發(fā)包合同精選(九篇)

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第1篇：發(fā)包合同范文

一、承包合同的特征

1)承包合同以完成一定的工作為目的。

在承包合同中，承包人應(yīng)按照與定作人約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求完成工作，定作人主要目的是取得承包人完成的工作成果。

2)承包人完成工作的獨(dú)立性

定作人與承包人之間定立承包合同，一般是建立在對承包人的能力、條件行人的基礎(chǔ)上。只有承包人自己完成工作才符合定作人的要求。

3)定做物的特定性

承包合同多屬個別商訂的合同，定作物往往具有一定的特定性。

4)承包合同為諾成合同。

5)承包合同為有償合同。

二、承包合同的內(nèi)容

承包方的主要權(quán)利是依法享有的經(jīng)營管理自主權(quán)(即承包經(jīng)營權(quán));主要義務(wù)是按企業(yè)承包合同的規(guī)定完成所承包的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

發(fā)包方的主要權(quán)利是檢查監(jiān)督承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動;主要義務(wù)是按合同規(guī)定維護(hù)承包方的合法權(quán)益，依其聯(lián)責(zé)范圍幫助協(xié)調(diào)解決承包方在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

企業(yè)承包合同的簽訂，一般依法采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。投標(biāo)者可以是公民個人、集團(tuán)或企業(yè)法人，通過競爭而中標(biāo)者為企業(yè)經(jīng)營者。在此基礎(chǔ)上，由代表承包方的企業(yè)經(jīng)營者與發(fā)包方，根據(jù)平等、自愿協(xié)商的原則簽訂企業(yè)承包合同。

企業(yè)承包合同的主要條款包括：承包的形式、期限，上交利潤或減少虧損的數(shù)額，技術(shù)改造任務(wù)與國家資產(chǎn)的維護(hù)和增殖，產(chǎn)品質(zhì)量及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，留利使用、貸款歸還、承包前的債權(quán)債務(wù)處理、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，對企業(yè)經(jīng)營者的獎罰，違約責(zé)任等。企業(yè)承包合同依法成立即具有法律效力，任何一方非依法律均不得隨意變更或解除。

法律規(guī)定可以變更或解除企業(yè)承包合同的原因包括：

(1)國務(wù)院對稅種、稅率和指令計劃、產(chǎn)品價格進(jìn)行重大調(diào)整;

(2)因不可抗力或當(dāng)事人雙方無法防止的外因致使企業(yè)承包合同無法履行;

(3)由于承包方經(jīng)營管理不善無法完成承包生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù);

(4)由于發(fā)包方違約，企業(yè)承包合同的對方當(dāng)事人未按規(guī)定履行合同義務(wù)，均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

對于企業(yè)承包合同糾紛，當(dāng)事人可提請工商行政管理機(jī)關(guān)仲裁或向人民法院起訴解決。

承包合同的內(nèi)容：

1、發(fā)包方和承包方的名稱;

2、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方負(fù)責(zé)人的姓名、住所等信息。這是承包合同必須的條款，如果無法明確當(dāng)事人就無法確定權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，發(fā)生糾紛時也難以解決;

3、承包項目的內(nèi)容以及發(fā)包方的具體要求。這也是承包合同必須具備的，如果沒有此項承包合同無法成立;

4、承包期限和起止日期。承包期限直接關(guān)系到雙方權(quán)利與義務(wù)的履行時間，涉及當(dāng)事人的利益;

5、發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人雙方在不違反國家法律法規(guī)的情況下約定各自的權(quán)利和義務(wù);

6、承包方遲延履行所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。包括承包方因素造成的延期開工和延期完工;

7、發(fā)包方因素造成的延期開工導(dǎo)致承包方無法按時完工的責(zé)任;

第2篇：發(fā)包合同范文

1998年，被告某部門按上級政府要求承擔(dān)15座舊橋梁重新修建的任務(wù)后，被告王某以某建設(shè)公司名義與該部門進(jìn)行協(xié)商，雙方達(dá)成施工承包合同，約定由建設(shè)公司為該部門承建15座橋梁的修建任務(wù)。

王某承包上述工程后，又與原告彭某商定，并以建設(shè)公司的名義分別于2000年6月25日、同年10月10日及同年12月15日與彭某簽訂承包合同書各一份，共約定彭某分包三座橋，并約定三座橋梁工程的總造價為38100元。

合同簽訂后，彭某組織人員對三座橋梁實施了施工。其承建的三座橋在合同簽訂次年即陸續(xù)完工交付，并投入使用。施工過程中，彭某從王某處已結(jié)得工程款3591.74元，尚欠工程款34508.26元， 王某未能及時支付。2002年春節(jié)前，彭某為解決民工工資問題曾向有關(guān)部門進(jìn)行反映，經(jīng)協(xié)調(diào)彭某先后數(shù)次直接從發(fā)包部門預(yù)付工程款累計14100元，余欠工程款為20408.26元。2002年5月1日，王某以建設(shè)公司法定代表人的身份向彭某發(fā)出信函，對未能及時給付工程款表示遺憾，認(rèn)為未能及時給付的原因系有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為所致。彭某追索工程款多年未果，引發(fā)訴訟。

案發(fā)后查明，2004年1月11日，王某以建設(shè)公司的名義與發(fā)包部門簽訂備忘錄一份，該備忘錄載明：雙方總工程款為364900元，發(fā)包部門尚欠建設(shè)公司工程款38400元。

原告彭某向法院提出訴訟時，將建設(shè)公司列為被告。經(jīng)向工商部門查詢發(fā)現(xiàn)，建設(shè)公司未到工商部門依法進(jìn)行登記。為此，彭某以建設(shè)公司不具備法人資格，不能承擔(dān)民事責(zé)任為由，申請變更行為人王某作為被告參加訴訟，同時申請追加工程發(fā)包人某部門作為被告參加訴訟。

原告彭某訴稱，被告王某假借某建設(shè)公司名義與發(fā)包人某部門達(dá)成15座橋梁的總承包協(xié)議后，又將其中的三座通過協(xié)議分包給我；但我按照協(xié)議施工完畢數(shù)年之后，仍被拖欠工程款20408.26元，經(jīng)多方交涉無結(jié)果；現(xiàn)請求法院判決被告王某、某部門向我支付上述工程款，并相互承擔(dān)連帶責(zé)任。

被告王某辯稱，我單位是1998年按上級的要求組建的聯(lián)營企業(yè)，我本人并不是法定代表人；由于在實際施工過程中相關(guān)人員存在違法亂紀(jì)的行為，造成我單位嚴(yán)重虧損，資產(chǎn)和債權(quán)嚴(yán)重流失；我為此已多次向有關(guān)部門作過反映，至今沒有結(jié)果；現(xiàn)請求法院駁回原告彭某對我的訴訟請求。

被告某部門辯稱，我單位尚欠工程款是事實，但拖欠的責(zé)任不在我單位，且原告彭某與我單位并無直接的合同關(guān)系，請求法院依法判決。

海安縣法院審理后認(rèn)為，被告某部門將其承擔(dān)的建橋工程發(fā)包給未經(jīng)工商登記的建設(shè)公司進(jìn)行施工，被告王某又以建設(shè)公司名義將部分工程分包給原告彭某個人施工，雙方所簽訂的承包合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬無效合同。行為人王某（被告）以至今未經(jīng)工商登記的公司的名義進(jìn)行民事活動，因此引發(fā)的民事責(zé)任應(yīng)由其本人承擔(dān)。鑒于彭某按合同約定完成了施工任務(wù)，工程已交付使用，且王某、某部門對其施工質(zhì)量未提出異議，故彭某要求王某支付工程款的請求依法應(yīng)予支持。某部門作為施工項目的發(fā)包人，依法應(yīng)在欠付承包商王某的工程款范圍內(nèi)對彭某承擔(dān)責(zé)任?！吨腥A人民共和國合同法》和最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，作出了前述判決。

評析：本案主要涉及建設(shè)工程分包糾紛的法律適用問題。所謂分包，是指從事工程總承包的承包人將所承包的建筑工程的一部分發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為。法律允許分包，但是分包必須遵循一定的規(guī)則進(jìn)行，否則即構(gòu)成違約或者違法行為，甚至合同無效。分包必須遵循的規(guī)定是：一是總承包合同必須是有效合同；二是承包人分包時必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位；三是分包必須基于合同的約定或者取得發(fā)包人的許可；四是施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成；五是分包只能進(jìn)行一次，不得層層分包。本案被告王某以未經(jīng)工商登記的企業(yè)名義實施民事活動，而原告彭某不具備分包工程的相應(yīng)資質(zhì)，因而不僅總承包合同無效，而且分包合同無效。這就產(chǎn)生三個問題：1、分包無效的法律后果問題；2、所謂承包單位建設(shè)公司的法律責(zé)任由誰承擔(dān)問題；3、能否要求拖欠工程款的發(fā)包單位承擔(dān)法律責(zé)任問題。

關(guān)于本案分包無效的法律后果問題?！吨腥A人民共和國合同法》第52條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效： （五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”該法第279條同時規(guī)定：“ 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！?005年1月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定：“  建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)該根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的?！痹摻忉尩?條同時規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程款的，應(yīng)予支持。”根據(jù)上述法律和司法解釋的精神，分包合同即便無效，只要建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，仍應(yīng)參照合同約定支付工程款。

關(guān)于所謂承包單位建設(shè)公司的法律責(zé)任由誰承擔(dān)問題。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第49條規(guī)定：“法人或者其他組織應(yīng)登記而未登記即以法人或者其他組織名義進(jìn)行民事活動，或者他人冒用法人、其他組織名義進(jìn)行民事活動，或者法人或者其他組織依法終止后仍以其名義進(jìn)行民事活動的，以直接責(zé)任人為當(dāng)事人?！惫时景笐?yīng)列行為人王某為被告。

第3篇：發(fā)包合同范文

關(guān)鍵詞：工程專業(yè)分包；勞務(wù)分包；法律風(fēng)險防范

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.056

建設(shè)工程施工合同中輔以必要的工程分包和勞務(wù)分包，而這種由分包與總包相互協(xié)作和補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)也是當(dāng)前建筑業(yè)中較為常見的組織結(jié)構(gòu)。對于廣大施工企業(yè)來說，如何避免越過法律界限，積極防范與處置在工程分包管理方面的法律風(fēng)險是一項復(fù)雜而有挑戰(zhàn)的工作。筆者結(jié)合對自己對工程分包合同法律風(fēng)險問題的思考及合同管理的實踐經(jīng)驗，對專業(yè)分包和勞務(wù)分包的概念以及兩類分包合同常見法律風(fēng)險和風(fēng)險預(yù)防措施進(jìn)行了分析和探討。

1 工程專業(yè)分包與勞務(wù)分包概念分析

1.1 工程專業(yè)分包與勞務(wù)分包的法律概念與內(nèi)涵

施工管理過程中的分包行為一般有兩種類型，即工程專業(yè)分包和工程勞務(wù)分包。工程專業(yè)分包是指工程總承包人或施工總承包人將建筑工程施工中除主體結(jié)構(gòu)外的其他專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)完成的行為。勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)完成的行為。

1.2 勞務(wù)分包與專業(yè)分包、工程轉(zhuǎn)包及肢解分包的區(qū)別

勞務(wù)分包合同的主體是工程總承包人或?qū)I(yè)承包人為一方，勞務(wù)分包人為另一方；專業(yè)分包合同的主體是總包人和專業(yè)承包人；轉(zhuǎn)包通常發(fā)生在總包人和轉(zhuǎn)承包人之間；肢解發(fā)包發(fā)生在發(fā)包人和不同的承包之間。

勞務(wù)分包標(biāo)的僅指向工程中的勞務(wù)，是計件或計時的施工勞務(wù)，指向的對象是完成工程分包的勞務(wù)作業(yè)而不是分包工程本身；專業(yè)分包的對象是承包合同中的建設(shè)工程。

2 工程分包合同履行中常見的法律風(fēng)險類型

兩種分包合同在履行中常見的法律風(fēng)險主要有以下幾個類型：

（1）施工管控的法律風(fēng)險：如安全事故、質(zhì)量事故、人身意外傷亡、環(huán)境污染等；

（2）合同權(quán)利界定的法律風(fēng)險：如計量結(jié)算糾紛、工程款拖欠糾紛、違約糾紛、勞務(wù)工工資拖欠糾紛等；

（3）市場誠信守約的法律風(fēng)險：如中途退場、違法分包、阻工停工等；

（4）違法犯罪的法律風(fēng)險：如侵占、聚眾斗毆、敲詐勒索、合同詐騙等。

3 工程分包合同常見法律風(fēng)險的預(yù)防措施

3.1 確保工程分包合同重點(diǎn)環(huán)節(jié)合法

（1）分包方主體資格必須合法。選用主體資格合法的分包隊伍進(jìn)行合作，是防范此類法律風(fēng)險的前提基礎(chǔ)。按照法律規(guī)定，分包方必須是在工商行政主管部門登記注冊的合法建筑業(yè)企業(yè)，必須具備行政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的營業(yè)范圍，有相應(yīng)施工實力、技術(shù)能力和良好市場信譽(yù)，具有要求的資質(zhì)、證書及執(zhí)照。

（2）分包方資質(zhì)匹配必須合法?？偝邪皆谶x用合法的分包方時，必須堅持“資質(zhì)匹配”原則，即合同性質(zhì)與資質(zhì)類別匹配，專業(yè)資質(zhì)與勞務(wù)資質(zhì)不得相互混用；施工內(nèi)容與資質(zhì)相匹配，承包的施工內(nèi)容在資質(zhì)許可內(nèi)容范圍以內(nèi)；難度、規(guī)模與資質(zhì)等級匹配，不能由低資質(zhì)等級隊伍從事高資質(zhì)要求的工作。違反資質(zhì)匹配要求的直接結(jié)果是導(dǎo)致工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包活動違法，在分包隊伍經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)上產(chǎn)生許多連帶法律責(zé)任的風(fēng)險。

（3）分包合同內(nèi)容合法。為實現(xiàn)合同目的，與分包方簽訂合同的內(nèi)容應(yīng)參照有關(guān)合同范本內(nèi)容編制，內(nèi)容符合法律規(guī)定。

（4）分包方簽訂的合同性質(zhì)合法。要保證總承包方與分包方簽訂的合同合法有效，其名稱必須與內(nèi)容相對應(yīng)，與專業(yè)分包隊只能簽訂工程專業(yè)分包合同，與勞務(wù)分包隊伍只能簽訂勞務(wù)分包合同，不可相互混淆。

3.2 控制工程分包合同管理中的主要法律風(fēng)險

（1）簽合同時授權(quán)委托手續(xù)應(yīng)完備。分包隊伍的簽約人原則上應(yīng)為其法定代表人，法定代表人不能到場的，其人應(yīng)提交單位蓋章、法定人簽名的授權(quán)委托書原件；授權(quán)委托書應(yīng)明確具體委托內(nèi)容和授權(quán)權(quán)限、委托期限，委托及受托雙方均應(yīng)簽名；授權(quán)委托書原件應(yīng)當(dāng)妥善保管存入相關(guān)合同檔案；對授權(quán)書上圖章或簽名真?zhèn)未嬉蓵r，必要時應(yīng)令其予以公證后提交。實踐中，包括材料領(lǐng)用單、撥款單等單據(jù)的簽字人都應(yīng)得到合同主體合法的授權(quán)。此外需警惕其他人模仿分包單位人的簽名代簽。

（2）合同關(guān)鍵條款約定到位。兩種分包合同要根據(jù)合同性質(zhì)備齊關(guān)鍵條款，如工程專業(yè)分包合同應(yīng)具備數(shù)量、價款、質(zhì)量、安全、變更、履約擔(dān)保、材料供應(yīng)、結(jié)算支付、違約賠償、爭議管轄等關(guān)鍵條款；勞務(wù)分包合同應(yīng)具備數(shù)量、價款、驗收標(biāo)準(zhǔn)、材料領(lǐng)用、履約擔(dān)保、結(jié)算支付、違約、爭議管轄等關(guān)鍵條款。合同條款內(nèi)容應(yīng)用詞妥當(dāng)、精確且無歧義。

（3）簽訂合同外在形式要件到位。首先要簽訂書面合同文本，禁止以口頭或通過事實行為訂立合同關(guān)系，建設(shè)工程領(lǐng)域的口頭合同依法屬于無效；其次是雙方當(dāng)面簽字蓋章并交換合同文本，無法當(dāng)面簽署交換的必須待分包方簽章齊全后再由項目部蓋章交換；再次是合同正副本內(nèi)容、簽章應(yīng)當(dāng)保持一致，文本加蓋騎縫章或逐頁小簽；還有，合同文本附件齊全，附件名稱、內(nèi)容應(yīng)與正文相匹配并有簽章，分包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人授權(quán)書、加蓋印章的證照復(fù)印件必須作為合同附件留存。

（4）勞務(wù)工工資支付監(jiān)督到位。要高度認(rèn)識勞務(wù)工工資支付的重要性。首先要把監(jiān)督勞務(wù)工工資支付作為分包合同履行的重要監(jiān)控事項；其次是掌握勞務(wù)工日常工資支付標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額；再次是在支付方式上提倡分包方辦理工資卡經(jīng)銀行匯付，留存付款銀行憑證；還要定期了解掌握分包方工資發(fā)放狀況，詢問勞務(wù)工工資領(lǐng)取情況，對其進(jìn)行備案和動態(tài)監(jiān)督。

（5）工程款計量結(jié)算支付到位。對分包隊伍進(jìn)行計量結(jié)算支付，一是按照合同約定定期結(jié)算并簽認(rèn)資料，固定施工過程中的結(jié)算數(shù)額；二是根據(jù)中期結(jié)算金額控制中間支付比例，防止超付和過度拖欠，在扣罰款上應(yīng)事實確鑿、理由充分、雙方簽認(rèn)；三是采取監(jiān)控分包方結(jié)算款有效用于工程，防止對方挪用、轉(zhuǎn)移結(jié)算款。

（6）項目部印章管理要到位。做好項目部自身的印章管理，規(guī)范印章使用制度，嚴(yán)格防止管理人員不適當(dāng)?shù)厥褂庙椖坎坑≌拢荒苡伤松米允褂闷髽I(yè)及項目的印章。

第4篇：發(fā)包合同范文

中圖分類號：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）09-239-02

一、問題緣起：司法實踐中建筑企業(yè)無法承受之痛

房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)走熱，導(dǎo)致建筑企業(yè)盲目追求快速發(fā)展，由于建筑企業(yè)自身條件局限，直屬項目部過于匱乏，工程項目大多采用外部掛靠，所以在建筑企業(yè)經(jīng)營活動中，就會產(chǎn)生大量所謂內(nèi)部承包經(jīng)營合同的存在。

由于建筑企業(yè)缺乏有效管理，對一些名為承包，實為轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的項目基本只收取管理費(fèi)用，從不過問工程的施工管理，項目工程所需的人、財、物均由轉(zhuǎn)包人、分包人、掛靠人負(fù)責(zé)，如果工程進(jìn)展順利，建設(shè)單位支付工程款到位，項目尚且可以維持，但是一旦項目資金鏈條斷裂，這些責(zé)任人往往逃之夭夭，建設(shè)工程承包合同涉及的主體較為復(fù)雜，內(nèi)容也涉及工程施工管理的方方面1面，這些工程一旦發(fā)生糾紛，由于責(zé)任人大多已不知所蹤，導(dǎo)致糾紛事實無法厘清，給建筑企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)，甚至造成建筑企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

建設(shè)工程合同糾紛涉及的法律關(guān)系盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，而作為權(quán)利受到侵害的當(dāng)事人往往會將建筑企業(yè)訴諸法庭，要求企業(yè)法人承擔(dān)民事責(zé)任，在處理這類案件時即應(yīng)依這種轉(zhuǎn)承責(zé)任的原理來確定適格被告。建筑企業(yè)作為被告的訴訟案件糾紛中，起因幾乎無一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企業(yè)缺少日常管理，對于下屬工程項目缺乏有效監(jiān)督制約，在訴訟活動中，往往因為缺少第一手證據(jù)材料而敗訴，給建筑企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、現(xiàn)狀梳理：建筑企業(yè)如何立于風(fēng)口浪尖

雖然建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量巨大，但是大部分建筑企業(yè)都是家族性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營管理中家長作風(fēng)、家族管理、同宗同鄉(xiāng)關(guān)系普遍存在，企業(yè)內(nèi)部缺少高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人和高級管理人員，薪酬待遇相對不高，工程管理從業(yè)人員流動過快。建筑企業(yè)如何在風(fēng)口浪尖中立足，打鐵還需自身硬。究其根本，還是要靠堵住自身種種管理漏洞。建立人才培養(yǎng)制度。企業(yè)發(fā)展以人為本，建筑企業(yè)需要引進(jìn)和培養(yǎng)工程施工管理人員，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，建立自有的項目管理人員班子，塑造企業(yè)文化，增強(qiáng)員工的歸屬感，建立良性的職務(wù)晉升通道，完善匹配的物質(zhì)待遇階梯。建立監(jiān)督制約制度。內(nèi)部承包經(jīng)營無須談虎色變，要懂得揚(yáng)長避短，充分調(diào)動合同承包人的積極性，以企業(yè)制度制約和進(jìn)行管理，加大對工程項目的監(jiān)管，從項目引進(jìn)、合同簽署、開工建設(shè)、材料購買、施工質(zhì)量和安全等環(huán)節(jié)介入，做到有章可循、權(quán)責(zé)分明。

建立法務(wù)跟蹤制度。大多建筑企業(yè)只重經(jīng)營，不重法律。通過分析建筑企業(yè)涉案的特點(diǎn)，敗訴的原因往往是企業(yè)缺少高素質(zhì)的法律人才，無法在有效時間收集證據(jù)材料，雖然施工資質(zhì)一級或特級的建筑企業(yè)往往設(shè)有法律事務(wù)部門，但主要還只是起到事后彌補(bǔ)作用，充當(dāng)消防員和救火員的角色，并未將法律管理納入企業(yè)管理體系，所以亟需一批有經(jīng)驗的法律人融入企業(yè)日常管理當(dāng)中。

三、理解與反思：辨識建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同

建設(shè)工程合同，是指施工人依約定完成建設(shè)工程，由建設(shè)人按約定驗收工程并支付酬金的合同。建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同，是指建筑企業(yè)與其下屬分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)部職工之間簽訂的，將其承建的全部或部分工程承包給其下屬分支機(jī)構(gòu)或職工施工，建筑企業(yè)許可下屬分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)部職工在企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)組織施工人員、施工物資及資金等眾多施工因素，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持，完成一定的項目施工，施工項目實行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，由承包人向建筑企業(yè)繳納管理費(fèi)的合同。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠則不在此類范疇。

（一）轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的性質(zhì)界定

轉(zhuǎn)包、分包、掛靠本質(zhì)上都是建筑企業(yè)不履行《建設(shè)工程施工合同》的主要義務(wù)，而將其轉(zhuǎn)讓給第三人，由第三人承擔(dān)主要合同權(quán)利和義務(wù)，由于第三人往往沒有施工資質(zhì)，所以這幾類行為嚴(yán)重違背發(fā)包人的意志，損害發(fā)包人的權(quán)益，而經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包或者違法分包，工程質(zhì)量難以確保，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，所以，根據(jù)《合同法》第52條第（5）項的規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包、掛靠三類行為由于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定無效。

《合同法》第272條第2款規(guī)定：“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。”《建筑法》第28條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”?！督ㄖā返?6條第2款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

（二）“內(nèi)部承包經(jīng)營合同”的法律性質(zhì)分析

“內(nèi)部承包經(jīng)營合同”的效力究竟如何認(rèn)定，是否等同于轉(zhuǎn)包合同或掛靠經(jīng)營，是否屬于當(dāng)然禁止的范圍，對外效力如何，一旦發(fā)生爭議究竟應(yīng)適用何種法律，理論界及實務(wù)界一直存在爭議。

1.內(nèi)部承包經(jīng)營合同的效力。建設(shè)工程內(nèi)部承包經(jīng)營合同是建筑企業(yè)與其下屬分支機(jī)構(gòu)或在冊職工簽訂的，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機(jī)構(gòu)或職工施工，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持的合同，并未違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定有效。

2.內(nèi)部承包經(jīng)營合同應(yīng)受何種法律法規(guī)調(diào)整。主要分歧表現(xiàn)為是受勞動法范疇調(diào)整還是合同法范疇調(diào)整，有學(xué)者認(rèn)為內(nèi)部承包經(jīng)營合同是作為用人單位的企業(yè)和與之具有勞動關(guān)系的勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間為完成一定生產(chǎn)任務(wù)而訂立的協(xié)議，與合同法意義上的合同有著本質(zhì)的區(qū)別，而與勞動合同的性質(zhì)最為接近。所以，內(nèi)部承包經(jīng)營合同理應(yīng)受勞動法調(diào)整。

主要依據(jù)如下：首先，建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同的主體是作為用人單位的建筑企業(yè)和與之具有勞動關(guān)系的勞動者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系，屬于不平等主體；其次，合同主體之間相互有隸屬關(guān)系，勞動者除受外在合同的約束外，還要受企業(yè)意志的約束。最后，違約責(zé)任的承擔(dān)方式不同。違反合同的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，而違反內(nèi)部承包經(jīng)營合同的，內(nèi)部承包人還得接受用人單位的行政管理處分。

而其他學(xué)者認(rèn)為，內(nèi)部承包經(jīng)營合同應(yīng)受合同法調(diào)整，基于如下理由：雖然內(nèi)部承包經(jīng)營合同之合同主體具有特殊性，即主體間具有隸屬關(guān)系，但是，此種隸屬關(guān)系并不能左右整個合同的內(nèi)容，該合同充分顯示了合同法意義上所具有的平等、自愿、等價有償?shù)仍瓌t。另外，內(nèi)部承包經(jīng)營合同體現(xiàn)了對價原則。

筆者同意第二種觀點(diǎn)。理由是，即使合同承包人是建筑企業(yè)的內(nèi)部員工，有人身的隸屬關(guān)系，但從根本上來說，作為簽署內(nèi)部承包經(jīng)營合同的雙方當(dāng)事人是相對平等的民事主體，合同的主要權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為調(diào)整經(jīng)營性利益的分配，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的，大部分應(yīng)適用合同法的調(diào)整，而且建筑企業(yè)采用內(nèi)部承包經(jīng)營合同，可以有效的利用企業(yè)內(nèi)部資源，更大限度的激勵承包人管理項目，節(jié)約資本，提高效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）如何判定是否屬于內(nèi)部承包經(jīng)營合同

1.承包人是否為建筑企業(yè)的內(nèi)部成員。內(nèi)部承包經(jīng)營合同的承包人必須是建筑企業(yè)的下屬職能部門或分支機(jī)構(gòu)或者職工個人，而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠中的合同承包人則與建筑企業(yè)沒有人事關(guān)系。對于內(nèi)部成員身份的判定，可以依據(jù)是否簽訂勞動合同、有無繳納社會保險等予以認(rèn)定。

2.建筑企業(yè)對項目工程技術(shù)、資金、質(zhì)量、安全等方面是否加以實質(zhì)性的管理和監(jiān)督。建筑企業(yè)內(nèi)部承包條件下，建筑企業(yè)對工程項目能加以實質(zhì)性的管理和監(jiān)督，保證工程的安全、質(zhì)量等符合國家規(guī)定。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠中，建筑企業(yè)沒有參與工程施工的管理與監(jiān)督，工程質(zhì)量得不到保障，施工安全存在極大風(fēng)險。

3.能否體現(xiàn)建筑企業(yè)的資質(zhì)要素。國家設(shè)立建筑企業(yè)資質(zhì)的本意在于保證建筑工程的質(zhì)量、安全，建筑企業(yè)具有國家規(guī)定的資質(zhì)，能為承包人提供足夠的資金和技術(shù)支持。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為顯然無從體現(xiàn)建筑企業(yè)的資質(zhì)要素。

4.財務(wù)上是否統(tǒng)一管理。建筑企業(yè)對承包人有管理的義務(wù)，在財務(wù)上實行統(tǒng)一管理。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠中，建筑企業(yè)不能控制資金的使用，往往工程款直接撥付給承包人，而不是建筑企業(yè)的賬戶內(nèi)；或者雖然撥至建筑企業(yè)，但企業(yè)在扣除管理費(fèi)后，余款全部劃撥給承包人。

第5篇：發(fā)包合同范文

根據(jù)現(xiàn)行法律和司法實踐，結(jié)合本律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)向貴司就無效合同合同中擔(dān)保人的法律責(zé)任提供如下法務(wù)報告，以供貴司在制定決策、日常管理時參考。

                              法務(wù)動態(tài)

《擔(dān)保法》《擔(dān)保法解釋》對無效擔(dān)保合同中的擔(dān)保人法律問題作了相關(guān)規(guī)定。為正確適用法律法規(guī)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，本律師事務(wù)所就此相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行系列解釋并針對性的提出應(yīng)對措施。（律師建議）

法規(guī)解讀

擔(dān)保合同無效的法律后果主要是合同所設(shè)定的保證、抵押、質(zhì)押或其他擔(dān)保形式不發(fā)生擔(dān)保效力，擔(dān)保人還可能承擔(dān)擔(dān)保合同以外的其他民事責(zé)任。

《民法通則》第六十一條規(guī)定：民事行為被確認(rèn)為無效或者被撤銷的，當(dāng)事人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

《擔(dān)保法》第五條第二款規(guī)定：擔(dān)保合同被認(rèn)定無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；

《擔(dān)保法解釋》第七條：主合同有效而擔(dān)保合同無效，債權(quán)人無過錯的，擔(dān)保人與債務(wù)人對主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;債權(quán)人、擔(dān)保人有過錯的，擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一；

《擔(dān)保法解釋》第八條：主合同無效而導(dǎo)致?lián)：贤瑹o效，擔(dān)保人無過錯的，擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過錯的，擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。

根據(jù)上訴法律法規(guī)，無效擔(dān)保合同擔(dān)保人的法律責(zé)任按如下情形處理：

(1)主合同無效致使擔(dān)保無效時擔(dān)保人的責(zé)任，無論主合同的無效應(yīng)歸責(zé)于債權(quán)人還是債務(wù)人，還是雙方都有過錯，也無論無效的結(jié)果導(dǎo)致的是返還原物，還是賠償損失，擔(dān)保人無過錯的，擔(dān)保人都不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 

(2)主合同有效而擔(dān)保合同無效時，債權(quán)人無過錯的，因擔(dān)保人的無效擔(dān)保行為造成主合同債權(quán)人損失的，擔(dān)保人應(yīng)根據(jù)其過錯與債務(wù)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。該種擔(dān)保人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的情形，主要是指債務(wù)人與擔(dān)保人違反法律禁止性或強(qiáng)制性規(guī)定以及惡意串通欺騙債權(quán)人而締結(jié)擔(dān)保合同的情形。 

(3)主合同無效而擔(dān)保合同無效時，擔(dān)保人明知主合同無效而仍然為其提供擔(dān)保的，因擔(dān)保人的無效擔(dān)保行為造成主合同債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失的，擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過主合同債務(wù)人不能清償部分的三分之一。 

(4)主合同有效而擔(dān)保合同無效時，債權(quán)人、擔(dān)保人有過錯的，擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任的部分，不應(yīng)超過主合同債務(wù)人不能清償部分的二分之一。 

擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，不影響主合同的效力。但是，以提供擔(dān)保作為主合同生效要件的，擔(dān)保合同無效時，主合同應(yīng)確認(rèn)未生效。擔(dān)保合同無效或者被撤銷后，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第6篇：發(fā)包合同范文

【法律依據(jù)】

《治安管理處罰法》第四十二條，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的；

（五）多次發(fā)送、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

第7篇：發(fā)包合同范文

法定代表人：____________

乙方：__________________

負(fù)責(zé)人：________________

為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)魯山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級開發(fā)荒山精神，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

一、乙方將自己所有的坐落在__________的荒山_____________ 畝發(fā)包給甲方從業(yè)種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，地塊南北長 __________ 米，東西長__________米，四至為南至__________，北至__________，東至__________，西至__________（__________畝除外，土地示意圖見本合同書附件一）。

二、承包期限為______年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

三、承包費(fèi)用為每畝每年______元，共計______元（大寫：__________________）。

四、合同簽字當(dāng)日甲方向乙方預(yù)付______年承包費(fèi)用______元（含其中一次性補(bǔ)償毀掉原荒山雜樹款），以后每年12月31日前付清當(dāng)年承包款項。

五、對本合同條款，乙方已于______年______月______日召集村民代表會議討論，獲得村民代表會議全票通過（村民代表會議決議見本合同書附件二）。乙方依據(jù)該決議并根據(jù)該次村民代表會議的授權(quán)與甲方簽訂本合同書。

六、甲方在開發(fā)承包荒山期間，在同等條件下優(yōu)先使用乙方所屬村民，報酬由甲方承擔(dān)。

七、甲方因植樹需架設(shè)管道從河中取水，乙方不得干涉及收取任何款項，發(fā)生糾紛由乙方負(fù)責(zé)解決。

八、甲方在荒山承包荒山期間，所規(guī)劃樹木株距之間原先種植的樹木，可隨時采伐；行距之間原先種植的樹木在新栽樹木成活率達(dá)到60% 以上后再采伐，所采伐樹木由甲方自行處理。

九、乙方人員在采摘大南溝、小南溝堰灘栗子時，不得破壞甲方承包范圍內(nèi)的樹木，造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

十、甲方取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，只能用于國家法律、法規(guī)和政策允許的農(nóng)業(yè)用途；在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，甲方擁有原承包荒山范圍內(nèi)的一切使用權(quán)，乙方不得干涉。

十一、乙方同意甲方在不違反國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸甲方享有，乙方不得對此主張任何權(quán)利。

十二、在本合同有效期間，甲乙任何一方不經(jīng)對方書面同意，不得擅自變更或解除本合同。

十三、本合同履行期間，不因下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同書約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：

1.甲方或乙方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更；

2.甲乙雙方名稱改變；

3.乙方分離為兩個或兩個以上的村民委員會，或者乙方與其他村民委員會合并為一個村民委員會。

十四、本合同書未盡事宜，由甲乙雙方友好協(xié)商予以補(bǔ)充；補(bǔ)充合同視為本合同書的有機(jī)組成部分。

十五、如因本合同發(fā)生糾紛，由甲乙雙方友好協(xié)商予以解決；協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提訟。

十六、本合同書自雙方當(dāng)事人簽章之日起生效。

十七、本合同書一式兩份，甲乙雙方各持一份。

甲方：________________（蓋章）

法定代表人（簽章）：_________

乙方：________________（簽章）

第8篇：發(fā)包合同范文

合同法是調(diào)整“（作為）平等主體的自然人、法人和其他組織”之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，其范圍涵蓋了所有社會主體所有的平等交易關(guān)系，那為什么今天不僅我國，而且世界許多國家在這一本來已經(jīng)形成許多固定規(guī)范的領(lǐng)域還要專門提出消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題呢？

由于資本主義社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，形成了許多巨型法人，它們或在某一領(lǐng)域形成壟斷，或分割市場，在某一地區(qū)形成壟斷，在客觀上形成了普通消費(fèi)者在消費(fèi)的過程中處于不平等地位的狀況，從而造成古典債法（我們把按照傳統(tǒng)規(guī)范制定的債法為古典債法）所不能調(diào)整的新型關(guān)系不斷出現(xiàn)。

從法律發(fā)展的現(xiàn)實看，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法事實上已經(jīng)成為合同法領(lǐng)域中的“特區(qū)”，在合同主體、生效要件、違約責(zé)任等方面正在逐步形成新的原則，而且，這些原則也必將最終成為合同法的新原則。原因在于，民法的生命力就在于承認(rèn)上述社會發(fā)展的客觀趨勢，逐步成為保護(hù)消費(fèi)者（“平等關(guān)系”中的弱者）的有力工具，在“為權(quán)利而戰(zhàn)”的過程中不斷修正自身的原則。如果民法不能保護(hù)作為“平等”法律關(guān)系中最大主體的消費(fèi)者，它就不會有出路。民法發(fā)展的歷史也表明了這一點(diǎn)。作為傳統(tǒng)民法三大支柱之一的過錯責(zé)任原則向嚴(yán)格責(zé)任原則的過渡就是這一社會發(fā)展趨勢在民法領(lǐng)域的重要反映。（“無過錯責(zé)任原則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的必然”，《民法學(xué)》646頁，鄭立、王作堂等，北大1995年6月版）

二、誰是消費(fèi)者

要保護(hù)消費(fèi)者在平等法律關(guān)系中的利益，首先要解決的問題是，誰是消費(fèi)者？

從社會現(xiàn)實情況來看，每個公民、每個法人或非法人團(tuán)體都是潛在的消費(fèi)者。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）第二條規(guī)定：“為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”。按照這一立法宗旨，則所有為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的人都是消費(fèi)者。如此，則出現(xiàn)如下問題。

首先，作為法人或非法人團(tuán)體，基本上不可能“為生活消費(fèi)需要”而購買、使用商品，即便是購買了公民通常用來消費(fèi)的商品，其目的也往往為了辦公、或為職工發(fā)放福利等非生活需要的目的。

現(xiàn)實生活中的“王海現(xiàn)象”也是一個重要問題。實事求是地講，王海購買商品不是為了生活消費(fèi)，而是為了通過訴訟獲利。從案例來看，也確有法院據(jù)此條判決王海敗訴的。那么，我們應(yīng)該如何看待這一問題？是不是不把“王?！眰兛醋飨M(fèi)者呢？學(xué)界同樣有爭論。其實，這里不僅涉及消費(fèi)者的定義問題，還涉及了民事責(zé)任的一個原則——填平原則在當(dāng)代的演化問題，下文還要談到，這里不贅。

誰是消費(fèi)者？筆者認(rèn)為，只要是非為再次交易或者說是轉(zhuǎn)手倒賣為目的購買商品和服務(wù)的人，無論其目的是生活消費(fèi)、使用還是直接投入生產(chǎn)，包括公民和法人及非法人團(tuán)體都是消費(fèi)者。如此定義消費(fèi)者，才能更好地保護(hù)購買商品和服務(wù)的人。目前，從我國《消法》目前的規(guī)定看，農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的交易行為參照《消法》進(jìn)行規(guī)范可以說就是這一趨勢的體現(xiàn)。

還從實例來看。一個單位發(fā)放職工福利，購買了某種商品，而商品的質(zhì)量和服務(wù)問題只有真正享用商品的職工才能發(fā)現(xiàn)，但按照《民法通則》和《合同法》，由于職工與經(jīng)營者無契約關(guān)系，因此，除非發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量而造成的財產(chǎn)、人身損害，職工們不具備合同法上的請求權(quán)；如果存在欺詐行為，同樣由于職工不是購買者，無契約上權(quán)利，不享有“知情權(quán)”，因此也不能去和商品服務(wù)的提供者理論。按照《消法》，單位又非“為生活”購買商品，顯然無法保護(hù)自己職工作為消費(fèi)者的合法權(quán)益。那么，從法律上講，是否應(yīng)該保護(hù)單位的這種消費(fèi)者權(quán)益呢？答案應(yīng)該是肯定的。

“王海”作為特例，是否應(yīng)該受《消法》保護(hù)呢？從立法宗旨看，《消法》所以對欺詐行為按照“增加一倍賠償”的原則處罰，其目的很明確，是為了處罰有欺詐行為的經(jīng)營者。至于被欺詐的對方的目的或行為，如果說是一個因素的話，也不是考慮的重點(diǎn)。原因在于，一般說來，作為經(jīng)營者的一方和作為消費(fèi)者的購買方在信息上是不平等的，存在信息不對稱的現(xiàn)象，我們不能因為某購買者掌握信息的水平超過了一般水平而從法律上限制這一部分人的權(quán)利，因此，應(yīng)當(dāng)視“王海”們?yōu)橄M(fèi)者。

三、從消費(fèi)者角度對債法主體的分析

合同的主體是否合格，是合同是否生效的三要件之一，因此具有特別重要的意義。《民法通則》55條規(guī)定，“民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；——”我國新《合同法》第九條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力?！?/p>

按照《民法通則》的規(guī)定，十八歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，十歲以上的未成年人及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力和精神狀態(tài)“相適應(yīng)”的民事活動，十歲以下的未成年人及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，必須由其人民事活動。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》（以下稱《意見》）第三條的規(guī)定，所謂“相適應(yīng)”可以“從行為與本人生活關(guān)聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為，并預(yù)見相應(yīng)的行為后果，以及行為標(biāo)的數(shù)額等方面認(rèn)定?！?/p>

從國外來看，德國也民法規(guī)定，“未滿七歲的兒童——不具有此種（行為）能力?！保ā兜聡裆谭▽?dǎo)論》，77頁，大百科全書出版社，1996年12月版）

那么，實際生活中，或者是說在日常大量發(fā)生的民事行為——消費(fèi)行為中，上述法律原則是否可行？不具備行為能力的人所實施的消費(fèi)行為是否應(yīng)按照傳統(tǒng)債法的原則而認(rèn)定為可撤消的民事行為呢？

我們認(rèn)為，消費(fèi)行為作為一種較為獨(dú)特的民事行為，不能按照傳統(tǒng)合同法的規(guī)則處理。

按照傳統(tǒng)民法，無行為能力人的民事行為以征得法定人的同意為必要。“在未征得法定人同意的場合，本人或法定人得撤消該行為。”（《民法總論》94頁，梁慧星，法律出版社1996年8月）

消費(fèi)領(lǐng)域的實際情況往往是，一方面，無行為能力人的消費(fèi)行為大量的是一次性行為，不可逆轉(zhuǎn)，如在餐館就餐的行為、游樂行為，因此實際上談不上撤消；另一方面，所謂“相適應(yīng)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是模糊的，無行為能力人的法定人不同意購買的物品或消費(fèi)是否都是與無行為能力人的判斷能力不“相適應(yīng)”呢？從數(shù)額判斷，更無法把握客觀尺度。較為貧窮的家庭和較為富裕的家庭對于被監(jiān)護(hù)人的行為的認(rèn)可程度有較大差別。對于不同的家庭，一百元錢可能有不同的意義。如果按照這一原則來判斷消費(fèi)行為的效力，必然會損害商品和服務(wù)提供者的利益。另外，《民法通則》規(guī)定，“民事行為被確認(rèn)無效或者被撤消后，——雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”（第六十一條）監(jiān)護(hù)人對無行為能力人的“無效”消費(fèi)行為必然會承擔(dān)一定責(zé)任，這也從一定程度上制約所謂“無效”的法律規(guī)定在實際生活中真正發(fā)生“無效”的效果。最后，消費(fèi)行為往往是及時履約行為，基本不存在給行為人或其人造成重大損失的情況。

從合同的有效性來講，雙方的合意是合同有效的根本要件，合同雙方的意思表示能力又是合意的要件。在消費(fèi)領(lǐng)域，無論是無行為能力人還是限制行為能力人的意思表示能力應(yīng)該被看作是完全的。這是因為，無行為能力人和限制行為能力人控制的金錢所能進(jìn)行的交易應(yīng)該看作是由其監(jiān)護(hù)人同意的交易。

因此，在消費(fèi)領(lǐng)域，應(yīng)該認(rèn)為，購買物品、服務(wù)的無行為能力人的消費(fèi)行為是完全有效的民事法律行為，具有不可撤銷性。

當(dāng)然，對無行為能力或限制行為能力的消費(fèi)者也要有相應(yīng)的法律保護(hù)。如對于藥品、煙草、酒精飲料等特種商品，電子游戲等特種服務(wù)，應(yīng)該有相應(yīng)的未成年人保護(hù)法和專賣法來加以限制。

消費(fèi)領(lǐng)域中還存在一個獨(dú)特現(xiàn)象，即消費(fèi)者組織。如我國的消費(fèi)者協(xié)會，英國消費(fèi)者事務(wù)研究會、全國消費(fèi)者保護(hù)理事會，日本的消費(fèi)團(tuán)體研究會，德國的消費(fèi)者同盟等等。

從目前來看，消費(fèi)者組織主要是從政策上促進(jìn)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，在我國還進(jìn)行支持起訴工作，本身并不能直接介入司法行為。（《消法》，32條）

顯然，由于消費(fèi)者本身是消費(fèi)行為所導(dǎo)致的民事法律關(guān)系主體，因此，按照訴的一般理論，只有消費(fèi)者有權(quán)請求司法保護(hù)，具有訴權(quán)，即所謂“國家法律賦予當(dāng)事人請求司法保護(hù)，進(jìn)行訴訟活動的基本權(quán)能。”（《民事訴訟法學(xué)教程》，31頁，劉家興，北大出版社1994年9月版）消費(fèi)者本身應(yīng)是訴訟主體。但是，由于單個的消費(fèi)者往往缺乏法律知識、商品知識以及訴訟費(fèi)用，他們在遭受損失不是很大的情況下，往往是忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉。這一方面助長侵害消費(fèi)者的行為，有損法律的權(quán)威性，另一方面由于消費(fèi)者數(shù)量眾多，損失總量往往不是小數(shù)字。在這種情況下，應(yīng)該說，由消費(fèi)者組織代為起訴會更有利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。尤其是對同一經(jīng)營者眾多的標(biāo)的不大的欺詐行為的司法解決。由于消費(fèi)者組織有專門的工作人員，一般都熟悉法律知識，有一定經(jīng)費(fèi)，因此，可以將消費(fèi)者組織視為獨(dú)特的訴訟主體，使其成為和有組織的經(jīng)營者相抗衡的的強(qiáng)大制約力量。

從法律性質(zhì)上來講，消費(fèi)者組織不是民事法律關(guān)系的當(dāng)事人，何以能夠享有訴權(quán)呢？應(yīng)該說，按照傳統(tǒng)民法法理，不能找出消費(fèi)者組織享有訴權(quán)的依據(jù)，但是，一方面，從社會發(fā)展的事實看，近期我國某報報道，山東某消費(fèi)者協(xié)會針對經(jīng)營者欺詐行為的個案先行賠付，而后索賠。即先由消費(fèi)者協(xié)會支付消費(fèi)者因經(jīng)營者的欺詐行為而受到的損失，而后消費(fèi)者協(xié)會出面起訴有欺詐行為的經(jīng)營者。另一方面，如果視消費(fèi)者組織為抽象的全體消費(fèi)者的具體體現(xiàn)，這一問題似乎可以解決，即經(jīng)營者其邀約或其投入市場的產(chǎn)品是面向全體潛在消費(fèi)者的，盡管合同必須以主體的特定化為前提，但在消費(fèi)領(lǐng)域，法律上可以視消費(fèi)者以其組織為合同的另一方，從而賦予消費(fèi)者組織合同主體資格。當(dāng)然，這還有待探討。

四、欺詐行為問題

《消法》四十九條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！倍凑铡睹穹ㄍ▌t》的規(guī)定，“一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的（民事行為無效）”。（五十八條）《民法通則》還規(guī)定：“當(dāng)事人因（無效的民事行為）取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”

一般來講，合同無效或撤消后，“返還財產(chǎn)應(yīng)適用恢復(fù)原狀的原則”。“通過返還財產(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將財產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到訂約前的狀態(tài)，而訂約前的狀態(tài)與現(xiàn)有狀態(tài)之間的差距應(yīng)是衡量返還義務(wù)人返還義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)?！倍r償損失的范圍一般包括三個方面，“一是訂約費(fèi)用——二是履行的費(fèi)用——三是合理的間接損失?！薄案鶕?jù)許多大陸法國家的民法規(guī)定，信賴?yán)娴馁r償原則上不能超出履行利益?！保ā逗贤ㄐ抡?總則》，314—315頁，王利明、崔建遠(yuǎn)，政法大學(xué)版，1996年12月）即所謂“信賴人對于信其法律行為有效而受損害之賠償額，不得超過信賴人因法律行為有效時所可得利益之謂也。”（林誠二：《民法信賴?yán)尜r償之研究》，《法學(xué)叢刊》73期，37頁。轉(zhuǎn)引自上文）

《消法》的規(guī)定事實上突破了這一公認(rèn)原則，其依據(jù)何在？

這是因為，從社會現(xiàn)實來講，消費(fèi)者是毫無疑問的弱者。對于弱者提供較強(qiáng)的保護(hù)，而對于強(qiáng)者賦予更多法律上的負(fù)擔(dān)完全符合民法誠實信用原則和公平原則。

梁慧星先生認(rèn)為，“消費(fèi)者在交易市場上系以各自獨(dú)立之姿態(tài)從事交易，其經(jīng)濟(jì)上之力量極為薄弱，而與作為生產(chǎn)者、經(jīng)營者的大公司、大企業(yè)之經(jīng)濟(jì)力恰成一強(qiáng)弱懸殊的對比，于是造成交易能力之不平衡；”“消費(fèi)者純?yōu)闈M足生活上的需要而購買商品，所購買商品的范圍又極廣泛，而廠商乃以營利為目的專營特定商品，因此兩者有關(guān)商品的知識差異很大，——致使消費(fèi)者對于商品已幾近乎無知的狀態(tài)，——形成對廠商的全面依賴；”“——（消費(fèi)者）向來缺乏組織，不能籍團(tuán)體力量以與廠商之組織體對抗，以至淪為經(jīng)濟(jì)上的從屬者，任由廠商剝削。”

消費(fèi)者基于其事實上的弱者地位而取得的權(quán)利，有人稱之為消費(fèi)者權(quán)。那么，這種權(quán)利的性質(zhì)怎樣呢？它還是不是傳統(tǒng)民事權(quán)利呢？

梁慧星還認(rèn)為，古典債法上的違約行為或侵權(quán)行為所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)，乃是基于“經(jīng)濟(jì)人對經(jīng)濟(jì)人的平等關(guān)系”上的權(quán)利，而消費(fèi)者權(quán)利所由產(chǎn)生的關(guān)系，即生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系，在實質(zhì)上是不平等的關(guān)系，“是強(qiáng)者對弱者的關(guān)系。——”消費(fèi)者權(quán)正是以這種不平等關(guān)系為基礎(chǔ)，“其目的在于對消費(fèi)者之弱者地位予以補(bǔ)救。”日本學(xué)者金澤良雄指出，消費(fèi)者權(quán)利，與其說是權(quán)利，莫如說是“作為弱者的消費(fèi)者的失地收復(fù)的手段”。（《民法學(xué)說判例與立法研究》，梁慧星，263、265頁，政法大學(xué)1993年5月版）

事實上，消費(fèi)者權(quán)利仍然是民法上的請求權(quán)，權(quán)利的性質(zhì)并沒有發(fā)生變化。是古典債法中的權(quán)利發(fā)生了適應(yīng)今天生活實踐的變化。首先，消費(fèi)者與生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律上的“平等地位”并沒有改變，在自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者仍然存在合同法意義上的訂約自由。由于合同的效力來源于當(dāng)事人的合意，因此，當(dāng)事人的權(quán)利仍然是合同權(quán)利。只是由于作為消費(fèi)者的一方的意思表示行為在科技、商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的情況下，受到了各種各樣的局限，因此，造成合同效力的天然缺陷，可以說，合同效力對于消費(fèi)者而言具有有限性，因此需要通過特別法采取特別手段對消費(fèi)者加以特別保護(hù)。

隨著科技發(fā)展，社會分工的日益細(xì)化，作為“平等主體”的生產(chǎn)者、經(jīng)營者本身也存在上述合同效力有限性問題，其對自身經(jīng)營的產(chǎn)品也存在“知情權(quán)問題”（the right to be informed），因此，消費(fèi)者權(quán)的一些原則，如對欺詐行為的雙倍賠償原則也會隨著社會的發(fā)展而膨脹至適用于生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，最終會成為合同法的基本原則。從立法例來看，我國的《消法》適用于農(nóng)民購買用于生產(chǎn)的農(nóng)資就是某種體現(xiàn)。

五、合同附隨義務(wù)向法定義務(wù)的擴(kuò)張

附隨義務(wù)是指并非自始確定的合同義務(wù)，是隨債的關(guān)系的發(fā)展，于個別情形要求當(dāng)事人有所為或不作為，以維護(hù)對方利益的合同義務(wù)。（《債法總論》，張廣興，168頁，法律出版社1997年7月版）

根據(jù)學(xué)者的歸納，附隨義務(wù)主要有注意義務(wù)，告知義務(wù)，照顧義務(wù)、說明義務(wù)、保密義務(wù)、忠實義務(wù)和不作為義務(wù)等。其中，與消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的主要是經(jīng)營者的告知義務(wù)、照顧義務(wù)和說明義務(wù)。（同上注）

對于消費(fèi)者而言，告知義務(wù)一般包括使用方法的告知、瑕疵告知、履行不能的告知。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。（第八條）

可以看出，消費(fèi)者的法定的知情權(quán)幾乎涵蓋了所有原債法上作為經(jīng)營者附隨義務(wù)的告知權(quán)。在消費(fèi)領(lǐng)域，告知權(quán)已經(jīng)成為法律規(guī)定的權(quán)利，因此，從性質(zhì)上講，告知權(quán)已經(jīng)成為合同的從給付義務(wù)，其不履行會導(dǎo)致債務(wù)人的一部履行不能、履行遲延或瑕疵履行等。

同樣，有關(guān)照顧義務(wù)和說明義務(wù)，《消法》也有較為明確的規(guī)定，照顧義務(wù)和說明義務(wù)也在很大程度上向從給付義務(wù)轉(zhuǎn)化，從而有利于消費(fèi)者一方。

在經(jīng)營者的義務(wù)一章，《消法》明確規(guī)定，“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。”“經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施?！保ǖ谑藯l）“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳?！保ǖ谑艞l）等。

合同附隨義務(wù)的膨脹或者說是附隨義務(wù)向法定義務(wù)的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化了消費(fèi)者的權(quán)利，其原因一方面是立法者出于協(xié)調(diào)消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方利益而作的努力，另一方面則主要是由于經(jīng)營者本身的激烈競爭造成的。從社會發(fā)展來看，一方面，隨著市場競爭的加劇，經(jīng)營者出售商品、提供服務(wù)都在不斷變換花樣，以求吸引消費(fèi)者，合同附隨義務(wù)從內(nèi)容上正在繼續(xù)擴(kuò)張。例如，免費(fèi)提供包裝物，大件商品免費(fèi)送貨上門，免費(fèi)安裝等等正在逐步成為默認(rèn)的合同附隨義務(wù)，另外，擴(kuò)張的合同附隨義務(wù)今后會不會也成為消費(fèi)者的法定權(quán)利？筆者以為，這也是一個必然的趨勢。由于只有保證了消費(fèi)者的長遠(yuǎn)利益，經(jīng)營者才能保證自身的根本利益，同時，提供更多服務(wù)或者說承擔(dān)了更多附隨義務(wù)的經(jīng)營者必然會在競爭中脫穎而出，因此，經(jīng)營者和消費(fèi)者最終都會對擴(kuò)張的合同義務(wù)予以認(rèn)可，從而使目前的合同附隨義務(wù)最終轉(zhuǎn)化為從給付義務(wù)和法定義務(wù)。

六、結(jié)語

第9篇：發(fā)包合同范文

關(guān)鍵詞：汽車保險；汽車消費(fèi)貸款；保證保險合同

保證保險作為一種財產(chǎn)保險在2009年新修訂的《保險法》中被列出，然僅僅只是定義并沒有相對應(yīng)的法律和司法定論。這樣就知道導(dǎo)致了保險公司在處理相關(guān)事件沒有統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，各部分只能自行摸索著解決的方案。在此情形下，保監(jiān)會應(yīng)對車貸險業(yè)務(wù)的開展應(yīng)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范，不能放任自流，筆者根據(jù)自己多年從事車險行業(yè)的經(jīng)驗得出分析總結(jié)出以下幾條建議。

一、對于汽車消費(fèi)貸款保證保險合同內(nèi)容的監(jiān)管

根據(jù)我國《保險法》第95條的規(guī)定和2011年《保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范保險機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保有關(guān)事項的通知》文件中要求保險公司須在法律允許的范圍從事保險活動，不允許從事包括擔(dān)保等法律外的保險活動，所以對汽車貸款保險合同保監(jiān)會應(yīng)采取嚴(yán)格審查的態(tài)度，且嚴(yán)禁保險公司將車險辦成擔(dān)保?，F(xiàn)實中，保險公司為了拓寬車帶保險業(yè)務(wù)，一般會與銀行聯(lián)合修改部分車險合同，其中有些內(nèi)容是違反車保的本質(zhì)或車保的相關(guān)法律法規(guī)的。由于車貸險可能帶動其他保險的銷售，所以部分保險公司對銀行和汽車經(jīng)銷商分別提供加大責(zé)任和提高優(yōu)惠力度等形式累計銷售值，這樣無異于將保險公司置于擔(dān)保人的位置上。以上的這些現(xiàn)象使銀行置信貸管理法規(guī)于不顧，繼而出現(xiàn)了貸款逾期、貸款門檻無限下低，有些甚至為了滿足經(jīng)銷商的不合理要求而違反相關(guān)法律法規(guī)，帶來非常巨大的金融風(fēng)險。這是造成汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保風(fēng)險大且付賠率高的主要原因。所以，作為監(jiān)管部門保監(jiān)會在加大嚴(yán)格要求保險公司按照法律法規(guī)進(jìn)行做事的力度的同時給予違反規(guī)定操作的保險公司和個人嚴(yán)厲懲罰。進(jìn)而督促保險公司嚴(yán)格按照監(jiān)管部分制定的車貸條款進(jìn)行做事，嚴(yán)禁通過各種形式的協(xié)議更改其內(nèi)容。

二、明晰汽車消費(fèi)貸款保證保險合同主體保險人的資質(zhì)條件

無論公司的業(yè)務(wù)能力和條件如何都可承擔(dān)車貸保險的業(yè)務(wù)是我最初我國汽車消費(fèi)貸款保險的政策，但這一點(diǎn)是違背國際慣例的，在外國禁止一般保險人在未經(jīng)許可的情況是不允許辦理保證保險的，只有政府和專門精英保證業(yè)務(wù)的保險人可以辦理。這是由于保證保險自身復(fù)雜和不易評估等特性決定的，所以保證保險必須經(jīng)專業(yè)人員才能辦理，且必須保證保險人自身有償付能力。對此，我國也可以效仿國際慣例，對可辦理汽車消費(fèi)貸款保險的保險公司開展保證保險業(yè)務(wù)并由具備相關(guān)資質(zhì)的人員進(jìn)行專門辦理，進(jìn)而降低金融危機(jī)的風(fēng)險。限制保證保險的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，并非所有汽車消費(fèi)貸款保險的公司都可以經(jīng)營，只有符合相關(guān)規(guī)定的保險公司才可以經(jīng)營。保監(jiān)會于2010年的《人身保險業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)定》中對保險銷售公司和銷售人在保險銷售過程中如何向保人解釋和相關(guān)流程都給予了詳細(xì)的規(guī)定，同時銀監(jiān)會也出臺了《汽車貸款管理辦法》規(guī)定銀行放貸應(yīng)遵循的詳細(xì)準(zhǔn)則。

三、制定汽車消費(fèi)貸款保證保險合同基本條款

由主管部門制定基本保險條款的最大好處就是能夠達(dá)到適用法律標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一，并使條款本身實現(xiàn)社會公平，擺脫地方政府的本位主義、地方主義的影響。商業(yè)保險全國性主要險種的基本保險條款和保險費(fèi)率由主管部門制定。[1]韓國保險法中就有約款規(guī)定，“如《私債保證保險普通約款》《租賃保證保險普通約款》《分期銷售保證保險普通約款》”。[2]保監(jiān)會制定并的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條款》。車貸險目前雖然不是全國性質(zhì)的主要險種，是也需要有清晰明確的法律法規(guī)去依循，但其現(xiàn)有的狀態(tài)是混亂無序的，這一點(diǎn)需要相關(guān)部分給予統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)，否則很難正確的實施車貸險。汽車消費(fèi)貸款保險合同的保險事故、責(zé)任賠償、保人免責(zé)事項等義務(wù)都是車貸險合同的基本條款，這些內(nèi)容都是關(guān)系當(dāng)事人切身利益的事情，但是這些內(nèi)容無論是在理論上還是在實踐中都存在很大的爭議，這時需要保監(jiān)會的中立性，只有保監(jiān)會制定相關(guān)的合同內(nèi)容些內(nèi)容才能平衡汽車商、汽車購買人、銀行和保險公司四方的利益，才能壯大車險市場的發(fā)展。

作者:玄玉慧 李博 單位:長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校汽車營銷學(xué)院

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