機構負責合作組織的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

從現(xiàn)價段來看,農(nóng)村合作社是最適合中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種模式,農(nóng)村合作社一定會在我國找到適合自己發(fā)展的土壤,發(fā)展壯大,進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進和諧農(nóng)村的建設,走向全面的小康社會。

參考文獻:

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作者簡介:岳學?。?981-),男,云南省會澤縣人,云南省會澤縣大橋鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長,經(jīng)濟師。主要研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理。

第5篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

近年來,隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展以及在農(nóng)村經(jīng)濟中活動的日趨活躍,農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個獨立的經(jīng)濟主體,與其相適應的信用體系建設相對緩慢,嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

(一)相關立法建設步伐滯后,農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設無法可依。

我國的征信體系建設起步較晚,征信立法工作也進展緩慢。目前,在我國現(xiàn)行的法律體系中沒有一項法律或法規(guī)為征信業(yè)務活動或農(nóng)村信用體系建設提供直接的法律依據(jù),特別是近年來快速發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社,作為一個特殊的經(jīng)濟主體,其信用活動和信用體系建設更是無法可依。2007年國家頒布實施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟主體地位,這為進一步提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、促進農(nóng)民合作組織的發(fā)展掃清了制度障礙。然而,由于該法未就農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、經(jīng)營活動等過程中的信用行為做出創(chuàng)新性規(guī)定,致使農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村信用體系建設中的信用信息征集、信用等級評價、信用信息共享和管理等問題無法明確,使參與農(nóng)村信用體系建設的有關各方職責不清,甚至是相互推諉,嚴重影響農(nóng)村信用體系建設的進程和農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

(二)政府主導推動作用不足,農(nóng)村信用體系建設進展緩慢。

近年來,人民銀行各基層機構緊緊依靠地方政府,組織各涉農(nóng)金融機構在農(nóng)村信用體系建設方面做了大量工作,各地農(nóng)村信用體系建設工作有序開展,也取得了積極的成效,對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟活動提供了較強的信用支持。但農(nóng)村信用體系建設工作涉及的領域和部門較多,無法僅依靠幾個部門來完成,此項工作的系統(tǒng)性和復雜性決定了地方政府在農(nóng)村信用體系建設工作中不可替代的主導地位,而目前地方黨政部門對此項工作的重視程度和投入規(guī)模都不夠,在農(nóng)村信用體系建設工作中缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)發(fā)展理念,沒有系統(tǒng)性、長遠性規(guī)劃,特別是對農(nóng)村信用體系建設具有實質(zhì)推動作用的關鍵性工作,地方政府主導推動作用明顯不足。這就導致農(nóng)村信用體系建設所涉及的相關部門無法統(tǒng)一思想認識,農(nóng)村信用體系建設進展緩慢,特別是對于農(nóng)民專業(yè)合作社這種快速發(fā)展的新型農(nóng)村經(jīng)濟組織來說,相應信用體系建設更無法及時配套跟進。

(三)農(nóng)村信用體系建設工作缺位,農(nóng)民專業(yè)合作社信用活動無所適從。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設成為農(nóng)村信用體系建設中不可缺少的一項重要內(nèi)容,而現(xiàn)有的農(nóng)村信用體系基本上是以農(nóng)戶為主線,開展了農(nóng)戶信用信息征集和信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的信用等級評價工作,而沒有把當前快速發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社這個新興農(nóng)村經(jīng)濟主體納入到農(nóng)村信用體系的征信主體范圍,使農(nóng)民專業(yè)合作社處于征信真空,在信用活動中無所適從,從而嚴重制約了其籌融資活動和經(jīng)濟交易行為。同時,現(xiàn)有的農(nóng)村信用體系建設工作沒有全局性建設規(guī)劃,基本上由農(nóng)村信用社一家金融機構獨立開展,這就難免導致建設工作的片面性,信用體系建設和征信對象選擇都以農(nóng)村信用社自身利益和業(yè)務發(fā)展需要為基本原則,由于沒有充分認識到農(nóng)民專業(yè)合作社對促進自身農(nóng)村金融業(yè)務發(fā)展的重要作用,因此征信對象仍然是以農(nóng)戶為主,農(nóng)民專業(yè)合作社等其它經(jīng)濟組織很少,而且征集和積累的征信主體相關信息僅限農(nóng)村信用社內(nèi)部掌握,其他機構和經(jīng)濟主體既難以共享又難以認可。這種片面的農(nóng)村信用體系建設工作使農(nóng)民專業(yè)合作社被排除在農(nóng)村信用體系之外。

(四)信用短缺的剛性約束成為農(nóng)民專業(yè)合作社自身信用建設的瓶頸。

由于農(nóng)民專業(yè)合作社目前處于起步階段,信用活動較少,信用信息的不對稱程度較高,加之初創(chuàng)時期經(jīng)營模式不規(guī)范、管理粗放等因素影響,形成了自身信用短缺,直接制約著農(nóng)村信用體系建設。信用短缺的主要表現(xiàn)為:第一,信用程度受自身建設拖累。由于農(nóng)民專業(yè)合作社目前運行機制不完善、財務管理能力差等原因,為了自身利益,財務信息披露不充分甚至財務信息失真的風險較高,導致信用程度會受到自身建設的拖累。第二,逃廢債務的高風險使信用短缺程度被放大。一些農(nóng)民專業(yè)合作社缺少必要的金融知識和信用意識,當其財務狀況不佳、信用觀念不強時,它們逃廢債務的風險會較高,而其信用短缺程度因這種高風險被相對放大。第三,運行管理模式不完善使信用程度大打折扣。由于農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管體制不完善,導致農(nóng)民專業(yè)合作社運行管理模式不規(guī)范,資金來源、流向無法有效監(jiān)控,財務報表數(shù)據(jù)真實性低,使其信用程度被大打折扣。信用短缺加大了資金供需雙方交易的信息成本,并且這種信用短缺是剛性的,道德風險加大,也成為農(nóng)民專業(yè)合作社自身信用建設的瓶頸因素。

完善農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設的幾點建議

完善農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設,可以有效提高農(nóng)民專業(yè)合作社的融資能力,促進農(nóng)民專業(yè)合作社信用的培育,使其自身信用建設和外部信用環(huán)境建設形成良性循環(huán),進而促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設可以促進整個農(nóng)村信用體系的不斷完善,進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

(一)加快農(nóng)村信用法律體系建設,為農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設提供有力的法律支持。

法律體系建設滯后是當前征信工作的最大掣肘因素,因此,加快征信立法建設是當前信用體系建設工作的當務之急。應進一步加快征信立法建設,明確信息征集主體,規(guī)范信息征集及使用行為和范圍,為信息征集提供良好的法律環(huán)境。通過農(nóng)村征信的法律、法規(guī)和行為標準的建立,明確農(nóng)民專業(yè)合作社的法律責任,使其信息的征集、管理、信用等級的評價和失信行為的懲戒有法可依,以解決目前農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設中的征信主體確定、信用行為監(jiān)督和信用等級評價等相關問題,進而推動農(nóng)村信用體系的不斷完善。

(二)完善農(nóng)村信用體系建設,把農(nóng)民專業(yè)合作社納入到農(nóng)村信用體系之中。

地方政府應充分認識到農(nóng)村信用體系在推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,提高對農(nóng)村信用體系建設的重視程度并不斷加大資金投入力度,制定農(nóng)村信用體系建設的全局性長遠規(guī)劃和工作機制,積極發(fā)揮政府的主導推動作用,協(xié)調(diào)和推動相關部門共同參與、共同維護農(nóng)村信用體系建設工作,明確各方職責,形成農(nóng)村信用體系建設和完善的整體工作思路,把農(nóng)民專業(yè)合作社等新興農(nóng)村經(jīng)濟組織及時納入到農(nóng)村信用體系之中,并逐步將農(nóng)村信用體系建設和完善工作推向深入。

對農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設可以借鑒農(nóng)村信用社對農(nóng)戶信用評價體系建設的做法,先由農(nóng)業(yè)銀行負責對農(nóng)民專業(yè)合作社的信用信息采集、管理和信用等級評價等工作,然后在條件成熟時,在地方政府的主導推動下實現(xiàn)與農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機構共享整個農(nóng)村信用體系征信主體的信用信息,逐步建成比較完善的與區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村信用體系。

(三)加強農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設,提高信用能力。

第6篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

關鍵詞:鄉(xiāng)村精英;農(nóng)村合作;經(jīng)濟組織;利他行為;社會資本

中圖分類號:F321 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0043-01

對于現(xiàn)今農(nóng)村中所存在的組織可以分為體制外和體制內(nèi)兩種分類,比較有影響力的組織有基層的黨支部以及相關的村委會。在最近幾年內(nèi),對于農(nóng)民的組織化思想已經(jīng)大幅度提高,而且還出現(xiàn)了較多的體制外組織。而對于體制內(nèi)的組織來說,體制以外的組織在實際發(fā)育程度上還比較低。鄉(xiāng)村精英因為有較強的社會性資本,并在相應的組織和創(chuàng)新中多脫穎而出,在農(nóng)村社會資本中起著重要的作用。

一、有關鄉(xiāng)村精英在合作經(jīng)濟制度下的崛起

如今,在農(nóng)村的土地使用制度中對于土地的安排過分分散,其決定了在實際經(jīng)營中土地使用必然是分散、小規(guī)模的,這將導致了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上嚴重出現(xiàn)了低水平的特征。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中相關的低水平由相關制度所決定的穩(wěn)態(tài),盡管在一定的時期內(nèi)農(nóng)村的生產(chǎn)水平會提高,但是在最后會總是因為大市場和無法克服的小規(guī)模之間的矛盾回到比較均衡的狀態(tài)。所以,對于農(nóng)村收入的相關水平總是在生存線左右浮動,而且對城市居民的收入水平也在不斷擴大。面對激烈的市場競爭,農(nóng)民是很難去克服生產(chǎn)組織的形式所帶來的弊端。在此背景下農(nóng)村合作組織就在不斷興起,對于合作化的運動來說它是由相關政府所引導的,所以在制度的需求上存在著不足。農(nóng)村合作性經(jīng)濟的崛起,表現(xiàn)了誘導型的創(chuàng)新特征,已經(jīng)不是由供給者主動性的安排。

二、正式的制度供給已經(jīng)完全的替代了鄉(xiāng)村精英的社會資本

對于農(nóng)村社會經(jīng)濟的組織數(shù)量較多,但是相應的離散度也比較高,依據(jù)實際的觀察,農(nóng)村的合作組織的發(fā)起和績效有著直接的關系。在整個制度供給不足的實際情況下,對于農(nóng)村經(jīng)濟組織的運轉(zhuǎn)主要依靠鄉(xiāng)村精英的社會資本。對于社會資本這個理論來說,其起源于對社會網(wǎng)絡的研究,其具有社會組織的性質(zhì)。

對于相應制度的供給不足,鄉(xiāng)村精英主要提供了其自身所應有的社會性資本,而這種社會資本在整個社會合作經(jīng)濟中確有不可替代性的作用。第一,對于鄉(xiāng)村精英這一社會資本來說其可以充分動員有關社會制度資源。比如,在實際組織的融資中,因為相應的組織嚴重缺乏法律地位的界定,對于融資問題一直是發(fā)展的瓶頸,但是鄉(xiāng)村精英可以借助較良好的社會信任和社會關系的網(wǎng)絡去籌措資金。第二,對于鄉(xiāng)村精英的社會資本來說其實可以彌補在契約上可能出現(xiàn)的不完備狀況。因為實際制度供給的不足,就會導致信用制度的不完善和信息的不對稱性,將使契約雙方很難在行為上進行約束。在這個方面就會大大的提高了在相關契約上的糾紛,從而也增加了在信用市場上的費用。在另一個方面,也會使契約雙方不能通過有關契約的最優(yōu)設計,從而形成了相應的約束機制和有效的監(jiān)督機制。鄉(xiāng)村精英具有較好的社會信任度和社會關系,這促使了因為制度不足所帶來的契約不完備,可以以個人的信用為基礎提供在契約上可能出現(xiàn)的不完善。

三、相關制度演化對相關經(jīng)濟組織的具體走向

在社會資本的分享特征下來分析農(nóng)村精英的利他動機,就可以充分說明相關制度在實際運行中存在的內(nèi)在原因。當有關制度在雙方都可以達到一個比較均衡的時候,有關制度才可以有效的運行,但,均衡也是相對的。因為雙方的受益和成本在不斷變化,所以有關制度就會面臨相應的演化和調(diào)整。有關合作組織的運行對于鄉(xiāng)村精英在社會上的資本有著較強的剛性需求,但是作為一個較理性的經(jīng)濟人來說,相關的精英人士就要使自己的受益趨于最大化。

對于農(nóng)村有關合作經(jīng)濟的組織進行異化主要有兩種情況:首先,有關農(nóng)村的合作性經(jīng)濟正向資本性企業(yè)進行轉(zhuǎn)變。資本企業(yè)的本質(zhì)和相應的合作經(jīng)濟組織在實際的本質(zhì)上有著很大的差異,其體現(xiàn)在弱盈利性和非盈利性的有關特征。一旦發(fā)展到一定的規(guī)模之后,鄉(xiāng)村精英就會將合作企業(yè)轉(zhuǎn)化為以個體的私有權和相關資本核心,來獲得較多的受益。日前已經(jīng)有大部分的組織有合作經(jīng)濟的組織名義。其次,就是有關的行政組織逐漸向合作經(jīng)濟的組織上發(fā)展。相處精英如果想要獲得較多的社會資本,就要進人體制內(nèi),來充分實現(xiàn)經(jīng)濟精英與政治精英的重合,促使經(jīng)濟的相關組織失去獨立的性質(zhì)。

四、結語

隨著社會的飛速發(fā)展,我國為了保證有關農(nóng)村合作經(jīng)濟的健康發(fā)展和以農(nóng)民為主的宗旨,相關政府要積極解決相關制度不足的重要問題。對于合作組織所要運行的制度性資源,其中主要屬性為公眾性產(chǎn)品,主要包括在達成相關合作之后要遵循相關制度的運行環(huán)境和組織條件,主要表現(xiàn)為相關的財產(chǎn)安全和融資規(guī)范以及相關的法律支持等一些基礎設施和無形的產(chǎn)品。而對于這些公眾性產(chǎn)品一般都是政府提供的,對于農(nóng)民的組織資源是比較有限的,對于政府的相關組織制度來說是可以使制度創(chuàng)新,使實際的成本上趨于最小化。所以,提供充分的制度性資源有著較強的優(yōu)勢。本文對農(nóng)村的合作經(jīng)濟與鄉(xiāng)村精英、社會資本做了簡要的分析和探討,希望可以給有關人士提供參考。

參考文獻:

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[2]黃巖,陳澤華.信任、規(guī)范與網(wǎng)絡:農(nóng)民專業(yè)合作社的社會資本測量――以江西S縣隆信漁業(yè)合作社為例[J].江漢論壇,2011(08).

[3]劉婷.農(nóng)民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的相互作用研究[J].商業(yè)研究.2009(01).

第7篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

1.萊蕪市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2011年底,全市在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達624家,其中:種植業(yè) 421家,占67.5%;養(yǎng)殖業(yè)156家,占25%;旅游業(yè)6家,占 1%;加工業(yè)3家,占0.5%;服務業(yè)19家,占3%;其他19家,占 3%,注冊資金達 10.1億元,入社成員4.8萬余人,輻射帶動致富農(nóng)戶8.5萬多戶,社員平均收入2萬元左右,比非社員收入高6000元左右。農(nóng)民專業(yè)合作社在萊蕪已經(jīng)成為燎原之勢,為推廣農(nóng)業(yè)技術、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用,起到了“建一個合作社,興一個產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方百姓”的作用。今年,我市農(nóng)民專業(yè)合作社捷報頻傳,明利、益民、岳圣、贏匯、抬頭、龍山等6家合作社成功入選全國首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社名單;明利、益民、岳圣等3家合作社又被評為全省首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

2.萊蕪市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,促進了萊蕪農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(1)農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化水平,促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要途徑。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民單家獨戶的小規(guī)模分散經(jīng)營,種養(yǎng)面積小,產(chǎn)量低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,難以形成規(guī)模優(yōu)勢,加上信息不靈,科技含量低,經(jīng)濟實力弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益并不明顯。而農(nóng)民專業(yè)合作社可通過聯(lián)合生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營,可以有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來,解決市場“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接和適應問題,以較低的交易成本進入市場,降低交易費用,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、生活富裕的目的。

(2)農(nóng)民專業(yè)合作社是促進農(nóng)業(yè)科技推廣、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要渠道。越來越多的合作社與科研院校和農(nóng)業(yè)技術推廣部門搞聯(lián)合、結“對子”,把一批新的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用到生產(chǎn)實踐中去。合作社對成員開展統(tǒng)一的技術培訓、技術指導和物資服務,較好地解決了分散經(jīng)營中技術推廣難的問題。合作社成員自覺按照合作社制定的生產(chǎn)標準和技術規(guī)程,統(tǒng)一使用肥料、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品,保障了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;積極引進和應用優(yōu)良品種,廣泛采用先進的種養(yǎng)技術,成為農(nóng)業(yè)新品種新技術推廣應用的重要載體;努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進全市通過無公害食品認證19個,種植面積19500畝,年產(chǎn)量達97045噸,通過綠色食品認證12個,種植面積4280畝,年產(chǎn)量13245噸,注冊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標22個。專業(yè)合作社的發(fā)展,推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標準化、專業(yè)化、集約化和品牌化,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。

(3)為農(nóng)民的專業(yè)化生產(chǎn)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務,有利于推廣應用先進的農(nóng)業(yè)科學技術,提高農(nóng)民抵御市場風險、經(jīng)營風險和自然風險的能力。例如,根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件、種植習慣、經(jīng)濟基礎等確定適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)品以后,可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社注冊集體商標、地名商標,通過品牌化經(jīng)營提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3.萊蕪市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素

一是合作社成員素質(zhì)低。從全市登記的農(nóng)民專業(yè)合作社情況看,高學歷從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎沒有,高中或中專文化程度的青年農(nóng)民絕大部分已轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要以文化普遍偏低的“老、弱、婦女”為主,合作社成員文化水平偏低,缺乏市場開拓能力和長遠發(fā)展眼光,只在獲得生產(chǎn)經(jīng)營利潤和提高種植養(yǎng)殖技術上有興趣,對農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏認識,沒有合作意識,只想共享利益,不愿共擔風險,難以適應農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展。

二是合作社內(nèi)部運作不太規(guī)范。有的創(chuàng)辦者有技術但沒有管理經(jīng)驗,經(jīng)營一段時間后,制度不健全,導致局面混亂;有的沒有經(jīng)過市場考察,倉促上馬,于己于人都帶來了許多不利影響;有的創(chuàng)辦合作社只是為了銷售自己的商品,如農(nóng)藥、種子、肥料等,沒有真正為成員提供技術、信息等方面的服務;有的合作社民主管理沒有很好的體現(xiàn),合作社章程許多流于形式;有的與成員的利益關系不夠緊密,分紅返利較小或沒有返利,甚至還存有套取政府資金扶持而濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。

三是合作社發(fā)展資金不足。隨著合作社生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,占用資金也越來越多,而合作社組建時入社費用較少,如天泰畜牧專業(yè)合作社每戶只有400元,21戶成員的農(nóng)民專業(yè)合作社可使用的資金只有6000余元,靠部門扶持建起生態(tài)養(yǎng)殖場一處,但想拉長產(chǎn)業(yè)鏈,對肉牛深加工還缺乏大量資金。

四是合作社之間交流聯(lián)系少。一方面種植、養(yǎng)殖合作社與信息服務合作社聯(lián)系少,缺乏必要的信息、服務支持;另一方面種植、養(yǎng)殖合作社之間聯(lián)系交流少,缺乏聯(lián)手創(chuàng)品牌、闖市場的規(guī)模化發(fā)展條件。

4.推進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的幾項措施

加快推進我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,盡快使一家一戶的小生產(chǎn)熔入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮中。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念,促進規(guī)范發(fā)展。黨與政府的主要領導和各級領導干部要普及合作社知識,能從社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識合作社的重要性和必要性,樹立扶持合作社就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的新觀念,有效地推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門主管領導要深入基層,幫助研究解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,促進其規(guī)范發(fā)展。(1)是要規(guī)范合作社的章程和制度,重點圍繞股金設置、民主管理、盈余分配等內(nèi)容加以規(guī)范,建立健全合作社的崗位職責、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務會計等管理制度。(2)是要規(guī)范合作社的工商登記,在合作社名稱、注冊資金、經(jīng)濟性質(zhì)等方面做好工商登記的規(guī)范工作。(3)是要規(guī)范合作社的服務內(nèi)容,按照發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,進一步擴大服務領域,改善服務方式,提高服務質(zhì)量。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,統(tǒng)一制定和實施生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,統(tǒng)一提供品牌、包裝和銷售服務,不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品市場;要逐步探索成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的路子,為農(nóng)民專業(yè)合作社向更高層次發(fā)展提供經(jīng)驗和思路。

二抓好培育、提升及示范帶動。依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)技術推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社。當前,要把培育種植專業(yè)合作社作為一個重點來抓,總結推廣成功的經(jīng)驗,推動糧蔬規(guī)?;?jīng)營。圍繞做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展一體化經(jīng)營,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員需要,開展統(tǒng)一服務。鼓勵其按企業(yè)化要求,改善辦公設施、培訓場所、產(chǎn)品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施,不斷增強和提高為社員的服務水平。

第8篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

一、指導思想

按照構建社會主義和諧社會的總體要求,結合全省農(nóng)村建設工作會議提出的工作目標要求,根據(jù)《關于成立農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的指導意見》文件要求,依托農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程》為依據(jù),以加強農(nóng)村基層組織建設,推進基層民主政治建設、壯大村集體經(jīng)濟為目的,真正把政治上靠得住,工作上有本事,群眾中有威望的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到“農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社”組織中的理事會和監(jiān)事會當中,切實增強該組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮村級股份合作社的積極作用,促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

基本原則:堅持黨的領導,高度重視第二屆農(nóng)村集體經(jīng)濟組織社選舉工作。發(fā)揚民主,充分尊重廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。堅持依法選舉,切實保障人民群眾民利。堅持正風肅紀,堅持公開、公平、公正。

二、工作要求

(一)選舉時間。2021年4月20日—5月20日。

(二)任職條件。農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社理事會成員和監(jiān)事會成員候選人應主要具備以下任職條件:

1.必須是本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員;

2.政治覺悟高,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策;

3.具備比較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗和較強的服務農(nóng)村集體經(jīng)濟組織意識,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力;

4.工作認真負責,熱心服務,群眾威信較高;

5.遵紀守法,廉潔奉公,作風民主,公道正派;

6.無違法違紀犯罪前科(參照吉組通字〔2019〕12號《關于集中清理有前科劣跡現(xiàn)任村干部的通知》執(zhí)行);

7.身體健康。

(三)職數(shù)配備。根據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)村工作實際,股份經(jīng)濟合作社理事會成員職數(shù)按照3-5名以上單數(shù)配備,監(jiān)事會成員按3名配備。

三、方法步驟

股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會選舉采取村集體經(jīng)濟組織成員推選村股份經(jīng)濟合作社成員代表,由成員按照一定程序選舉選舉產(chǎn)生合作社理事會、監(jiān)理會成員。

農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會選舉主要程序包括:

1.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。選舉委員會由5人組成,在鄉(xiāng)選舉指導組的指導下,由本村村民代表(或戶代表)會議推選產(chǎn)生,提倡按照民主程序?qū)⒉粎⑴c股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會成員選舉的村成員推選為選舉委員會主任及該委員會成員,主持股份經(jīng)濟合作社選舉委員會工作。選舉委員會成員依法被確定為股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會成員候選人的,應當退出選舉委員會,所缺名額從原推選結果中依次遞補。

2.選舉產(chǎn)生村股份經(jīng)濟合作社成員代表。由村集體經(jīng)濟組織成員聯(lián)戶推選成員代表,根據(jù)各村實際情況,每5-10戶推選一名代表,設定成員代表人數(shù)。村股份經(jīng)濟合作社要形成推選記錄和代表名冊。會議決策前,成員代表應與所代表的農(nóng)戶進行溝通,形成統(tǒng)一意見。

3.提名和確定候選人。選舉時可以設定候選人,也可以根據(jù)實際情況直接進行選舉。村股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會成員、理事長和監(jiān)事長候選人的提名可以采取有選舉權的村集體經(jīng)濟組織成員10戶以上聯(lián)名提出或由戶代表成員5戶以上聯(lián)名提出。選舉委員會進行資格查后,在本村內(nèi)張榜公布,同時報鄉(xiāng)黨委政府審核審查后由全體成員或成員代表投票選舉。

4.組織投票選舉。村股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會選舉只設立中心會場,不辦理委托投票。

5.選舉爭議裁定。對選舉結果有爭議的,由選舉委員會民主裁定。

6.農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會成員應在本村確認的成員中產(chǎn)生,一般應具有一定文化程度。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織剛從虛置狀態(tài)中獨立出來,該組織機構成員基本實行兼職不兼薪,因此提倡理事長由村黨支部書記或村主任兼任,監(jiān)事長由村監(jiān)督委主任兼任。為方便開展工作,盡量將“村三委”成員推選擔任理事會、監(jiān)事會其他成員。

四、組織領導

股份經(jīng)濟合作社理事會和監(jiān)事會選舉工作,是當前基層組織建設工作的一項重要任務,具有很強的政治性、政策性和法規(guī)性,必須高度重視、周密部署,切實加強組織領導,確保選舉工作順利進行。

(一)明確換屆工作責任。在鄉(xiāng)股份經(jīng)濟合作社選舉指導組的領導下,精心制定選舉方案,認真抓好相關業(yè)務培訓,各相關部門要從各自職能出發(fā),落實責任、積極參與,形成工作合力。

第9篇:農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文

關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 建設 措施

一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對于新農(nóng)村建設的作用

1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于增加農(nóng)民收入,是促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”,實現(xiàn)農(nóng)民“生活富?!钡挠行緩?/p>

“發(fā)展生產(chǎn)、生活寬?!笔俏覈鐣髁x新農(nóng)村建設在物質(zhì)文明方面的要求,也是我國三農(nóng)問題的核心。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入需要農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟的大發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售,有效提高了生產(chǎn)效率,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,促進了農(nóng)民增收,這個作用是非常明顯的。這主要表現(xiàn)在:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以加強農(nóng)民的經(jīng)濟聯(lián)合與勞動聯(lián)合,形成局部的規(guī)?;a(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以根據(jù)當?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實行專業(yè)化生產(chǎn),以共同利益為基礎,把農(nóng)民組織起來,圍繞主導產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)在更大范圍、更廣領域的勞動力、土地、資金、技術等生產(chǎn)要素的組合和優(yōu)化配置,有效地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,增強農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,增加農(nóng)民的收入。

2.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于提高

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展比較好的地方,群眾紛紛反映村里的風氣好了,打牌賭博的少了,學習技術的多了,無事生非的少了,平日里關系和睦了,大家都想著怎么樣學技術,增加收入,整個村的精神面貌也發(fā)生了變化。同時,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展對于提高農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)居住條件,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,最終達到新農(nóng)村建設所要求的“村容整潔”也具有積極作用。因此,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過影響農(nóng)民的生活方式,對改變鄉(xiāng)風習俗,消除不合時宜的陋習,和睦社員家庭,和睦社區(qū),活躍農(nóng)村文化生活,提高社會道德水平將產(chǎn)生極大的促進作用,將有力地推動精神文明建設。

3.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于提高農(nóng)民的民主意識,是促進農(nóng)村“管理民主”的重要保障

“管理民主”是建設社會主義新農(nóng)村的政治保證。“管理民主”最主要的就是健全和完善村民自治機制,不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力,使廣大農(nóng)民群眾真正能夠行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權力,真正讓農(nóng)民當家作主。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織最大的特點是“民辦、民管、民受益”,組織是農(nóng)民自己的,章程是自己定的,會長、理事長是大家公開推選的,重大決策和管理都是民主的。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過建立各項規(guī)章制度,使成員相互之間的合作和協(xié)作的意識明顯增強,鍛煉和提高了農(nóng)戶成員參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力,推動了基層民主管理。這種民主管理方式能夠增強農(nóng)民的民主意識,在有序行使民利的過程中,農(nóng)民得到民主管理的鍛煉,積累了民主管理經(jīng)驗,提高了對現(xiàn)代民主的認知和適應能力。因此,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是社會主義新農(nóng)村建設中推進管理民主的重要保障。

總之,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,對推進新農(nóng)村建設的地位和作用日益明顯。應進一步提高對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的認識,把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為建設新農(nóng)村的重要組織載體,積極引導,加大扶持,促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織依法、快速、健康發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當堅持的基本原則

1.群眾自愿原則

自愿是建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本原則,只有堅持這一原則,合作組織才有群眾基礎,才有旺盛的生命力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是自助組織,是農(nóng)民為滿足自己經(jīng)濟發(fā)展需要而自愿組建的,不隸屬于任何的行政組織,其產(chǎn)生與發(fā)展必須遵循生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的基本原理,尊重群眾的選擇和創(chuàng)造。因此,其發(fā)展快慢與好壞主要取決于農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性,堅持“入社自愿、退社自由”,只能靠說服、教育、引導、幫助農(nóng)民建立發(fā)展自己的組織,不能搞行政命令。自愿不僅包括進退自愿,還包括合作方式、管理形式、服務與接受服務、解散等方面的自愿。

2.因地制宜、循序漸進的原則

目前,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展尚處于初級階段,尚未形成成熟的經(jīng)驗和完整的理論體系,再加上農(nóng)村情況千差萬別,自然條件、經(jīng)濟基礎、農(nóng)民覺悟和思想認識水平、產(chǎn)業(yè)結構、群眾需求等都各不相同,所以應根據(jù)各自的實際情況來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。一是要多樣化發(fā)展。只要適合當?shù)貙嶋H,有利于經(jīng)濟發(fā)展,群眾愿意,什么形式的合作經(jīng)濟組織都可以發(fā)展,不能強求一個模式,只有多種形式的組織相互借鑒、交流,才能更好地促進合作組織的發(fā)展。二是無論在數(shù)量上、管理規(guī)范上,還是開展業(yè)務的領域上,都要遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,循序漸進,不能急功近利、急于求成,做到條件成熟一個發(fā)展一個,發(fā)展一個成功一個。

3.典型示范,政府引導的原則

抓典型、搞示范,然后在鞏固試點成果和總結經(jīng)驗的基礎上,再逐步推開,穩(wěn)步地、一批一批地發(fā)展。我國農(nóng)民群眾多年來習慣于分散經(jīng)營,要走聯(lián)合起來發(fā)展的路子需要破除許多觀念上的束縛,因此需要典型例子的指導示范作用。這樣,既使廣大農(nóng)民群眾親自體驗或看到參加合作經(jīng)濟組織的好處,從而帶動更多農(nóng)民積極參與,也使政府部門在實踐中掌握指導合作經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,然后再去指導實踐。因此政府應在尊重農(nóng)民自愿的前提下,認真搞好宣傳發(fā)動、組織領導、扶持幫助,正確引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。尤其重要的是要抓住農(nóng)民講實際、跟著學、跟著做的特點,善于抓出各種各樣的典型,以實實在在的例子教育、引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

4.堅持家庭承包制長期不變的原則

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,只能建立在農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度的基礎上,不能改變農(nóng)村集體土地所有權,不能改變農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權。合作經(jīng)濟組織成員是獨立的財產(chǎn)主體,參加合作經(jīng)濟組織不能對農(nóng)民發(fā)展自營經(jīng)濟產(chǎn)生任何限制。建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織也不是對家庭承包制的否定,兩者不是對立的矛盾,而具有目標的一致性。農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織是家庭承包制基礎上農(nóng)民的聯(lián)合與合作,家庭承包制是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生與發(fā)展的前提和保證。因此,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,應堅持家庭承包制長期不變。在實踐別要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》,保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自,保證加入合作組織的農(nóng)民的土地等生產(chǎn)資料所有權和使用權不變。

三、加強措施,大力推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展

1.發(fā)揮政府作用,加強組織保障

各級黨委、政府思想上要高度重視,應將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設列入重要工作議程,納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,同時要加強各項制度建設,使各項指導管理工作進一步規(guī)范化、制度化和具體化。成立由農(nóng)業(yè)、財政、稅務、工商、民政、交通、商務、電力、國土資源等部門組成的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作領導小組,深入研究和及時解決合作組織發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

2.完善內(nèi)部運行機制,規(guī)范合作組織章程

一是要建立規(guī)范的合作組織章程。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,結合自身的實際情況,進一步完善組織章程和內(nèi)部管理制度,要通過章程的形式,明確合作經(jīng)濟組織和成員的權利義務,規(guī)范各自行為。二是要貫徹民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要建立健全民主管理制度,尊重農(nóng)民的主體地位,嚴格實現(xiàn)民主管理,重大事項由成員共同討論決定,嚴格按照章程民主選舉,使農(nóng)民真正參與決策管理。三是建立健全監(jiān)督約束機制。建立健全社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制,實現(xiàn)社會監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督的緊密結合。充分發(fā)揮監(jiān)事會和農(nóng)民會員的監(jiān)督作用,實行財務公開、會務公開制度,通過建章立制,確保農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

3.拓寬籌資渠道,籌措外部資金

一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應與有關職能部門聯(lián)合,依靠政府的力量和影響,采取“政府支持、部門協(xié)助”的方式,積極組織開展對外招商引資活動。二是依靠組織自身運作獲取資金。在實踐中,要允許投資者以農(nóng)用機械、自有資產(chǎn)等多樣化形式進行出資,而不僅僅局限于現(xiàn)金。三是允許有條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)行風險性低、認購自由的投資股金,為其提供比較可靠的融資渠道。四是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應借助國家財稅、金融等宏觀調(diào)控手段,以及其他市場投資主體的參與等外力扶助,拓寬籌資渠道。

4.引進管理人才

一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在堅持以農(nóng)民為主體的前提下,應大力吸收技術、管理方面的專業(yè)人員進入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,為受過農(nóng)業(yè)高等教育的待業(yè)人員提供一個就業(yè)和運用所學專長的機會。二是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應積極在大專院校、科研院所之間開展技術合作的溝通、協(xié)調(diào)工作,促進合作經(jīng)濟組織的科技創(chuàng)新和技術進步,增強其科技實力和服務功能。