預(yù)算會(huì)計(jì)的基本核算方法精選(九篇)

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第1篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的基本核算方法范文

預(yù)算會(huì)計(jì)一般有三大職能，即核算、反映和監(jiān)督職能。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)工作制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，在制度適用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)各種影響預(yù)算會(huì)計(jì)制度正常實(shí)行的問(wèn)題。不論是內(nèi)部問(wèn)題還是外部問(wèn)題，都會(huì)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的落實(shí)產(chǎn)生影響。下文將從當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的情況入手，闡述預(yù)算會(huì)計(jì)制度相關(guān)問(wèn)題。

一、當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)展情況

通過(guò)總結(jié)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的漏洞和缺陷是比較多的。首先，會(huì)計(jì)制度核算內(nèi)容涵蓋面窄，內(nèi)容整體也不完整。通過(guò)分析會(huì)計(jì)體系發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，如果按照國(guó)庫(kù)集中收付要求，當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)體系以及對(duì)應(yīng)的核算內(nèi)容是不能滿足基本核算需求的。其次，如果政府通過(guò)采購(gòu)制度來(lái)完成工作，則當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)制度是不能進(jìn)行有效調(diào)整的。只要是被列入到政府采購(gòu)計(jì)劃當(dāng)中的貨物以及各種勞務(wù)形式，都可以讓政府的專業(yè)采購(gòu)部門以及專業(yè)采購(gòu)組織來(lái)完成采購(gòu)。政府方面的相關(guān)部門則可以通過(guò)國(guó)庫(kù)來(lái)向供應(yīng)商或者是勞務(wù)的提供者付款。這是當(dāng)前政府預(yù)算制度改革當(dāng)中十分關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容，通過(guò)政府采購(gòu)制度擬定方式，提升財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)部門資金支出情況，并對(duì)勞務(wù)提供者的撥款情況進(jìn)行分析，減少各種暗箱操作的發(fā)生幾率。從當(dāng)前制度工作流程跨度情況來(lái)看，如果遇到跨年度情況，很難反映出真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因?yàn)樵谑崭吨贫鹊挠绊懴?，總預(yù)算會(huì)計(jì)制度只能在按時(shí)撥款的時(shí)候確認(rèn)金額以及財(cái)政支出。如果工作時(shí)間在年末，大部分的采購(gòu)工作都已經(jīng)完成，但是依然存在各種沒(méi)有付清的款項(xiàng)，形成政府財(cái)政資金結(jié)余。除此之外，會(huì)計(jì)科目不完善等，也會(huì)影響政府財(cái)務(wù)的反饋狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，所以政府負(fù)債問(wèn)題逐漸凸顯。近年來(lái)國(guó)家通過(guò)積極實(shí)施財(cái)政政策的方式，發(fā)型國(guó)債。還從世界銀行以及各種金融組織借了外債，利用這些來(lái)實(shí)現(xiàn)負(fù)債。這些債務(wù)也應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中得到反映。但是當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)是很難提供該方面信息的，而且提供出來(lái)的信息也不夠完整。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政支出工作內(nèi)容只是包含了支付的內(nèi)容，但是并沒(méi)有反映出當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的各種工作情況，所以很難反饋出當(dāng)前政府實(shí)際工作狀態(tài)，整個(gè)體系呈現(xiàn)虛假平衡狀態(tài)，產(chǎn)生大量風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容失真等問(wèn)題，因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表信息真實(shí)性差，是導(dǎo)致政府財(cái)政產(chǎn)生問(wèn)題的最主要因素之一。當(dāng)前總預(yù)算會(huì)計(jì)制度是按照財(cái)政撥款列表來(lái)報(bào)告財(cái)政支出的，利用國(guó)庫(kù)集中收付工作制度，明確財(cái)政收支以及單位的整體預(yù)算支出數(shù)額差異，確定年度結(jié)余情況。按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作制度中改革試點(diǎn)單位結(jié)余情況以及會(huì)計(jì)處理辦法中的內(nèi)容，將財(cái)政暫存款作為列表進(jìn)行表述，查明各種名不副實(shí)的款項(xiàng)。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)改革工作方式

按照當(dāng)前工作開(kāi)展情況，對(duì)預(yù)算法進(jìn)行完善，并構(gòu)建相應(yīng)的政府會(huì)計(jì)工作體系。當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制受政府以及社會(huì)管理者的影響較大，而政府的財(cái)政收入來(lái)源大部分都是企業(yè)納稅款項(xiàng)、居民納稅款項(xiàng)，所以相關(guān)工作可以從這兩方面入手，對(duì)預(yù)算法進(jìn)行完善，提升預(yù)算會(huì)計(jì)改革工作質(zhì)量。政府的財(cái)務(wù)報(bào)告可以從根本上反應(yīng)出政府工作系統(tǒng)的運(yùn)行情況，并且體現(xiàn)出政府財(cái)務(wù)狀態(tài)、財(cái)務(wù)核算形式，是一種可以有效披露政府會(huì)計(jì)綜合信息規(guī)范化的方式之一。但是從當(dāng)前工作的開(kāi)展情況來(lái)看，政府預(yù)算是不能滿足使用者需求的，這一特點(diǎn)在加入WTO以后表現(xiàn)的尤為明顯，所以必須對(duì)其進(jìn)行完善，構(gòu)建與國(guó)際發(fā)展相接軌的政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作制度，利用這些方面的制度來(lái)提升預(yù)算的信息化水平，保證各種信息可以正常傳達(dá)，滿足政府與社會(huì)民眾對(duì)財(cái)政預(yù)算以及政府部門的監(jiān)督要求。通過(guò)上述形式促進(jìn)政府職能更好更快的轉(zhuǎn)變，不僅能夠提升工作質(zhì)量，還可以提升整體管理工作效率。發(fā)現(xiàn)有和當(dāng)前財(cái)政預(yù)算管理改革工作理念相違背的環(huán)節(jié)，要在最短的時(shí)間內(nèi)制定會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范，并不斷的完善當(dāng)前會(huì)計(jì)制度。針對(duì)政府采購(gòu)或者是國(guó)庫(kù)收付一類的新業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，如果項(xiàng)目財(cái)政資金流向產(chǎn)生變化，導(dǎo)致收入和支出計(jì)量等產(chǎn)生問(wèn)題，可以在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中提出一些相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行完善。在選擇核算方法的時(shí)候，如果收付實(shí)現(xiàn)制賬簿記錄不能滿足業(yè)務(wù)需求，可以引入權(quán)責(zé)發(fā)生制等制度加以完善。為了滿足當(dāng)前編制部門預(yù)算需求，可以將固定資產(chǎn)構(gòu)建項(xiàng)目納入到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，從根本上反應(yīng)出各個(gè)單位資產(chǎn)存量的情況，提升預(yù)算會(huì)計(jì)制度的實(shí)用性。

三、結(jié)束語(yǔ)

上文以當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)況為基礎(chǔ)，闡述了當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)制度開(kāi)展的情況，并對(duì)如何優(yōu)化制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述。希望可以為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量。

第2篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的基本核算方法范文

一、稅收會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入，特別是近年來(lái)稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng)，嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位不明確

按照我國(guó)現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類方法，把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒(méi)有明確說(shuō)明，甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì)，給人的感覺(jué)似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開(kāi)始，稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外，其在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對(duì)稅收會(huì)計(jì)的研究無(wú)法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）稅收會(huì)計(jì)核算內(nèi)容存在局限性

從稅收會(huì)計(jì)的定義來(lái)看，稅收會(huì)計(jì)核算的對(duì)象始終圍繞著稅收資金運(yùn)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實(shí)現(xiàn)、征解、入庫(kù)、減免和提退進(jìn)行核算的，而對(duì)稅收成本這一問(wèn)題卻視而不見(jiàn)。目前，因我國(guó)對(duì)稅收成本缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系，社會(huì)上對(duì)我國(guó)稅收成本率的高低說(shuō)法不一。有的人士分析，目前我國(guó)的征稅成本率高達(dá)5%～6%；有的人士則認(rèn)為。我國(guó)的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國(guó)為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國(guó)為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國(guó)的稅收成本都是一個(gè)突出問(wèn)題，這在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)降耗的今天，已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大問(wèn)題。

（三）稅收會(huì)計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化

從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來(lái)看.歷次稅收會(huì)計(jì)核算改革或會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來(lái)越龐大，也使得稅收會(huì)計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國(guó)尚沒(méi)有一套成熟的稅收會(huì)計(jì)核算軟件，其原因就在于對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會(huì)計(jì)核算的方式反映和獲取，勢(shì)必加大會(huì)計(jì)核算難度，也不利于稅收會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜

會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)是圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo)，依據(jù)基本會(huì)計(jì)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行的?，F(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)除了要遵循一般會(huì)計(jì)法律法規(guī)之外，還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求，符合稅收征管工作的需要來(lái)設(shè)計(jì)。由于這個(gè)特殊性的存在，使得稅收會(huì)計(jì)核算制度既要符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)情況看，存在著會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1.會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多。稅收會(huì)計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫(kù)單位四種不同的會(huì)計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫(kù)單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這種多層次的會(huì)計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會(huì)計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對(duì)同一核算對(duì)象多次重復(fù)核算問(wèn)題。

2.會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會(huì)計(jì)對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會(huì)計(jì)中較為少見(jiàn)。

3.會(huì)計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會(huì)計(jì)核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫(kù)稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會(huì)計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門制定和印制在一定程度上不符合會(huì)計(jì)核算客觀性的條件。

4.會(huì)計(jì)明細(xì)賬設(shè)置量過(guò)大，且大量使用多欄式。一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達(dá)幾千戶，稅種一般有十幾種，每個(gè)納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設(shè)置大量的明細(xì)賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細(xì)賬.并且為盡量減少明細(xì)賬的設(shè)置，大部分明細(xì)賬都采用多欄格式，其賬簿的長(zhǎng)度均超出其他專業(yè)會(huì)計(jì)所能承受的水平，會(huì)計(jì)核算的形式重于核算實(shí)質(zhì)，使稅收會(huì)計(jì)核算日趨復(fù)雜化。

二、影響現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的因素分析

（一）稅收征管模式對(duì)現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響

現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實(shí)施后逐步建立的，2000年以后進(jìn)行了完善，形成了目前“以納稅申報(bào)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國(guó)家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)，在全國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過(guò)CTAIS（中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)）在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中徹底改變了原有稅收會(huì)計(jì)核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法行使會(huì)計(jì)主體職能，省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)成為會(huì)計(jì)主體，擔(dān)負(fù)稅收會(huì)計(jì)核算職責(zé)。這對(duì)建立在直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算方法將產(chǎn)生一定影響。

（二）現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫(kù)一體化對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響

在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目（稅種）和預(yù)算級(jí)次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關(guān)注稅收資金在征收過(guò)程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國(guó)庫(kù)成為財(cái)政資金的時(shí)間越短越好，隨著稅銀庫(kù)一體化的實(shí)現(xiàn)，這一時(shí)間將會(huì)大大縮短，開(kāi)票即入庫(kù)。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務(wù)機(jī)關(guān)賬上停留的時(shí)間將更加短暫，這對(duì)核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來(lái)源也將產(chǎn)生較大的影響。

三、稅收會(huì)計(jì)核算改革的基本思路

本文認(rèn)為，總體思路應(yīng)是：圍繞稅收資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫(kù)、收入與支出相對(duì)應(yīng)的核算體系，充分運(yùn)用信息化手段，提取核算的原始資料，進(jìn)行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過(guò)程。

（一）在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過(guò)渡到對(duì)稅收成本收益的核算

應(yīng)對(duì)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會(huì)計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對(duì)稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來(lái)源的核算，取消分戶核算，進(jìn)一步減輕稅收會(huì)計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。

（二）在核算層級(jí)上，稅收聯(lián)合征管軟件上線后，實(shí)現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中

這個(gè)集中的意義主要在于進(jìn)一步降低稅收成本，對(duì)于稅收會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，目前安徽省實(shí)行的“集中核算、分級(jí)管理”的核算模式，統(tǒng)計(jì)的意義大于會(huì)計(jì)，便于統(tǒng)計(jì)而不便于會(huì)計(jì)核算，特別是不便于進(jìn)行稅收成本核算，因此，目前會(huì)計(jì)核算層級(jí)上，層次不宜過(guò)多，應(yīng)以稅收經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位為稅收會(huì)計(jì)核算單位.便于進(jìn)行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個(gè)地區(qū)稅收征管的效能。

（三）在核算依據(jù)上，稅收會(huì)計(jì)核算憑證逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化

隨著納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫(kù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，因此申報(bào)表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會(huì)計(jì)核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)【2002】155號(hào)）規(guī)定，當(dāng)實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后，稅收會(huì)計(jì)核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檔案管理。

（四）在核算手段上，要逐步確立會(huì)計(jì)核算信息化的發(fā)展方向，加快開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的稅收會(huì)計(jì)核算軟件

一是以規(guī)范稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題，在確立會(huì)計(jì)核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程，以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，使各項(xiàng)稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作，軟件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。二是提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)（CTAIS）的連接，按照平臺(tái)統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化：按照統(tǒng)一組織管理的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)稅收會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、稅收會(huì)計(jì)核算亟待改革的問(wèn)題－－稅收成本效益問(wèn)題

（一）確立有別于企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的稅收會(huì)計(jì)核算體系

從核算內(nèi)容上看，稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金和財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金，是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生增值的部分，稅收資金又終止于財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時(shí)，在稅收資金的征收、入庫(kù)過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用又是財(cái)政預(yù)算資金的組成部分。這種獨(dú)特的核算內(nèi)容決定了稅收會(huì)計(jì)必須實(shí)行有別于現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的核算形式，建立獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)核算體系。

（二）建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

考慮稅收成本收益問(wèn)題的目的就是要通過(guò)不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)一系列的評(píng)價(jià)控制指標(biāo)以及對(duì)這些指標(biāo)的核算，達(dá)到不斷降低稅收成本的目的。

（三）建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機(jī)制

要把稅收征收成本的高低作為評(píng)價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作成效大小的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹(shù)立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強(qiáng)化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。

（四）對(duì)實(shí)行成本核算、降低稅收成本的正確認(rèn)識(shí)