大學(xué)生村官考核精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生村官考核范文

對大學(xué)生村干部實行分塊量化考核，全部工作分為四大項，全年考核總分為100分。考核總分在90分及以上的優(yōu)先推薦優(yōu)秀，80—89分為合格，70分—79分為基本合格，70分以下為不合格，根據(jù)情況擬不再續(xù)簽聘用合同，重點工作實行一票否決，被一票否決的年度考核直接評定為不合格等次。

二、考核項目及細(xì)則

（一）村務(wù)工作（60分）

村務(wù)工作是大學(xué)生村干部的本職工作，大學(xué)生村干部應(yīng)該端正工作態(tài)度，強(qiáng)化工作責(zé)任心，認(rèn)真做村兩委安排的工作，經(jīng)與村兩委溝通，重點做好以下工作。

1、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育管理工作（10分）

各大學(xué)生村干部全權(quán)負(fù)責(zé)該村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工作，包括接收、播放、組織收看、記錄及設(shè)備管理工作；協(xié)助做好迎檢（檢查、抽查、暗訪）相關(guān)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)黨委每季度將會進(jìn)行檢查，無接收及收看記錄每次扣2分。

2、包社工作（20分）

大學(xué)生村干部應(yīng)根據(jù)村兩委安排，全權(quán)負(fù)責(zé)所包社的各項工作，鎮(zhèn)黨委將根據(jù)村兩委上報打分。計生、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理未完成各扣2分，其它項目工作未完成每項扣1分。

3、村級軟件資料（10分）

協(xié)助村兩委完成村級軟件資料收集、整理、錄入、報表、上傳下達(dá)等工作，不得推諉，每少一次扣1分，縣相關(guān)部門檢查因軟件資料不齊或缺失被通報批評的，每次扣2分。

4、出勤（10分）：因事需提前請假。全年無特殊原因，累計請假不得超過15天。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，無故曠工1天，扣2分，遲到一次扣0.5分，代簽到一次，代簽者與被簽者每次各扣1分，上不封頂。

5、下社（10分）：村官每月下社不得低于8天（次），由村兩委負(fù)責(zé)考核，每少一次扣2分，扣分上不封頂，若因鎮(zhèn)上中心工作需要，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下社情況以審批的天數(shù)進(jìn)行考核。

（二）協(xié)助部門工作（20分）

1、該項由分配到各辦公室的部門負(fù)責(zé)人打分。

2、部門負(fù)責(zé)人安排不動工作，反映到主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)處，每次扣5分。

（三）臨時交辦的工作（20分）

大學(xué)生村干部應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作的同時，積極配合黨委政府做好臨時交辦的各項工作，不得無故推諉或無故不完成，每發(fā)生一次，扣5分，扣完為止。該項年底由所安排臨時工作的分管或主管領(lǐng)導(dǎo)打分。

三、一票否決情況

1、以上三大板塊任何一個板塊得分為0分的，一票否決。

2、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工作不落實，無故不定期定時接收、播放，無學(xué)習(xí)登記記錄，或遠(yuǎn)教設(shè)備人為損壞等，被上級通報批評兩次及以上的一票否決。

3、所任職的村在縣四項單項考核中有任意三項被否決的，一票否決。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理被縣上通報批評四次及以上的，實行一票否決。

5、曠工累計超過15天的，實行一票否決。

四、獎懲辦法

1、考核結(jié)果上報縣委組織部。

第2篇：大學(xué)生村官考核范文

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強(qiáng)化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地做好基層服務(wù)。

第3篇：大學(xué)生村官考核范文

一、推行大學(xué)生村官“在崗承諾制”

明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在大學(xué)生村干部管理中的職責(zé)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽開展管理，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定大學(xué)生村官“在崗承諾書”，如可規(guī)定村干部外出時必須先行報告，征得同意后方可外出，同時，外出起止時限、事由、費用將通過公開欄向黨員群眾公示，接受群眾監(jiān)督。如果違反了在崗承諾書中的條款，將受到誡勉、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職等處理。

二、建立健全村官考核選拔機(jī)制

建立健全民主科學(xué)的干部考核、選拔任用制度，對于大學(xué)生村官政績評價和晉升要賦予老百姓更大的權(quán)力，充分聽取他們的意見。讓村民真正有選拔、評價、監(jiān)督公仆的權(quán)利。如在考核選拔中，以為村民真正做實事，做貢獻(xiàn)為基準(zhǔn)，真正把村務(wù)事情放在心上，而不是說在嘴上。對群眾要辦的事、不懂得事，要認(rèn)真辦，有效率的辦，了解村民的想法和需求，同時給與合理的建議。通過考核選拔，讓村官有其成就感，榮譽(yù)感，自然地喜愛為民服務(wù)，走讀現(xiàn)象也就相應(yīng)減少。

三、抽查履行職責(zé)，嚴(yán)格簽到制度

各縣委、村委可根基實際情況對大學(xué)生村官在崗在位的履行職責(zé)進(jìn)行不定時抽查，要求每周某天用村電話匯報其工作，同時明令要求記錄工作日志，并隨時抽查。同時嚴(yán)格簽到制度，堅持工作日早晚點（簽）到制度，嚴(yán)防走讀現(xiàn)象，將點（簽）作為年終考核依據(jù)之一。

四、加強(qiáng)艱苦奮斗教育，增強(qiáng)責(zé)任感

由于大學(xué)生村官剛剛走出校園，生活自理差，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其住宿、生活等各方面有所關(guān)心，但這個過程沒有一個階段性、時間性。因此，各縣委在制定各項大學(xué)生村官留守條令政策時，要加強(qiáng)艱苦奮斗教育，使大學(xué)生深入群眾，贏得村民的擁護(hù)，同時使大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，老一輩干部以身作則，告其經(jīng)驗，述其心得，以增強(qiáng)他們的責(zé)任感。如告訴其村民找干部辦事，都是在清晨或者晚上不干活的時候，假如大學(xué)生村官住村外，即使保證了正常工作時間，也會對村干部工作的開展產(chǎn)生一定的影響。

第4篇：大學(xué)生村官考核范文

1三農(nóng)服務(wù)

充分發(fā)揮大學(xué)生村官在知識、技術(shù)和信息方面的優(yōu)勢，落實好農(nóng)信“三農(nóng)信息員”工作。協(xié)調(diào)各方面力量，積極為村里找項目、幫技術(shù)、跑資金，根據(jù)信息員在服務(wù)期間表現(xiàn)、村任職滿兩年后，本年度力爭一批同志考錄為正式員工。

2實踐活動

爭當(dāng)“十大員”即：方針政策的宣傳員”先進(jìn)文化的傳播員”村級組織建設(shè)“推進(jìn)員”遠(yuǎn)程教育“管理員”科學(xué)技術(shù)“推廣員”服務(wù)群眾的代辦員”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“示范員”致富信息“傳遞員”鄰里糾紛“調(diào)解員”黨情民意“報告員”通過開展主題實踐活動，開展?fàn)幃?dāng)“十大員”主題實踐活動。不斷提高大學(xué)生村官服務(wù)群眾的技能本領(lǐng)，進(jìn)一步密切與群眾關(guān)系，堅定其扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的信心。

3遠(yuǎn)程教育

充分發(fā)揮大學(xué)生村官的個人專業(yè)特長，依托遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。履行好遠(yuǎn)程教育管理員職責(zé)，做好遠(yuǎn)程教育登記簿和民主議政日登記簿的填寫工作。

4宣傳報道

要注重關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)理論的調(diào)查和研究，做好對外宣傳報道工作。做好《縣高校畢業(yè)生到村任職工作簡報》或《沃土》文章的征集工作。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作過程中所閃現(xiàn)的亮點。定期撰寫高質(zhì)量的村情調(diào)查分析報告。

5學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為其創(chuàng)造和搭建學(xué)習(xí)平臺，加大對大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)力度。不斷提高大學(xué)生村官的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，每季度組織大學(xué)生村官集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)至少一次。

6政治培養(yǎng)

爭取年內(nèi)培養(yǎng)村黨支部書記；任命一批同志擔(dān)任村黨支部副書記；落實好預(yù)備黨員和入黨積極分子日?？疾炫囵B(yǎng)工作。根據(jù)工作需要。

7日?？己?/p>

獎勤罰懶的工作思路，按照便于操作。強(qiáng)化日?？己?，進(jìn)一步修訂完善《鄉(xiāng)大學(xué)生村官日?？己宿k法》。

第5篇：大學(xué)生村官考核范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官有效需求充分供給長效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，**省就推出大學(xué)生村官計劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動大學(xué)生村官計劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計劃的實施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上，**省大學(xué)生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?

一、新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求

對于大學(xué)生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業(yè)平臺，首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設(shè)計。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè)，推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學(xué)生村官的報酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外，政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對于大學(xué)生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計大學(xué)生村官的實際意義相去甚遠(yuǎn)。因為如果大學(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官，因為農(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么一點點分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學(xué)生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此，大學(xué)生村官的報酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實的大學(xué)生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對于大學(xué)生村官的需求，從長遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計

對于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項臨時的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。

二、大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官，而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生，就可以就崗大學(xué)生村官，而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會科學(xué)的知識;

(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮，讓重點大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此，可以在高職學(xué)院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè)，或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官，必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中，適當(dāng)?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計

專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實踐性，應(yīng)該加大對學(xué)生實踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學(xué)開始，在各個學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

三、大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中，對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此，對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點，因此在選拔大學(xué)生村官時，不能夠進(jìn)行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺，和發(fā)展空間與前景。同時，也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學(xué)生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點，是一個不斷地干中學(xué)的過程。因此，對大學(xué)生村官的業(yè)績評價應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。:

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價體系

大學(xué)生業(yè)績評價體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評價方式，以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時，業(yè)績評價體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價過程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)

對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎勵等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]趙錦山，《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[J]，天府新論，2008年第5期.

[2]李法霞，《大學(xué)生“村官”的角色社會化分析》[J]，法制與社會，2008年第10期(中).

[3]李包庚等，《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J]，青年探索，2007年第6期.

第6篇：大學(xué)生村官考核范文

我區(qū)共有大學(xué)生村官9名，于20__年9月30日與我區(qū)簽訂合同，合同一式四份，省委組織部、市委組織部、區(qū)委組織部和大學(xué)生村官各一份。9名大學(xué)生村官全部為全日制大學(xué)本科學(xué)歷，具有學(xué)士學(xué)位證書；其中男生5名，女生4名；年齡最大的29歲，最小的24歲，平均年齡25.8歲；往屆畢業(yè)生4名，應(yīng)屆畢業(yè)生5名；黨員3名，團(tuán)員6名；師范院校畢業(yè)6人，所學(xué)專業(yè)為英語、體育教育和電子信息科學(xué)與技術(shù)；其他院校畢業(yè)3人，所學(xué)專業(yè)為金融學(xué)和漢語言文學(xué)。大學(xué)生村官工資經(jīng)人社局計算后，每人每月____元，按季度由區(qū)人社局發(fā)放，從未拖欠，區(qū)財政局負(fù)責(zé)向上爭取相關(guān)資金。

我區(qū)9名大學(xué)生村官分別被分配在__鎮(zhèn)一村、二村、__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__村、__鎮(zhèn)__村、__村和__村等9個村工作，當(dāng)時正值第二批服務(wù)基地建設(shè)之際，按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，將這些大學(xué)生分配到急需工作人員的第二批農(nóng)村服務(wù)基地去工作。按照省里文件的具體要求，是黨員的在村里任村書記助理，不是黨員的任村主任助理，現(xiàn)共有3名村書記助理，6名村主任助理。

9名大學(xué)生村官都被分配在農(nóng)村基層工作，工作期間能服從村“兩委”安排，負(fù)責(zé)如新農(nóng)保、新農(nóng)合和其他等相關(guān)工作，由于這批大學(xué)生村官學(xué)歷高、知識面廣，電腦水平高，很快在農(nóng)村就成為了各村的骨干力量，相關(guān)工作的錄入和統(tǒng)計等很多工作都由他們來具體負(fù)責(zé)。但由于基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時間較多，而且冬天農(nóng)村采暖條件差，無法提供正常辦公場所，加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學(xué)生村官借調(diào)到鎮(zhèn)里進(jìn)行上掛鍛煉，還有一名優(yōu)秀大學(xué)生村官被借調(diào)到區(qū)企業(yè)工委工作。

大學(xué)生村官工作是各地按照省委組織部《__省20__年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施方案》組織實施的，主要是按照中央組織部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐中施展才華，工資由中央和省市負(fù)責(zé)，管理和考核由地方負(fù)責(zé)，大學(xué)生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務(wù)員考試和研究生考試加分等相關(guān)待遇。

省里下發(fā)的實施方案中對大學(xué)生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務(wù)等項目進(jìn)行了詳細(xì)的說明：

1、選聘資格條件：年齡30周歲以下（19__年7月31日以后出生）的20__年全日制普通高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生。

2、政策待遇：選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。所需資金中央財政每人每年補(bǔ)助1萬元；省級財政每人每年補(bǔ)助0.2萬元，先由各地墊付，年末省與各地結(jié)算；超出1.2萬元部分，由各地在就業(yè)專項補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助。聘用期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加相應(yīng)社會保險。參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險單位繳納部分和按照《工傷保險條例》規(guī)定應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由各地在就業(yè)專項補(bǔ)助金中支付。

在調(diào)研當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官工作也存在一些問題，比如我區(qū)59個村，只有9名大學(xué)生村官，數(shù)量嚴(yán)重不足；基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時間多；大學(xué)生村官管理制度不健全，缺乏相應(yīng)機(jī)制等實際問題。針對這些問題，提出以下幾點建議：

1、利用政策，積極向上爭取。據(jù)悉，截至2

第7篇：大學(xué)生村官考核范文

一、縣委高度重視大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的成長進(jìn)步

在大學(xué)生村官方面，對選聘到我縣的13名大學(xué)生村官，根據(jù)本人意愿，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際，及時分配到村?？h財政撥出專項資金，補(bǔ)貼工資差額和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。組織部賈部長多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研，召開座談會，和大家深入交流。組織部制定了“大學(xué)生村官十項職責(zé)”，為每位同志印制了工作日志，定期寄發(fā)資料、檢查評比，引導(dǎo)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長才干。在選調(diào)生方面，選送到上級院校培訓(xùn)，選派到后進(jìn)村任職、到有關(guān)部門接受鍛煉、到民營企業(yè)工作，健全完善了考核、談話、誡勉等制度，切實解決大家在思想認(rèn)識、工作生活等方面存在的問題。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村黨支部和縣直有關(guān)部門，對大家“高看一眼、厚愛三分”，在工作上支持、生活上照顧，創(chuàng)造了很好的工作環(huán)境。大家到基層、到農(nóng)村任職，滿懷激情干工作，帶來了新觀念、新思路、新知識和新技術(shù)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展，自己也得到了鍛煉和提高轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/，為今后的成長進(jìn)步打下了很好的基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生“村官”和選調(diào)生要努力提高自己的能力和素質(zhì)

大家剛剛參加工作，有了一個良好的開端，今后的人生道路還很長。要真正把握好機(jī)遇，不斷提升自己，當(dāng)一名合格新型農(nóng)村基層干部，關(guān)鍵是要從“五個到位”上下功夫：

一是思想認(rèn)識要到位。大學(xué)生到農(nóng)村基層任職，是加強(qiáng)黨的干部隊伍建設(shè)的一項重要舉措，也為大家施展才華、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了廣闊的空間和平臺。當(dāng)前*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢很好。下一步，我們要以“三大基地”為重點，以“四大經(jīng)濟(jì)”為突破口，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、保穩(wěn)定，優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，加快建設(shè)生態(tài)富強(qiáng)文明和諧新*縣?！叭蠡亍?，即建設(shè)石油化工基地、鹽化工基地和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工物流基地；“四大經(jīng)濟(jì)”，即突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)、膨脹民營經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展樓房經(jīng)濟(jì)。這既是今后工作的新要求，也是大家干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值的舞臺。希望大家要自覺珍惜機(jī)會、保持良好精神狀態(tài)，扎根基層、努力工作。

二是奉獻(xiàn)精神要到位?；鶎雍娃r(nóng)村條件相對艱苦。但大家既然選擇了到農(nóng)村基層任職，就應(yīng)當(dāng)是選擇了奉獻(xiàn)，不要怕吃苦，不要總想著組織能給我什么，而要總想著我能奉獻(xiàn)什么。要發(fā)自內(nèi)心地貼近農(nóng)民、奉獻(xiàn)農(nóng)村，要深入群眾、適應(yīng)環(huán)境，多和農(nóng)民溝通交流，以利于了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、破解矛盾、推動發(fā)展。

三是角色投入要到位。大學(xué)生“村官”是村干部，但不是主要干部，是配角，是參謀助手；選調(diào)生是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門擔(dān)當(dāng)某項具體工作的干事。大家工作的價值就體現(xiàn)在大量的日常事務(wù)工作上。要真正明確自身的角色定位，要擺正位置、立志干事，遇事要多商量、多請示、多報告，以工作求進(jìn)步、以有為求有位。

四是知識技能要到位。大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的一個重要任務(wù)就是服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。大家要發(fā)揮好自身在知識技能方面的專業(yè)優(yōu)勢，不斷豐富和完善自己，更好地勝任工作。要防止眼高手低，在實踐中不斷提高自己。

五是工作方法要到位。要多和村民、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通氣，多聽聽他們的意見和建議，工作中要多動腦筋，多想想可能會出現(xiàn)的各種矛盾和問題。只有充分利用各種機(jī)會，努力培養(yǎng)和鍛煉自己，才能成為群眾公認(rèn)，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的農(nóng)村基層干部。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生“村官”和選調(diào)生培養(yǎng)和管理

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是為了從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才。要建立考核機(jī)制、加強(qiáng)教育管理、加大培訓(xùn)力度，促使大家踏實干事，為大家的健康成長創(chuàng)造條件。

一是政治上要關(guān)心。要重視大學(xué)生村官和選調(diào)生政治素質(zhì)的提高，使他們養(yǎng)成腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。要根據(jù)他們的專業(yè)特點、性格特點和個人特長，善于壓擔(dān)子，敢于放開手，讓他們大膽工作、施展才干。對大學(xué)生“村官”和選調(diào)生，要落實公務(wù)員、事業(yè)單位公開招考的優(yōu)惠政策，要把成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任的大學(xué)生“村官”推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部；條件成熟的，要把選調(diào)生推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)要充分發(fā)揮作用，組織開展多種形式的活動。工會要在勞模和勞動獎?wù)芦@得者的評選推薦上，向大學(xué)生“村官”和選調(diào)生傾斜。團(tuán)縣委要注意從大學(xué)生“村官”和選調(diào)生中推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記或副書記工作，積極推薦選拔村團(tuán)支部書記。婦聯(lián)要加強(qiáng)對女大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的指導(dǎo)，建立健全結(jié)對幫帶制度，為她們的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二是管理上要嚴(yán)格?？h委組織部要制定大學(xué)生“村官”轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/和選調(diào)生管理辦法，建立健全日常管理制度，明確崗位職責(zé)，確定工作目標(biāo)，讓他們有事可干、有章可循、有責(zé)可究。要完善考核辦法，認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的年度考核。要針對崗位職責(zé)和工作需要，建立健全崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)制度。

三是生活上要照顧。對大學(xué)生“村官”和選調(diào)生生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的實際困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門要明確專人負(fù)責(zé)，不折不扣地落實上級有關(guān)政策和待遇。要廣泛宣傳大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的積極作用，注意培養(yǎng)先進(jìn)典型，確保他們下得去、干得實、發(fā)展好、進(jìn)步快。

第8篇：大學(xué)生村官考核范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；積極作用；現(xiàn)狀

中圖分類號：F325.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-09－0051－01

河南滑縣是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，總?cè)丝?21萬，其中農(nóng)業(yè)人口103萬，這就意味著滑縣發(fā)展重點、難點在三農(nóng)的問題上，大學(xué)生當(dāng)“村官”，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢的必然趨勢。

一、大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官的積極作用

1.有利于新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生村官到村任職，用他們相當(dāng)豐富的知識儲備，先進(jìn)的文化、先進(jìn)的世界觀和人生觀，為縣域經(jīng)濟(jì)提供人才保障，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，從而提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.有利于提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。大學(xué)生村官的到來在很大程度上改變了這支隊伍的結(jié)構(gòu)，還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌。正如大學(xué)生村干部常曉飛被安陽市委組織部、市人事局授予“安陽市優(yōu)秀大學(xué)生村干部”榮譽(yù)稱號。在2007年5月，他在縣委組織部、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，創(chuàng)辦了安陽市天源蓄電池有限公司，專門生產(chǎn)電動車電源。

二、大學(xué)生擔(dān)任村官存在的不利因素

1.功利性因素是影響大學(xué)生“村官”角色認(rèn)同的重要原因。從大學(xué)生村官自身的角度看，大學(xué)生剛剛踏上社會，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，而國家的鼓勵政策，比如優(yōu)先考研、考公務(wù)員、不算很低的工資水平、基層鍛煉經(jīng)歷這些因素就成為大學(xué)生選擇做“村官”相對重要的砝碼。所以，當(dāng)大學(xué)生到達(dá)實際工資崗位后，這些功利性的因素如果沒有得到實現(xiàn)，或者沒有完全的實現(xiàn)，他們對“村官”角色的認(rèn)同感就會遭到打擊，進(jìn)而感到自己的前途黯淡。

2.工作上的“深入”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對大學(xué)生村干部具體工作不明確，讓大學(xué)生村干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中充當(dāng)打字員、辦公室人員以及打雜人員，還有一部分大學(xué)生村干部工作計劃完全聽從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排工作，其余的時間屬于空閑，完全沒有職業(yè)規(guī)劃。這樣就會引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村民的不滿，但頗于各方壓力，不得不支持大學(xué)生村干部在村任職。這樣的情況下，大學(xué)生村干部今后在村里很難開展工作，取得非常明顯的成績。

3.熟悉程度不夠，適應(yīng)困難。大學(xué)生“村官”的生活世界從城市到農(nóng)村，本來就發(fā)生了巨大的變化。按照鮑曼的說法：“人們到達(dá)一個全新的環(huán)境后往往會感到心理上的恐懼、戰(zhàn)栗和不安?！?/p>

三、促進(jìn)“大學(xué)生村官”發(fā)展的對策建議

1.要為大學(xué)生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境。首先，新聞媒體應(yīng)對大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，大學(xué)生村官不是去爭權(quán)奪利，不是去鍍金添彩，而是真心實意地去發(fā)揮才干，并引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生“村官”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。目前，該縣“大學(xué)生村干部”已領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類項目110個，其中自辦項目30個，領(lǐng)辦、入股、合伙等其他方式項目80個，年創(chuàng)利潤2 100余萬元，就業(yè)人數(shù)2 000多人，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。第三，要為大學(xué)生村干部與各高校搭建平臺，使各高校對大學(xué)生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺，幫助推廣經(jīng)驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學(xué)生“村官”制度進(jìn)一步完善。

2.要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制，堅持大學(xué)生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓(xùn)，切實提高大學(xué)生“村官”的工作能力。四年來該縣、鄉(xiāng)共舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)“大學(xué)生村干部”1 000余人次，并組織外出學(xué)習(xí)考察，有效提高了“大學(xué)生村干部”做好農(nóng)村工作的能力和水平。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機(jī)制，健全完善科學(xué)的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退。四要設(shè)計好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。

第9篇：大學(xué)生村官考核范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官;工作滿意度;留任意愿;Ordered Logistic模型

中圖分類號：F325.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2016）01-098-09

一、問題的提出

大學(xué)生村官制度執(zhí)行十余年來，一些地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了大學(xué)生村官不同程度的流失問題。江蘇省海安縣于1999年7月面向全縣招聘78名大中專畢業(yè)生村官，3年后這些村官幾乎全部離開了村干部的崗位[1];四川省1999年開始通過志愿者服務(wù)、下派等形式先后選派了8 600多名大學(xué)畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，截至2007年7月，仍在村（社區(qū)）工作的不足3 000人，流失率高達(dá)70%以上[2];近年來大學(xué)生村官流失率高并呈上升態(tài)勢[3]。如果說第一次選擇從事大學(xué)生村官工作是勇敢的嘗試，那么第二次選擇就是對自己職業(yè)發(fā)展道路的設(shè)計與規(guī)劃。

二、文獻(xiàn)回顧與研究假說

（一）文獻(xiàn)回顧

1.關(guān)于留任意愿。已往的研究中，涉及留任意愿的文獻(xiàn)較少。大部分研究者都是把留任意愿當(dāng)作離職傾向的反面來研究。從某種意義上講，留任意愿的確是離職傾向的反面，當(dāng)一個大學(xué)生村官具有較強(qiáng)的離職傾向時，就必然具有較弱的留任意愿;反之，當(dāng)他具有較弱的離職傾向時，就必然具有較強(qiáng)的留任意愿。但是，留任意愿絕不等同于離職傾向，一個大學(xué)生村官，是否選擇繼續(xù)留任取決于多種因素，有些因素能夠增強(qiáng)留任意愿，但是這些因素卻不一定能夠減弱離職傾向，反之亦然。

留任意愿是指員工意識到并且通過深思熟慮后決定繼續(xù)留在組織中的行為[4]。組織文化能影響員工留任率[5];態(tài)度性承諾（組織承諾）、身體狀況和工作安全感可增加員工的留任意愿，而工作危害降低留任意愿[6];令人尊敬的上級及上級對員工的職業(yè)發(fā)展和工作上的關(guān)懷能夠直接影響員工的工作滿意度，而較高的工作滿意度能夠提高員工的留任意愿[7，8];良好的工作環(huán)境也能增加留任意愿[9]。工資報酬、社會聲譽(yù)、規(guī)范化村治制度的運行效果以及發(fā)展機(jī)會等能夠有力地增進(jìn)村干部的工作滿意度，提高村干部的留任意愿[10]。改善村干部辦公條件及其物質(zhì)報酬，增加財政支農(nóng)力度，有利于降低村干部工作難度評價，提高工作積極性，增加留任意愿[11]。

2.關(guān)于工作滿意度。工作滿意度的概念起源于梅奧的霍桑實驗。工作滿意度就是個人對整體工作的感覺程度，是一種對生理、心理和環(huán)境等各種因素感受的總和，包括對其工作的喜歡與不喜歡[12，13]。學(xué)術(shù)界關(guān)于工作滿意度的測評普遍認(rèn)為通過問卷調(diào)查獲得比較準(zhǔn)確，當(dāng)前發(fā)展較成熟的問卷基本測量工具包括：Spector的工作滿意調(diào)查;康奈爾大學(xué)的Smith，Kendall，Hullin 等人的工作描述量表;明尼蘇達(dá)滿意度量表，即MSQ量表;Hackman和 Oldham（1975）工作診斷調(diào)查。Chen G和Ployhart[14]通過建立模型來說明工作滿意度和員工留任意向之間具有顯著的正向關(guān)系。當(dāng)雇員的工作滿意度下降到某一特定的閾值時，會從工作保持狀態(tài)突變到離職狀態(tài)[15]。

3.關(guān)于社會支持。早前關(guān)于社會支持的研究主要集中在兩個方面：一方面是社會支持的概念，從社會行為性質(zhì)的角度來看，社會支持是來自于他人一般性或特定的支持，這種行為可以提高個體的社會適應(yīng)性，使個體免受不利環(huán)境的傷害[16]。另一方面是社會互動關(guān)系，社會支持是個體與個體之間，或個體與團(tuán)體之間的依存關(guān)系，這種依存關(guān)系能改善應(yīng)付短期挑戰(zhàn)，應(yīng)激和（社會關(guān)系）剝奪的能力[17]。社會支持包括可見的實際的支持（如直接物質(zhì)援助和社會網(wǎng)絡(luò)）， 也包括體驗到的情緒上的支持（如被理解、被尊重的體驗及其滿意感）[18，19]。研究發(fā)現(xiàn)，社會支持與工作滿意度具有顯著的正向效果與相關(guān)性[20]。

4.關(guān)于晉升機(jī)會。要提高工作滿意度，組織需要為雇員提供清晰的晉升機(jī)會。晉升機(jī)會是影響雇員績效的外在激勵因素[21]。當(dāng)工作擁有更多的晉升與發(fā)展機(jī)會， 職工會對既定水平的薪酬表示出更大的滿意度[22]。職位晉升是一種隱性的激勵[23]。

（二）研究假說

筆者先后走訪陜西省西安市周邊15個行政村，隨機(jī)選取了36名大學(xué)生村官進(jìn)行詳細(xì)訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生村官最關(guān)心的是任職期滿的出路問題。另外，影響他們留任意愿的主要因素還有工資待遇，社會的認(rèn)可、支持以及對工作的滿意度等。在這36名大學(xué)生村官中，有32名表現(xiàn)出強(qiáng)烈的留任意愿，占到了89%。因為筆者走訪的是西安市周邊行政村，離西安市區(qū)較近，交通便利，村里基礎(chǔ)設(shè)施良好，因此這里的大學(xué)生村官表現(xiàn)出強(qiáng)烈的留任意愿在情理之中。結(jié)合已有的研究成果及筆者在農(nóng)村的前期調(diào)查資料，本文將影響大學(xué)生村官留任意愿的因素歸納為6個方面，即個人屬性（包括年齡、性別、婚育狀況、從事村官的年限、入學(xué)前的戶口類型、專業(yè)、學(xué)歷）、收入（包括工資收入與各種補(bǔ)貼）、晉升機(jī)會（進(jìn)入事業(yè)編制或者公務(wù)員序列）、社會支持（包括家人的支持，村民的認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可以及當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭龋?、對工作本身的興趣以及對工作整體的滿意度?；诖?，本文提出以下研究假說：

H1：大學(xué)生村官的收入與工作滿意度正相關(guān);

H2：家人的支持度、村民的認(rèn)可度、直接領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭扰c大學(xué)生村官的工作滿意度正相關(guān);

H3：大學(xué)生村官晉升機(jī)會與工作滿意度正相關(guān);

H4：大學(xué)生村官對工作本身的興趣與工作滿意度正相關(guān);

H5：大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿正相關(guān)。

三、數(shù)據(jù)來源與描述統(tǒng)計

調(diào)查采用現(xiàn)場問卷填寫及在線問卷填寫相結(jié)合的方式，對陜西省全省大學(xué)生村官進(jìn)行隨機(jī)發(fā)放，在線問卷的瀏覽量達(dá)到1 035次，共獲得284份問卷，經(jīng)檢驗，共有282份有效問卷，涉及230個行政村。問卷除個人屬性及任職地等信息外，均采用李克特式（Likert scale）五點式量表。問卷的最后設(shè)計了一個情景模擬實驗。本研究使用SPSS22.0及Stata12.0進(jìn)行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計方法包括描述性統(tǒng)計分析、相關(guān)性分析、回歸分析等。

表1是用于計量分析的主要變量，從收入、社會支持、晉升機(jī)會、對工作的興趣、工作滿意度這5個指標(biāo)來看，社會支持度最高，社會支持的4個子指標(biāo)的均值都達(dá)到了3.5以上，說明社會對大學(xué)生村官普遍比較支持。排在其次的是對工作的興趣，均值是2.762 4，介于“沒興趣”與“沒感覺”之間。排在第三的是工作滿意度，只有2.315 6，反映出大學(xué)生村官對于當(dāng)前自己的工作整體上并不滿意。排在第四的是晉升機(jī)會，對于晉升機(jī)會的滿意度比較低，只有2.085 1，反映出大學(xué)生村官對于當(dāng)前的晉升政策不滿意。而排在最后的是收入，只有1.992 9，均值介于“非常不滿意”與“不滿意”之間，反映出大學(xué)生村官對當(dāng)前的待遇非常不滿意。在被調(diào)查的大學(xué)生村官中，男性較多（占到了66%），未婚人數(shù)較多（占到了52%），從事村官的年限在3年以內(nèi)的人數(shù)較多（占到了63.1%），入學(xué)前的戶口類型為農(nóng)村的人數(shù)較多（占到了61.7%），在大學(xué)里所學(xué)專業(yè)屬于文史類的人數(shù)較多（占到了56.4%），本科學(xué)歷占比最高，達(dá)到了81.6%。

四、實證分析

（一）Kendall’staub 非參數(shù)相關(guān)性檢驗

從表1可以發(fā)現(xiàn)，本文分析的變量多為有序類別變量，故采用Kendall’staub相關(guān)性檢驗方法。借助SPSS22.0統(tǒng)計軟件包實現(xiàn)這一檢驗。限于篇幅，變量名稱均用Xk代替，X1-X14依次表示性別、年齡、是否婚育、從事村官年限、入學(xué)前戶口類型、專業(yè)、學(xué)歷、家人的支持度、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度、村民的認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭取ぷ鞯呐d趣、收入的滿意度、晉升機(jī)會滿意度。檢驗結(jié)果見表2。

二）Ordered logistic模型回歸

相關(guān)性分析主要是對各變量與留任意愿的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析，而回歸分析主要是對各變量與留任意愿的因果關(guān)系進(jìn)行分析以驗證前文提出的研究假說。由于本文所分析的因變量（工作滿意度、留任意愿）為有序類別型變量，故采用Ordered Logistic 模型進(jìn)行估計。模型形式如下：

Y*k=X′k β+εk （1）

（1）式中，Y*k 是一個潛在變量，不可觀察，可觀察的是Yk，Yk表示在{1，2，…，m}上取值的有序響應(yīng);Xk是解釋變量向量;β是待估參數(shù)向量;εk是隨機(jī)解釋變量，E[εk|Xk]=0，εk∈（0，σ2k），σ2k 是εk的方差。

借助Stata12.0計量經(jīng)濟(jì)軟件包對Ordered Logistic模型進(jìn)行估計，回歸結(jié)果見表3、表4。

1.個人屬性因素。從性別來看，男性的工作滿意度與留任意愿更強(qiáng)于女性。大學(xué)生村官的工作地點在農(nóng)村，生活的便利性、舒適性遠(yuǎn)不及城市，而女性對于外界環(huán)境的承受能力要低于男性。此外，由于職業(yè)性別隔離現(xiàn)象的普遍存在，特別是在傳統(tǒng)的農(nóng)村對女性就業(yè)的這種性別隔離現(xiàn)象更加嚴(yán)重，因此，在同等政策環(huán)境、工作條件和個人條件下，女大學(xué)生村官不能享有和男大學(xué)生村官同等的發(fā)展機(jī)會，尤其在高職位之上（村級副書記或副主任），男性大學(xué)生比女性大學(xué)生擁有絕對優(yōu)勢[24]。而女性大學(xué)生村官經(jīng)常得不到重視，被分配以輔、配合性的簡單工作[25]。從而挫傷了女大學(xué)生村官的工作積極性，使她們的工作滿意度隨之降低，進(jìn)一步降低了其留任意愿。這與Hargreaves和Fink[26]的研究結(jié)論一致。

年齡與工作滿意度顯著負(fù)相關(guān)，而與留任意愿顯著正相關(guān)。這說明大學(xué)生村官即使對當(dāng)前的工作不滿意，但隨著年齡的增長，再去報考公務(wù)員或研究生，或者重新尋找工作都會有所限制，換言之，繼續(xù)從事大學(xué)生村官工作的機(jī)會成本在一直降低。因此，他們更傾向于留任。這與Chan[27]研究結(jié)果相同。

大學(xué)生村官中已婚比未婚的工作滿意度低，但已婚比未婚的留任意愿高，并且婚育狀況與留任意愿在統(tǒng)計上非常顯著。2006年美國薪酬協(xié)會系統(tǒng)總結(jié)并提出了總報酬模型，首次將平衡工作與生活作為報酬的一個重要因素引入模型。也就是說，平衡工作與生活也會影響工作滿意度。筆者在訪談中發(fā)現(xiàn)，已婚（或已婚已育）的大學(xué)生村官在工作與生活的平衡中更加感覺力不從心。而已婚（或已婚已育）比未婚的留任意愿高是因為已婚的人所擔(dān)負(fù)的家庭責(zé)任更重，也更渴望穩(wěn)定，而重新尋找工作的機(jī)會成本又比較高，因此，已婚的比未婚的更傾向于繼續(xù)留任。此外，還有一些大學(xué)生村官已經(jīng)在農(nóng)村成家，無法離開，對于他們來說，繼續(xù)留任，或許是最好的選擇。

從事村官的年限與工作滿意度負(fù)相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官普遍存在著職業(yè)困境，具體表現(xiàn)為政策安排與工作實踐之間存在矛盾、村民和村干部不理解、不支持以及大學(xué)生村官自身能力有限。隨著從事村官年限的增長，這些矛盾會愈加突顯。因此年限越長，對工作越不滿意。而從事村官的年限越長，可能越習(xí)慣于這里的環(huán)境，習(xí)慣于這個崗位，因此，留任意愿也會更加強(qiáng)烈。

入學(xué)前的戶口類型與大學(xué)所學(xué)專業(yè)對工作滿意度與留任意愿在統(tǒng)計意義上的影響并不顯著。這與已往學(xué)者的研究結(jié)論：“專業(yè)與工作的一致性程度與工作滿意度正相關(guān)[28，29]”;“專業(yè)與崗位匹配度與工作滿意度正相關(guān)[30]”不一致。這可能是因為，大學(xué)生村官是一個特殊的職業(yè)，就工作內(nèi)容而言，多屬于政策宣傳、文書、管理等文職性質(zhì)。在此次問卷調(diào)查中：關(guān)于大學(xué)生村官日常工作的內(nèi)容設(shè)置了一個多選題，結(jié)果顯示：在282個樣本中，有13個（4.58%）參與村務(wù)決策;9個（3.17%）從事技術(shù)工作;70個（24.65%）從事文書工作;27個（9.51%）從事日常管理，其余165個（58.1%）并無明確工作內(nèi)容，哪里有事去哪里。因此，這種并沒有具體工作內(nèi)容的工作，不能體現(xiàn)出專業(yè)的差異性。

學(xué)歷與工作滿意度正相關(guān)，與留任意愿顯著負(fù)相關(guān)。隨著學(xué)歷的升高，將會有更多的發(fā)展機(jī)會，換言之，受教育年限越長，擔(dān)任大學(xué)生村官的機(jī)會成本越高[10]。Sourdif[31]也指出教育程度與留任意愿呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。

2.社會支持因素。本研究結(jié)果表明，家人的支持度、單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣匾暥扰c工作滿意度與留任意愿均具有非常顯著的正相關(guān)關(guān)系。從回歸系數(shù)與Z統(tǒng)計量的值來看，當(dāng)?shù)卣匾暢潭扰c工作滿意度及留任意愿呈現(xiàn)最為顯著的正相關(guān)關(guān)系，其次，是家人的支持度。父母對于大學(xué)生村官工作的支持與大學(xué)生村官的成長呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系[32]。第三，是單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度。而村民的認(rèn)可度與工作滿意度呈微弱的負(fù)相關(guān)。相比較而言，村民的認(rèn)可對留任意愿的影響在統(tǒng)計意義上也不顯著。這可能是因為，大學(xué)生村官由于政策和實踐的脫節(jié)，經(jīng)常接觸不到村民。這也說明目前存在一個特別嚴(yán)重的問題：大學(xué)生村官政策實施的初衷是為“三農(nóng)”服務(wù)，也就是要為農(nóng)民傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而現(xiàn)實中，這些大學(xué)生村官很多根本接觸不到村民，作用并不能發(fā)揮。

3.對工作本身的興趣與工作滿意度顯著正相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。有研究表明，當(dāng)工作更加有趣、擁有更大的工作安全、更多的福利和發(fā)展機(jī)會，職工會對既定水平的薪酬表示出更大的滿意度，這也是符合亞當(dāng)斯密補(bǔ)償性工資差異的理論假說[22]。

4.收入與工作滿意度顯著正相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。收入與工作滿意度的正相關(guān)關(guān)系已經(jīng)被許多研究所證實[28]。貨幣激勵形式比其他激勵形式能夠?qū)е赂蟮目冃Ц纳芠33]。收入水平直接關(guān)系著工作滿意度及留任意愿。

5.晉升機(jī)會與工作滿意度顯著正相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。從回歸系數(shù)及Z統(tǒng)計量值來看，晉升機(jī)會與工作滿意度回歸系數(shù)的絕對值及Z統(tǒng)計量的值均為最大，也就是說，晉升機(jī)會最能影響大學(xué)生村官的工作滿意度。這也與最初的訪談中，大學(xué)生村官最關(guān)心的出路問題相一致。已有的研究也表明，職位晉升的激勵是一種重要的隱性激勵[34]。

五、進(jìn)一步論證：模擬實驗

為進(jìn)一步檢驗第四部分實證分析的結(jié)論，筆者利用系列情景調(diào)查資料做進(jìn)一步的實證分析。調(diào)查分兩個部分，第一部分在大學(xué)生村官調(diào)查問卷中設(shè)計了三個題目是對留任意愿的進(jìn)一步驗證。第二部分設(shè)計了一系列假設(shè)的情景，即假定在各種預(yù)設(shè)的項目能夠?qū)崿F(xiàn)的前提下，要求大學(xué)生村官就能否提高他們留任意愿做出相應(yīng)的選擇。例如，情景調(diào)查的提問方式為“假如采取以下措施，您認(rèn)為能否提高大學(xué)生村官的留任意愿（請在相應(yīng)項目后選擇并打）”。

根據(jù)模擬實驗結(jié)果，得出如下結(jié)論：

1.當(dāng)前大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低。情景實驗結(jié)果顯示，有145人（51.06%）考慮過辭去目前的工作;有88人（30.99%）已經(jīng)開始計劃辭去目前的工作;211人（74.3%）想去尋找其他的工作機(jī)會。

2.提高大學(xué)生村官的收入水平能夠增強(qiáng)工作滿意度，但是小幅度提高并不能增強(qiáng)他們的留任意愿。大學(xué)生村官當(dāng)前的工資水平基本處于1 000～1 500元（15.14%），1 500～2 000元（31.69%），2 000～3 000元（50.35%），而他們對工資的期望達(dá)到2 000～3 000元（17.61%），3 000～4 000元（55.28%），4 000～5 000元（23.24%），也就是說，幾乎要提高現(xiàn)行工資的100%才能達(dá)到他們的預(yù)期工資水平。筆者在訪談中也發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生村官抱怨，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的收入是他們的數(shù)倍，而他們卻做著和公務(wù)員同樣的工作，甚至比他們更加辛苦。公平理論認(rèn)為，人的工作積極性不僅與個人實際報酬多少有關(guān)，而且與人們對報酬的分配是否感到公平更為密切（J.S.亞當(dāng)斯，1962）。有學(xué)者也指出，村干部工資的合理與否，不是取決于絕對收入，而是取決于其在特定群體中的相對收入水平[35]。2014年教育藍(lán)皮書《中國教育發(fā)展報告（2014）》數(shù)據(jù)顯示，2013年我國高校畢業(yè)生平均起薪為3 378元，其中?？粕鸀? 285元、本科生為3 278元、碩士生為5 461元、博士生為8 800元，而大學(xué)生村官中的絕大多數(shù)遠(yuǎn)低于平均起薪標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生村官的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上是“比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定”，但在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村里并沒有額外的補(bǔ)助占到了282個樣本中的276個（97.18%），而地方政府為大學(xué)生村官不繳納或者拖欠繳納社會保險的比例更高達(dá)65%。在這種“上有政策，下有對策”的現(xiàn)實條件下，大學(xué)生村官整體的工作滿意度和留任意愿表現(xiàn)出了較低的水平。

3.留任意愿與大學(xué)生最初選擇從事村官工作的動機(jī)緊密相關(guān)。筆者在進(jìn)行實證分析的時候，曾用Stata12.0做過分類統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有一類人，無論怎么樣的激勵都不能顯著影響他們的留任意愿。在調(diào)查從事村官工作的動機(jī)時發(fā)現(xiàn)，熱愛農(nóng)村，想為農(nóng)村做貢獻(xiàn)（26.41%）;適應(yīng)農(nóng)村的工作環(huán)境（3.52%），就業(yè)壓力大，找不到更好的工作，先混口飯吃（13.03%）;積累基層工作經(jīng)驗，謀求更好的發(fā)展（35.56%）;村官經(jīng)歷對于考研、考公務(wù)員的優(yōu)惠政策吸引（17.25%）;隨大流（1.41%）;其他（2.82%）。其中最多的是積累基層工作經(jīng)驗，謀求更好的發(fā)展，那么，對于這一類人，只是把村官工作當(dāng)成一個跳板，一有機(jī)會就會離開。

4.延長大學(xué)生村官任期及對大學(xué)生村官進(jìn)行技能培訓(xùn)并不能增強(qiáng)他們的留任意愿。在此次情景實驗中，談及技能培訓(xùn)時，持肯定態(tài)度的只有92人（32.39%），而在談及延長任期時，55人（19.37%）持肯定態(tài)度，107人（37.68%）態(tài)度模糊，而占最大比重的122人（42.96%）做出了否定回答。

5.通過設(shè)立專項基金，扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)對增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿作用有限。這是因為，雖然政策上支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，但是，在實際的操作中，“不能貸”“不愿貸”“不敢貸”的現(xiàn)象非常普遍，一方面是缺乏有針對性的金融創(chuàng)新服務(wù)措施，另一方面能提供貸款的額度都非常小，而貸款的代價又非常高，再者，貸款的風(fēng)險也比較高。而有的地方雖然已經(jīng)設(shè)立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項基金，可是要申請這種基金手續(xù)非常繁瑣，例如，“需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，縣級擔(dān)保公司確認(rèn)，能夠帶頭富、帶民富，資金有明確合理用途”“或者有科技廳、農(nóng)委、扶貧辦等相關(guān)政府部門支持和扶持的項目，且要求大學(xué)生村官具備一定的收益和還本付息能力等”這一系列的限制。在訪談中也發(fā)現(xiàn)，對于專項基金，大多數(shù)大學(xué)生村官表示基本不抱有任何希望。

6.提高大學(xué)生村官工作的自主性及加入公開、透明的績效考核對增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿效果模糊。從情景實驗的數(shù)據(jù)來看，對于工作的自主性與留任意愿的關(guān)系，143人（50.35%）態(tài)度不明確。而對于加入公開、透明的績效考核能否增強(qiáng)留任意愿的問題，142人（50%）態(tài)度模糊。

7.連續(xù)三年考核優(yōu)秀，直接晉升事業(yè)編制及增加晉升為國家公務(wù)員等政治機(jī)會對增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿具有非常顯著的正向作用。當(dāng)前大學(xué)生村官最關(guān)心的就是出路問題。在訪談中，他們幾乎都有同樣的顧慮，“我們愛這份工作，不怕苦，不怕累，情愿將青春奉獻(xiàn)給農(nóng)村，可是最怕一紙解約書阻斷了我們的所有夢想”。大學(xué)生村官計劃自2008年全面推進(jìn)以來，到2014年，6年時間正值兩屆期滿，一些地方將2008年選聘的且未擔(dān)任“村兩委副職及以上”的大學(xué)生村官全部解聘，引起了后續(xù)這些村官的極大恐慌。這樣的政策，挫傷了他們的工作積極性，有的甚至基本沒心思工作，把所有的精力都用來復(fù)習(xí)考公務(wù)員等，為將來任職期滿做打算。

六、結(jié)論

本文利用第一手的大學(xué)生村官問卷調(diào)查資料，對大學(xué)生村官的工作滿意度及留任意愿進(jìn)行了相關(guān)分析和回歸分析。分析結(jié)果表明：當(dāng)前大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低;留任意愿與大學(xué)生最初選擇從事村官工作的動機(jī)緊密相關(guān);大學(xué)生村官的性別、年齡、從事村官年限、婚育狀況、學(xué)歷等人口學(xué)特征對工作滿意度及留任意愿影響顯著;社會各界對大學(xué)生村官的重視與認(rèn)可對工作滿意度與留任意愿緊密相關(guān);提高大學(xué)生村官的收入水平、實行連續(xù)三年考核優(yōu)秀，直接晉升事業(yè)編制的政策以及增加晉升為國家公務(wù)員等政治機(jī)會能夠顯著提高大學(xué)生村官的工作滿意度并增強(qiáng)其留任意愿。但是，讓大學(xué)生村官參加技能培訓(xùn)、延長大學(xué)生村官任期、設(shè)立專項基金，扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、提高大學(xué)生村官工作自主性、加入公開、透明的績效考核等對于提高大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿的效果并不明顯。本文的研究結(jié)論是基于陜西省的調(diào)研資料得出的，因此，所得結(jié)論的普適性還有待更大范圍的抽樣檢驗。

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Village Leaders’ Intent to Stay in Their Posts

HAN Jin1，WANG Zhengbing1*，PENG Jie2

（1. College of Economics and Management， Northwest A&F University， Yangling， Shaanxi 712100;

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