財(cái)務(wù)工作管理制度精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度概述

（一）國(guó)庫(kù)集中支付制度的內(nèi)容 國(guó)庫(kù)集中支付制度是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)政性資金從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行結(jié)算，直到資金到達(dá)商品或勞務(wù)提供者賬戶實(shí)施直接監(jiān)控的一種管理制度。

（二）國(guó)庫(kù)集中支付制度的作用 主要包括：

（1）國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是依托于社會(huì)主義公共財(cái)政體系來(lái)制定的一項(xiàng)改革目標(biāo)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建立社會(huì)主義公共財(cái)政體系是改革的必由方向。在這一進(jìn)程當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)換以及事權(quán)范圍的調(diào)整是改革的重點(diǎn)，這其中又以政府財(cái)政支出改革為主要問(wèn)題，我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革正是建立在這一歷史條件下形成的。參考國(guó)外諸多在財(cái)政改革進(jìn)程中積極的歷史經(jīng)驗(yàn)可以得出，這一改革方向是正確的，我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是可行且必行的。

（2）國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是改善地方財(cái)政不透明，財(cái)務(wù)腐敗諸問(wèn)題的一件利器。當(dāng)前，由于我國(guó)地方稅收、財(cái)政大權(quán)一定程度上由當(dāng)?shù)卣芾?，而地方官員的在很大程度上使國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到巨大損失。另外，官員及財(cái)務(wù)管理人員私自設(shè)立“小金庫(kù)” 等問(wèn)題屢屢發(fā)生，在社會(huì)上形成了很惡劣的影響。實(shí)行新的國(guó)庫(kù)集中支付制度后，我國(guó)財(cái)政以財(cái)政性資金上繳和下?lián)転橹黧w，形成財(cái)政資金“直通車”制度，所有資金劃撥必須經(jīng)過(guò)層層審核，做到有效的監(jiān)督管理，最大限度的提高財(cái)政收支活動(dòng)的透明度，提高資金使用效率，使在諸多環(huán)節(jié)上扼殺于源頭之上，強(qiáng)化制度的威懾力和效用。

（3）國(guó)庫(kù)集中支付制度改革有利于新財(cái)政管理制度施行。我國(guó)財(cái)政管理制度落后，效率低下，資金使用效率不高。我國(guó)財(cái)政管理特點(diǎn)主要有：首先，財(cái)務(wù)預(yù)算單位存在著虛開虛報(bào)，以分散上報(bào)和支付的方式“隱蔽作案”。另外，很多資金下?lián)苤筮t遲不能產(chǎn)生效益，多在一定時(shí)間內(nèi)處于閑置狀態(tài)，這對(duì)國(guó)有資金是一項(xiàng)巨大的損失；其次，財(cái)政管理部門通常層層套，一個(gè)基層科室要申請(qǐng)資金需要層層上報(bào)，每個(gè)上級(jí)部門都有一定程度上的推諉塞責(zé)問(wèn)題，資金流轉(zhuǎn)效率低下，而且很多情況下資金難以保證全部到位，有些情況下常被上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作管理費(fèi)用或其他急用扣下。最后，財(cái)政管理部門工作流程不透明，很多時(shí)候資金無(wú)法按時(shí)按預(yù)算額度到位等情況，需要向上級(jí)管理部門反映的時(shí)候，通常很難得到有效回復(fù)。為了解決這些復(fù)雜棘手的問(wèn)題，實(shí)行新的財(cái)政管理制度勢(shì)在必行。日益快速的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)腳步催促著財(cái)政管理工作效率和質(zhì)量的更新，只有從根本上改革我國(guó)財(cái)政管理工作局面，調(diào)整各地方財(cái)政資源配置職能，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理力度，逐步在國(guó)有大中型企事業(yè)單位形成全社會(huì)范圍內(nèi)的國(guó)庫(kù)集中支付制度，有力的推進(jìn)執(zhí)行下去，唯有此才是我國(guó)財(cái)政管理的良策。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度下高校財(cái)務(wù)管理實(shí)行內(nèi)容與影響

（一）高校實(shí)行新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 實(shí)行新的國(guó)庫(kù)集中支付制度后，高校財(cái)務(wù)管理部門要建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。由財(cái)政部門統(tǒng)一建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，將所有財(cái)政性資金的收入和支出，全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系核算。財(cái)政性資金包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金，納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，其他財(cái)政性資金等。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系由國(guó)庫(kù)單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、財(cái)政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、特設(shè)專戶等五類銀行賬戶構(gòu)成。

（二）高校實(shí)行新財(cái)務(wù)管理制度的影響 主要有：（1）高校財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付方式的變化。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以前，上級(jí)財(cái)政部門是高校資金的主要來(lái)源之一，它可以直接將資金劃到學(xué)校專門的銀行賬戶中，高校對(duì)這部分資金可以自由進(jìn)行分配和使用；在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付以后，國(guó)庫(kù)就成為高校資金來(lái)源的直接渠道，國(guó)庫(kù)根據(jù)已審核批復(fù)后的部門預(yù)算和用款計(jì)劃，直接向高校專設(shè)的零余額賬戶下達(dá)用款額度。（2）高校內(nèi)部資金轉(zhuǎn)撥權(quán)限的變化。以前的高校財(cái)務(wù)部門可以自由管理資金，可以將資金分撥給其他校區(qū)、校衛(wèi)生所等一些單位；當(dāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付以后，這樣的直接撥款方式就被取消了，這樣一來(lái)，學(xué)校的利益也會(huì)受到一定的影響，很多部門的工作人員還會(huì)出現(xiàn)心理和情緒上的抵觸，高校國(guó)庫(kù)集中支付制度在這樣的情況下是很難實(shí)施的。

三、國(guó)庫(kù)集中支付制度下高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）高校自主辦學(xué)削弱 高校由于辦學(xué)需求會(huì)擴(kuò)建、新建校區(qū)、增添新設(shè)備，或者提升教師待遇，都需要國(guó)家下?lián)茏銐虻慕逃?jīng)費(fèi)。但是一些高校所花費(fèi)的資金并不是國(guó)家下?lián)芙?jīng)費(fèi)就能滿足的，這樣銀行貸款成為高校選擇的另一種建設(shè)資金。同時(shí)，高校產(chǎn)生一切費(fèi)用都應(yīng)該上繳國(guó)庫(kù)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，而預(yù)算管理中就存在高校的預(yù)算外資金，且已經(jīng)開始將學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的不足進(jìn)行補(bǔ)充，造成高校對(duì)于資金的調(diào)度受到嚴(yán)重限制。而高校之前已經(jīng)支出的部分只能向銀行貸款進(jìn)行上繳，高校銀行貸款利息就會(huì)越來(lái)越高，高校自主辦學(xué)權(quán)就會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

第2篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

把握新制度下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)涵，破除舊觀念

為了弄清工會(huì)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)在涵義，合理界定使用范圍，在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，全體工會(huì)職工會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，從回歸工會(huì)的組織職能上破除了如下陳舊的、不適當(dāng)?shù)挠^念：

一、淡忘義務(wù)，執(zhí)著權(quán)利，把工會(huì)組當(dāng)作“福利組織”

一貫而言，職工會(huì)員一提到工會(huì)，就想到得到些實(shí)惠，才算是為“為職工辦實(shí)事”，過(guò)時(shí)過(guò)節(jié)，不由自主地想起工會(huì)能組織些什么，能發(fā)點(diǎn)錢或者幾袋米、幾壺油，最好加上幾條香煙什么的，搞好節(jié)日后勤，為此，工會(huì)肯定會(huì)得到廣大會(huì)員職工熱情洋溢的贊揚(yáng)。這樣根深蒂固、堅(jiān)固不催的福利觀，扣準(zhǔn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)福利性用途，工會(huì)就是給職工發(fā)錢、發(fā)物、搞福利的后勤組織。事實(shí)上，是《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》第三十九條第四款規(guī)定的錯(cuò)誤理解，該條所規(guī)定的“后勤保障”，是工會(huì)組織自身的后勤保障，而不能曲解成會(huì)員個(gè)人的生活后勤保障。即使在新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)于“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”的支出，但這也只是幾大類支出科目其中“行政支出”科目所包含的一項(xiàng)，其意義也不能與福利等同。

二、狹解工會(huì)法定職能，把“工會(huì)”當(dāng)作“活動(dòng)組織”

工會(huì)每年都開展幾次文體、娛樂(lè)活動(dòng)，來(lái)活躍一下集體氣氛，也是無(wú)可厚非的。但是如果頻繁的文娛活動(dòng)，勢(shì)必增大工會(huì)專項(xiàng)支出，或造成比重過(guò)大，容易阻礙工會(huì)其他法定職能的行使，不但會(huì)員會(huì)誤解工會(huì)組織性質(zhì)與職能，社會(huì)上也會(huì)習(xí)慣地認(rèn)識(shí)工會(huì)主要工作就是組織職工搞些文體活動(dòng)什么的，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)在集體活動(dòng)的活躍氣氛中倍感凝聚力，默認(rèn)了地滿足、滿足多數(shù)職工的欲望和熱情要求，這么有意義的活動(dòng)、備受歡迎的活動(dòng)，每年要搞幾次，開展、開展工作，聚聚餐什么的，花點(diǎn)兒活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列支、列支是順理成章的事。然而，工會(huì)開展各類文娛活動(dòng)，僅僅只是工會(huì)工作的一小部分，不能代表工會(huì)工作的大局。雖然，在新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》中有“文體活動(dòng)費(fèi)”支出科目，但維權(quán)、參與、建設(shè)都是工會(huì)工作的社會(huì)職能、都需要支出，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于每年組織幾場(chǎng)球賽、歌詠、舞蹈之類的活動(dòng)，其實(shí)，這樣做狹解了工會(huì)的職能，偏離了工會(huì)的社會(huì)維護(hù)功能。

三、像民政撫恤似地，把工會(huì)當(dāng)作“慰問(wèn)社團(tuán)”

誠(chéng)然，用點(diǎn)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)看望、看望病號(hào)或孕產(chǎn)婦什么的，工會(huì)牽頭去慰問(wèn)、慰問(wèn)，顯示、顯示集體對(duì)個(gè)體或家庭的關(guān)心，在工會(huì)會(huì)員內(nèi)部也送送溫暖，是人之常情的事情，但萬(wàn)事皆有度。事實(shí)上，根據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定?！被鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助；開展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助；工會(huì)自身建設(shè)；培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子；召開工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)；工會(huì)建家活動(dòng)；工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；慰問(wèn)困難職工；基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi)；設(shè)備、設(shè)施維修；工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。另外，基層工會(huì)在保證正常工作生活且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下，依照法定程序，可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營(yíng)。 所以慰問(wèn)活動(dòng)必須統(tǒng)籌兼顧為前提，慰問(wèn)的、被慰問(wèn)的，雙方都要以工會(huì)職能的全面發(fā)揮為核心，才能把工會(huì)內(nèi)部職工和諧與工會(huì)外部社會(huì)和諧相結(jié)合，把工會(huì)建成對(duì)內(nèi)外負(fù)責(zé)的好組織。

規(guī)范運(yùn)作工會(huì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐性做法

在縣國(guó)土資源系統(tǒng)中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算趨于合理科學(xué)，能與工會(huì)職能相對(duì)應(yīng)，有所側(cè)重，為了規(guī)范有序的財(cái)務(wù)收支指明了方向，那么在日常財(cái)務(wù)運(yùn)行中是怎么樣合理正確地使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的呢、怎么樣規(guī)范財(cái)務(wù)管理的呢？筆者認(rèn)為值得評(píng)價(jià)如下幾點(diǎn)：

一、做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管工作、開源與節(jié)流并重

工會(huì)財(cái)務(wù)主要由兩個(gè)方面構(gòu)成：收好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。“收好”就是要及時(shí)收足會(huì)費(fèi)和及時(shí)接受行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行民主監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，按照“量職為出，統(tǒng)籌兼顧，開源節(jié)流，發(fā)揚(yáng)民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?？h國(guó)土資源系統(tǒng)工會(huì)的財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了自主管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳模式，明確了每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)，嚴(yán)格按規(guī)支出。

二、主管機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)階層重視工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作

工會(huì)的工作是在國(guó)土主管局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，工會(huì)每年的工作計(jì)劃、工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算方案等都經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議討論并向會(huì)員職工通報(bào)，在工會(huì)日常工作中也不斷強(qiáng)調(diào)依法收好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)做到身體力行，并從人力、物力和財(cái)力上積極支持工會(huì)工作，保障了工會(huì)順利開展工作、全面發(fā)揮工會(huì)職能。

三、完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，使“收”“管”合規(guī)有據(jù)

工會(huì)專門制定了工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，重點(diǎn)安排在維護(hù)職工利益，開展職工教育和職工活動(dòng)方面，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，量事為出，收支平衡”的原則，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。根據(jù)工會(huì)財(cái)務(wù)制度，經(jīng)黨政負(fù)責(zé)人和工會(huì)委員聯(lián)合會(huì)討論決定收支方案，每年底統(tǒng)一向廣大會(huì)員職工收繳年度工會(huì)費(fèi)，統(tǒng)一收繳時(shí)間、統(tǒng)一工資比例份額，保證了會(huì)員會(huì)費(fèi)的足額公平地、依法合規(guī)地收繳，同時(shí)有根有據(jù)地積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、政府補(bǔ)助等，為工會(huì)發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。在使用時(shí)，強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，帳目筆筆都有明細(xì)，財(cái)務(wù)公開，接受會(huì)員監(jiān)督、接受上級(jí)監(jiān)督、接受主管機(jī)關(guān)監(jiān)督、接受社會(huì)監(jiān)督。

四、把為會(huì)員職工辦事實(shí)與全面發(fā)揮工會(huì)職能相結(jié)合

在國(guó)土資源系統(tǒng)中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用著眼于會(huì)員群眾。工會(huì)經(jīng)費(fèi)凝結(jié)了職工勞動(dòng)財(cái)富，在經(jīng)費(fèi)的使用上不能降低職工的積極性，預(yù)算出適當(dāng)?shù)姆蓊~，為會(huì)員辦好事、辦實(shí)事，是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要方面。工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于國(guó)土職工，用之于國(guó)土職工，用在解決國(guó)土工切身利益的問(wèn)題上，還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢(shì)群體，把有限的資金用在刀刃上，兼顧維權(quán)、職工活動(dòng)、行政活動(dòng)等，使之發(fā)揮最大的效用。

第3篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理制度

醫(yī)院的制度建設(shè)是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與醫(yī)院發(fā)展密切相關(guān)。只有根據(jù)國(guó)家制定的《財(cái)務(wù)制度》、《會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)的法規(guī)要求進(jìn)行核算而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)結(jié)果，才具有法律權(quán)威性和社會(huì)允許性，才能作為醫(yī)院利益關(guān)系確認(rèn)的依據(jù)。

一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的不足

改革開放以來(lái)，我國(guó)各地醫(yī)院根據(jù)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，先后制定了一系列財(cái)務(wù)管理制度，有力地加強(qiáng)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。不少大型醫(yī)院實(shí)行了總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，有力地推進(jìn)了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化。但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還存在著相當(dāng)大的不足。

1、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其無(wú)形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目，其費(fèi)用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會(huì)真實(shí)，不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。

2、壞賬準(zhǔn)備的提取不完善 。醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會(huì)以“超大盤”的形式而扣減，有時(shí)扣減率高達(dá)30％。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國(guó)家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長(zhǎng)期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真，影響了投資者的決策。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下改革醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的必要性

隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量、確認(rèn)方法，因此，借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同勢(shì)在必行。同時(shí)，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，借鑒國(guó)際通用報(bào)表體系，對(duì)醫(yī)院的所有者權(quán)益科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或者相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。

三、改善管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的現(xiàn)狀

實(shí)際中，要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，最關(guān)鍵的問(wèn)題是醫(yī)院重視，否則管理會(huì)計(jì)的作用無(wú)法發(fā)揮。設(shè)置專門的職能機(jī)構(gòu)并賦予獨(dú)立的職能，醫(yī)院的主要財(cái)務(wù)目標(biāo)是所有者財(cái)富的最大化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，管理層和每位員工需要共同努力，在各自的崗位上發(fā)揮職能作用。其中管理會(huì)計(jì)工作就是以強(qiáng)化單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)最大效益為最終目的，以單位整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為對(duì)象，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)等信息的深加工和再利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)營(yíng)過(guò)程的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制和評(píng)價(jià)等職能。隨著業(yè)務(wù)的不斷深入，對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的需求日益強(qiáng)烈，同時(shí)電腦系統(tǒng)的日益完善，也極大地簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算工作，使得我們有更多的時(shí)間和精力面向內(nèi)部管理，推動(dòng)和深化管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的發(fā)展。

四、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)

現(xiàn)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度是1999年1月1日頒布并實(shí)施的，它對(duì)于規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理起到了積極作用。

1、取消“固定基金”科目

在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中，固定基金表明固定資產(chǎn)占用的資金，它的作用僅僅是在凈資產(chǎn)中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)反映。而實(shí)際上固定資產(chǎn)與藥品、衛(wèi)生材料一樣，作為醫(yī)院擁有的衛(wèi)生資源，用于開展醫(yī)療服務(wù)，履行醫(yī)院的職能，它在購(gòu)入、使用、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有特殊性，固定基金純粹是固定資產(chǎn)的影子，它達(dá)不到管理的效果，也不具備控制功能，發(fā)揮不了多大作用，所以用這個(gè)影子對(duì)固定資產(chǎn)單獨(dú)加以反映殊無(wú)必要，建議取消。

2、增設(shè)“累計(jì)折舊”科目

在添置固定資產(chǎn)時(shí)，不必按資金來(lái)源列支，可直接借記固定資產(chǎn)，貸記有關(guān)資產(chǎn)科目。廢止計(jì)提修購(gòu)基金制度，建立計(jì)提折舊制度，設(shè)立累計(jì)折舊科目，做為固定資產(chǎn)的備抵科目。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損耗一律通過(guò)累計(jì)折舊歸集反映。

3、建立醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系

應(yīng)加大政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管力度，各單位監(jiān)督檢復(fù)較多，財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)既要合理分工，又要明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，各司其責(zé)。針對(duì)會(huì)計(jì)人員中違紀(jì)不止的現(xiàn)象，單純加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，要求的會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則是不能解決根本問(wèn)題的，應(yīng)從體制上設(shè)計(jì)出適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，使之結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)作有效。

4、建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

第4篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

為做好20__年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《__*區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，現(xiàn)就20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理及報(bào)表編制報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量

自《__*區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》實(shí)施以來(lái)，各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營(yíng)效益等方面的作用，并按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)真總結(jié)以前年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問(wèn)題，進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任，規(guī)范預(yù)算編制方法，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做好20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的布置、編制、審核和報(bào)送工作。

二、客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，合理確定20__年度預(yù)算目標(biāo)

目前，企業(yè)面臨的不確定性因素較多，各企業(yè)要客觀分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，科學(xué)確定20__年度各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè)，預(yù)算目標(biāo)既要充分挖掘內(nèi)部潛力，又要合理估計(jì)各種不利因素的影響，努力提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性。

三、細(xì)化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財(cái)務(wù)資源

20__年各企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金預(yù)算安排，一是要加強(qiáng)信貸政策走向分析預(yù)測(cè)，兼顧資金成本、收益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡，合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模；二是要認(rèn)真分析財(cái)務(wù)資源對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障能力，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投融資活動(dòng)的資金供給；三是嚴(yán)格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu)，通過(guò)資金集中管理等手段，提高資金使用效率。

四、突出降本增效，從緊安排成本費(fèi)用預(yù)算

降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，各企業(yè)要將成本費(fèi)用預(yù)算控制作為重中之重，認(rèn)真分析成本費(fèi)用開支結(jié)構(gòu)，合理確定成本費(fèi)用壓縮的項(xiàng)目、目標(biāo)和措施。一是明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制目標(biāo)，壓縮可控費(fèi)用預(yù)算，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑的企業(yè)，可控費(fèi)用預(yù)算要細(xì)化控制項(xiàng)目，明確下調(diào)目標(biāo)；二是強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

五、加強(qiáng)重大事項(xiàng)預(yù)算控制，努力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)部分企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)行質(zhì)量下降、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題，20__年要對(duì)債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項(xiàng)、擔(dān)保等重大事項(xiàng)，實(shí)施從嚴(yán)預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《椒江區(qū)國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好投資預(yù)算，對(duì)于超出企業(yè)承受能力、資金來(lái)源未落實(shí)、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資，原則上不作預(yù)算安排；對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè)，要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。

六、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作，建立定期的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，分析實(shí)際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)之間的差異及原因，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；同時(shí)，進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度，將預(yù)算目標(biāo)完成情況與業(yè)績(jī)及薪酬管理掛鉤，強(qiáng)化預(yù)算的約束與激勵(lì)作用。

七、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的編制范圍

企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項(xiàng)目等獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位的全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序，認(rèn)真做好對(duì)所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)與審核工作。對(duì)于暫未納入20__年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

八、認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算情況說(shuō)明書

財(cái)務(wù)預(yù)算情況說(shuō)明書是預(yù)算報(bào)告的重要組成部分，各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上，對(duì)20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計(jì)重大投融資事項(xiàng)、主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行分析說(shuō)明，主要內(nèi)容參照“20__年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算情況說(shuō)明書內(nèi)容提要”。

九、按時(shí)報(bào)送年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告

各企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算管理工作要求，于20__年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔，向區(qū)國(guó)資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報(bào)20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告除報(bào)送合并預(yù)算報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及與二級(jí)子企業(yè)分戶財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告包括年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表及財(cái)務(wù)預(yù)算情況說(shuō)明書，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告在20__年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上，增加長(zhǎng)期投資預(yù)算附表。

第5篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式方面，由于其資產(chǎn)投入的不計(jì)成本，醫(yī)療產(chǎn)出的不計(jì)效益，使其在運(yùn)行中較為僵化。而造成此種局面的主要原因是醫(yī)院管理者并未重視財(cái)務(wù)管理的重要性，且缺乏市場(chǎng)意識(shí)。此外，還有一個(gè)重要因素是具有公立性質(zhì)的醫(yī)院，以對(duì)事業(yè)型單位的仿照作為其管理途徑，從而使傳統(tǒng)模式難以與新制度的發(fā)展要求相適應(yīng)。為此，醫(yī)院管理者應(yīng)將自身意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并將財(cái)務(wù)的工作重心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而使其工作得以順利進(jìn)行。

一、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)制

在醫(yī)院資金管理方面存在一定的問(wèn)題，如舉債建設(shè)及資金運(yùn)營(yíng)。其具體表現(xiàn)為：較為單一的融資途徑，作為公益性的單位，醫(yī)院并未將多途徑且健全的融資體系建立起來(lái)，這就造成了單一化的融資途徑，以及過(guò)高的融資成本與較大的風(fēng)險(xiǎn)。在一些進(jìn)行融資的醫(yī)院，由于在融資方式的選擇上，存在不合理的現(xiàn)象，對(duì)其進(jìn)行分析時(shí)，不夠科學(xué)，因此，就出現(xiàn)了潛在的危機(jī)。還有一部分醫(yī)院，在投資與管理的過(guò)程中，非常盲目，特別在對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行購(gòu)置時(shí)，缺乏理性。

如此一來(lái)，不僅對(duì)醫(yī)院有限資金造成了浪費(fèi)，而且缺少收益及風(fēng)險(xiǎn)的衡量，就使在可行的研究中，缺乏一定的研究項(xiàng)目，從而造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在新一輪醫(yī)療改革方案的實(shí)施中，其需落實(shí)公立醫(yī)院政府的補(bǔ)助政策，并要使政府加大對(duì)基本建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置的投入，從而確保公立醫(yī)院的投入機(jī)制規(guī)范而合理。此外，要對(duì)公立醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及貸款行為進(jìn)行嚴(yán)格把控?？墒菑漠?dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，政府補(bǔ)償依舊不足，并未有一個(gè)具體的方案來(lái)保證政府對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償。且醫(yī)療服務(wù)收入不能大于成本。而在藥價(jià)改革的進(jìn)程中，眼皮銷售差價(jià)收入出現(xiàn)較大的萎縮現(xiàn)象，而這也是醫(yī)院資金緊缺的重要因素。因此，對(duì)醫(yī)院發(fā)展資金的籌措現(xiàn)已關(guān)乎其生存與發(fā)展。

例如醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度要求，醫(yī)院資產(chǎn)總值減少，而對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行大幅提高。這就使那些依靠銀行貸款資金整體搬遷的醫(yī)院，在進(jìn)行銀行融資時(shí)，有了更大的障礙。此外，醫(yī)院的醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制也對(duì)醫(yī)院的發(fā)展起到了一定的制約作用。由于，金額較大的醫(yī)保協(xié)議，使得醫(yī)院對(duì)供應(yīng)商藥品只能進(jìn)行拖欠，來(lái)將資金不足的問(wèn)題進(jìn)行彌補(bǔ)，這也就造成了資金的惡性循環(huán)。

由此，就要求醫(yī)院必須進(jìn)行觀念更新，不斷地進(jìn)行思想解放，并將籌資途徑進(jìn)行積極的擴(kuò)展。此外，醫(yī)院應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，將提高資金使用率作為其重要工作來(lái)抓。在投資管理上，為了保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法，相關(guān)財(cái)務(wù)人員要將自己的職責(zé)切實(shí)地履行起來(lái)，從而使資金得以合理的安排與使用。當(dāng)然，作為財(cái)務(wù)管理人員，要對(duì)運(yùn)算方法進(jìn)行綜合地使用，學(xué)會(huì)科學(xué)分析，從而將準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果提供給醫(yī)院，使其所存在的問(wèn)題得以解決，確保未來(lái)的發(fā)展更好地進(jìn)行。還要將醫(yī)院決策管理的效益與質(zhì)量緊抓起來(lái)，使其使用資金效率得以提高，資金成本得以降低，從而確保資金分配的合理與高效。

二、明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與方法

薄弱的醫(yī)院財(cái)務(wù)控制力度，具體表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：一是不嚴(yán)格的現(xiàn)金管控。有些醫(yī)院對(duì)使用資金不夠明確，使得一些資金閑置或不足，從而使財(cái)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的困境。二是不嚴(yán)格的存貨控制力度。一些醫(yī)院在藥品的存量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，不夠準(zhǔn)確，就造成一些營(yíng)業(yè)額與所占用的月末資金比例不相符合。三是不清晰的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。因?yàn)?，現(xiàn)今醫(yī)院一般使用差額管理的方式來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理，因此在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助外，還能夠從相關(guān)部門爭(zhēng)取到撥款，從而就能夠緩解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)壓力。

依據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)新制度的規(guī)定，對(duì)醫(yī)院應(yīng)實(shí)行全面的預(yù)算管理，并要將預(yù)算管理體制，包括預(yù)算編制與審批及決算制度得以建立健全。如此一來(lái)，采取全面的預(yù)算管理是十分必要的。這也就要求在對(duì)年度財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，加強(qiáng)醫(yī)療成本核算，并要?jiǎng)澐智宄t(yī)療成本的核算類型，還要把其核算對(duì)象與核算方法確定出來(lái)，并使其原有的體制，即管理型體制轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型體制，從而使財(cái)務(wù)平衡機(jī)制得以有效的建立起來(lái)。

三、提高相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的總體素質(zhì)

就當(dāng)前的醫(yī)院情況來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)人員的總體素質(zhì)不高。由于有些醫(yī)院管理者缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，只對(duì)業(yè)務(wù)管理過(guò)分看重，從而就忽視了對(duì)醫(yī)院職工價(jià)值的管理。長(zhǎng)此以往，就會(huì)浪費(fèi)醫(yī)院衛(wèi)生資源，這樣就使醫(yī)院不得不將其運(yùn)行成本抬高。又由于財(cái)務(wù)工作者的工作量比較大，且要求掌握的專業(yè)知識(shí)比較多，這就要求財(cái)務(wù)工作者的整體素質(zhì)要高。可是，因?yàn)樵S多醫(yī)院只對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)工作較為重視，而對(duì)管理人員的培養(yǎng)工作并不重視，也就導(dǎo)致了一些醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，并使醫(yī)院管理中一些深層次的問(wèn)題難以被挖掘出來(lái)，最終不能使醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地。

依據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)新制度的規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)設(shè)置處理財(cái)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家相關(guān)要求，來(lái)進(jìn)行專職人員的配備，并要求上崗的會(huì)計(jì)人員必須持有上崗證，從而確保財(cái)務(wù)管理人員的高素質(zhì)，最終將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理得以改進(jìn)。在現(xiàn)今競(jìng)爭(zhēng)白熱化的醫(yī)療行業(yè)，醫(yī)院為了提升其自我競(jìng)爭(zhēng)力，從而對(duì)其相關(guān)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平提出了更高的要求。為此，做一名合格的財(cái)務(wù)管理人員，更需具有牢固的專業(yè)知識(shí)，以及較多的工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，也只有對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者的意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，才可以使財(cái)務(wù)管理人員全身心地投入到工作中去，從而確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理得以順利的運(yùn)行。

第6篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

近幾年高等學(xué)校不斷崛起，使得高校的范圍和規(guī)模都不斷擴(kuò)大，給很多高等學(xué)校帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。所以管理好高校的財(cái)務(wù)問(wèn)題，提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步尤為重要。目前的高校財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)今高校的發(fā)展需求，所以需要從資金管理制度、部門自身建設(shè)制度、人員管理制度和財(cái)務(wù)管理根本制度進(jìn)行研究和探討，制定合理的措施。

一、高校財(cái)務(wù)管理制度存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高、職能和管理目標(biāo)模糊不清

財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)較低，不能適應(yīng)于改革后的高校財(cái)務(wù)工作制度；另外財(cái)務(wù)管理人員忽視了內(nèi)部的控制和管理，只注重使用和分配資金，沒(méi)有做好記賬、算賬和報(bào)賬工作；

（二）財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)信息不透明

對(duì)于學(xué)生的學(xué)費(fèi)應(yīng)用問(wèn)題較為模糊，很多高校主要通過(guò)教代會(huì)進(jìn)行校務(wù)公開，內(nèi)容主要是預(yù)算和執(zhí)行情況，由于暗箱操作，沒(méi)有明確的賬目公開，對(duì)于是否偷稅漏稅等問(wèn)題沒(méi)有公開，導(dǎo)致賬目混亂。

（三）財(cái)務(wù)估算效果不理想、不實(shí)際

財(cái)政部門編制的預(yù)算和學(xué)校內(nèi)部綜合預(yù)算編制情況不一致，導(dǎo)致在預(yù)算結(jié)果上產(chǎn)生矛盾，最終落實(shí)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的預(yù)算小于財(cái)政部門的預(yù)算效果，使得很多項(xiàng)目都沒(méi)有執(zhí)行上級(jí)的決策，導(dǎo)致很多費(fèi)用不翼而飛。

（四）重投入、輕考核

在學(xué)校建設(shè)和管理工作上，很多高校只注重了科研、教學(xué)，資金投入和項(xiàng)目投入，忽視了投入的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)資產(chǎn)的管理和充分利用，導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（五）內(nèi)部控制制度不完善，沒(méi)有發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

目前很多高校出現(xiàn)財(cái)政混亂、收支不實(shí)、管理欠規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)中也出現(xiàn)了收入不入賬、私設(shè)小金庫(kù)、出借賬戶等現(xiàn)象。其主要原因就是財(cái)務(wù)制度在管理和設(shè)計(jì)方面不夠嚴(yán)格。

二、高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新

（一）建立統(tǒng)一、完善的財(cái)務(wù)管理體制

目前的高校由單一的事業(yè)型管理向多元化管理轉(zhuǎn)變，逐步成為獨(dú)立法人的實(shí)體單位。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容有所改變，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)復(fù)雜，所以需要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，實(shí)行分級(jí)管理。

（二）合理編制預(yù)算計(jì)劃

學(xué)校改變了原有的預(yù)算管理體制，逐漸采用多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，在此狀況下，需要從學(xué)校整體狀況出發(fā)，考慮學(xué)校的建設(shè)和未來(lái)發(fā)展，注重效益，保證重點(diǎn)，制定合理的財(cái)務(wù)編制計(jì)劃。

（三）明確高校財(cái)務(wù)基本原則

1）依法管理原則；2）合理配置教育資源的原則

三、高校財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新措施

要想做好高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新工作，需要做好會(huì)計(jì)核算，充分發(fā)揮資金的使用效益，其中主要的措施有：

（一）資金制度創(chuàng)新

1、樹立開放的效益意識(shí)，多渠道籌措資金

高校需要大膽融資，實(shí)行多渠道、多方位的資金籌措方式，要求學(xué)校在辦公中實(shí)行勤儉辦學(xué)的方針。

2、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，做好成本核算

高校需要樹立效益觀念，因?yàn)樵陂L(zhǎng)期投入不足的情況下，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，支出結(jié)構(gòu)混亂。所以在學(xué)校財(cái)務(wù)管理上，需要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出，合理使用，保證每筆費(fèi)用用在刀刃上，創(chuàng)造最高價(jià)值，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理

建立完善的資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格控制資產(chǎn)的流失。對(duì)于通入經(jīng)營(yíng)用和創(chuàng)收用的固定資產(chǎn)，需要建立有償使用和折舊基金等，保證國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定使用，防止資產(chǎn)流失。

（二）財(cái)務(wù)部門人員管理制度創(chuàng)新

1、職業(yè)道德的改良和素質(zhì)的提高

優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作人員需要具備良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任感，需要愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。另外需要更新觀念，努力提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，提高自身的綜合素質(zhì)，改變工作作風(fēng)，完善工作技能。

2、服務(wù)意識(shí)改良

目前高校財(cái)務(wù)工作“門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致工作效率也逐漸降低。所以需要對(duì)財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行改良，實(shí)行微笑服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。

3、崗位制度的調(diào)整委派制的建立

高校財(cái)務(wù)管理制度需要實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位輪崗制和人員委派制，高校需要設(shè)置二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一管理學(xué)校的會(huì)計(jì)人員，建立相應(yīng)的委派會(huì)計(jì)人員管理制度，包括考核制度和權(quán)利制度。會(huì)計(jì)崗位實(shí)行定期輪崗制度，擴(kuò)大財(cái)會(huì)的知識(shí)范圍，提高綜合業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）財(cái)務(wù)部門自身建設(shè)管理制度創(chuàng)新

1、跟國(guó)際接軌，面向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高校的教育必須實(shí)行國(guó)際化，在科研的交流和合作方面需要加強(qiáng)，通過(guò)國(guó)際結(jié)算、經(jīng)濟(jì)往來(lái)和業(yè)務(wù)交流等，改變管理環(huán)境，豐富會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，提高管理水平，以更好的適應(yīng)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。

2、建立總會(huì)計(jì)師制

高校實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度，該制度需要由校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有利于加強(qiáng)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)的宏觀調(diào)控，統(tǒng)一使用和管理資金，平衡各種收益，綜合評(píng)定和管理財(cái)務(wù)工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

第7篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

一、 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章 制度，根據(jù)本單位的實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加 強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的 作用，為統(tǒng)計(jì)工作提供財(cái)力物力上的保證。

二、 目標(biāo)任務(wù)

1、 認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局xx年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)，并將 精神在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、 按省財(cái)基處和市財(cái)政局的要求，按時(shí)上報(bào)全市統(tǒng) 計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)月、季度財(cái)務(wù)報(bào)表，作到賬表一 致。

3、 按省統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局的要求，認(rèn)真搞好二00六 年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。

4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中央統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù) 管理工作，開展內(nèi)審及離任審計(jì)。

5、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理制度，努力開源節(jié) 流，為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開展提供財(cái)務(wù)保證。

6、 管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi)，做到專款專 用，不擠占挪用。

7、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù) 電算化知識(shí)，做到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。

、 加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用開支的核算，按機(jī)關(guān)管理制度的 規(guī)定，按月落實(shí)到科室，定期公布。

9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，在財(cái)務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。

三、 措施

1、 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開支由 局長(zhǎng)審批，其余開支由協(xié)助局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開。

2、 財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制，堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。

3、 充實(shí)完善的財(cái)務(wù)管理制度，在反復(fù)征求職工意見 的基礎(chǔ)上，由局黨組決定后，堅(jiān)決執(zhí)行，不能走樣。

4、 財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行。

5、 搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實(shí)、帳表、帳帳相符。使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級(jí)。

6、 搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn)，今年舉辦一期培訓(xùn)班，爭(zhēng) 取年底能計(jì)算機(jī)處理年報(bào)。

7、 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有良好的職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)勤 儉節(jié)約的精神，當(dāng)好家理好財(cái)。

四、 考核辦法

(一)、市局財(cái)務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦 法執(zhí)行。

(二)、對(duì)縣區(qū)的財(cái)務(wù)工作，按以下考核辦法執(zhí)行。

1、每季度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表作好記錄，定期公布。

第8篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺(tái)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實(shí)際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴(yán)肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設(shè)嚴(yán)重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實(shí)際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過(guò)程簡(jiǎn)易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實(shí)不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)

國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財(cái)務(wù)管理基本原則

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。

（二）高校財(cái)務(wù)管理體制

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。

（三）高校財(cái)務(wù)管理遵循的一般原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用原則；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項(xiàng)資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財(cái)務(wù)管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來(lái)源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強(qiáng)支出管理；專項(xiàng)資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算。

（二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費(fèi)用管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性、真實(shí)性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險(xiǎn)；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，財(cái)務(wù)信息披露制度，財(cái)務(wù)清算制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。

四、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的保障實(shí)施

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財(cái)政、主管部門和審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財(cái)政部門應(yīng)定期檢查高校財(cái)務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實(shí)到位。監(jiān)督高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款使用情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理。

（二）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。如有會(huì)計(jì)核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財(cái)務(wù)制度實(shí)施，應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告，并自覺(jué)接受檢查。

（三）財(cái)政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大設(shè)備購(gòu)置，按財(cái)政管理制度規(guī)定，應(yīng)實(shí)行報(bào)批和招標(biāo)采購(gòu)程序，高校進(jìn)行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

第9篇：財(cái)務(wù)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 審計(jì)監(jiān)督 財(cái)務(wù)制度

一、新形式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

事業(yè)單位是不以追求利潤(rùn)為目的的公共服務(wù)組織，其工作效果的評(píng)價(jià)不是以利潤(rùn)的形式來(lái)進(jìn)行考量。事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)和人員工資的分配是通過(guò)國(guó)家撥款的形式來(lái)獲取，但是財(cái)務(wù)管理工作直接影響著事業(yè)單位的工作效率，財(cái)政撥付的資金的使用也必須符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。目前行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況存在著如下問(wèn)題。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

完善而齊備的財(cái)務(wù)管理體系是行政事業(yè)得以正常發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的重要保障，財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行的依據(jù)。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度建立的不夠完善，有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度還是幾十年之前制訂的，嚴(yán)重不符合當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形式。部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不重視，導(dǎo)致部分事業(yè)單位對(duì)資金使用把關(guān)不嚴(yán)，隨意支配。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意愿凌駕于財(cái)務(wù)管理制度之上，只憑個(gè)人意愿辦事，完全忽視財(cái)務(wù)制度的存在。財(cái)務(wù)預(yù)算管理得不到落實(shí)，預(yù)算的制訂和執(zhí)行往往只憑往年數(shù)字加上遞增基數(shù)進(jìn)行制訂，預(yù)算的制訂與實(shí)際情況脫節(jié)，執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行粗放管理，嚴(yán)重背離了國(guó)家新形式下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制要求。

（二）財(cái)務(wù)管理有漏洞

為了保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，可以客觀明確的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理設(shè)置了會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)職位，互相配合工作，二者相互監(jiān)督。在實(shí)際工作中，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和出納工作混亂，甚至出現(xiàn)相互串崗的行為。尤其是出納工作，對(duì)現(xiàn)金管理尤其混亂，庫(kù)存現(xiàn)金與盤存不能及時(shí)核對(duì)，現(xiàn)金和日記賬建立不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)月末突擊做帳的現(xiàn)象。對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定置若罔聞，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)違規(guī)報(bào)銷，大筆資金的支付不通過(guò)支票和銀行轉(zhuǎn)賬，擅自動(dòng)用大額現(xiàn)金支付。單位內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督，部分部門負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)、出納相互串通，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。在面臨外部審計(jì)監(jiān)督時(shí)，做假賬，蒙混過(guò)關(guān)。外部監(jiān)督和審計(jì)對(duì)事業(yè)單位的審計(jì)不夠嚴(yán)格，把對(duì)事業(yè)單位的審計(jì)工作當(dāng)成走過(guò)場(chǎng)。內(nèi)部缺乏監(jiān)督，外部審計(jì)不嚴(yán)格，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理漏洞百出。

（三）資金使用效率低下

由于部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算建立的不科學(xué)，沒(méi)有對(duì)資金的使用進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析和判斷，預(yù)算制訂往往只憑往年數(shù)字加上增長(zhǎng)基數(shù)。常常導(dǎo)致預(yù)算數(shù)字與實(shí)際所需要資金差額較大，完全失去了預(yù)算所應(yīng)該發(fā)揮的作用。在預(yù)算內(nèi)資金使用不足的情況下，就會(huì)自提預(yù)算外資金，預(yù)算外資金缺乏監(jiān)管，使用情況混亂。在經(jīng)費(fèi)的核算上，只能通過(guò)后核算的形式來(lái)制訂，資金的使用效率極其低下。目前，很多事業(yè)單位并不把資金使用效率當(dāng)作工作考核標(biāo)準(zhǔn)，忽視資金使用效率問(wèn)題，因此常常發(fā)生預(yù)算資金緊張的問(wèn)題，既影響事業(yè)單位工作正常開展，又減低了資金使用效率。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員都是有正式編制的工作人員，工作比較穩(wěn)定，所以很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員都是年齡比較大的人員，學(xué)習(xí)能力稍弱。近些年隨著財(cái)政改革的深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和核算方面的方式和手段不斷創(chuàng)新，需要財(cái)務(wù)工作人員不斷的學(xué)習(xí)，來(lái)適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理體制和辦法。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員缺乏培訓(xùn)，仍然使用老思路和老辦法來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。尤其是新辦公軟件和管理軟件的使用，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)有待提高，對(duì)新事物的接受比較慢，思想僵化，對(duì)新事物有排斥行為，堅(jiān)信他們的老套路，這種落后的思想嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)體制改革的創(chuàng)新之路。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思路

（一）建立和完善財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度的建立需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行制訂，尤其應(yīng)適合當(dāng)代新形勢(shì)的財(cái)務(wù)管理需求。制度建立之后，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，任何個(gè)人不能凌駕于管理制度之上。內(nèi)部制度的條文要清晰明確，具有可操作性，與日常財(cái)務(wù)工作關(guān)聯(lián)緊密。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度，并可以根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)行公示，批露財(cái)務(wù)信息。通過(guò)制度彌補(bǔ)各種漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行定崗定人措施。以制度約束財(cái)務(wù)工作者的個(gè)人行為，權(quán)責(zé)明確，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。資金管理要嚴(yán)格監(jiān)督，保證資金安全，定期核查賬目，做到賬賬、賬實(shí)相符。

（二）加大預(yù)算約束力度

要根據(jù)行政工作實(shí)際需求科學(xué)的制訂財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則，預(yù)算的執(zhí)行和考核要有監(jiān)督。為了落實(shí)國(guó)家規(guī)定的收支分類改革措施，預(yù)算的收支賬目要進(jìn)一步細(xì)化，最大可能爭(zhēng)取預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用相符。對(duì)預(yù)算資金的使用，應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，正確規(guī)劃有效利用資金，提高資金使用效率，使資金流量可以滿足事業(yè)單位日常工作需求。建立科學(xué)完善的預(yù)算資金評(píng)價(jià)體系，采用最低成本法和成本-效益分析法等對(duì)資金使用效率和工作成果進(jìn)行考量。

（三）建立內(nèi)外監(jiān)督審計(jì)機(jī)制

事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度，制訂科學(xué)合理的財(cái)務(wù)工作流程，對(duì)財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)預(yù)算、現(xiàn)金管理等財(cái)務(wù)工作做出具體的規(guī)定。外部主動(dòng)接受審計(jì)、紀(jì)檢、稅務(wù)等國(guó)家監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。

內(nèi)部設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理部門或任用專職的監(jiān)督審核人員，對(duì)內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制監(jiān)督。由行政單位領(lǐng)導(dǎo)做總負(fù)責(zé)人，加大監(jiān)督審計(jì)部門或監(jiān)督審計(jì)人員的工作權(quán)威。定期檢查和臨時(shí)抽查模式并用，對(duì)內(nèi)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督審查工作，嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)收支明細(xì)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，現(xiàn)金與賬面是否相符等財(cái)務(wù)工作。定期公布內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)違紀(jì)行為予以通報(bào)，并對(duì)工作漏洞提出相應(yīng)的補(bǔ)救辦法，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題。在接受監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審查時(shí)，主動(dòng)提交各種賬目材料，禁止弄虛作假，如實(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。對(duì)于違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格根據(jù)法律懲處，并向社會(huì)公示。

（四）提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

對(duì)行政上事業(yè)單位財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理知識(shí)跟不上時(shí)展需求這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該得到重視。國(guó)家行政事業(yè)管理部門應(yīng)該聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)舉辦專門的培訓(xùn)課程，硬性規(guī)定財(cái)務(wù)工作人員和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要參加，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果實(shí)行考評(píng)制，對(duì)培訓(xùn)效果不理想的工作人員予以調(diào)職處理。充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)，根據(jù)所學(xué)的財(cái)務(wù)知識(shí)，定期聽取財(cái)務(wù)工作人員的工作匯報(bào)，掌握本單位的財(cái)務(wù)狀況。當(dāng)有新的財(cái)政管理政策和新的財(cái)務(wù)管理辦法出臺(tái)時(shí)，要不定期組織學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員隨時(shí)掌握最新的政策規(guī)定，對(duì)新辦公軟件和財(cái)務(wù)管理軟件要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，以豐富事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)和操作技能。例如，有計(jì)劃的聘請(qǐng)年輕的具有高學(xué)歷的財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)工作人員加入事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，調(diào)整財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以老育新，以新帶老，相互結(jié)合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。

三、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)體制改革的新形式下，部門事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)制度的建立不夠完善，制度得不到執(zhí)行，資金使用效率低，財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)，財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者制度的建設(shè)，落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督力度和外部審計(jì)監(jiān)督，通過(guò)培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，可以有效提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]高瞻.淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制[J].湘潮. 2008（08）