食藥監(jiān)管論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食藥監(jiān)管論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食藥監(jiān)管論文范文

Abstract

This paper begins with a brief introduction to Chomsky’s methodology of idealization in linguistic research. Although the idealization in physical research from which Chomsky’s idealization deprives can still keep natural laws’ validity, the author points out Chomsky’s idealization is not accessible. The key point lies in the exclusion of social factors in his research. Then the author demonstrates the reason why Chomsky’s exclusion of social factors is not accessible from two aspects: (1) Language is a concrete system of signs. (2)Language is a social institution. Only in the context of society are these features significant and integrate, can language bear its form and forward its development and keep up the interaction with the society. Therefore instead of “being idealized” out of linguistic research, social factors should be regarded as the base of the research. Otherwise the object of the research will be totally changed and the research itself will be misguided. As for what factors can be temporarily idealized without changing language’s fundamental features? This is a question worth our further study in the future.

關(guān)鍵詞： 理想化，符號(hào)系統(tǒng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)，語言與社會(huì)的相互作用

第2篇：食藥監(jiān)管論文范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；施工管理；方法

一、進(jìn)度管理

1.1制定進(jìn)度計(jì)劃。

承包商根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要考慮其它種種因素對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的影響，如設(shè)計(jì)變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應(yīng)變化、業(yè)主違約等等因素的影響，使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異。因此，在我們實(shí)際施工過程中使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和控制，及時(shí)的對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，以保證建設(shè)項(xiàng)目在合同工期內(nèi)竣工。

1.2組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理及業(yè)主保持密切的溝通，定期向監(jiān)理及業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展情況，對(duì)監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令和趕工要求及時(shí)做出反應(yīng)和處理；監(jiān)督各分包單位的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)各分包單位的施工配合，合理的調(diào)配人力、施工物資和資金，并確保到位。

1.3及時(shí)檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差，找出進(jìn)度計(jì)劃的影響因素，采取糾正措施。施工進(jìn)度的影響因素包括下面幾方面。(1)施工組織不當(dāng)：例如，施工的任務(wù)、目標(biāo)不明確，勞力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)，施工道路和場地布置不合理，各分包商之間施工干擾，均會(huì)引起工期延誤。(2)技術(shù)原因：承包商有時(shí)會(huì)低估施工技術(shù)困難，對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝，在沒有把握確保進(jìn)度和質(zhì)量的情況下，冒然采用；有時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求沒有全面理解，會(huì)導(dǎo)致盲目施工，造成返工。(3)不利的施工條件：自然條件變化和施工中遇到合同中規(guī)定不可抗力因素，無法正常施工。(4)其它外部因素的影響。

采用的控制施工進(jìn)度的措施：(1)組織措施：落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員的分工、職能和任務(wù)；進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定各個(gè)部分、各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會(huì)議；健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度；做好員工的思想工作。(2)技術(shù)措施：首先認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工過程中的變化，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的疑點(diǎn)和問題及時(shí)以書面形式向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn)，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。(3)經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主報(bào)告階段進(jìn)度，申請(qǐng)進(jìn)度付款，爭取按時(shí)取得支付簽證；做好自身的財(cái)務(wù)管理，控制成本，預(yù)測流動(dòng)資金的需求，合理調(diào)度資金。(4)信息溝通管理措施：在內(nèi)部要及時(shí)收集實(shí)際施工進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應(yīng)的措施。

二、質(zhì)量管理

2.1科學(xué)的編制施工組織設(shè)計(jì)，切實(shí)達(dá)到指導(dǎo)施工的目的。工程開工前要根據(jù)工程實(shí)際情況編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料試驗(yàn)，鑒定證明材料呈報(bào)監(jiān)理主管工程師審批。

2.2按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案做好施工準(zhǔn)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制作業(yè)指導(dǎo)書組織分部分項(xiàng)技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級(jí)作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持機(jī)械設(shè)備良好技術(shù)態(tài)度。

2.3嚴(yán)格按施工程序施工。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。工程施工過程中，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查外，在重點(diǎn)工序施工前，必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。如建筑物軸線坐標(biāo)和高程；基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標(biāo)高，以及預(yù)埋件（管）和預(yù)留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗(yàn)成果資料；特殊項(xiàng)目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復(fù)核的項(xiàng)目。杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。

2.4堅(jiān)持“三檢”制度。每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。隱蔽工程“三檢制”的基礎(chǔ)上，請(qǐng)監(jiān)理工程師審核并簽證認(rèn)可。對(duì)于工程施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，事故的處理均由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全權(quán)組織。對(duì)于質(zhì)量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有具體的整改措施不放過的“三不放過”原則，認(rèn)真處理，防患于未然。

2.5建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。以專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心，負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）。決策機(jī)構(gòu)對(duì)異常情況信息迅速做出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu)，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無阻的封閉式信息網(wǎng)?，F(xiàn)場質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)提樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對(duì)策表開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。

三、安全管理

實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制，公司要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級(jí)部門的文件精神，制訂各類管理?xiàng)l例，每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查評(píng)比，處理有關(guān)較大的安全問題。項(xiàng)目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級(jí)精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開知法、守法的環(huán)境，為招投標(biāo)工作的開展創(chuàng)造好的條件。一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是，按照“公開、公正、公平”誠實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，有完善配套的法律體系，明確規(guī)定建設(shè)行政主管部門的職責(zé)范圍，明確市場主體各方的權(quán)利和義務(wù)。為達(dá)到上述目標(biāo)，需要我們各級(jí)管理部門今后要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)積極性，努力工作，認(rèn)真鉆研和探索。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：食藥監(jiān)管論文范文

沒錯(cuò)，近日手機(jī)APP“OK車險(xiǎn)”推出一項(xiàng)特殊的“貼條險(xiǎn)”服務(wù)，車主只需手機(jī)注冊(cè)，填寫車牌、車主等信息，并花1元錢購買該服務(wù)，當(dāng)車輛違章停車后，通過該APP代繳罰款時(shí)，可立減100元。

該服務(wù)一經(jīng)推出，異常火爆，筆者也特意購買一份進(jìn)行體驗(yàn)。據(jù)負(fù)責(zé)人齊石介紹，該APP目前已有20多萬用戶。但是，這種服務(wù)火爆的同時(shí)也迅速引起了社會(huì)各界的廣泛爭議。所謂“貼條險(xiǎn)”是否屬于合法？軟件企業(yè)是否屬于非法經(jīng)營？是否會(huì)助長違章停車的違法行為？是否應(yīng)當(dāng)監(jiān)管？諸如此類的質(zhì)疑和爭論不斷。

這些爭論的核心是所謂“貼條險(xiǎn)”是否屬于保險(xiǎn)。如果屬于保險(xiǎn)產(chǎn)品，軟件平臺(tái)直接自行推出，顯然違法；如果不是保險(xiǎn)產(chǎn)品，僅是一種互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，則另當(dāng)別論。

“貼條險(xiǎn)”是保險(xiǎn)嗎？

根據(jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，所謂保險(xiǎn)，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

這一規(guī)定存在著邏輯上的缺陷。根據(jù)概念界定的邏輯學(xué)法則，被定義項(xiàng)=種差+臨近屬概念。種差反映的是被定義項(xiàng)的特有本質(zhì)屬性，臨近屬概念反映的是共有本質(zhì)屬性。比如，給“商品”下定義，商品時(shí)用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品。其中，“用來交換”即是特有本質(zhì)屬性，而“勞動(dòng)產(chǎn)品”則是共有本質(zhì)屬性。

《保險(xiǎn)法》中保險(xiǎn)的概念界定的核心就是“保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)行為”，這顯然是錯(cuò)誤的。而且，在保險(xiǎn)的概念尚未界定清楚的前提下，又使用了“商業(yè)保險(xiǎn)”、“保險(xiǎn)人”、“被保險(xiǎn)人”、“保險(xiǎn)金”等一系列包含保險(xiǎn)字樣的詞語去界定什么是保險(xiǎn)，陷入了邏輯悖論。筆者用了這么多生澀的術(shù)語，旨在說明一點(diǎn)，《保險(xiǎn)法》中保險(xiǎn)的概念界定不準(zhǔn)確，沒有反映保險(xiǎn)最本質(zhì)的東西。這導(dǎo)致一個(gè)問題，實(shí)踐中大量的合同可能都會(huì)被錯(cuò)誤地視為保險(xiǎn)合同。比如，我有一套住房，暫時(shí)不住，交給朋友保管，并支付一定的費(fèi)用，雙方合同約定保管期間房屋若有損壞造成財(cái)產(chǎn)損失，朋友應(yīng)當(dāng)支付一定金額的賠償金。應(yīng)該說，這符合了“保險(xiǎn)”概念中的特有本質(zhì)屬性。但如果我說這是一份保險(xiǎn)合同，我支付的是保險(xiǎn)費(fèi)，恐怕沒有人會(huì)相信這么荒謬的說法。

現(xiàn)在，我們來看所謂的“貼條險(xiǎn)”，“OK車險(xiǎn)”APP僅在名稱上使用“貼條險(xiǎn)”，服務(wù)保障、購買方法、使用方法和注意事項(xiàng)等條款中使用的是“用戶”、“用戶價(jià)格”、“違章處理立減100元”等表述。這些依次改為“投保人”、“保險(xiǎn)費(fèi)”、“保險(xiǎn)金”，所謂“貼條險(xiǎn)”能定性為保險(xiǎn)？或者，“貼條險(xiǎn)”改為“貼條補(bǔ)貼”，就不被定性為保險(xiǎn)？難道隨著幾個(gè)詞語形式上的改變，“貼條險(xiǎn)”的本質(zhì)屬性也相應(yīng)改變？筆者認(rèn)為，根據(jù)《保險(xiǎn)法》來判斷“貼條險(xiǎn)”是否屬于保險(xiǎn)難以得出準(zhǔn)確的結(jié)論，甚至難以得出結(jié)論。

保險(xiǎn)對(duì)象可否是違法行為？

有關(guān)“貼條險(xiǎn)”的諸多觀點(diǎn)中，有一種觀點(diǎn)似乎成為共識(shí)。即，違章停車是一種違法行為，為這種行為提供保險(xiǎn)或者補(bǔ)貼會(huì)助長違章停車，也是一種違法行為。

至于是否會(huì)助長違章停車，筆者認(rèn)為不可一概而論。很多地方的違章停車罰款高于100元，買了“貼條險(xiǎn)”就任性停車很多時(shí)候是得不償失的。即使罰款金額為100元，又有多少車主因?yàn)橛腥速N錢就故意違章停車呢？更多的車主是為了減少無意之中違章停車時(shí)的損失，獲得心理安慰。

至于違章停車，毫無疑問是一種違反交通法規(guī)的行為。如果“貼條險(xiǎn)”的定性屬于保險(xiǎn)，以違章停車為保險(xiǎn)對(duì)象是否也意味著違法？其實(shí)，我國法律并不禁止本人以外的人為違章行為買單。比如，車主購買了第三者責(zé)任險(xiǎn)，因違反交通規(guī)則，保險(xiǎn)車輛發(fā)生意外事故，導(dǎo)致第三人遭受人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。所以，不能說以違章行為作為保險(xiǎn)對(duì)象就一定違法。

如果“貼條險(xiǎn)”的定性不屬于保險(xiǎn)，只是代表一種普通的民事合同，車主違章停車、他人愿意支付一定金額，雙方你情我愿，屬于意思自治范圍，不違反現(xiàn)有法律的強(qiáng)制性規(guī)定。這種所謂的“貼條險(xiǎn)”其實(shí)就是一種冠以保險(xiǎn)之名的互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，違法之說缺乏依據(jù)。

“貼條險(xiǎn)”是否會(huì)遭遇監(jiān)管？

保險(xiǎn)行業(yè)是一個(gè)管制行業(yè)，只有依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)組織才可經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其他單位或者個(gè)人不得經(jīng)營。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法(征求意見稿)》，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保、理賠、退保、投訴及客戶服務(wù)等保險(xiǎn)服務(wù)，也應(yīng)取得相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。

所以，如果把“貼條險(xiǎn)”定性為保險(xiǎn)產(chǎn)品，則“OK車險(xiǎn)”APP的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備保險(xiǎn)資質(zhì)，若沒有保險(xiǎn)資質(zhì)，考慮到設(shè)立保險(xiǎn)公司的門檻非常高，恐怕只能與保險(xiǎn)公司合作。對(duì)保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種監(jiān)管有審批和備案兩種方式。根據(jù)《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》，實(shí)行審批的險(xiǎn)種有兩大類：一是依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，二是保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他關(guān)系社會(huì)公眾利益的險(xiǎn)種。除此之外，其他只需報(bào)保監(jiān)會(huì)備案即可。目前，采取備案形式的險(xiǎn)種非常少，由于“保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他關(guān)系社會(huì)公眾利益的險(xiǎn)種”這一兜底條款的存在，可以說基本上都需要經(jīng)過審批。

綜合來看，“貼條險(xiǎn)”面臨的最大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)是，《保險(xiǎn)法》對(duì)于保險(xiǎn)的概念界定不準(zhǔn)確、范圍過寬，不排除保監(jiān)會(huì)將“貼條險(xiǎn)”認(rèn)定為保險(xiǎn)的可能。一旦做此認(rèn)定，“OK車險(xiǎn)”網(wǎng)只能與保險(xiǎn)公司合作，由保險(xiǎn)公司推出，而保險(xiǎn)公司推出“貼條險(xiǎn)”還很可能需要獲得保監(jiān)會(huì)的審批而非備案即可，保監(jiān)會(huì)在審批時(shí)可能還會(huì)考慮是否會(huì)助長違章停車、影響交通秩序。所以，“貼條險(xiǎn)”今后可能會(huì)面臨著重重監(jiān)管障礙，存在著中途夭折的可能性。

第4篇：食藥監(jiān)管論文范文

企業(yè)管理理論向前發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,就是把對(duì)人的管理,換言之就是把煥發(fā)人的積極性提高到首位。企業(yè)文化建設(shè)的著眼點(diǎn)就在于此?！捌髽I(yè)文化”這一概念引入我國十余年來,它的使用逐步被我國廣大企業(yè)界人士所認(rèn)識(shí),特別是企業(yè)文化建設(shè)被寫入黨的十四大報(bào)告和十四屆三中全會(huì)決定以后,它在一些地區(qū)與行業(yè)已經(jīng)是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、更自覺、更廣泛地得到了發(fā)展。黨的十六大報(bào)告從社會(huì)、國家、民族發(fā)展的高度,提出全黨要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義。企業(yè)文化建設(shè)的熱潮逐步由沿海向內(nèi)地輻射,自“三資”企業(yè)向國有企業(yè)延伸,從公交戰(zhàn)線向商業(yè)、財(cái)貿(mào)、科技和服務(wù)行業(yè)發(fā)展,在我國廣大企業(yè)中盛開了許許多多色彩各異的企業(yè)文化之花,我們不妨采摘幾例:從東風(fēng)汽車公司的“超越自我,視今天為落后”,到武鋼的“質(zhì)量優(yōu)先”,再到寶鋼的“為您創(chuàng)造價(jià)值”,無不圍繞著企業(yè)特點(diǎn),形成新的經(jīng)營觀念,這種觀念一旦在廣大職工心中扎根,就會(huì)產(chǎn)生一種巨大的推動(dòng)力,使企業(yè)的經(jīng)營管理邁上新的臺(tái)階。

二、企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,可以最大限度地推動(dòng)企業(yè)管理

作為企業(yè),它們要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和一定的業(yè)績來進(jìn)行優(yōu)劣評(píng)價(jià)。精神因素對(duì)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、對(duì)生產(chǎn)效率及企業(yè)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用,這種推動(dòng)不是單獨(dú)發(fā)揮作用,它是滲透于企業(yè)的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營策略之中,并協(xié)同起作用。企業(yè)的價(jià)值觀貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和過程中,無時(shí)不刻地發(fā)揮著活性作用。每一個(gè)成功的企業(yè),其企業(yè)精神無一不是高尚的價(jià)值取向,又無一不與本企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境相結(jié)合,顯示出新的特色,并發(fā)揮激勵(lì)作用。從企業(yè)的方針目標(biāo)管理這個(gè)層次來看,企業(yè)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映在職工的意識(shí)中,成為職工觀念上對(duì)自己行為的預(yù)期。比如在企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、近期奮斗目標(biāo)中,包括產(chǎn)值、利潤、效益、技術(shù)進(jìn)步、職工生活、管理水平等內(nèi)容,都應(yīng)表明企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后有較好的經(jīng)濟(jì)效益以及可以滿足職工對(duì)企業(yè)的受益期望,從而形成職工對(duì)本企業(yè)的擁有心理。

企業(yè)目標(biāo)確定后,企業(yè)的各級(jí)組織就應(yīng)當(dāng)把各項(xiàng)任務(wù)層層分解、落實(shí),并做出相應(yīng)的保證計(jì)劃和措施。廣大干部職工基于自己的價(jià)值觀追求,也應(yīng)當(dāng)竭力去完成相應(yīng)的目標(biāo)。一方面企業(yè)文化影響企業(yè)目標(biāo)的形成,另一方面企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)各項(xiàng)職能管理這個(gè)層次來看,企業(yè)文化雖不能代替具體管理工作,但它以科學(xué)管理為基礎(chǔ),代表發(fā)展生產(chǎn)力的先進(jìn)思想,要求企業(yè)的各項(xiàng)工作乃至每個(gè)崗位都有自己的標(biāo)準(zhǔn),使職工明確工作、辦事的規(guī)則和行為準(zhǔn)則,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和職工之間以及企業(yè)內(nèi)外之間的團(tuán)結(jié)合作,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,要求我們建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制,決策管理民主化,規(guī)章制度規(guī)范化。無論是對(duì)工人還是對(duì)管理干部具有同等的約束力,并具有一定的強(qiáng)制力。在企業(yè)外部,由于職工群體形象樹立起來,服務(wù)形象樹立起來,企業(yè)形象也就自然樹立起來了。企業(yè)在市場開發(fā)上既獲得了內(nèi)在的動(dòng)力,又擁有外部的認(rèn)可,那么新的營銷體系很容易實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、要做到企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,就必須把握好企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的關(guān)鍵問題

第5篇：食藥監(jiān)管論文范文

作為一名普通消費(fèi)者，人們心中不禁要問，污染大米的鎘從何而來？從地頭到廠家，再從市場到餐桌，這幾道防線，我們守得怎么樣？保證人們吃飯的安全，農(nóng)田污染該如何治理？

謎團(tuán)：

大米緣何會(huì)含鎘

近期，廣州市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站公布了第一季度餐飲食品抽驗(yàn)結(jié)果，其中一項(xiàng)結(jié)果為44.4%的大米及米制品抽檢產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)鎘超標(biāo)。廣州市食藥監(jiān)局共抽檢18個(gè)批次，有8個(gè)批次不合格。

在廣東省食安辦公布的抽檢31個(gè)批次的不合格大米中，有14個(gè)批次來自于湖南，鎘含量從每公斤0.26毫克到0.93毫克不等。

5月21日，鎘大米來源地湖南攸縣官方通報(bào)了不合格大米的鎘含量范圍，披露原稻主要收自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，涉事米廠手續(xù)齊全，周邊也無重金屬企業(yè)。

既然生產(chǎn)環(huán)節(jié)無污染、原稻來源也沒有問題，那么，污染大米的鎘又源自哪里？

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所教授潘根興說，這些重金屬的確不應(yīng)該存在于農(nóng)田，因?yàn)樗鼈冊(cè)緛碜缘V山。

早在2007年，潘根興和他的研究團(tuán)隊(duì)，在全國華東、東北、華中、西南、華南和華北六個(gè)地區(qū)的縣級(jí)以上市場中，隨機(jī)采購大米樣品91個(gè)，結(jié)果表明：10%左右的市售大米鎘超標(biāo)。研究還表明，中國稻米重金屬污染以南方秈米為主，尤以湖南、江西等省份最為嚴(yán)重。潘根興表示，大米鎘超標(biāo)的關(guān)鍵在環(huán)境污染，“這取決于兩個(gè)因素：土壤和品種?！?/p>

“鎘污染大部分來自開礦。工廠排放廢氣中含有鎘，可能會(huì)通過大氣沉降影響較遠(yuǎn)的地方?！杯h(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜表示，此外，一些肥料中也含有重金屬鎘。即使冶煉廠距離遠(yuǎn)，其排放的廢氣擴(kuò)散后也可能隨降雨落到農(nóng)田中。

專家表示，要尋找稻米鎘超標(biāo)的原因，需對(duì)當(dāng)?shù)卮髿?、水和土壤都進(jìn)行檢測。

現(xiàn)狀：

農(nóng)業(yè)污染狀況觸目驚心

當(dāng)前，鎘大米事件已經(jīng)引起了社會(huì)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品特別是水稻、小麥等糧食作物安全及農(nóng)田污染問題的關(guān)注。

“目前，我國土壤污染呈日趨加劇的態(tài)勢，防治形勢十分嚴(yán)峻。”多年來，中國土壤學(xué)會(huì)副理事長張維理長期關(guān)注我國土壤污染問題，“我國土壤污染呈現(xiàn)一種十分復(fù)雜的特點(diǎn)，呈現(xiàn)新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)污染混合的局面?！?/p>

農(nóng)藥化肥污染同樣嚴(yán)重。據(jù)張維理分析，我國農(nóng)藥使用量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。而據(jù)測算，每年大量使用的農(nóng)藥僅有0.1%左右可以作用于目標(biāo)病蟲，99.9%的農(nóng)藥則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機(jī)污染。

農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測所研究員侯彥林指出，一項(xiàng)針對(duì)30多年來，近5000篇論文的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，礦山周邊、工廠周邊、城鎮(zhèn)周邊、高速路兩側(cè)、公園等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人活動(dòng)密集的區(qū)域，土壤幾乎都受到不同程度的污染，并且經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，污染越嚴(yán)重，南方比北方嚴(yán)重。

對(duì)此，中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長羅錫文也曾公開指出，有調(diào)查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃，占全國總耕地面積的1/6。

專家指出，污染的加劇導(dǎo)致土壤中的有益菌大量減少，土壤質(zhì)量下降，自凈能力減弱，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)，危害人體健康。

環(huán)保部門一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，全國每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。

治理：

法規(guī)和技術(shù)亟待完善

專家指出，控制鎘污染，保障消費(fèi)者安全食用大米的根本辦法，是查清污染源，有針對(duì)性地治理環(huán)境。

“這是一項(xiàng)長期策略，需投入大量資源，短期很難見效?！焙顝┝种赋?，切斷污染源無疑是當(dāng)下最重要的事情。

“治理農(nóng)田的重金屬污染，不能破壞土壤原有使用功能。比方說有些化學(xué)藥劑能析出重金屬但會(huì)破壞土壤功能。要采取生態(tài)治理的方法?！焙顝┝终f。

侯彥林呼吁，建立國家級(jí)長期運(yùn)行的預(yù)警和預(yù)測系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)田污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。

“技術(shù)層面上也依然落后，沒有有效的監(jiān)測體系，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地質(zhì)量變化的最新情況，不能制定準(zhǔn)確的修復(fù)方案?！睆埦S理認(rèn)為，目前我國耕地質(zhì)量測試指標(biāo)和方法陳舊，我國對(duì)地力的評(píng)價(jià)通常采用土壤有機(jī)質(zhì)含量，但實(shí)際測定的卻是有機(jī)物質(zhì)全量，而不是活性有機(jī)質(zhì)，這樣的測試結(jié)果根本無法準(zhǔn)確反映耕地地力和土壤演變?！案鼮樯顚拥膯栴}是，我國耕地質(zhì)量保護(hù)法規(guī)不完善，作為耕地使用主體的農(nóng)民缺乏保護(hù)耕地質(zhì)量的主動(dòng)性。目前，對(duì)土壤污染，國家層面缺乏法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)更是空白，立法刻不容緩?！?/p>

第6篇：食藥監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 食品安全 食品安全監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）02-0045-02

俗話說“民以食為天”。食品是人類生存下去的重要支柱，所以食品安全問題是大家尤為關(guān)心的，特別是在近幾年頻頻發(fā)生的食品安全事件，都得到了政府以及消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注和重視。盡管我國在食品及食品安全方面已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律，但是食品問題還是沒有得到有效的解決，尤其是農(nóng)村地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，設(shè)備落后，大量黑心店家的存在，政府相關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)管的監(jiān)督力度不夠等不可控原因，都使得農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)食品安全問題憂心忡忡。

所謂食品安全監(jiān)管的概念是，國家職能部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管；實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。而近期頻頻曝出的食品安全問題，讓消費(fèi)者和政府部門對(duì)食品安全及其監(jiān)管提高了關(guān)注度，也暴露出了我國食品安全監(jiān)管方面存在著不足。這就需要地方政府和食品安全監(jiān)管部門在食品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)采取監(jiān)管措施，加強(qiáng)整治力度，完善我國食品安全監(jiān)管體系。

1 背景及意義

隨著人類生活水平的不斷提高，對(duì)生活的質(zhì)量也要求的越來越嚴(yán)格，而食品與人類生存下去是息息相關(guān)的，自然引起廣泛重視，尤其是染色饅頭、地溝油等在日常的飲食中出現(xiàn)頻率較高的食品被曝出，消費(fèi)者對(duì)食品的態(tài)度不再是基于信賴原理而輕視甚至忽視了。雞、鴨、豬等動(dòng)物的肉都是餐桌上的尋常菜，中國的人口基數(shù)大，需求量也多，相對(duì)來說飼養(yǎng)量、供應(yīng)量與需求量是存在較大差距的，所以有很多現(xiàn)在我們聽聞的生長素、變異雞、注水豬肉等名詞，還有在生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)添加的著色劑、防腐劑、塑料、亞硝酸鹽等化學(xué)產(chǎn)品，這些都是對(duì)人體有害的物質(zhì)，但是市場上卻比比皆是。近期熱門的“辣條”，其生產(chǎn)過程的衛(wèi)生環(huán)境，工人的操作流程都駭人聽聞。當(dāng)今的國際貿(mào)易往來日益頻繁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，進(jìn)出口食品的數(shù)量和種類不斷增加，食品安全問題時(shí)有發(fā)生，對(duì)人類的身體健康甚至生命都產(chǎn)生了巨大 威脅，對(duì)我國在國際食品市場上的聲譽(yù)有很大的消極影響。

食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的問題日益嚴(yán)重，且農(nóng)村處于劣勢地位，更應(yīng)得到普遍的重視。原因是農(nóng)村地區(qū)地理位置比較偏遠(yuǎn)，人口比較分散，法律意識(shí)不強(qiáng)，交通不太便利，監(jiān)管不到位，所以其食品安全監(jiān)管更有難度，也容易被忽視。雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度大大提高，2014年國家食藥監(jiān)總局也提出要以保障農(nóng)村食品消費(fèi)安全為基點(diǎn)，采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，但效果卻是不太明顯。

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的食品安全監(jiān)管意義不言而喻。加強(qiáng)農(nóng)村的食品安全監(jiān)管有利于市場秩序得以維持，有利于保障廣大農(nóng)民的切身利益，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，有利于新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高農(nóng)村地區(qū)居民的自身保護(hù)意識(shí)。在當(dāng)今食品安全問題猖獗的情況下，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管顯然是迫在眉睫的。

2 食品安全現(xiàn)狀

2.1 消費(fèi)者存在的問題

第一，自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)村地區(qū)沒有正規(guī)的菜市場或者大型超市讓居民購買食品，存在的較多的是個(gè)體工商戶或者無合法經(jīng)營資質(zhì)的小商小販、小作坊等，水果、蔬菜、水產(chǎn)、肉類等等家庭普遍需要的食品都是他們涉獵的范圍。有的是游街串巷，有的是固定攤位，以多種方式出現(xiàn)在消費(fèi)者的視野中。即使知道一些商家、店鋪是不存在資質(zhì)的，或者經(jīng)營的產(chǎn)品是不合格的，更多的消費(fèi)者選擇的是不購買，自己不食用，而非舉報(bào)揭發(fā)。

第二，注重身體健康的意識(shí)不高，貪圖便宜。有些消費(fèi)者覺得吃一些沒有什么事情，長年都是在那些攤位上購買，身體狀況并沒有太多變化，“不干不凈，吃了沒病”的錯(cuò)誤觀念根深蒂固。而且去正規(guī)的超市購買，路途遙遠(yuǎn)，消耗的時(shí)間長，成本高，因?yàn)樾迈r程度問題，不可能一次購買許多，那么周邊的攤位顯然是適合的選擇，

2.2 生產(chǎn)者、加工者等主體存在的問題

在食品流入市場前，要經(jīng)過幾個(gè)步驟，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)鹊纫幌盗械某绦?，而這些環(huán)節(jié)對(duì)食品的安全質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用，稍有差池，食品安全就難以保障。也因?yàn)橹虚g程序復(fù)雜，才讓不法分子有了可乘之機(jī)。

第一，缺乏社會(huì)責(zé)任感。例如給雞打激素，一只雞可以長多個(gè)翅膀；為了保障食品的新鮮和色澤，添加防腐劑、著色劑等化學(xué)物質(zhì)；為了降低成本，賺取更多利潤，對(duì)工人的身體健康情況和工作環(huán)境降低要求甚至沒有要求；等等。

第二，違法成本低，利潤高。在巨大的利益面前，經(jīng)受不住誘惑，添加些許禁止產(chǎn)品，就可以大大提高利潤，而農(nóng)村地區(qū)的食品流通在一定條件下是自由的，甚至沒有經(jīng)過質(zhì)量、衛(wèi)生等方面的檢查，已經(jīng)流入市場，所以農(nóng)村地區(qū)的食品安全存在重大隱患，那么出現(xiàn)的“注水豬肉”、“地溝油”、“染色饅頭”等廣大農(nóng)村群眾普遍接受或使用的食品，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)群眾的身體健康。一些商家抓住有些消費(fèi)者即使知道不安全也不舉報(bào)的心理，在農(nóng)村地區(qū)的食品市場上肆無忌憚地制假造假。

2.3 相關(guān)政府部門存在的問題

我國對(duì)食品安全監(jiān)管采取的是分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，監(jiān)管主體多，責(zé)任區(qū)分難，所以產(chǎn)生問題解決不及時(shí)。

第一，人員不充足，監(jiān)管難度大。《中華人民共和國食品安全法》第5條第1款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。”根據(jù)對(duì)此法條的解讀，縣級(jí)人民政府顯然是農(nóng)村食品安全監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?？h級(jí)下轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)很少有對(duì)食品專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即使有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其檢查設(shè)備也是較為落后的，人員配備于農(nóng)村地區(qū)而言也是顯然不足的。農(nóng)村地區(qū)并非整齊劃一的，而是因當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛策x擇居住區(qū)域，所以有些地區(qū)分布較為分散，那么對(duì)食品安全監(jiān)管部門的人員來說，監(jiān)管力度大，監(jiān)管范圍廣，監(jiān)管對(duì)象多且分散，人員較少增加監(jiān)管難度。

第二，監(jiān)管主體多，責(zé)任劃分困難。我國對(duì)外公布的涉及食品安全監(jiān)管的部門有10多個(gè)，顯然監(jiān)管機(jī)構(gòu)是充裕的，但是食品安全問題卻層出不窮。多個(gè)監(jiān)管主體也是造成此現(xiàn)象的原因之一。因?yàn)楸O(jiān)管主體多，都覺得在職責(zé)范圍之內(nèi)，但是具體范圍又不清楚。所以會(huì)出現(xiàn)“八個(gè)部門管不好一頭豬”的情況。

第三，責(zé)任互相推諉，監(jiān)管不到位。在食品安全的情況下，各個(gè)部門都是監(jiān)管主體，但是出現(xiàn)問題，需要追究責(zé)任時(shí)，每個(gè)部門又都互相推諉，不想承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)為問題的出現(xiàn)不在所監(jiān)管的范圍之內(nèi)，導(dǎo)致有些環(huán)節(jié)缺乏政府部門的監(jiān)管而讓不法分子鉆空子，農(nóng)村地區(qū)的廣大人民群眾的身體健康遭受威脅。2.4食品安全法律體系不健全，普法范圍小

我國目前沒有形成相應(yīng)的法律體系，與食品安全監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)還不完整，致使食品安全監(jiān)管出現(xiàn)很多監(jiān)管交叉地帶甚至空白地帶。在食品事故中責(zé)任人的處罰力度相對(duì)較小，違法成本低，但是收益卻很高，所以鋌而走險(xiǎn)。農(nóng)村地區(qū)的漏洞顯現(xiàn)的則更為明顯，首先是農(nóng)村地區(qū)群眾的法律意識(shí)淡薄，法律普及程度差，對(duì)法律尤其是食品安全相關(guān)的法律了解甚少，不知法不懂法的情況顯而易見。因而消費(fèi)者很難做到維護(hù)和爭取自己的合法權(quán)益。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高公眾參與程度

食品作為人類生存的基礎(chǔ)保障，其安全度是至關(guān)重要的。一個(gè)健康的身體是不能用金錢衡量的。在面對(duì)不法商販生產(chǎn)、加工、銷售有安全問題的食品，“三無”食品，或者有沿街叫賣的商販時(shí)，公眾應(yīng)及時(shí)揭發(fā)舉報(bào)，撥打當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門的電話或者親自制止，等等，降低無經(jīng)營資質(zhì)的販數(shù)量，減少食品的安全隱患。日常生活中在正規(guī)、合法的個(gè)體工商戶經(jīng)營的店鋪中購買食品，關(guān)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息，不為貪圖便宜而購買無質(zhì)量保障的散裝食品和存在安全隱患的食品。充分利用身邊的資源，比如網(wǎng)絡(luò)、電話等，對(duì)有損于食品安全的行為多多曝光、舉報(bào)，讓不法商販的生存空間大大減少。

3.2 加強(qiáng)食品安全教育

我國對(duì)食品安全方面的教育和宣傳大多比較零散，多是文章、電視節(jié)目等方式，普通公眾的關(guān)注度普遍較低，那么農(nóng)村群眾的接觸可能性則更低，所以下鄉(xiāng)宣傳，在學(xué)校宣傳都不失為好方法。學(xué)生對(duì)新鮮事物的接受能力較強(qiáng)，對(duì)學(xué)生普及食品安全方面的知識(shí)，不僅可以從小培養(yǎng)他們對(duì)食品安全關(guān)注的意識(shí)，還可以通過他們向家長普及，引起學(xué)生家長的關(guān)注，達(dá)到全民教育的效果。深入到鄉(xiāng)下，給當(dāng)?shù)厝罕娦麄魇称钒踩闹匾裕脧V播、流動(dòng)車宣傳車的方式，科普食品安全的意義，既生動(dòng)想象又效果明顯，達(dá)到農(nóng)村群眾了解食品安全相關(guān)知識(shí)的目的。

3.3 完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)追責(zé)機(jī)制

為避免“八個(gè)部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)該對(duì)監(jiān)管部門的職責(zé)明確劃分。當(dāng)部門之間出現(xiàn)職能重復(fù)的情況時(shí)，發(fā)生食品安全問題，互相推諉而無法劃分責(zé)任，按共同責(zé)任來確定責(zé)任的承擔(dān)，并追究各負(fù)責(zé)人的責(zé)任，達(dá)到積極作為的效果，降低甚至杜絕不作為的現(xiàn)象。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擴(kuò)充監(jiān)管人員數(shù)量，配置方便高效的監(jiān)測設(shè)備和巡邏設(shè)施，覆蓋網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村的監(jiān)管力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力對(duì)所在區(qū)域的食品進(jìn)行抽檢，規(guī)范農(nóng)村的集市市場。農(nóng)村地區(qū)的群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)不合法、不正規(guī)的攤點(diǎn)，凈化食品市場。

3.4 完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

《中華人民共和國食品安全法》第十條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。2011年國務(wù)院食品安全委員會(huì)下發(fā)指導(dǎo)意見：“地方政府要設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”。針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者消極舉報(bào)，法律意識(shí)淡薄的情況下，可以通過獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極鼓勵(lì)消費(fèi)者揭發(fā)舉報(bào)不法分子的行為。他們可以通過短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式參與其中，不僅維護(hù)自己的合法權(quán)益，而且能有力打擊損害食品安全市場的不法分子。前提是獎(jiǎng)勵(lì)制度和資金運(yùn)用必須公開、透明，程序必須正當(dāng)、合法。

3.5 加大違法成本，嚴(yán)懲不法分子

對(duì)因檢查、舉報(bào)屬實(shí)等發(fā)現(xiàn)的違法店鋪應(yīng)予以嚴(yán)懲，罰款的金額應(yīng)參照同類食品行業(yè)的合法經(jīng)營者利潤，處以3倍、4倍甚至更多，具有懲罰性，對(duì)不予改正的按日連續(xù)處罰。對(duì)食品安全行業(yè)“失信”的企業(yè)加入食品行業(yè)的“黑名單”，限制或禁止其再次進(jìn)入食品市場，營造良好的食品安全氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]顏美雪.《論我國食品安全監(jiān)管制度的完善》.碩士學(xué)位論文，山東大學(xué)，2013年，

[2]馬利國.《農(nóng)村食品安全監(jiān)管研究――以臨安地區(qū)為例》.碩士學(xué)位論文，浙江農(nóng)林大學(xué)，2013年，

[3]周游，趙學(xué)剛.“論我國食品安全公眾參與的法律制度構(gòu)建”.載《管理現(xiàn)代化》，2011年第4期.

[4]倪楠.“農(nóng)村食品安全監(jiān)管主體研究”.載《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2013年第4期.

[5]郗芙蓉，崔洋.“農(nóng)村食品安全法律制度構(gòu)建的難點(diǎn)與路徑”.載《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2012年第4期.