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環(huán)境保護論文精選(九篇)

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環(huán)境保護論文

第1篇:環(huán)境保護論文范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境科學論文

1.新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護的現(xiàn)狀及缺陷

1.1新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護的現(xiàn)狀

村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作環(huán)節(jié),相關(guān)人員要正確把握環(huán)境和法律政策變化的新動向,認真落實各項要求,有效推動村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作取得全面進步。詳細一點來講,面對村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作時,應該將循環(huán)經(jīng)濟作為我們發(fā)展的重點內(nèi)容,將節(jié)能減排工作落實到實處,為村鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一般情況下,村鎮(zhèn)煤電行業(yè)的技術(shù)含量高,并且技術(shù)要求很大,在村鎮(zhèn)中,無論是煤、電還是油產(chǎn)業(yè)都屬于高耗能和高排放產(chǎn)業(yè)。就目前而言,我國村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和煤炭資源的回收率都處于較低水平,需要進一步全面提升。與此同時,在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作的大背景下,必須不斷強化節(jié)能減排管理,讓節(jié)能和環(huán)保責任制度得到不斷地強化、節(jié)能,環(huán)境保護的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新工作可以以穩(wěn)定的狀態(tài)全面推進,村鎮(zhèn)企業(yè)的各種能耗量將會有所降低,節(jié)能和村鎮(zhèn)環(huán)境保護水平需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷提升,村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益需要不斷增強。

1.2新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作中存在的缺陷

在新時期,我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作中面臨許多問題。最為常見的是污染嚴重問題。最近這些年來,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了比較快的發(fā)展。然而,不能忽視的問題是我們在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的過程中還是給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了許多不良的影響。除此之外,農(nóng)藥、化肥等的不當使用同樣可以給村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來比較大的破壞。

2.新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護的有效措施

2.1將村鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)和節(jié)能工作落實到實處

生態(tài)節(jié)能是一項既系統(tǒng)又復雜的工作,同時也是我們在村鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹立的理念,在實際工作中,若僅僅從設(shè)計環(huán)節(jié)樹立生態(tài)節(jié)能理念,進行科學合理的規(guī)劃是遠遠不夠的,還需要相關(guān)人員在建設(shè)中采取必要的措施,將村鎮(zhèn)中的房屋建設(shè)、采光、供水等工作認真落實到實處,一方面可以幫助我們保證人們正常的生產(chǎn)和生活秩序,另一方面還能夠達到生態(tài)節(jié)能的目的。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護的方法非常多,這方法是可以直接影響村鎮(zhèn)建設(shè)的最終效果的,在村鎮(zhèn)建設(shè)中,一定要將生態(tài)和節(jié)能工作落實到實處,全面促進工作水平的提升。

2.2對現(xiàn)有的環(huán)境保護管理機構(gòu)和規(guī)章制度進行全面完善

現(xiàn)階段,我國的村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作都取得了較好的成績,但是隨著能源和環(huán)境政策方面的新變化和新動向,我們想要有效提升村鎮(zhèn)建設(shè)的節(jié)能和環(huán)保工作,還需要不斷努力。比如,為了更好地給創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟和諧發(fā)展的村鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐。推行村鎮(zhèn)企業(yè)負責人環(huán)境保護制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、電廠粉煤灰以及產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)中廢棄物,應該采取循環(huán)與綜合利用等技術(shù),除此之外,在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作的不斷推動下,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的脆弱性比之前更加明顯,之前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢大不如以前,這也成為現(xiàn)在導致村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作出現(xiàn)問題的主要原因。通過全面調(diào)查顯示,近些年的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度比較快,所以也在不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護的要求,但是出現(xiàn)的問題是農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒有比較快的增長,所以導致出現(xiàn)供求不對稱的問題,許多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護工作都受到明顯制約,需要采取相應措施,不斷提升環(huán)境保護工作。

2.3保護好村鎮(zhèn)的景觀特色

各個村鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀是有自己的鮮明特色的,工作人員在設(shè)計景觀時,一定要保護好村鎮(zhèn)的這些特色景觀,并且還要對其進行繼承和全面發(fā)揚。特別是少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn),對于他們的民族特色景觀和風土人情,在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中千萬不能忽視,應該對其進行全面應用,將這些具有民族特色的景觀和村鎮(zhèn)景觀全面結(jié)合在一起。除此之外,開展村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作時,需要適當運用現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)和高科技手段,并且不能忽視當?shù)鼐用竦男睦斫邮芎驼J同感,避免對當?shù)氐奶厣l(xiāng)土文化造成破壞,一方面要保護好村鎮(zhèn)景觀建設(shè),另一方面要創(chuàng)造出具有當?shù)氐胤教厣拇彐?zhèn)景觀,與此同時將更加有利于對當?shù)氐沫h(huán)境形成保護。

2.4不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)的藝術(shù)化設(shè)計水平

在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們必須重視對生態(tài)環(huán)境的保護工作,運用人性化的設(shè)計方法,不斷加強對生存環(huán)境的保護工作,達到既能促進經(jīng)濟發(fā)展又能實現(xiàn)人與自然和諧相處的目的。在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作中對人性化方法的運用,能夠全面體現(xiàn)“以人為本”的理念,這是一種新型的方法和模式,能夠促進村鎮(zhèn)景觀生態(tài)化和村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)束語

在新的歷史時期,村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作變得更為重要。在實際工作中,相關(guān)單位和個人要關(guān)注國家村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護法律政策的變化發(fā)展情況,認識到環(huán)境保護的現(xiàn)實意義。與此同時還要強化科研工作,推進技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度,不斷推動村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護各項工作的規(guī)范化和制度化。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護工作要同時進行,不能顧此失彼,要盡最大努力給人們?nèi)粘5纳顒?chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

參考文獻

第2篇:環(huán)境保護論文范文

1.1一般資料

選取2013年1月至2014年1月入住我院進行白血病應用化療藥物治療的20例粒細胞缺乏癥患者作為研究對象,其中,男12例,女8例,年齡20~60歲,平均年齡(45±1.2)歲;急性髓系白血病5例,急性淋巴細胞白血病4例,急性單核細胞白血病3例,急性粒單核細胞白血病4例。

1.2全環(huán)境保護的護理管理

1.2.1層流潔凈病區(qū)的護理管理

層流潔凈病區(qū)中的空氣可通過高效過濾器的過濾,能夠有效清除99.97%以上的直徑>0.3μm的微生物及細菌,從而降低空氣對患者的感染率,但是,由于高效過濾器本身無任何殺毒消菌的作用,因此,必須對無菌室進行科學的護理管理與嚴格的消毒隔離,以此達到全環(huán)境保護的目的。此外,還應參照層流病房環(huán)境規(guī)范化管理標準建立或完善現(xiàn)有的層流無菌室[2]。

1.2.2患者的無菌化管理

患者無菌化管理包括體表無菌化管理與腸道無菌化管理,患者無菌化管理要求患者在進入室內(nèi)前,應做好自身體表衛(wèi)生工作,如適當修剪頭發(fā)、指趾甲等,隨后以1:2000比例的洗必泰藥浴20min,對皮膚褶皺處進行采樣培養(yǎng),如腋下、腹股及肝周肚臍等,并更換無菌病服;入室后,為消除患者體表上的大量細菌,須以1:2000的洗必泰皮膚擦浴,每日1~2次,以0.05%碘伏擦洗鼻腔及外耳道,每日3次,以3%碳酸氫鈉進行口腔護理,每日3次,此外,每天需以0.05%碘伏進行坐浴,以此進行肛周清潔;腸道無菌化則要求患者口服一定的抗生素,并提供適當?shù)臒o菌飲食,例如:患者所食用的食品必須經(jīng)高壓烹制及微波消毒5~10min,水果需以0.05%過氧乙酸浸泡消毒,此外,患者所口服的藥物必須經(jīng)30min的紫外線照射后方可食用[2]。

1.2.3醫(yī)護人員的無菌化管理

醫(yī)護人員應加強個人衛(wèi)生,增強個人無菌觀念,定期做咽部或鼻前庭的拭子培養(yǎng),患有感冒及流感等疾病的醫(yī)護人員不許入內(nèi)。目前,為了減少醫(yī)護人員身上的帶菌量,在層流無菌室工作的醫(yī)護人員入室已有固定流程,即換鞋,對眼、鼻、口腔、外耳道等部位進行清潔,更換特制的無菌服飾,以消毒液泡手消毒,最后,逐級進入無菌室開展工作。

1.2.4全環(huán)境保護的檢測

為了確保全環(huán)境保護措施能發(fā)揮其最大預防與控制感染的作用,醫(yī)護人員必須每隔1~2周便對層流潔凈病房中的物品、空氣、醫(yī)護人員體表以及患者體表進行系統(tǒng)的微生物檢測。空氣檢測包括空氣中落下菌及浮游菌的檢測,將瓊脂培養(yǎng)皿放置于層流病房內(nèi)的各個區(qū)域內(nèi),放置時間為5min,檢測標準為細菌菌落數(shù)小于10cfu/m3;對于層流病房內(nèi)的物品,尤其是患者及醫(yī)護人員常使用的物品,使用無菌生理鹽水浸濕醫(yī)用棉簽反復涂擦于物品表面5×5cm范圍內(nèi),并將采樣棉簽置于10ml采樣液中送檢,檢查標準為細菌均落數(shù)小于5cfu/m2;醫(yī)護人員在進出層流潔凈病區(qū)時,均要以無菌生理鹽水反復涂擦手部及暴露在外的皮膚,其中,手的采樣面積大致為30cm2,采樣標準為細菌菌落數(shù)小于5cfu/m2;患者體表檢測則是以涂擦法對其體表及肛周等皮膚進行細菌采樣檢測[3]。

2.結(jié)果

經(jīng)醫(yī)院消毒殺菌效果以及環(huán)境衛(wèi)生學的檢測結(jié)果顯示,嚴格執(zhí)行有效的全環(huán)境保護措施,可使層流病房中的空氣凈化指標、患者及醫(yī)護人員自身體表的衛(wèi)生質(zhì)量等均達到無菌標準,患者在療養(yǎng)過程中均未發(fā)生嚴重感染。

3.討論

第3篇:環(huán)境保護論文范文

1政府職責

首先就政府部門及相關(guān)機構(gòu)而言,經(jīng)濟考核標準的制定與相關(guān)考察因素的確定十分重要。換言之,政府在進行經(jīng)濟考核時不僅僅要注重經(jīng)濟發(fā)展的水平,同時更應注重對一些民生指標的考核,只有這樣,才能進一步實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目的,進而實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果某一地區(qū)官員的晉升標準僅僅以當?shù)厣a(chǎn)總值為衡量標準,那么當?shù)毓賳T在順應這一趨勢的同時難免會忽略掉環(huán)境惡化的現(xiàn)象及問題。目前已有很多因片面追求經(jīng)濟發(fā)展進而導致環(huán)境遭受破壞的案例被媒體報道,為此,針對這種現(xiàn)象,政府在制定官員評價標準時一定要綜合考慮環(huán)境發(fā)展問題。

2企業(yè)職責

就環(huán)境污染及破壞而言,企業(yè)無疑是導致環(huán)境逐步惡化的重要因素之一。近年來,政府針對這種現(xiàn)象出臺了一系列與之相關(guān)的法律法規(guī),進一步加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持與鼓勵,同時也在一定程度上抑制了污染嚴重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,法律法規(guī)的制定終歸還是要企業(yè)來實施執(zhí)行,因此企業(yè)的自律性顯得至關(guān)重要??梢哉f,本著“誰污染,誰治理”的原則,企業(yè)的自律性在環(huán)境治理過程中起著關(guān)鍵性的作用。

3公眾的參與

環(huán)境遭受破壞帶來的危害主要由居民來承擔,可以說,環(huán)境破壞在很大程度上給居民的生產(chǎn)及生活活動帶來諸多不便。此外,環(huán)境質(zhì)量的下降在一定程度上還會影響到當?shù)鼐用駥Ξ數(shù)卣ぷ鞯脑u價。為此,政府應積極引導居民參與到環(huán)境保護的工作之中,進而推動社會與經(jīng)濟的和諧有序發(fā)展。

二、環(huán)境保護長效機制的構(gòu)建與完善

1逐步建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)體系

目前我國環(huán)境保護工作管理體制中,政府的作用主要表現(xiàn)在建立與完善環(huán)境保護法律法規(guī),而在進一步建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)體系的同時,我們需進一步明確政府與市場調(diào)節(jié)在這一體系中的地位及作用。在建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)體制過程中,我們可以嘗試采取以下幾種方式:(1)首先,可以建立相應的環(huán)境稅,也就是針對一些對環(huán)境帶來污染及破壞的活動征收的稅款,通過環(huán)境價格體制的建立及逐步完善,環(huán)境資源的成本逐步由外部成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本,這無疑將會在一定程度上推動企業(yè)進一步加強對環(huán)境的保護及治理工作。(2)此外,對于一些新型市場,相關(guān)政府部門及機構(gòu)也應積極借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗及法規(guī)制定特點,通過進一步結(jié)合我國新型市場自身發(fā)展的特點進而逐步建立與完善我國的碳排放等新型交易市場規(guī)則。盡管目前我國已有相關(guān)方案出臺,但對于新型交易市場的建設(shè)與完善工作仍需進一步加強與改進。(3)最后,法律法規(guī)的制定應進一步注重對環(huán)境保護懲罰措施的規(guī)范與推行,可以說,刑法懲治措施無疑是進一步確保環(huán)境保護長效機制的重要保障。而目前盡管我國現(xiàn)有刑法中也存在相關(guān)的條款及規(guī)定,但其推行及可操作性卻相對較差,這也就在某種程度上降低了刑法在環(huán)境保護方面的作用及成效。為此,我們應逐步改善環(huán)境保護刑法的實施狀況,這些懲治措施及手段無疑將會在一定程度上進一步增加環(huán)境污染及破壞的成本,進而推動環(huán)境保護工作的執(zhí)行與實施。

2保障公民的環(huán)境保護參與權(quán)

在環(huán)境保護方面,公民參與權(quán)的首要前提與基礎(chǔ)是公民的知情權(quán)。沒有環(huán)境知情權(quán)的保障,就談不上公民的環(huán)境保護參與權(quán),這也就在一定程度上危害了公民的環(huán)境權(quán)。環(huán)境資源本身作為一種公共的資源及財產(chǎn),其保護與相關(guān)工作理應離不開公眾的積極參與。而目前我國相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)中對公眾參與權(quán)并沒有諸多的涉及,一些法律法規(guī)即使有所涉及,其對公眾環(huán)境保護參與權(quán)的規(guī)定也相對較模糊。另外,目前我國公民參與環(huán)境保護的成本也相對較高,在選擇公眾代表參與到環(huán)境保護決策中時的客觀性依舊有待考察。而目前對于阻礙公眾參與環(huán)境保護的決策及行為并沒有對應的懲罰機制及措施,這也在某種程度上進一步降低公民參與環(huán)境保護的積極性。為此,在相關(guān)法律法規(guī)制定方面,我們應進一步明確公民的參與權(quán),并切實加強對公民相關(guān)環(huán)境權(quán)利的保障工作及機制。

3進一步發(fā)揮媒體的監(jiān)督權(quán)

第4篇:環(huán)境保護論文范文

1.1森林分類經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是世界各國都十分重視的戰(zhàn)略問題。我國林業(yè)部門也根據(jù)這一戰(zhàn)略分別制定了國家及各省區(qū)的21世紀林業(yè)行動計劃。實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經(jīng)營有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性,決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過無限制擴大經(jīng)營范圍來實現(xiàn),只有通過對林地資源充分有效的利用,提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。

1.2林業(yè)分類經(jīng)營

實現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營,基本指導思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來經(jīng)營森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟效果,其經(jīng)營行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場經(jīng)濟規(guī)律約束。因此,對于商品林經(jīng)營不宜采取太多行政手段去管理,也不宜采用嚴格的計劃去控制,而應由企業(yè)根據(jù)市場做出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營目的,而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營者的經(jīng)濟效益。因此,必須通過宏觀調(diào)控,以總體功能最佳為指導,協(xié)調(diào)經(jīng)營行為,理順經(jīng)營與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系,才能保證其經(jīng)營走上良性發(fā)展道路。林業(yè)分類經(jīng)營其實質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營的集約化與細分化。通過分類經(jīng)營,可使經(jīng)營對象整體功能發(fā)揮最佳,實現(xiàn)高效經(jīng)營,使有限的資源得到充分利用,這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時對協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟的發(fā)展,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。

2加強森林病蟲害的防治

2.1提高生態(tài)認識,加強管理

(1)一是從加速生態(tài)建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志,加強森林病蟲害防治是保護森林資源,促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

(2)二是從減輕危害損失促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度認識。森林病蟲害的嚴重發(fā)生,直接制約著森林資源的發(fā)展,抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失,保護森林資源,而且能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)三是從實現(xiàn)新世紀林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐,改善生態(tài)環(huán)境,提高森林資源質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擔負著支撐保障任務,實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。

2.2加強森林病蟲害預測預報工作

預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。林業(yè)部門應該堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位,對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測,要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標,確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治,堅決避免平時不調(diào)查,等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。從發(fā)展看,全國要以國家級中心測報點為龍頭,以省、市重點測報點為骨干,以縣級測報點為基礎(chǔ),盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預測預報網(wǎng)絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動態(tài),進行區(qū)域性短期預報或預警,而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料,為國家林業(yè)主管部門宏觀決策提供科學依據(jù)。同時,要通過對主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測,不斷積累基礎(chǔ)資料,建立起數(shù)據(jù)庫,用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預報工作。當前,體系建設(shè)的重點是國家級中心測報點、省市重點測報點的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全,要達到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進、管理科學規(guī)范,使監(jiān)測和測報能力能夠適應防治工作的需要?!菊侩S著社會生產(chǎn)的發(fā)展,人類對環(huán)境的影響日趨劇烈。與此同時,森林的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)功能也越來越受到重視,林業(yè)不但是一個物質(zhì)資料生產(chǎn)部門,同時也是生態(tài)公益功能生產(chǎn)部門。林業(yè)生態(tài)公益功能的認識不能只停留在宣傳上,還要做到針對森林的公益功能采取有效的管理措施

3.1盡快完成森林分類區(qū)劃

由國家林業(yè)局會同有關(guān)部門制定森林分類區(qū)劃標準與方法,各地按照區(qū)劃標準與方法盡快完成森林分類區(qū)劃工作,在將森林資源區(qū)劃為公益林和商品林的基礎(chǔ)上,將公益林進一步區(qū)劃為國家重點公益林和地方重點公益林,將商品林進一步區(qū)劃為天然商品林和人工用材林。

3.2根據(jù)森林分類區(qū)劃制定不同的限額采伐措施

對于重點公益林特別是國家重點公益林,實行禁伐,嚴格保護,只能進行撫育性采伐或者改造性采伐;對于天然商品林實行限伐措施,確保人工商品林的采伐額度。對天然商品林和人工商品林分別編制采伐限額并執(zhí)行。

3.3建立生態(tài)效益補償機制

建立生態(tài)效益補償基金,納入中央和地方財政預算,對公益林分別由中央財政和地方財政給予相應的補貼;對集體及私人業(yè)主營造的林木被區(qū)劃為公益林的,由國家收購,不愿意被區(qū)劃為公益林的,當?shù)亓謽I(yè)主管部門應當與集體或私人業(yè)主簽訂禁伐、限伐協(xié)議并給予相應的補償;對于私人業(yè)主營造的商品林,其不愿意繼續(xù)經(jīng)營又不能轉(zhuǎn)讓給他人的,也應當由國家予以收購并給予一定的補償;逐步建立生態(tài)公益林補償金繳納制度,要求生態(tài)公益林使用者、直接受益于生態(tài)公益林的供水、風景旅游、林地礦產(chǎn)開采、征占用生態(tài)公益林林地等經(jīng)營單位或個人繳納生態(tài)公益林補償金。

3.4加強采伐限額制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查

應當加強對公益林、天然商品林在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、伐后驗收、采伐更新等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。其次,雖然對人工商品林的采伐限額予以放寬,主要由經(jīng)營者按照森林經(jīng)營方案確定,但是,人工商品林的采伐同樣事關(guān)生態(tài)環(huán)境和水土保持,因此,經(jīng)營者應當嚴格按照森林經(jīng)營方案的內(nèi)容實施,林業(yè)主管部門則應當加強對森林經(jīng)營方案實施的監(jiān)督檢查。

4結(jié)語

第5篇:環(huán)境保護論文范文

引入了環(huán)境保護和水土保護專項監(jiān)理,環(huán)保水保綜合監(jiān)理部依據(jù)環(huán)評、水保報告督促承建單位完成環(huán)保水保設(shè)施,并負責施工過程中環(huán)保水保工作進度和落實情況的檢查、提出整改方案;施工期環(huán)境保護和水保持監(jiān)測單位分別負責水、氣、聲、渣等環(huán)境影響和水土流失情況的監(jiān)測工作,并及時向業(yè)主反饋監(jiān)測情況;各承建單位負責具體環(huán)保水保措施的落實;工程監(jiān)理負責各環(huán)保水保土建措施的具體實施和質(zhì)量管理。形成了“業(yè)主、監(jiān)理、監(jiān)測、施工四位一體”的管理網(wǎng)絡和各級地方行政主管部門監(jiān)督、驗收的管理體系。業(yè)主定期組織監(jiān)理、施工單位等召開環(huán)保水保例會,共同協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的環(huán)保水保問題,積極推動各項環(huán)境保護和水土保持設(shè)施的建設(shè),確保已建設(shè)施的正常運行,并將環(huán)境保護和水土保持措施落實情況作為項目考核的一部分,使其做到規(guī)范化、制度化。

2施工期環(huán)境保護和水土保持工作管理措施

2.1強化環(huán)保水保后續(xù)設(shè)計、滿足“三同時”要求

在環(huán)境影響報告書和環(huán)境保護總體設(shè)計的基礎(chǔ)上.業(yè)主委托設(shè)計單位開展了各種后續(xù)設(shè)計并陸續(xù)組織實施。先后編制完成了《吉牛水電站棄渣場防護工程設(shè)計方案》、《吉牛水電站棄渣場調(diào)整報告》、《吉牛水電站首部及渣場綠化措施設(shè)計報告》等一系列后續(xù)設(shè)計方案和報告滿足“三同時”要求。同時對電站工程建設(shè)過程中各類項目進行的招標、合同、施工、試運行、工程驗收等各個環(huán)節(jié)中都對環(huán)境保護和水土保持工作提出了要求。優(yōu)化設(shè)計,在開發(fā)中節(jié)約資源。取消了原規(guī)劃中的竹子溝砂石料場,減少了耕林地占用面積,節(jié)約了用地,將工區(qū)部分加工廠、修理廠、倉庫都修建在棄渣場或棄渣回墊形成的施工平臺上,大大減少了工程臨時占地。

2.2重視環(huán)境保護和水土保持宣傳教育工作

在工程建設(shè)過程中,業(yè)主高度重視環(huán)境保護和水土保持的宣傳教育工作,采取張貼宣傳畫、組織討論、各單位交叉檢查等多種形式開展環(huán)保水保宣傳活動,做到集中培訓和現(xiàn)場操作相結(jié)合。由環(huán)境保護和水土保持綜合監(jiān)理牽頭定期組織施工區(qū)管理人員學習環(huán)保水保知識,組織各單位交流自己的經(jīng)驗做法,共同提高。通過吉牛水電站環(huán)保水保監(jiān)理部有針對性的向施工單位提供環(huán)保工程措施資料,以便施工單位主動學習環(huán)保知識,對施工人員進行環(huán)保培訓。邀請政府相關(guān)行政主管部門、科研設(shè)計單位來工地集中進行法律法規(guī)及有針對性的環(huán)保水保知識培訓。

2.3嚴格督促相關(guān)環(huán)保水保設(shè)施的運行

在與運行單位簽合同前即要求其制定環(huán)保水保設(shè)施運行管理制度,明確分管領(lǐng)導和責任人。拌和系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施、生活垃圾清運由承包單位運行管理,環(huán)保綜合監(jiān)理單位及業(yè)主進行監(jiān)管。承包單位定期對設(shè)施運行情況進行自檢,監(jiān)理每月對設(shè)施運行情況進行考核。不運行則不予計量并給予處罰,考核不合格的進行整改,從而提高了設(shè)施的運行管理水平。制定相關(guān)的考核、評比、獎罰制度,定期對各單位和其實施項目進行檢查考核,保證了管理體系的有效運行。

2.4落實環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收制度

按照國家建設(shè)項目竣工環(huán)境保護、水土保持驗收管理的相關(guān)要求,結(jié)合電站環(huán)保水保工作實際,由環(huán)保水保綜合監(jiān)理協(xié)助業(yè)主制定了《吉牛水電工程環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收管理規(guī)定》,對具備驗收條件的環(huán)保水保單項工程組織驗收.對不滿足要求的項目要求進行專項整治。實行專項驗收制度,既可以檢查環(huán)保、水保項目的實施到位與否,又保障了環(huán)保水保工作的有序推進。也為后續(xù)的環(huán)保水保措施的階段檢查和竣工專項驗收奠定了良好的基礎(chǔ)。

3施工期的環(huán)境保護和水土保持現(xiàn)場措施

3.1施工期環(huán)境保護措施

3.1.1魚類保護措施根據(jù)環(huán)評報告及其批復意見,為了切實做好革什扎河魚類保護工作,業(yè)主與四川省水產(chǎn)局簽訂水生生物資源保護協(xié)議,根據(jù)革什扎河魚類分布、種群數(shù)量等聯(lián)合開展增殖放流活動,加強對沿河岸居民及電站參建單位魚類資源保護的宣傳力度,提高漁政部門執(zhí)法力度。3.1.2水環(huán)境保護措施廠房營地設(shè)置1套地埋式污水處理設(shè)施,處理后的水用于周圍草坪綠化灌溉。承包商營地由于工程建設(shè)需要,各標段建設(shè)相對分散且人數(shù)相對較少,因此采用旱廁,糞便給予當?shù)鼐用褡鳛檗r(nóng)家肥。電站砂石料從當?shù)刭徺I,混凝土拌合系統(tǒng)生產(chǎn)廢水采用混凝沉淀的工藝,處理后用于周邊場地灑水降塵。3.1.3聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護前期工程開始時業(yè)主安監(jiān)處就制定了《施工區(qū)道路交通管理辦法》,夜間禁止運輸活動,在交通沿線設(shè)限速標志、禁鳴標志、減速坎等。施工過程中,灑水降塵、加強施工管理并進行道路綠化等措施的實施.減少了施工揚塵的影響。3.1.4社會環(huán)境通過優(yōu)化施工總平面布置,合理安排工程占地,取消了影響仁青幫巴神山的1#施工支洞,避免對藏區(qū)神山的影響,促進了工程建設(shè)與藏族文化的融合。該電站為長隧洞引水式電站,為防止電站運行、檢修中人為制造洪水,影響庫區(qū)、壩下群眾的生命財產(chǎn),簽訂了專項施工合同,分別在減水河段、廠房尾水、庫區(qū)等河道沿線設(shè)置了45處混凝土警示標識。

3.2施工期水土保持措施

3.2.1主體工程永久占地區(qū)在施工圖設(shè)計階段已在主體工程設(shè)計中考慮水保措施,并已基本落實。主要完成首部樞紐左右岸邊坡防護、改線公路與復建橋坡腳擋墻和護坡、各支洞口邊坡支護、地面廠房混凝土擋墻等項目,所建成的水保設(shè)施運行良好。目前已完成了改線公路兩側(cè)以及大壩下游左右岸施工平臺區(qū)域的整地綠化工作,取得良好效果,并獲得了州環(huán)保局現(xiàn)場檢查的肯定。3.2.2棄渣場區(qū)各渣場自施工開始就嚴格開展水土流失防治工作,按要求進行了水保專項設(shè)計,各渣場均已按設(shè)計圖紙完成了渣場擋墻與臨河渣場的漿砌石護坡施工,水保設(shè)施運行良好;堆渣過程中嚴格監(jiān)控,加強對施工棄渣的管理,開挖渣料運至指定渣場堆放并及時進行推平整治,杜絕了亂棄現(xiàn)象。3.2.3施工道路區(qū)域電站新建施工道路主要有庫區(qū)改線道路、引水隧洞2#至10#支洞施工便道、調(diào)壓井施工便道,新建施工道路總長約20.5公里,較水保報告書規(guī)劃道路減少9.08公里,優(yōu)化設(shè)計,減少了征占地面積。為做好施工道路水保工作,在道路施工階段,一是及時采取截排水溝、沉沙凼和竹條柵欄臨時措施做好水土流失防治工作;二是同步實施漿砌石擋墻、邊坡掛網(wǎng)噴混凝土、混凝土擋墻、漿砌石排水溝等永久措施確保邊坡穩(wěn)定,防止水土流失;三是加強開挖料的管理,嚴禁開挖渣料直接傾倒公路邊坡。運行使用階段,一是對地段及時撒播適生草籽,進行綠化;二是安排專人管理,加強路面維修、排水溝清理等工作;三是采取了硬化和灑水措施,減少揚塵污染;四是對雨季汛期滑塌路段及時采取了工程措施保證邊坡穩(wěn)定,對存在較大安全隱患的不穩(wěn)定坡面及時行了框格梁和錨索施工。3.2.4其他施工臨時設(shè)施區(qū)域?qū)ι婕岸言靥畹膱龅?,均嚴格遵循“先擋后棄”的原則;對已建成的各施工臨建設(shè)施,基本配置有完善的排水設(shè)施,并安排專人維護。

4結(jié)束語

吉牛水電站施工期環(huán)境保護和水土保持工作取得了一些成效,總結(jié)以下幾點:

4.1領(lǐng)導重視、管理體系到位

工程建設(shè)重新啟動后,一開始就明確環(huán)保水保工作由業(yè)主一位副總經(jīng)理分管,工程建設(shè)處主管,在招標階段,即將環(huán)保水保措施作為一項重要內(nèi)容納入招標范圍,簽訂的主體施工合同中要求各單位必須建立獨立的環(huán)保、水保管理體系,業(yè)主與各承包單位簽訂《環(huán)保水保、文明施工協(xié)議書》明確各級人員的責任和相關(guān)要求。工程項目開工前,施工單位根據(jù)各標段對環(huán)保、水保工作的要求,編制施工組織設(shè)計,明確環(huán)保水保措施,經(jīng)工程監(jiān)理審批同意后方可開工。

4.2落實各項具體措施

施工過程中工程建設(shè)處、環(huán)保水保綜合監(jiān)理及工程監(jiān)理等對施工單位環(huán)保水保措施的落實情況定期進行檢查、考核,對考核結(jié)果優(yōu)良的單位進行獎勵;對較差的單位下發(fā)限期整改通知,并由工程建設(shè)處和環(huán)保水保監(jiān)理跟蹤落實;對不合格的單位進行經(jīng)濟處罰。周例會和月計劃會上,把環(huán)保水保工作列入議事日程,并根據(jù)工程進展情況,組織自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。施工期環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、水生陸生監(jiān)測等工作均已啟動,保證了在抓好已投運環(huán)保設(shè)施運行管理的同時,能夠用監(jiān)測數(shù)據(jù)指導環(huán)保水保管理工作,改進運行中存在的問題,確保環(huán)保水保設(shè)施發(fā)揮實效,達到預期目的。

4.3保障資金落實到位

第6篇:環(huán)境保護論文范文

1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,為實現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處,而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和[1]。生態(tài)文明以尊重和維護自然生態(tài)環(huán)境為前提,以協(xié)調(diào)和諧為宗旨,以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點,它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進共榮,強調(diào)人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設(shè)生態(tài)文明社會,把生態(tài)文明建設(shè)同等于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),成為中國特色社會主義事業(yè)一個重要部分。生態(tài)文明建設(shè)的最終目標是實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處,實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的關(guān)系

環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)無法回避的核心問題。在生態(tài)文明的理念下,要求我們發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重環(huán)境保護,協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求,同時也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等社會資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,自然生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和[2]。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞,并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時的發(fā)現(xiàn),一旦遭受破壞并且很難恢復。因此,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時必須保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)目標的實現(xiàn)

農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè),如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)一項重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關(guān)系十分密切,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位不可動搖,農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況關(guān)系到國計民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關(guān)系到我國糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進而影響到我國生態(tài)文明建設(shè)目標的實現(xiàn)。

2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開放以來,我國的經(jīng)濟社會都得到了空前的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈,環(huán)境利益與經(jīng)濟利益關(guān)系失衡。一方面,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大,糧食首次實現(xiàn)了“十連增”,滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求;另一方面,發(fā)展帶來的代價也頗為巨大,對于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā),我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

2.1我國農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在:水土流失和土地荒漠化嚴重,人均耕地逐年減少,草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家,人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護部副部長李干杰表示,全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體來看有所改善,但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境堪憂,區(qū)域性退化問題較為嚴重。全國年內(nèi)減少耕地面積8.02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億hm2,占國土面積的30.7%[3]。我國農(nóng)業(yè)供需矛盾突出,對農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加,但農(nóng)業(yè)人均資源有限,加之在市場經(jīng)濟下,農(nóng)業(yè)要增強競爭力,于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果,截止2013年,我國有333.3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染,全國因草原退化、建設(shè)占用等因素導致草地減少1067萬hm2,具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10.7%[4]。

2.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個方面:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學物質(zhì)的使用導致土壤污染,我國的化肥使用量大約是5800萬t,是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農(nóng)藥使用量是180萬t,農(nóng)膜240萬t,加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物,這些化學物質(zhì)的使用導致土壤污染加劇和地力的下降[5]。(2)工業(yè)“三廢”污染,我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加,使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴重污染,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,其中某些企業(yè)技術(shù)含量低,環(huán)境保護意識差,以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。(3)農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?;缆罚洚a(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放,沒有得到科學的處理,對大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞,嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護意識淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素,而且我國現(xiàn)價段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

2.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實質(zhì)———利益沖突

我國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律保護體系,在保護生態(tài)環(huán)境預防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益方面不夠完善,不能適應生態(tài)環(huán)境保護的要求,不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理涉及到多方利益關(guān)系,利益沖突是導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個方面:第一,管理機構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突,政府部門對經(jīng)濟利益的追求不能有效得到遏制,進而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán),最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二,環(huán)境保護者與受益人之間的利益沖突,我國的生態(tài)補償制度并不完善,缺乏有效促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)惠政策。第三,排污企業(yè)與受害者的利益沖突,企業(yè)需要投入大量的資金進行治理排放的污染物,守法的成本大大高于違法的成本,大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進行污染治理,甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業(yè)的放任行為導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調(diào)整規(guī)制手段。

3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法治現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣,這和生態(tài)文明建設(shè)的目標背道而馳。面對日益嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題,歸根結(jié)底還需要法律的保障,法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3.1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)立法缺失

一方面相關(guān)立法規(guī)定過于原則化,缺乏可操作性;另一方面,某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面,我國已經(jīng)制定了環(huán)境保護法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī),涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的,需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律,目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過于原則化,不適應農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需求。例如,《環(huán)境保護法》第三十三條規(guī)定了各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等,這兩條原則性的規(guī)定,實際操作很難,并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了。《農(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護,其內(nèi)容基本上是對環(huán)境保護法中兩個條文的再次表述,缺乏措施性的規(guī)定,在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法規(guī),但是這些地方性環(huán)境立法過于原則,缺乏應有的規(guī)范性,可操作作性不強,沒有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行,難以達到預期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象,在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策機制等方面,不利于調(diào)動公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系存在的這些問題,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作在許多方面不能有效的開展起來,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護缺乏適應性

我國已經(jīng)建立了環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護法律制度制度,但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染,對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定較少。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護基本制度主要包括耕地制度,劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,捕撈限額和禁漁、休漁制度,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度,這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)立法,禁止性規(guī)范較多,鼓勵性規(guī)定較少,缺乏激勵機制。在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時,重視政府的作用,賦予政府的權(quán)力較多,沒有發(fā)揮農(nóng)民的主動性去保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律責任制度不完善,有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責任的規(guī)定不全,許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護的禁止性規(guī)定,但沒有相應的法律責任規(guī)定,從而使禁止性規(guī)定與法律責任的承擔沒有相互呼應,屬于法律責任的缺位。另一方面,法律責任的規(guī)定在對生態(tài)功能保護的違法行為處罰較輕,還有一些社會危害性大、破壞性強的環(huán)境違法行為,僅僅設(shè)置了行政責任追究機制,沒有相應的刑事責任條款的規(guī)定。由于法律責任制度的不完善,使得環(huán)境保護相關(guān)法律無法發(fā)揮其應有的威懾和制裁作用,不利于促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。

3.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系存在缺陷

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言,首先執(zhí)法主體林立,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次執(zhí)法體制,實踐中,這種體制導致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立,各個執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生;其次,行政執(zhí)法權(quán)分散,行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護、種子、土肥、環(huán)境保護等各個機構(gòu)中,這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言,實踐中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法缺乏程序的控制和保障,過于強化環(huán)境管理機構(gòu)的權(quán)利,缺乏對環(huán)境管理相對人合法權(quán)益應有的程序性保障機制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中,管理者與被管理者,行政部門與公民的權(quán)利義務關(guān)系在法律上具有不平衡性,過多的確立和保護的是政府的權(quán)利和利益。一方面,它賦予環(huán)境管理機構(gòu)很多的權(quán)利,但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機制。另一方面,它賦予環(huán)境管理相對人很多的義務,卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權(quán)益實現(xiàn)的程序機制,導致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障[6]。

4我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律完善建議

4.1強化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)立法

首先,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律,盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律,以解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關(guān)法律保護措施。其次,建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),增強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律規(guī)定的可操作性,盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法律,對現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護相關(guān)法律法規(guī)進行適當?shù)男薷?。再次,填補農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白,目前我國國務院已經(jīng)于制定并實施《規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》,對于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著重要的意義,鑒于此,還應加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法,填補在這些領(lǐng)域的空白。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系也可適時的做些調(diào)整,以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后,建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制,同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段,調(diào)動和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)主體的主動性和積極性,建立經(jīng)濟激勵機制,對于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經(jīng)濟優(yōu)惠,調(diào)動各階層的積極性,參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作上來。

4.2健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)制度,優(yōu)化制度配套環(huán)境

完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護制度,在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護制度中增設(shè)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態(tài)恢復補償制度發(fā)揮其應有的作用,建議完善生態(tài)補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值制度等[7]。健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律責任制度,一是,明確法律責任,對于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定,為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責任提供明確的法律依據(jù)。二是,嚴格法律責任,對于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為,不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰,還應當規(guī)定限期治理與修復、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施,并調(diào)高罰款數(shù)額標準。對于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為,應明確規(guī)定其刑事責任追究,使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用,為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的保障。

4.3健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系

一方面,變革我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制,建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的綜合執(zhí)法主體,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法主體,明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能,把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來,解決了行政職能過于分散的問題,同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面,強化行政程序的控制和保障作用,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法程序。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護行政相對人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度,確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的工作中來,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政,防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時強化司法手段,通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪,以增強法律的威懾力。

4.4確立公民環(huán)境權(quán),增強農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識

第7篇:環(huán)境保護論文范文

目前,農(nóng)村環(huán)境污染不僅威脅到農(nóng)村人們的身體健康,而且由于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)霧化,造成了農(nóng)村地區(qū)的極端天氣頻發(fā),使農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。在我國西南部的很多農(nóng)村地區(qū),自然環(huán)境不斷惡化,生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后,農(nóng)村地區(qū)的貧困率在不斷升高。而由于生態(tài)環(huán)境不斷惡化,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)災害預警幾乎不存在,當發(fā)生嚴重的自然災害時,往往受損最嚴重的是農(nóng)民。當前,環(huán)境問題一個突出的特點就是污染由城市不斷向著農(nóng)村蔓延,由東部逐漸向著西部轉(zhuǎn)移。

2農(nóng)村環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的對策研究

2.1建立完善的農(nóng)村環(huán)境法律保護體系

國家應該制定適合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟體制改革和發(fā)展需要的環(huán)境法律保護體系,出立的保護法規(guī)和政策。將農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護納入到國家的法律體系中,從法律層面上賦予“農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法部門”行政執(zhí)法的權(quán)利。加大農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法力度和督查力度,充分利用法律、經(jīng)濟和行政的手段,加強對農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度,確保各項法律和政策真正的落實到位。

2.2強化政府治理職能,加大對農(nóng)村環(huán)境的綜合治理力度

在治理農(nóng)村環(huán)境問題過程中要堅持“可持續(xù)發(fā)展”觀點,將農(nóng)村環(huán)境治理工作置于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵地位。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決策過程中需要建立對環(huán)境保護的約束機制,積極引導農(nóng)村基層的各級領(lǐng)導、干部樹立正確的政績觀,在農(nóng)村建立激勵性的農(nóng)村環(huán)境保護政策,改進農(nóng)村改革干部行政考核和任用制度,讓那些“有可持續(xù)發(fā)展理念、并重視環(huán)境保護”的干部得到重用,從而激發(fā)干部對環(huán)境保護的意識,理順地方政府和環(huán)境保護部門之間的關(guān)系,強化環(huán)境保護部門的監(jiān)督職能。

2.3依靠科技發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中,應采取的主要措施有以下幾個方面。第一,運用現(xiàn)代生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的“農(nóng)作物新品種”。第二,還可以利用生物研究出能夠分解多種有害物質(zhì)的菌種,高效地消除對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的各種因素,并積極地開展“水污染”治理工作。第三,開發(fā)生物農(nóng)藥、植物源殺蟲劑和殺菌劑,減少“化學性農(nóng)藥”對水源和土壤結(jié)構(gòu)的破壞。第四,積極推廣“養(yǎng)殖業(yè)”生產(chǎn)良性循環(huán)模式,不斷優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù),引導“養(yǎng)殖場”積極建立沼氣池,并將發(fā)酵后的“沼液和沼渣”進行再生產(chǎn)、再利用。第五,加大對農(nóng)作物秸稈的綜合利用技術(shù)研究,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)和高效利用。

2.4加強生態(tài)文明村和美麗家園的建設(shè)

第8篇:環(huán)境保護論文范文

目前我國的環(huán)境問題雖然有所改善,但是總體上仍然還是在惡化,環(huán)境污染問題越來越嚴重,生態(tài)破壞問題日益突出,這些都成為制約我國不斷發(fā)展的重要問題,目前我國面臨的環(huán)境問題主要有以下一些問題:

1.1大氣污染十分嚴重

我國的大氣污染問題十分嚴重,并且呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢,我國很多區(qū)域出現(xiàn)了嚴重的酸雨污染問題,我國已經(jīng)成為世界上重要的酸雨污染地區(qū)。

1.2水環(huán)境污染日益突出

自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后,尤其是進入新的城市和工業(yè)化的社會以來,我國的水環(huán)境污染問題已經(jīng)變得越來越嚴重和復雜。目前我國的水環(huán)境污染主要是由于有機物的污染導致的,重金屬等有害物質(zhì)的污染在“七五”期間曾經(jīng)有過比較好的控制,但是最近幾年水污染現(xiàn)象又有所惡化?,F(xiàn)在我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題已經(jīng)變得十分突出亟待解決。

1.3植被破壞更加嚴重

森林對于生態(tài)系統(tǒng)來說是一個重要支柱。一個良性生態(tài)系統(tǒng)對于森林覆蓋率的要求不低于30%。盡管建國后我國持續(xù)開展了大規(guī)模植樹造林活動,希望可以提高森林覆蓋率,但是卻導致森林破壞現(xiàn)象更為嚴重,特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。幾十年來,由于我國很多地區(qū)過度放牧以及環(huán)保問題不夠重視,管理不善,造成了13億畝草原嚴重退化、沙化、堿化,更加加劇了草地水土流失和風沙危害。

2新時期我國環(huán)境保護的對策分析

重視環(huán)保工作是落實我國科學發(fā)展觀的重要表現(xiàn),我國要運用先進的科學技術(shù),努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,逐漸完善監(jiān)督體制,有效建立環(huán)境保護的長效機制,運用多種措施積極解決環(huán)保工作中遇到的各種問題。

2.1健全環(huán)境保護法律法規(guī),加強執(zhí)法力度

2.1.1要積極制定相關(guān)的法律法規(guī),完善環(huán)境保護法,加大處罰力度。

2.1.2要加強執(zhí)法力度,對于破壞環(huán)境的違法行為要進行重點查處。

2.1.3加強對于工業(yè)開發(fā)的監(jiān)管,對于影響環(huán)境的問題要要求企業(yè)進行整改。

2.2健全環(huán)境管理體制,完善環(huán)境監(jiān)管制度

2.2.1建立健全各級的環(huán)境監(jiān)管機制,對于相關(guān)部分對于環(huán)境保護問題執(zhí)法情況進行監(jiān)察,對于突出的問題進行重點檢查。

2.2.2地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責,組織落實污染防治和生態(tài)保護任務,監(jiān)督下一級政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實情況,查處重點單位環(huán)境違法行為。

2.2.3各類法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題,承擔污染治理和生態(tài)恢復責任。

2.3增加環(huán)保的資金投入

2.3.1要著力加大政府對于環(huán)境保護問題的投資,政府需要把環(huán)保問題的財政支出列入政府投入的重點項目,加大對于環(huán)境污染問題的防治以及環(huán)保各種問題的建設(shè)等的投入力度,認真執(zhí)行國家對于環(huán)保問題的相關(guān)政策,確保對于環(huán)境保護問題相關(guān)事務的經(jīng)費。

2.3.2積極宣傳環(huán)保的意義,引導社會資金參與,豐富資金籌劃的渠道,積極鼓勵有條件的企業(yè)上市融資,募集社會資金治理與環(huán)保事業(yè)。

2.4加強政府環(huán)境領(lǐng)域的公共服務

給公民和企業(yè)提供一個保護環(huán)境的平臺,例如垃圾的收集與回收,廢物的處理等,從而保證環(huán)境,水質(zhì)以及空氣的清潔。在環(huán)境領(lǐng)域的公共服務也是政府工作質(zhì)量的一個重要體現(xiàn),政府應該積極為民眾提供這種服務,如果當?shù)氐恼艿浇?jīng)濟條件的限制,也要明確這方面的職責,不能推卸責任。

2.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

由于不同事物對環(huán)境造成的污染程度是不一樣的,隨之帶來的環(huán)保問題也是不一樣的。工業(yè)活動對于環(huán)境的污染是最大的,相對來說第三產(chǎn)業(yè)是最少的。在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展過程中要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向資源節(jié)約型清潔產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,工業(yè)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相互和諧。

2.6加強環(huán)保隊伍建設(shè)

環(huán)境保護問題對于我國來說是十分重要的,加強我國環(huán)境保護隊伍的建設(shè)有著重要的意義,新時期,環(huán)境保護隊伍人員的自身素質(zhì)必須符合時代的發(fā)展,適應經(jīng)濟需求,很多從事環(huán)保工作的干部在工作中仍然采用一些老辦法,不會創(chuàng)新,這樣嚴重影響了我國環(huán)保工作的質(zhì)量。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風好,思想解放、視野開闊的優(yōu)秀的人才選進班子,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展。積極優(yōu)化環(huán)保隊伍的人才,對人才進行素質(zhì)能力的提高,把環(huán)保干部輸送到黨政系統(tǒng),把優(yōu)秀黨政干部吸引到環(huán)保系統(tǒng)。多學習國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗,運用先進的環(huán)保技術(shù)促進我國環(huán)保隊伍建設(shè)的提高。

2.7注意同國際環(huán)境保護趨勢相銜接

第9篇:環(huán)境保護論文范文

1)重點污染防治區(qū):重點污染防治區(qū)主要是污水產(chǎn)生區(qū)、危險廢物暫存庫。該區(qū)要設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),采用剛性或復合防滲結(jié)構(gòu)。剛性防滲結(jié)構(gòu)型式為水泥基滲透結(jié)晶型抗?jié)B混凝土(厚度≥150mm)﹢水泥基滲透結(jié)晶型防滲涂層(厚度≥0.8mm),滲透系數(shù)≤1.0×10﹣10cm/s;復合防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜(厚度≥1.5mm)﹢抗?jié)B混凝土(厚度≥100mm),抗?jié)B混凝土的滲透系數(shù)≤1.0×10﹣6cm/s;

2)特殊污染防治區(qū)(污水處理池適用):該區(qū)要設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),采用剛性或復合防滲結(jié)構(gòu)。剛性防滲結(jié)構(gòu)型式為水泥基滲透結(jié)晶型抗?jié)B混凝土(厚度≥250mm)﹢水泥基滲透結(jié)晶型防滲涂層(厚度≥1.0mm),滲透系數(shù)≤1.0×10﹣12cm/s;復合防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜(厚度≥1.5mm)﹢抗?jié)B混凝土(厚度≥250mm),抗?jié)B混凝土的滲透系數(shù)≤1.0×10﹣6cm/s;

3)特殊污染防治區(qū)(含污染物介質(zhì)的地下管道、儲罐適用):該區(qū)要設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),其中物料管網(wǎng)采用天然或柔性防滲結(jié)構(gòu),生產(chǎn)污水、污染雨水管道、儲罐區(qū)采用柔性防滲結(jié)構(gòu)。天然防滲結(jié)構(gòu)型式為天然材料,防滲層厚度≥2m,飽和滲透系數(shù)≤1.0×10﹣7cm/s;柔性防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜,厚度≥1.5mm;

4)一般污染防治區(qū):包括雨水管道、生活污水管網(wǎng)、生活垃圾暫存點、循環(huán)水管網(wǎng)、海水管網(wǎng)等,該區(qū)不用布設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),防滲結(jié)構(gòu)可采用天然或剛性或復合,天然防滲結(jié)構(gòu)型式為天然材料,防滲層厚度≥1.5m,飽和滲透系數(shù)≤1.0×10_7cm/s;剛性防滲結(jié)構(gòu)型式為抗?jié)B混凝土(厚度≥100mm),滲透系數(shù)≤1.0×10_8cm/s;柔性防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜,厚度≥1.5mm。

2地下水監(jiān)測

為及時準確掌握園區(qū)周圍地下水環(huán)境質(zhì)量狀況,應根據(jù)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T164-2004的要求及地下水監(jiān)測點位布設(shè)原則,在園區(qū)附近及下游布設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井。監(jiān)測方案為:

1)對于整個園區(qū)的監(jiān)測。在園區(qū)上游設(shè)置一口監(jiān)測井,用于背景值監(jiān)測;在園區(qū)內(nèi)污水處理廠下游附近設(shè)置一口監(jiān)測井,用于監(jiān)測生產(chǎn)裝置和污水處理站對地下水水質(zhì)的影響,并作為長期監(jiān)測井和事故應急處置井;

2)對園區(qū)入園企業(yè)的監(jiān)測。對各入園企業(yè)的監(jiān)測井設(shè)置,可分為3類:第一類監(jiān)測點,布設(shè)在廠區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)裝置區(qū)和污水處理設(shè)施下游附近,用于監(jiān)測生產(chǎn)裝置和污水處理設(shè)施對地下水水質(zhì)的影響,并作為長期監(jiān)測井和事故應急處置井。第二類監(jiān)測點,布設(shè)在灌區(qū)附近下游,用于監(jiān)測含油廢水排放及儲罐泄露對地下水水質(zhì)的影響,并作為長期監(jiān)測井和事故應急處置井。第三類監(jiān)測點,布設(shè)在廠界地下水上游,用于背景值監(jiān)測;

3)監(jiān)測井結(jié)構(gòu):監(jiān)測井孔深為見中風化板巖2m終孔,作為長期監(jiān)測井和事故應急井的孔徑,要求不小于Φ200mm,背景值監(jiān)測井孔徑可略小。為避免污染物沿孔壁深入地下,孔口以下3米(或至潛水面)宜用粘土或水泥止水,下部為濾水管,底部視井深情況設(shè)計沉砂管;

4)監(jiān)測層位及頻率:監(jiān)測層位為潛水,每月采樣一次;

5)監(jiān)測項目:pH、溫度、臭度、色度、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、氟化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、總氰化物、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、陰離子洗滌劑、鐵、錳、鉛、鈷、六價鉻、細菌總數(shù)、總大腸菌群、石油類及笨,另外加具體建設(shè)項目的特征污染物;

6)監(jiān)測數(shù)據(jù)處理:監(jiān)測結(jié)果要按規(guī)定及時建立檔案,并定期向園區(qū)管理部門匯報,對于常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)應該公開,特別是對園區(qū)所在區(qū)域的附近居民公開,滿足法律中關(guān)于知情權(quán)的要求。如發(fā)現(xiàn)異常或發(fā)生事故,加密監(jiān)測頻次,改為每天監(jiān)測一次,并分析污染原因,確定泄露污染源,及時采取對應應急措施。

3地下水應急預案和應急處置

3.1應急預案制定整個園區(qū)及各企業(yè)的地下水污染事故應急預案,并與其他應急預案相協(xié)調(diào)。地下水應急預案應包括以下內(nèi)容:

1)應急預案的日常協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu);

2)相關(guān)部門在應急預案中的職責和分工;

3)地下水環(huán)境保護目標的確定,采取的緊急處置措施和潛在污染源評估;

4)特大事故應急救援組織狀況和人員、裝備情況,平時的訓練和演習;5)特大事故的社會支持和援助,應急救援的經(jīng)費保障。

3.2應急處置

一旦發(fā)現(xiàn)地下水出現(xiàn)異常情況,必須按照應急預案馬上采取緊急措施:

1)當確定發(fā)生地下水異常情況時,按照制定的地下水應急預案,在第一時間內(nèi)盡快上報主管領(lǐng)導及上級部門,通知附近地下水用戶,密切關(guān)注地下水水質(zhì)變化情況;

2)組織專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測,查找環(huán)境事故發(fā)生點、分析事故原因,盡量將事故影響控制住,采取緊急措施切斷生產(chǎn)裝置或設(shè)施,防止事故擴散、蔓延及發(fā)生連鎖反應,盡可能減少事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失;

3)當通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)地下水已經(jīng)受到污染時,根據(jù)監(jiān)測井的反饋信息,對污染區(qū)地下水進行人工抽采,形成地下水漏斗,控制污染區(qū)地下水流場,防止污染物擴散,并抽取已污染的地下水送園區(qū)污水處理站處理;

4)必要時,請求社會應急力量協(xié)助處理;

5)對事故后果進行評估,并制定防止類似事件發(fā)生的措施。

4檢漏系統(tǒng)及應急抽水系統(tǒng)

4.1檢漏系統(tǒng)

為防止因污水管跑冒滴漏對地下水的污染,應設(shè)置管網(wǎng)檢漏系統(tǒng),該系統(tǒng)包括人工巡查、儀器檢測、在線數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控及統(tǒng)計報表等部分。首先配備專門人員巡檢,利用檢漏線纜、超聲檢漏儀、聽漏儀等儀器對管線漏點進行探測,最后在線對數(shù)據(jù)進行采集與監(jiān)控,定期監(jiān)測形成報表。

4.2應急抽水系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括專業(yè)抽水技術(shù)人員、應急抽水井、抽水泵三部分,用于事故狀態(tài)下的應急處置。其中第一類和第二類監(jiān)測井既作為水質(zhì)監(jiān)測井,也作為事故應急處置井。抽水泵的功率根據(jù)場地地下水的實際情況確定,若發(fā)生事故,在污染物泄露1天后,根據(jù)園區(qū)水文地質(zhì)條件,按照三個月將該區(qū)污染物的質(zhì)點全部抽走的要求核算出抽水井每天應該抽走的水量。抽走的地下水送園區(qū)污水處理站處理,達標后返還生產(chǎn)系統(tǒng)使用。同時每月都要對抽水水質(zhì)進行檢測,以確定受污染的地下水全部被抽走。因抽水量不大,且為暫時短期抽水,對區(qū)域流場影響不大。

5結(jié)論