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一、指導(dǎo)思想
以穩(wěn)中求進(jìn)謀改革,不斷提高道路運輸行業(yè)的公共服務(wù)水平和運輸保障能力,為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供有力的道路運輸保障。
二、工作目標(biāo)
1、全面推進(jìn)城區(qū)出租車第二輪經(jīng)營權(quán)配置工作。
2、按政府的統(tǒng)一部署,全面完成新車站的整體搬遷工作。
3、按政府的統(tǒng)一部署,全面做好部分維修企業(yè)進(jìn)入物流園經(jīng)營。
4、根據(jù)城區(qū)的擴(kuò)展,力爭年內(nèi)開通1—2條城區(qū)公交線路。
5、改善客運服務(wù)水平,客運市場投訴率下降20%。
6、不發(fā)生一次性死亡10人以上的重特大道路客運責(zé)任事故,道路客運車輛責(zé)任事故死亡率百車死亡控制在0.48人之內(nèi)。
7、根據(jù)省、市委要求,我分局運政管理信息系統(tǒng)全面應(yīng)用,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入率達(dá)100%,數(shù)據(jù)完整率達(dá)到95%,無效數(shù)據(jù)率小于3%。三類以上班線客運車輛、旅游客運車輛、危貨車輛GPS與“省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)政府監(jiān)管平臺”接入率達(dá)到95%,周在線率達(dá)到80%以上。
8、積極抓好清理整頓道路運輸市場秩序工作,繼續(xù)開展打擊“黑車”的專項行動。
9、一年內(nèi)被省、市兩級干部作風(fēng)整治部門和行風(fēng)效能監(jiān)督部門督辦事項均不得超過總數(shù)的10%,處理率、回復(fù)率必須為100%。
10、保持市級文明單位稱號。
三、工作重點
(一)推進(jìn)客貨運輸市場有序發(fā)展。協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫甓瓤拓涍\輸業(yè)發(fā)展計劃,開展汽車客運站安全服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)專項整治活動和規(guī)范化建設(shè)。
(二)推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展。適應(yīng)城市發(fā)展需要,優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,適時增加、調(diào)整部分公交線路,完善公交基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升公交服務(wù)水平。
(三)推進(jìn)出租車行業(yè)規(guī)范發(fā)展。協(xié)助當(dāng)?shù)卣ズ贸菂^(qū)出租車新一輪經(jīng)營權(quán)配制工作,建立出租車經(jīng)營者、駕駛員準(zhǔn)入和退出機(jī)制;加強對火車站、汽車站等處出租車的現(xiàn)場管理;加大非法營運整治力度,堅持疏堵結(jié)合,改善運輸環(huán)境。
(四)推進(jìn)車輛維修市場穩(wěn)步發(fā)展。按照當(dāng)時政府的要求,積極推進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)戶進(jìn)駐陸路物流港工作,開展維修服務(wù)質(zhì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動;積極推進(jìn)“六項制度”的貫徹落實,提升維修服務(wù)質(zhì)量;完成上年度機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作,及道路運輸車輛技術(shù)等級評定和營運客車類型劃分及等級評定(復(fù)核)工作。推進(jìn)節(jié)能減排,將運輸企業(yè)的節(jié)能降耗納入企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核,進(jìn)一步加強車輛燃料消耗量核查工作;引導(dǎo)維修企業(yè)建立健全“綠色汽修”生產(chǎn)體系。
(五)抓好道路運輸安全工作。完善和落實“一崗雙責(zé)”制度,加強道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)制度,啟動客運和危貨企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評試點工作;強化道路運輸安全生產(chǎn)的源頭管理和動態(tài)監(jiān)管,加大GPS監(jiān)控力度,建立“黑名單”,運用行政許可等綜合手段對違規(guī)企業(yè)和車輛進(jìn)行處理,規(guī)范完善并大力推廣道路客運安全告知制度和安全隱患排查制度;建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。
一、整治目標(biāo)
通過開展道路、水路、工程等領(lǐng)域安全專項整治,實現(xiàn)“三個明顯”。既:道路、水路、工程安全事故明顯下降,死亡人數(shù)明顯下降,經(jīng)濟(jì)損失明顯下降。實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
(一)道路運輸領(lǐng)域。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
(三)工程建設(shè)領(lǐng)域。
(四)水上運輸領(lǐng)域。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實加強今年全縣交通運輸系統(tǒng)專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立以局長陳慶同志為組長,副局長郭勇濤同志為副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安法科,具體負(fù)責(zé)專項整治活動的日常組織和協(xié)調(diào)工作。各單位成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合各單位工作實際,制定具體的專項整治工作方案。
四、活動安排
此次專項整治活動共分四個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(3月1日—3月15日)。各單位要利用電視、廣播、報紙、展板、橫幅,在車站、碼頭、收費站點等地段,開展廣泛的宣傳工作,營造專項整治工作良好氛圍,有條件的單位還可以專門印發(fā)宣傳資料手冊,發(fā)放給廣大從業(yè)人員和人民群眾。
第二階段:調(diào)查摸底階段(3月16日—3月31日)。各單位要結(jié)合本部門工作實際,廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查摸底,重點要摸清本部門在一些重點領(lǐng)域存在的主要安全問題和安全隱患。通過召開座談會、形勢分析會等形式,分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來的問題,為專項整治工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
第三階段:專項整治階段(4月1日—11月30日)。各單位在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則,對各類安全隱患進(jìn)行集中整治,并定期召開專題會,對整改中遇到的問題進(jìn)行再研究再分析。
第四階段:總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)。專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對整個整治工作進(jìn)行總結(jié)。
五、整治內(nèi)容
(一)道路運輸領(lǐng)域。一是客運方面:重點對道路企業(yè)(含農(nóng)公交、城市公交)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況,安全教育管理制度落實情況,安全會議制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)獎懲制度實施情況,安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度建立情況,安全生產(chǎn)經(jīng)費提取和投入情況,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況,安全生產(chǎn)有獎舉報情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況,交通事故調(diào)查處理情況,交通事故違章處罰情況,超速超載車輛處罰情況,“三超一疲勞”管理制度執(zhí)行情況,駕駛?cè)藛T安全例會制度執(zhí)行情況,駕駛?cè)藛T使用審核把關(guān)考核制度執(zhí)行情況,車輛定期維護(hù)和檢測制度執(zhí)行情況,車輛例保制度執(zhí)行情況,消防安全管理制度執(zhí)行情況,GPS監(jiān)控及安全管理制度執(zhí)行情況,強制保險制度執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,重點排查整治道路客運企業(yè)在以上領(lǐng)域不能按照安全生產(chǎn)法的要求,加強安全生產(chǎn)管理,落實安全責(zé)任主體,安全投入缺乏,車輛技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行集中治理。二是危貨運輸方面:重點對道路危貨運輸企業(yè)安全責(zé)任制的建立情況,安全制度建立和執(zhí)行情況,駕乘人員錄用和管理情況,?;愤\輸車輛年檢和技術(shù)狀況,安全生產(chǎn)投入情況,歷年?;奋囕v發(fā)生事故情況進(jìn)行調(diào)查摸底,重點排查整治道路危化品運輸企業(yè)在以上領(lǐng)域不能按照安全生產(chǎn)法的要求,加強安全生產(chǎn)管理,落實安全責(zé)任主體,安全投入缺乏,車輛技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行集中治理。牽頭部門:縣運輸管理所。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。重點對國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上的危橋險段、標(biāo)志標(biāo)線,通航河流上交通部門負(fù)責(zé)管理的橋梁運營情況,防撞設(shè)施完好情況和港口、碼頭設(shè)施、設(shè)備運營情況和完好情況進(jìn)行調(diào)查摸底。重點排查整治國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上存在的危橋險段、標(biāo)志標(biāo)線,通航河流上交通部門負(fù)責(zé)管理的橋梁沒有橋涵標(biāo)志,沒有防撞設(shè)施、橋梁存在隱患,港口、碼頭安全設(shè)施、設(shè)備不全等情況進(jìn)行集中排查和治理。牽頭部門:縣公路管理站、縣航道管理站、縣運輸管理所。
(三)工程建設(shè)領(lǐng)域。重點對全縣交通工程依法轉(zhuǎn)包、分包情況、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全管理體系建立情況、安全制度執(zhí)行情況,安全投入情況,新進(jìn)人員教育培訓(xùn)情況,施工現(xiàn)場安全管理情況,安全技術(shù)交底落實情況,特種設(shè)備檢驗情況,特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況,安全工作臺帳整理情況和現(xiàn)場指揮部安全履職情況進(jìn)行調(diào)查摸底。重點排查整治施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)不安要求建立安全管理體系,安全制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位、安全投入缺乏,施工現(xiàn)場安全管理混亂,沒有設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備不經(jīng)權(quán)威部門檢驗,操作人員不持證上崗,現(xiàn)場指揮部不能認(rèn)真履行安全管理職責(zé)等情況進(jìn)行集中和排查。牽頭部門:縣工程計劃股、縣質(zhì)檢站。
(四)水上運輸領(lǐng)域。一是重點對全縣通航水域內(nèi)的“三超一無”船舶(超長、超寬、超吃水及無船名牌)進(jìn)行調(diào)查摸底。重點排查整治航行于洪澤湖河上的超長、超寬、超吃水的船隊和單船,以及無船名牌(號)或者船名牌(號)設(shè)置不規(guī)范的船舶。二是對全縣各個水上旅游景點旅游船的專項整治。要求船員持證上崗,各類水上救生器材配備到位,確保我縣水上運輸形勢持續(xù)穩(wěn)定。牽頭部門:縣地方海事處。
六、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,細(xì)化方案。各單位要高度重視今年縣局開展的隱患排查專項整治工作,充分認(rèn)識開展這四個方面的專項整治工作對全縣交通系統(tǒng)安全工作整體的促進(jìn)作用,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排具體的工作人員,落實工作經(jīng)費,制定詳細(xì)的工作方案和工作計劃,確保專項整治活動取得實實在在的效果??h局將對各單位專項整治工作開展落實情況進(jìn)行督查和考核,對好的單位和個人將進(jìn)行通報表彰,對差的單位進(jìn)行通報批評。
(二)加強溝通,形成合力。各單位在專項整治活動中要加強溝通,形成合力。要定期上報有關(guān)專項整治工作信息,各單位每月要將專項整治工作信息以書面形式上報縣局專項整治辦公室。
2020年環(huán)保治理壓力和安全管理工作愈加明顯,為積極響應(yīng)公司政策,順利完成全年安全環(huán)保各項任務(wù),龍王莊煤業(yè)銷售科在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,合理規(guī)避銷售風(fēng)險,嚴(yán)格落實安全保障措施,并認(rèn)真完成上級部門關(guān)于對“環(huán)保治理、超限治理”等一系列環(huán)保工作。期間全體成員真抓實干,加班加點,吃苦耐勞,勝利完成公司下達(dá)的各項任務(wù):
一、2020年工作完成情況
1、2020年產(chǎn)銷存情況(截止到12月20日)
月份
產(chǎn)量
原煤
矸煤
原熱
矸熱
煤單價
矸單價
總金額
1
41355
39802.32
17609.24
4044
1587
438
20
1786.8
2
24663
24280.84
2544.22
3620
1300
380
25
932
3
47150
55956.86
22017.32
3795
1542
393
20
2251.5
4
29809
29483.32
32983.72
3644
1536
370
38
1220.6
5
42941
43748.44
27203.0
3961
1320
390
33
1802.6
6
56898
56122.28
9219.88
4073
1333
405
33
2303.4
7
80225
65268.84
—
4425
—
440
—
2871.8
8
63764
67258.36
—
4499
—
460
—
3093.7
9
60387
64749.78
—
4550
—
463
—
2994.8
10
61635
68747.6
—
4642
—
479
—
3290.4
11
44448
43931.22
—
4643
—
497
—
2213
12
39330
37369.46
—
4647
—
523
—
1955.4
合計
592605
596719.32
111577.38
4212
1436
447.7
28.16
26716
(1)2020年煤炭銷量情況:原煤總銷量59.67萬噸,矸煤總銷量11.15萬噸,矸石總銷量1.07萬噸,煤泥總銷量0.18萬噸。
(2)2020年煤炭產(chǎn)品售價情況:原煤平均熱值4212大卡,平均售價447.7元/噸;矸煤平均熱值1436大卡,平均售價28.16元/噸;煤泥銷售0.18萬噸,平均熱值1735大卡,售價53元/噸。
(3)煤炭產(chǎn)品總銷量71.01萬噸,總銷售金額26725.7萬元。
(4)截止目前原煤庫存情況:原煤庫存約3500噸。
(5)2020年全年預(yù)計:12月份預(yù)計原煤銷量5萬噸,預(yù)計銷售金額2615萬元;全年預(yù)計原煤總銷量61萬噸,預(yù)計總銷售金額27304.7萬元。
2、2020年銷售工作亮點
(1)奮力提高煤質(zhì),全力緊抓市場,實現(xiàn)扭虧盈利
2020年下半年,為實現(xiàn)保質(zhì)提效增益,我公司一是采取優(yōu)化采面設(shè)計,加強井下分矸力度,實現(xiàn)源頭治理管控。二是銷售科緊抓地面原煤儲存管理,進(jìn)行煤種合理堆放,實現(xiàn)煤質(zhì)動態(tài)跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,有效避免了劣質(zhì)煤污染優(yōu)質(zhì)煤的事件發(fā)生,合理規(guī)避銷售風(fēng)險。同時,銷售科緊盯市場發(fā)展態(tài)勢,第一時間掌控市場變化信息,為原煤增價提供數(shù)據(jù)支撐,數(shù)據(jù)顯示2020年1-6月份創(chuàng)效10296.9萬元,7-11月份創(chuàng)效13296.2萬元,為公司實現(xiàn)了利潤最大化。
(2)合理分銷嚴(yán)抓紀(jì)律,內(nèi)外雙售創(chuàng)造效益
2020年10月份我公司打開外部銷售市場,改變了單向銷售劣勢,為樹立良好的銷售環(huán)境,銷售科多次開展廉政紀(jì)律教育活動,緊盯員工思想動態(tài),緊抓日常銷售紀(jì)律,合理分配銷售任務(wù),積極開拓市場,熱情接待客戶,不僅贏得良好口碑,而且取得外銷比內(nèi)部銷售高25元/噸的利潤,為公司創(chuàng)造了更多效益。
(3)加強車輛裝運安全管理,實現(xiàn)煤場環(huán)保工作零差評
2020年環(huán)保治理形勢越加嚴(yán)峻,煤場作為環(huán)保督點部位,責(zé)任重大。為積極落實環(huán)保治理工作,銷售科與客戶積極溝通,加班加點保證煤炭銷售渠道通暢,穩(wěn)定煤場有效庫存。同時積極開展煤場環(huán)保治理工作,自行組織義務(wù)勞動,亮化煤場工作環(huán)境,每日早晚清理煤場及地磅積煤,實現(xiàn)煤場干凈整潔,杜絕了環(huán)保事件的發(fā)生。
3、近期安全管理工作存在的不足及難點
(1)冬季道路運輸存在安全隱患:冬季地磅及道路易上凍,車輛運輸期間易發(fā)生交通事故。措施:排矸車及運煤車輛控制車速、載量,下雪期間必須安裝防滑鏈,避免因超載超速而發(fā)生道路交通事故。
(2)鏟車裝運存在風(fēng)險:煤棚內(nèi)車輛較多,且冬季天黑較快,在鏟車裝運期間,容易發(fā)生鏟車碰撞事故。措施:鏟車在煤棚內(nèi)裝煤期間,采制樣人員及其他人員必須穿警示反光衣,合理站位,裝煤司機(jī)嚴(yán)禁下車,禁止擁擠,發(fā)現(xiàn)異常及時鳴笛示警。
(3)環(huán)保治理工作可能存在的風(fēng)險:目前環(huán)保工作日益嚴(yán)峻,且冬季為環(huán)保檢查的高頻密集期,各級環(huán)保執(zhí)法部門暗訪或突擊檢查,容易發(fā)生環(huán)保事件。措施:保持煤場干凈整潔衛(wèi)生,早晚班及時清掃煤場和地磅,維持車輛裝運秩序,同時與環(huán)保部門加強業(yè)務(wù)溝通,遇環(huán)保檢查時,及時停煤,做好環(huán)保治理工作,避免環(huán)保事件發(fā)生。
二、2021年工作計劃
1、2021年銷售目標(biāo):實現(xiàn)2020年產(chǎn)銷存平衡,確保利潤最大化。
2、2021年工作思路和措施:
(1)盯緊市場變化趨勢,跟進(jìn)煤質(zhì)變化情況,及時結(jié)合市場變化趨勢和煤質(zhì)變化情況調(diào)控煤價,確保公司實現(xiàn)更多利潤。
(2)結(jié)合當(dāng)前內(nèi)外形勢,積極開展銷售工作和環(huán)保治理工作,建立穩(wěn)定的市場銷售渠道,避免發(fā)生環(huán)保治理事件,為公司實現(xiàn)降本增效做出貢獻(xiàn)。
(3)配合做好風(fēng)選設(shè)備安裝工作,跟蹤風(fēng)選煤質(zhì)量變化情況,根據(jù)煤質(zhì)核算價格,確保煤價處于市場高位,為公司創(chuàng)造更多效益。
(4)強化職業(yè)素養(yǎng),提升自身能力,樹立良好的職業(yè)操守,凝心聚力,將煤炭銷售工作做到更好。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
安全生產(chǎn)工作關(guān)系著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為此,我局堅持安全第一,預(yù)防為主、綜合治理的方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,并成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)和水上安全工作,年初制定了安全工作計劃安排,確保了上半年的春運百日安全安全大檢查安全生產(chǎn)月活動的開展。
二、落實責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書
為進(jìn)一步搞好道路安全和水上安全管理工作,,市人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了生產(chǎn)自用船責(zé)任書,同時成立各級水上安全管理小組19個,專職管船員1人,兼職管船人員18人,落實渡口簽單員4人。公路運輸方面與局下屬單位、西昌客運中心、三和公司、西昌東站簽訂公路運輸安全責(zé)任書7份,建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組7個。
三、努力抓好各項安全工作
1、積極搞好春節(jié)黃金周和春運工作
春運工作從1月30日開始到3月10日為期40天,我局以以人為本,安全第一,組織有序,優(yōu)質(zhì)便捷的總體要求,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,以實際行動保障了春節(jié)、春運期間廣大旅客走得了、走得舒心、走得放心,實現(xiàn)了春運工作安全、有序、暢通、優(yōu)質(zhì)的總目標(biāo),確保了今年全市春節(jié)、春運安全,保護(hù)了國家和廣大人民群眾的生命安全,杜絕了重、特大安全事故發(fā)生,春運期間全市共投入客車42720車次,日均投入班車467班,完成客運量560400人次,共投入加班包車836次(其中成都方向136次,攀枝花49次,靈山寺44次,瀘沽湖方向9次,其它加班車598次),共運送旅客26115人次,公路客運量與去年同比上升15.32%。
2、積極開展百日安全生產(chǎn)活動
百日安全生產(chǎn)活動從12月22日至3月30日,我局以飽滿的熱情積極投身活動,廣泛宣傳動員,強化責(zé)任,狠抓隱患治理,突出重點監(jiān)管,以強化宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,深入治理,保障平安為主題,圓滿完成了百日安全生產(chǎn)活動工作目標(biāo)。在活動中查出有隱患客運12車次,全部進(jìn)行整改;車輛技術(shù)狀況不良74車次,及時進(jìn)行整改;私設(shè)小板凳12輛車,沒收小板凳35根。嚴(yán)把三不進(jìn)站、五不出站關(guān),共檢查行包213063件次,擋獲三品油漆104公斤,收繳煙花32根,鞭炮4.3萬余響,消除了隱患,保障了旅客的人身和財產(chǎn)安全。
3、積極開展全市安全大檢查活動
為全面貫徹省運輸廳川交函〔〕210號、涼山州安委會〔〕17號和市安委會〔〕3號開展全市安全大檢查活動,我局在全市客運車站、辦公場所、**碼頭,通過廣播、led顯示屏進(jìn)行宣傳,對重點檢查對象道路運輸進(jìn)行重點檢查,對全市轄區(qū)的21家危險品運輸企業(yè)、客運企業(yè)、汽車客運站進(jìn)行大檢查,7家企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作做得好給予充分肯定和表揚,對4家安全管理資料不齊全的企業(yè)指出不足,后經(jīng)整改、復(fù)查、合格驗收,對西昌庚茂土石方工程有限公司(危險品運輸企業(yè))車輛技術(shù)檔案管理不符合規(guī)范,營運車輛二級維護(hù)未按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、檔案不齊全,存在嚴(yán)重的管理不到位的因素,市運管所對其公司下發(fā)了停業(yè)整改令,4月30日已整改完畢。
4、積極開展全國安全生產(chǎn)月活動
今年6月是開展全國安全生產(chǎn)月活動第九年,我局緊緊圍繞以安全發(fā)展、預(yù)防為主為活動主題,全面深化安全生產(chǎn)三項行動,唱響安全發(fā)展主旋律,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)年生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)加強安全生產(chǎn)的重大舉措,為推進(jìn)全市安全生產(chǎn)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了強有力的輿論、精神和文化支持,在活動中積極參加安全月月宣傳咨詢活動,向廣大市民發(fā)放安全宣傳資料360多份,現(xiàn)場解答市民安全提問10人次。積極開展應(yīng)急演練活動,匯通公司、西昌客運中心站分別舉行了應(yīng)急演練活動,形象逼真、驚心動魄,取得圓滿成功,得到了觀摩領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度肯定和表揚?;顒又蟹e極開展安康杯和四川省交通安全知識競賽活動,有力地推動了安全文化建設(shè)。:
5、積極開展水上安全整治活動
針對**非法營運,省航務(wù)局督辦查處,市委、市政府高度重視,我局根據(jù)市委、市政府的要求制定整治方案,采取了措施,組織人員對**非法營運和自用船只進(jìn)行摸底、調(diào)查、造冊登記、照相、掌握第一手資料,現(xiàn)已造冊登記632只,下步根據(jù)摸底情況,制定落實回購取締方案。
6、積極開展交通建設(shè)安全管理工作
2014年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的關(guān)心支持下,我局深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持“交通先行”理念,大力踐行“甘當(dāng)鋪路石,愿為新愚公”的核心價值觀,凝心聚力、求實創(chuàng)新,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)精心組織,搶抓進(jìn)度,各重點項目建設(shè)成效顯著。
今年,我局不斷加強與上級交通部門溝通對接,積極爭取國家和省市計劃,整合優(yōu)勢資源,狠抓項目前期,做到早謀劃、早啟動、早實施。在項目實施過程中,嚴(yán)格落實責(zé)任,明確時間節(jié)點,細(xì)化工作方案,加強日常督查,確保各工程項目高質(zhì)、高效、有序完成,全年交通項目完成區(qū)級財政投資3.5億元。
1、重點項目建設(shè)。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶和“四化”同步示范鎮(zhèn)建設(shè),我局先后完成了官莊路二期、龍泉大道、桔鄉(xiāng)大道及梅林大道改造、陳趟坪生態(tài)路、小鴉路官莊入口至鴉鵲嶺集鎮(zhèn)段綠化、龍雷路、黃艾路、霧下路、南石路、蛟龍寺茶園道路改建、兩分路、宜興路11.7公里大修及伍韓路(太花路)12公里主體工程和5公里路基工程;黃柏河航道整治二期已交工驗收;百歲溪公路大橋有序推進(jìn);宜巴高速區(qū)段即將建成通車,宜張高速區(qū)段順利實施;完成農(nóng)村公路硬化146公里。
2、項目前期。按照“十二五”交通規(guī)劃要求,扎實穩(wěn)步推進(jìn)前期工作;目前,宜黃一級路鄢家河至黃花段已完成前期準(zhǔn)備工作,伍龍一級路正在進(jìn)行施工圖設(shè)計,霧蓮路、樂大路已完成初步設(shè)計,三峽翻壩江北高速已完成工可編制。
3、危橋整治和安保工程。成立危橋整治和安保工程指揮部,對全區(qū)危橋整治和安保工程進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn),全年完成樂天溪大橋、燕子河二橋、大堰頭橋、麻子石一橋等10座危橋整治。結(jié)合群眾路線教育活動,我局對全區(qū)學(xué)校、幼兒園路段安保設(shè)施進(jìn)行排查,并投資50萬元進(jìn)行完善,同時加大危險路段安保工程建設(shè)力度,全年完成安保工程投資400萬元。
(二)加大監(jiān)管,強化整治,行業(yè)管理水平不斷提升。
加強工程質(zhì)量監(jiān)管。局領(lǐng)導(dǎo)班子直接負(fù)責(zé)對接項目建設(shè),不斷創(chuàng)新一線工作法,堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線推廣、人才往一線充實、能力在一線提升、作風(fēng)在一線檢驗,不斷提升工程監(jiān)管人員專業(yè)能力,積極推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,把質(zhì)量、安全、廉政、環(huán)保納入責(zé)任制考核;加大施工現(xiàn)場質(zhì)量規(guī)范化監(jiān)管,加強質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn),對不按施工規(guī)范操作的給予罰款、取消合同等處理;每周不少于一次質(zhì)量巡查,注重關(guān)鍵工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查監(jiān)督,現(xiàn)場解決施工難題,及時督促整改質(zhì)量問題,不合格工程項目堅決返工重修,確保各交通工程項目“責(zé)任落實到位、質(zhì)量保證到位、安全確保到位”。
加強公路管理養(yǎng)護(hù)。一是抓養(yǎng)護(hù)、保路況。進(jìn)一步加強公路日常和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),不斷加大路域環(huán)境綜合整治;狠抓公路日常小修保養(yǎng),及時處理路面坑槽、裂縫等病害,清理疏通涵洞和邊溝,更換、修復(fù)沿線附屬設(shè)施;進(jìn)一步強化危橋管理,檢查轄區(qū)內(nèi)橋梁,全面掌握轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)及安全情況;加強對四、五類橋梁的交通管制,完善危橋限載限速標(biāo)志,強力打擊超載現(xiàn)象,確保橋梁運行安全。二是抓執(zhí)法、促規(guī)范。堅持軍事化訓(xùn)練和法律法規(guī)學(xué)習(xí),開展各類執(zhí)法培訓(xùn)6次,不斷提高路政執(zhí)法水平;全力推行“管養(yǎng)一體化”,各路政中隊進(jìn)駐各養(yǎng)護(hù)站聯(lián)合辦公,有效地保護(hù)路產(chǎn)路權(quán);營造良好的執(zhí)法環(huán)境,發(fā)放各種宣傳資料3000余份,出動宣傳車60臺次,深入廠礦企業(yè)宣傳法律法規(guī)18次。全年拆除違章建筑120平方米,拆除非交通標(biāo)志20塊,清理擺設(shè)攤點68處,清理亂堆亂放612處,路政案件立案27件,結(jié)案率100%;超限運輸治理共檢測車輛42000輛,查處超限車1185輛,卸轉(zhuǎn)貨物1070余噸,超限率控制在5%以內(nèi)。
加強應(yīng)急管理和環(huán)保治理。全年投入應(yīng)急搶險救災(zāi)資金300萬元,確保了暴雨災(zāi)害的道路暢通。今年以來雨季長雨水多,8·6特大暴雨導(dǎo)致多處路段遭受極為嚴(yán)重的水毀,發(fā)生坍方65處,涵洞沖毀21道,瀝青路面損毀25600平方米,擋土墻損毀26處2230方,直接經(jīng)濟(jì)損失399.4萬元。災(zāi)情發(fā)生后,我局立即啟動公路應(yīng)急搶險預(yù)案,采取多種措施對受阻道路進(jìn)行搶通,確保公路安全暢通。同時,交通項目施工過程中,我們堅持盡量減少占山占地,及時清除施工過程中的建筑垃圾;小鴉路綠化一次成林成景,官莊路已成為全市乃至全省較高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范路。
加強水運航道管理。黃柏河航道整治項目二期、區(qū)綜合性水上搜救應(yīng)急管理中心項目、石牌旅游碼頭、三斗坪旅游碼頭項目進(jìn)展順利,累計完成投資6280萬元;檢驗各類船舶59艘,完成檢驗費收入4.98萬元;投資100萬元對長江干線5艘,西北口水庫、沙坪水庫、潘家河渡口3艘客渡船、義渡船進(jìn)行更新改造,對西北口候船亭進(jìn)行修繕;水上四項安全指標(biāo)均在可控范圍,船舶安全面達(dá)100%;完成貨物周轉(zhuǎn)量290,441萬噸公里,貨物起運量403萬噸,貨物吞吐量403.21萬噸,客運吞吐量6.3萬人;全年預(yù)計完成規(guī)費收入540萬元,與去年同比上升35.23%;黃柏河航道維護(hù)航標(biāo)標(biāo)位正常,更換維修航標(biāo)8個;完成岸線利用控制性規(guī)劃編制,清理全區(qū)長江臨、跨河設(shè)施100個;海事“四統(tǒng)一”建設(shè)全面完成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)舶安全管理四級責(zé)任狀簽訂、渡口渡船監(jiān)管、船舶檢驗均100%;投入29萬元安裝黃柏河港區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng);投入736.5萬元用于老舊渡船更新改造、義渡、渡口設(shè)施、燃油補貼等惠民項目。水上應(yīng)急救援中心建設(shè)、新建海巡艇、救援中心基地等項目扎實推進(jìn)。
加強道路運輸市場管理。堅持依法行政,突出水陸運輸安全、規(guī)范市場秩序。一是不斷加強運輸安全管理。全面落實道路運輸安全生產(chǎn)“三把關(guān)、一監(jiān)督”制度,以“抓管理、治隱患、壓事故”為重點,積極開展和認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”等活動;通過GPS監(jiān)控平臺重點加強對營運班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛動態(tài)監(jiān)控。截至目前,共組織開展安全生產(chǎn)巡查和隱患排查專項整治30次,排查安全隱患53起。二是持續(xù)規(guī)范運輸市場秩序。突出重點路段監(jiān)督,強化上路稽查,全年共出動執(zhí)法人員2400人次,查處違規(guī)車輛356輛次,糾正違章經(jīng)營行為330起,受理舉報、投訴、咨詢等各類案件182起,有效遏制了非法經(jīng)營行為。順利完成春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日交通運輸任務(wù),全年未發(fā)生重特大交通運輸安全責(zé)任事故。完成了180臺出租車新一輪經(jīng)營權(quán)有償出讓和130輛出租車更新工作,規(guī)范出租車企業(yè)管理,發(fā)放燃油補貼298萬元;規(guī)范樟村坪5級客運站物流管理,加快我區(qū)物流行業(yè)調(diào)研試點工作。
(四)城鄉(xiāng)一體,保障民生,惠民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
1、全力推動城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。堅持“公交優(yōu)先”發(fā)展,結(jié)合區(qū)情制定《區(qū)城鄉(xiāng)公交客運一體化建設(shè)方案》,打破城市公交和農(nóng)村客運二元分割局面。對68路、69路、106路、107路的運力及班次進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,對102路、106路進(jìn)行了優(yōu)化延伸,開通了81路、77路公交車,解決了前往行政服務(wù)中心及天問學(xué)校師生乘車難問題,公交運力進(jìn)一步優(yōu)化。完成三峽壩區(qū)工業(yè)園、黃花鎮(zhèn)等8條道路客運班線公交化改造;新增農(nóng)村客運線路4條(小溪塔—杜家坪、羊角山、標(biāo)池、院子河)、營運車35輛;年內(nèi)解決西北口、大水田、云霄埡3個行政村不通客車的問題。
2、加快惠民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在發(fā)展大道興建16個高標(biāo)準(zhǔn)港灣式候車亭;對新建、改建道路的近600處便道接線、農(nóng)用機(jī)耕道、上下邊坡踏步實施硬化,對支路接線進(jìn)行硬化延伸,設(shè)置居民垃圾箱放置點、28個公交港灣,在東部柑桔種植區(qū)建設(shè)10多個柑橘賣場,西部茶葉產(chǎn)區(qū)建設(shè)茶葉賣場,交通沿線設(shè)置觀景平臺,農(nóng)村公路硬化最大限度設(shè)置會車平臺。
(五)提升素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng),隊伍精神面貌不斷改善。
一是鞏固學(xué)習(xí),加強隊伍建設(shè)。以黨的群眾路線教育實踐活動為重大機(jī)遇,采取個人自學(xué)、集中夜學(xué)等方式,集中學(xué)習(xí)10天,舉辦夜學(xué)、專家講座、書記上黨課等共12場,參加人數(shù)240人次,發(fā)放資料120本。不斷加強基層黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,切實提升交通隊伍建設(shè)和整體素質(zhì);積極推進(jìn)農(nóng)村公路管理局等交通機(jī)構(gòu)職能改革;今年引進(jìn)專業(yè)人才2名,安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人4名,解決交通系統(tǒng)用人短缺、人才青黃不接問題。
二是務(wù)實清廉,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極開展“三進(jìn)五訪”活動,召開征求意見座談會征求意見30余條,深入查擺黨員干部“”問題,對照逐一進(jìn)行整改,確保了教育實踐活動取得實效。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政自查工作,重點查找公車私用、公款吃請、婚喪喜慶等方面存在的突出問題,督促檢查中央“八項規(guī)定”及省委六條意見、市委二十四條意見等各項要求貫徹落實情況;以文明創(chuàng)建為重要契機(jī),切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),不斷提升行業(yè)形象。
三是深入基層,密切干群關(guān)系。爭取補助資金120萬元,落實磨坪村村級公路硬化計劃6.1公里,幫助硬化中白路8公里;對56戶特困群眾、五保戶、病殘戶進(jìn)行走訪慰問,發(fā)放慰問金2萬元;積極開展“采茶惠農(nóng)”、“我為群眾采柑橘”活動,摘購茶葉260公斤、柑橘600公斤,為茶農(nóng)、桔農(nóng)增收3000余元。
在肯定取得成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到交通發(fā)展仍存在我區(qū)交通規(guī)劃布局與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展還不太適應(yīng)、交通自身建設(shè)能力與人民群眾需求矛盾突出、項目資金缺口較大、專業(yè)人才青黃不接、農(nóng)村公路大中修機(jī)制尚未建立等問題。
二、2015年工作計劃
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,我局將緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持交通先行,以項目建設(shè)為支撐,以機(jī)制創(chuàng)新為動力,努力推動我區(qū)交通建設(shè)又好又快發(fā)展。
(一)加快重點交通項目建設(shè)
一是完成土栗路、普百路、伍韓路、官莊至龍泉生態(tài)路等道路工程建設(shè)及漢宜路、宜興路等大修工程18公里;
二是全力推動宜黃一級路鄢家河至黃花段、伍龍一級路伍家崗至龍泉段建設(shè);
三是穩(wěn)步推進(jìn)三峽翻壩江北高速、霧蓮路、樂大路等前期工作和百歲溪大橋主體工程建設(shè);
四是硬化農(nóng)村公路150公里,完成安保工程300萬元;
五是做好宜巴高速、宜張高速的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(二)抓好公路管理和養(yǎng)護(hù)
推動農(nóng)村公路硬化工作,進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制,深入推進(jìn)管養(yǎng)一體化改革,力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方面有新的突破,進(jìn)一步改善農(nóng)村公路路況,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、運”一條龍目標(biāo),提高農(nóng)村公路通行能力。同時,加強路政管理宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、打擊侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為,抓好超限、超載運輸整治工作,保障道路安全暢通。
(三)加強運輸市場管理
進(jìn)一步抓好運輸管理工作,努力在運力結(jié)構(gòu)、安全管理、運輸市場秩序規(guī)范等方面取得新突破。一是繼續(xù)整頓和規(guī)范運輸市場秩序,提高市場監(jiān)管能力,強化對市場主體經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管,加強以質(zhì)量、誠信為主的動態(tài)考核評價;二是繼續(xù)抓好運輸市場整治工作,加大對道路客貨運輸及站場管理;三是繼續(xù)抓好交通運輸安全工作,確保不發(fā)生重特大道路運輸安全責(zé)任事故;四是全力以赴做好重大節(jié)假日運輸安全工作。
(四)完善配套設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)客運發(fā)展
建設(shè)內(nèi)外客運有效銜接、站點分布合理的一系列配套公交客運設(shè)施;完成各級公路公套設(shè)施的新建和改造任務(wù),加快農(nóng)村公路建設(shè)和大中修改造;扎實做好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)、公交站場建設(shè)、車輛置換頻率和設(shè)備維護(hù)工作;全力推進(jìn)“公交進(jìn)村”工程,對未通客班車的5個行政村開通客班線路,實現(xiàn)100%的行政村通客班車;興建港灣式候車亭34個、候車亭50個;適時增加小溪塔城區(qū)通往各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班次,延長末班時間,縮短發(fā)車間隔。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞降事故、保安全、保暢通的工作目標(biāo),大力宣傳交通法律法規(guī)、安全出行常識和城市交通文明“三讓”,明確責(zé)任,落實任務(wù),鞏固“四個創(chuàng)建”和“三讓”宣傳工作的已有成果,提高全民交通安全意識,預(yù)防和減少道路交通事故,為建設(shè)“平安”做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容
(一)交通安全“進(jìn)社區(qū)”
1、組織工作
以街道辦事處為基礎(chǔ),成立有辦事處、社區(qū)、交警等相關(guān)人員組成的交通安全社區(qū)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組;每個社區(qū)兼職交通安全宣傳員不少于1人;健全交通安全宣傳教育工作制度,做到職責(zé)分工明確、張榜上墻;每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會,并做好記錄。
2、宣傳教育
(1)在社區(qū)顯要位置設(shè)立4條以上固定宣傳標(biāo)語;適當(dāng)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線;交通安全宣傳櫥窗不小于2平方米,宣傳內(nèi)容定期更新;有規(guī)范的機(jī)動車停車泊位;建立交通安全活動固定場所,有《關(guān)愛生命、安全出行》光盤及交通事故案例掛圖等交通安全宣傳資料,建立交通安全宣傳工作臺帳。
(2)結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》及其配套法規(guī),配合交警部門不同時期的中心工作,利用事故光盤、宣傳材料、掛圖、板報、展板、橫幅、文藝表演等形式,每季度組織一次宣傳教育活動。
(3)有書面的機(jī)動車和駕駛?cè)诵畔n案;有開展宣傳教育活動的計劃、總結(jié)及各種影視資料。
(4)在外來務(wù)工人員較為集中的農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地和商業(yè)街、廣場等居民聚集的場所展出宣傳掛圖、播放光盤。
(5)社區(qū)要組織人員“進(jìn)家庭”,上門發(fā)放交通安全宣傳資料,宣傳交通安全法律法規(guī)和行車走路的安全常識。
3、安全目標(biāo)
(1)社區(qū)居民交通安全法律、法規(guī)知曉率要達(dá)到98%。
(2)觀看交通事故掛圖、光盤的人員比例要達(dá)到90%。
(3)社區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車有位、停車入位、停車規(guī)范有序,無亂停亂放現(xiàn)象。
(4)社區(qū)內(nèi)機(jī)動車上牌率達(dá)到100%。
(5)社區(qū)內(nèi)無發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故。
(二)交通安全“進(jìn)單位”
1、組織工作
(1)成立單位交通安全組織,法定代表人為交通安全工作第一責(zé)任人,建立道路交通安全防范責(zé)任制度,實行目標(biāo)管理、逐級落實,與本單位工作同計劃、同落實、同評比。
(2)建立車輛管理制度,建立專職駕駛員交通安全教育培訓(xùn)、考核制度,依法履行對所屬人員的交通安全教育義務(wù)。
2、宣傳教育
(1)單位內(nèi)部設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語、宣傳櫥窗,宣傳內(nèi)容定期更新;有規(guī)范的停車泊位并做到停車入位。
(2)有宣傳教育工作計劃,利用現(xiàn)有場所,通過播放事故光盤、展出事故案例、開展安全知識競賽等多種形式進(jìn)行交通安全宣傳教育活動,每季度不少于一次,駕駛員教育講評每月進(jìn)行一次;專業(yè)駕駛員要組織重點教育;各項宣傳教育工作要有具體的文字記錄和影視資料。
(3)專業(yè)運輸單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)交通安全工作,設(shè)置交通安全工作機(jī)構(gòu),并配備專職交通安全員;對新錄用的駕駛?cè)艘M(jìn)行資質(zhì)審查和專門的培訓(xùn)考核,建立檔案并向交警部門備案。
3、安全目標(biāo)
(1)所屬人員交通安全法律、法規(guī)受教育率達(dá)到95%。
(2)機(jī)動車駕駛?cè)耸芙逃蔬_(dá)到98%。
(3)出租汽車公司、專業(yè)運輸企業(yè)必須全部播放光盤、展出事故掛圖。駕駛?cè)擞^看率必須達(dá)到100%。
(4)本單位車輛不發(fā)生未年檢車、報廢車上路現(xiàn)象。
(5)對交通違法和發(fā)生交通事故的駕駛?cè)艘ㄆ谶M(jìn)行安全教育,發(fā)生重大交通事故的要逐級追究責(zé)任。
(6)單位職工負(fù)主要責(zé)任以上的交通死亡事故與去年同期相比減少10%以上。客運企業(yè)不發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故。
(三)交通安全“進(jìn)學(xué)校”
1、組織工作
設(shè)立交通安全組織,校長為交通安全工作第一負(fù)責(zé)人,明確責(zé)任分工;依法將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容,中小學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入綜合評定。
2、宣傳教育
(1)校園內(nèi)設(shè)有宣傳櫥窗、宣傳欄或宣傳牌,張貼交通法律法規(guī)和安全知識的宣傳掛圖,利用學(xué)校閉路電視播放宣傳教育專題片。
(2)學(xué)校要聘請交警擔(dān)任交通安全輔導(dǎo)員,結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》及其配套法規(guī),針對學(xué)生群體特點,定期開展講交通安全法制課、知識答題、演講、辯論、繪畫、文藝表演、播放事故光盤等形式的宣傳教育活動,每學(xué)期開展宣傳教育活動不少于2次;小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)要實行路隊制;幼兒園要做好對學(xué)齡前兒童的交通安全教育;各項宣傳工作要有具體的文字記錄和影視資料檔案。
3、安全目標(biāo)
(1)大中小學(xué)生交通安全法律、法規(guī)受教育率要達(dá)到98%。
(2)學(xué)校所屬人員不發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故。
三、工作要求
(一)明確范圍
凡屬于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及社區(qū)、學(xué)校都要按照本指導(dǎo)意見的要求,認(rèn)真開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動。
(二)各司其責(zé)
區(qū)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,制定工作方案,確定工作目標(biāo),定期開展考核、評比、驗收,提出批評和表彰的意見。
交警部門要充分依靠黨委、政府,發(fā)揮交通安全聯(lián)席會議和基層黨政組織作用,積極協(xié)調(diào)各職能部門,動員社會各界人員積極參與“五進(jìn)”工作。要把“五進(jìn)”工作作為預(yù)防交通事故的一項重要工作來抓,主要負(fù)責(zé)同志親自抓“五進(jìn)”工作的組織、協(xié)調(diào)和部署,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓“五進(jìn)”工作的落實和檢查,要逐級履行交通安全宣傳“五進(jìn)”工作的職責(zé),將任務(wù)分解到各個業(yè)務(wù)部門、責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)和民警,明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,有部署、有檢查、有考核。要組織全體民警和交通協(xié)管人員觀看掛圖和光盤。要在車管所、違法處理和事故處理窗口等場所展出宣傳掛圖和播放光盤。
交通運輸行政主管部門要搞好對道路運輸企業(yè)、營運車輛、營運駕駛員和汽車客運場站的源頭管理。要組織運政人員深入運輸經(jīng)營場所,加大對長途客運、危險品運輸和營運駕駛員的監(jiān)管力度。要組織客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)駕駛員及其家屬觀看事故掛圖和光盤,教育面要達(dá)到100%。
(三)加強配合
各部門各單位要主動加強與交警、安全監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào),定期通報情況,實現(xiàn)資源共享。對于工作中涉及道路交通安全的事項,要充分聽取和尊重交警、安全監(jiān)督部門的意見,做到互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同維護(hù)道路交通安全。
(四)堅持三個結(jié)合
一要把交通安全宣傳“五進(jìn)”工作與建設(shè)“平安”相結(jié)合,通過廣泛深入地宣傳教育,在廣大人民群眾中普及交通法律法規(guī),最大限度地減少交通事故發(fā)生,建設(shè)“平安”,維護(hù)社會安定。
上半年工作總結(jié)
__公路 截止今年6月底,共計完成投資24474萬元(其中今年完成2439萬元)。工程全線完成清理路基表土29.6萬m2,路基挖土方71.5萬m3,三座橋梁工程建設(shè)已接近尾聲,完成邊坡種草2.8萬m2,攔水帶8200m;因五、六月份多次暴雨造成全線多處邊坡發(fā)生山體塌方或損毀路基路面、水溝以及農(nóng)田,已清理挖方地段塌方累計4萬余方。
S346__公路和G320過境公路 兩個項目自6月12日開工以來,人員和機(jī)械設(shè)備全部到位。截止到6月底,S346完成路基工程土石方5000m3,擋土墻 400 m3,石方開挖600 m3,清表10000 m3,清淤4000 m3,試驗路段正在建設(shè)之中。G320完成土石方3000 m3,清表20000m3,清淤8000 m3,開辟施工便道0.8㎞,已做好試驗路段的準(zhǔn)備工作。
S240隆回繞城公路
工可評審中的10個專項評審報告已編制完成,但因環(huán)評涉及到縣城的飲用__搬遷問題,工可評審暫時難以推進(jìn),爭取盡快完成工可批復(fù)。
“十三五”規(guī)劃 隆回縣“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制已完成初稿,進(jìn)入評審階段。
1.危橋改造:我局我們堅持以“人民利益為最高利益,以道路安全暢通為最高準(zhǔn)則”,全面貫徹落實全壽命理念,把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來抓。上半年完成了6座村道危橋設(shè)計工作;完成了__鎮(zhèn)__橋改造的前期準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備進(jìn)行工程發(fā)包;完成了S240葉家橋加固工程的設(shè)計工作;完成了麻塘山鄉(xiāng)新興橋設(shè)計工作,并將工作移交給業(yè)主單位麻塘山鄉(xiāng)人民政府。
2.通暢工程:上級下達(dá)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)任務(wù)112.1公里,已完成78.7公里,完成目標(biāo)任務(wù)70.2%,完成投資5198.7萬元,到位資金2340.8萬元。
3.安保工程:上級下達(dá)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)任務(wù)58.3公里,已完成32.1公里,完成目標(biāo)任務(wù)55%,完成投資191.6萬元。
4. 交通建設(shè)融資平臺: 成立了融資平臺建設(shè)籌建機(jī)構(gòu),相關(guān)人員已到位,并完成了前期考查和論證工作,擬定了融資公司組建方案和公司章程,待縣主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,報有關(guān)部門批復(fù)。
5.客運站場建設(shè):1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)已進(jìn)入設(shè)計階段,239個農(nóng)村客運招呼站建設(shè)工作已完成線路勘驗,正在編制建站規(guī)劃,預(yù)計7月中旬可正式施工。
1.春運工作。2015春運期間,我縣共投入客運班車24720車次,(其中加班143車次)安全運送旅客74.16萬人次。我局再次被縣人民政府評為春運工作先進(jìn)單位,我縣被省政府評為春運工作先進(jìn)單位。
2.“打非治違”工作。上半年,我局開展了全縣客運企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)、“平安交通”創(chuàng)建活動、“打非治違”專項活動和“安全生產(chǎn)月”活動四項活動,共查處安全隱患15個,發(fā)出責(zé)令整改通知書15張,并已督促整改到位。同時不定期對湘運、經(jīng)緯兩家公司GPS監(jiān)控平臺運行情況進(jìn)行突擊檢查,對存在問題的企業(yè)和司乘人員進(jìn)行約談和通報,至目前,已召開安全隱患約談會5次,約談19人。
3.行政執(zhí)法工作:上半年,我局下屬運管局認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作,共出動執(zhí)法人員2500余人次,查處違章車輛1600余臺次,無一起行政訴訟案件和違法違紀(jì)投訴案件。
4.源頭治超工作:源頭治超是運管部門的一項中心工作,我局由分管局長帶隊,安排專項經(jīng)費,層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)把營運車輛年審關(guān),建立了“非
法改裝改型車輛查處臺帳”,對于非法改裝改型全部按要求恢復(fù)車輛原狀,加大打擊短途超限超載行為,有力的保障了治超成果,始終保持治超高壓態(tài)勢,截至目前,我局共出動執(zhí)法人員2000人次,檢查源頭企業(yè)143個,檢查維修企業(yè)71個,檢查車輛5千余輛,罰款70萬余元。1.日常養(yǎng)護(hù)工作:我局堅持公路巡查制度,搞好小修保養(yǎng),及時處置路面病害,做到了路面平整、路容整潔,最大限度地延長農(nóng)村公路的使用壽命。上半年,我局完成六西線、文臘線、長六線等9條線路的安保工程設(shè)計,進(jìn)入招標(biāo)階段。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通校車的農(nóng)村公路安保工程調(diào)查,為縣委縣政府針對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車線路的安保工程工作方案的制定提供真實可靠的依據(jù)。組織開展公路綠化,投入資金5萬元。對__線進(jìn)行了全面綠化,共植樹900株。
2.搶修公路水毀工作。今年3月以來,我縣普降大雨,農(nóng)村公路受到極大的損害。我局及時啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,率領(lǐng)縣農(nóng)村公路管理局全體干部職工第一時間趕赴現(xiàn)場,晝夜奮戰(zhàn),及時搶通了大部分線路,最大限度的確保了人民群眾生命財產(chǎn)不受損失,同時也確保了人民群眾的安全通行。半年來,我局累計已投入水毀資金近150萬元,共清理山體塌方及路面淤沙 16000立方米,搶修擋土墻1800m3,修復(fù)水毀涵洞80延米,及時保障了農(nóng)村公路的安全暢通。
3.路政管理工作。上半年,我局組織了對新上崗執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn),加強了路政管理條例的宣傳工作,加大了公路路政巡查力度,及時清除路障。上半年,我局下屬縣農(nóng)村公路管理局路政大隊共制止挖掘公路11起;制止私設(shè)公路減速帶7起;查處違法建房72起;查處超限運輸車輛40輛,卸載貨物80余噸;查處擅自設(shè)置非公路標(biāo)志2起;查處違法架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線2起;查處危及公路安全作業(yè)2起;清除路障1500余處;辦理路政行政許可2起。執(zhí)法過錯率為零。
1、水路春運運輸工作。2015年春運,我縣水路春運平穩(wěn)有序。全縣共投入水路客渡船30艘,完成旅客運輸量2.6萬人次,為去年春運同期的95.15%,與去年同期略有減少。出動海事執(zhí)法人員105人次,檢查船舶75艘次,糾正船舶違章50艘次;手機(jī)信息350條;編輯水路春運簡報2期,下發(fā)督辦指令2份。
2、水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。上半年,我局在縣委、縣政府、的大力支持下,做到人員配備到位、經(jīng)費落實到位。完成付家渡口和秦倫灣渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造;將__鄉(xiāng)__渡口、__鄉(xiāng)__灣、__渡口、__鄉(xiāng)__渡口,__鎮(zhèn)__山、__納入了省交通廳十二五2015年改造計劃中以及省水運局渡口數(shù)據(jù)庫及省交通廳規(guī)劃處、省公路局十二五規(guī)劃中,有力保障了隆回水上交通安全工作正常開展。
3、水上安全知識培訓(xùn)工作。上半年,我局舉辦了2015年渡工、簽單員水上交通安全知識培訓(xùn)班和2015年采砂、運砂船舶業(yè)主水上交通安全知識培訓(xùn)班,多層次全方位的對水上交通從業(yè)人員進(jìn)行水上安全知識培訓(xùn)。圓滿完成__省第二屆群眾性龍舟賽__賽區(qū)選拔賽的水上安保任務(wù),獲得市、縣領(lǐng)導(dǎo)及群眾的一致好評。
4、水上交通安全視頻監(jiān)控管理工作。上半年,我局組織對全縣7個重點渡口實行實時監(jiān)控,實行了24小時值班制度。半年來,我局共向涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《關(guān)于水上交通視頻巡查情況的函》56份;向縣移動公司送達(dá)了《關(guān)于水上交通視頻設(shè)備運行情況的函》7份,通過視頻監(jiān)控語音喊話糾正違章100余起。今年超載、不穿(拿)救生衣(浮具)過渡等違法行為基本得到了遏制。
今年,我縣涉及交通運輸方面的人大代表建議和政協(xié)提案共79件,其中人大代表建議67件,政協(xié)提案12件。主要涉及農(nóng)村公路建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)、農(nóng)村客運公交等當(dāng)前交通管理工作中的熱點、難點問題。我局收到縣政府交辦的人大建議和政協(xié)提案后,第一時間成立了建議提案專辦組,對建議提案相關(guān)項目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查分析,召開了由局黨委成員和相關(guān)單位參加的建議提案承辦工作會議,把所有建議和提案按班子成員和各股室的工作職責(zé)分成五個人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理組,全部明確到人。并于6月2日開始,建議提案辦理組下基層走訪重點建議案和提案所在的現(xiàn)場,與代表、委員、當(dāng)?shù)厝罕娊恍恼勑?,向群眾解釋了目前農(nóng)村公路建設(shè)和管理的相關(guān)政策,對馬上能辦理的建議提案擬從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金和燃油稅費改革專項經(jīng)費中調(diào)取資金,立即加以實施;對需做長遠(yuǎn)規(guī)劃的及實施條件尚未成熟的重點道路建設(shè)的人大建議、政協(xié)提案,我們擬認(rèn)真做好解釋工作,回來后及時上報縣委、縣政府協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件促進(jìn)建議和提案的落實。
一、科學(xué)合理規(guī)劃,推進(jìn)布局調(diào)整
(一)制定安全發(fā)展布局規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署,制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則,依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū),完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗,在化工集中區(qū)域和化工園區(qū),要合理整合資源,集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,優(yōu)化園區(qū)布局,最大限度降低安全風(fēng)險。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前,完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域,并將規(guī)劃正式對外。從20**年起,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。
(二)積極引導(dǎo),創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整
各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中,存量逐步消化和調(diào)整”的原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉,積極促進(jìn)和推動危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會同財政、安全監(jiān)管等部門,加快形成和出臺政府扶持政策,加大跟蹤指導(dǎo)力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于20**年底前完成中心城(鎮(zhèn))區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。
積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗,推進(jìn)地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
二、加強源頭管理,提高本質(zhì)安全
(三)嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可
市、區(qū)(縣)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準(zhǔn)。
各區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝(以下統(tǒng)稱危險工藝)的企業(yè)(以下稱重點企業(yè)),啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造,并作出20**年底前完成改造的書面承諾,通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實施自動化控制技術(shù)改造,要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理;改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估,并將評估結(jié)論報所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。
發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時,要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時,要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時,要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。
(四)嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸許可
市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件;對新申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查,符合條件的,方可同意頒發(fā)許可證或延期換證;達(dá)到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè),在申請延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時可免于現(xiàn)場核查,經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù);要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、緊急停車等,納入換(發(fā))危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)必須將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動控制作為安全評價的一項內(nèi)容,分析其工藝危險性及存在的事故隱患,提出完善技術(shù)措施,并出具評價結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好對各類危險化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。
(五)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監(jiān)管部門,要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔20**〕**號),完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》(滬財企〔20**〕**號)和《關(guān)于本市開展危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點工作的實施意見》(滬金融辦〔20**〕**號)等有關(guān)規(guī)定,存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保危險化學(xué)品安全責(zé)任保險。
(六)強化技防措施,實施科技興安
各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油(氣)站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前,完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油(氣)站HAN阻隔防爆技術(shù)改造,并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。
各級交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用,確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作,并完成所有危險化學(xué)品運輸車輛GPS監(jiān)控信息接入,加強對危險化學(xué)品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點基礎(chǔ)上,20**年繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸車輛電子營運證管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步加強和完善對運營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運等方面的監(jiān)管。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。
鼓勵危險化學(xué)品重點企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)(HAZOP),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。要確保新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗,每一階段都應(yīng)制定試驗開題報告,組織技術(shù)條件論證,編寫試驗總結(jié)報告,并通過專家技術(shù)鑒定,在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
(七)加強重大危險源安全監(jiān)控
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》(滬安監(jiān)管危化〔20**〕85號)要求,定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險源的相關(guān)企業(yè)要及時將重大危險源評估報告及應(yīng)急預(yù)案報所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案,并嚴(yán)格落實重大危險源安全管理制度,建立重大危險源管理檔案,制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置,實施24小時實時監(jiān)控和管理。重大危險源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實施視頻圖像監(jiān)控。
三、夯實監(jiān)管基礎(chǔ),提高執(zhí)法能力
(八)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-20**)和本市有關(guān)規(guī)定,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時,要同時提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前,全面完成自評,按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳,并將自評報告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu);20**年底前,上述企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
(九)認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險化學(xué)品普查登記,及時向市危險化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險化學(xué)品登記證書,確保在20**年底前完成危險化學(xué)品登記工作,健全全市危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)資源共享,為有效實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。
(十)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度,組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時,要按照各自職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書,落實隱患治理、應(yīng)急措施,必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(qū)(縣)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬,每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報市級監(jiān)管部門備案。
(十一)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,切實加強危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實安全教育培訓(xùn)制度,建立健全安全教育培訓(xùn)檔案,制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動,實行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次,考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。
(十二)針對重點環(huán)節(jié)深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作,形成合力,大力推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險化學(xué)品道路運輸進(jìn)出專用道口,完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置,并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險化學(xué)品運輸沿線道路,對危險化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗、執(zhí)法,各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合;交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險化學(xué)品運輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實時監(jiān)控平臺,實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸車輛運行安全狀況的實時監(jiān)控,并負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品車輛、運輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗;安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度,聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡(標(biāo)簽)查驗、登記,同時建立道口危險化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地,真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,努力提升本市危險化學(xué)品道路運輸安全可控度。
各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》(滬安監(jiān)管?;?0**〕**號)、《有毒有害危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定》(滬安監(jiān)管?;?0**〕**號)要求,組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項整治和防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故安全專項整治,促進(jìn)本市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。
(十三)加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度
市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門要按照《**市危險化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(滬安監(jiān)管?;?0**〕**號)的有關(guān)要求,結(jié)合實際制定年度執(zhí)法檢查工作計劃,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令其限期整改;整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的,應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。
(十四)完善事故報告和調(diào)查處理制度,提高應(yīng)急處置能力
各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門,進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范和加強重大事故報告制度,確保危險化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《**市實施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的若干規(guī)定》規(guī)定,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理,查清事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,制定防范措施,開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的單位,調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報送事故調(diào)查報告。危險化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后,區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報告批復(fù)(復(fù)印件)報市安全監(jiān)管部門。
各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作,按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息,每季度定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律,對典型危險化學(xué)品事故,要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報,吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止發(fā)生同類事故。
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練,對演練效果進(jìn)行評估,適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制,通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議,實現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享,提高應(yīng)急處置能力。
各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報告本年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。
(十五)加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)
安全監(jiān)管部門要加強調(diào)查研究,進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件,健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),以《危險化學(xué)品安全管理條例(修訂)》即將施行為契機(jī),積極通過地方立法,結(jié)合本地區(qū)實際,制定和完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章,提高危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,完善安全管理體制、機(jī)制,保障危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。
(十六)加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平
各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任;要加強安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè),重點地區(qū)要在危險化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作;要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備;要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
(十七)進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用
各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù),幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度,落實各級安全責(zé)任體系,定期進(jìn)行安全檢查,加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫,為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查;事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家(注冊安全工程師)指導(dǎo),加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力
(十八)加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度,在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用,加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(十九)建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度
危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步加強對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào),研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題;督促各相關(guān)部門相互配合,密切協(xié)作,提高執(zhí)法檢查效果。
一、總體要求
進(jìn)一步增強各單位、各科室安全生產(chǎn)工作緊迫感、責(zé)任感、使命感;貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動;牢固樹立“人民至上、生命至上”理念;有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故;徹底消除安全隱患,完善歸檔安全材料;穩(wěn)步推進(jìn)“五化”抓安全生產(chǎn)工作;保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和全局安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立林業(yè)局安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由林業(yè)局黨組書記、局長擔(dān)任組長,由副局長、、國有林總場場長、森林防火副總指揮任副組長,各林場、林業(yè)有限公司、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全辦。
三、檢查內(nèi)容
安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作,以專項整治三年行動為主線,圍繞2021年林業(yè)局安全生產(chǎn)隱患排查整治情況、重點工作任務(wù)完成情況和督導(dǎo)檢查內(nèi)容清單;重點檢查各國營林場、林業(yè)有限公司各項工作任務(wù)落實完成情況和材料整理歸檔情況;每次檢查結(jié)果的平均分納入年末績效考核,按照《縣林業(yè)局安全生產(chǎn)管理辦法》給予相應(yīng)的獎勵與處罰。2021年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)如下:
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述(5分)
1.各單位理論學(xué)習(xí)中心組(黨支部)每半年至少安排一次專題學(xué)習(xí)。
2.納入各單位黨支部宣傳重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。
3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“大地安全行”“防災(zāi)減災(zāi)周”“森林防火宣傳周”“119消防宣傳日”等各類安全宣傳活動,全年性、經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任(5分)
1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
2.每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,研究解決日常生產(chǎn)中突出問題,安排部署階段性工作,有效防范安全生產(chǎn)事故,每年組織開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)不少于兩次。
3.在2021年底前建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,組織開展風(fēng)險辨識,梳理風(fēng)險清單,設(shè)置風(fēng)險公告欄等。
4.加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。
5.建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制,實現(xiàn)隱患自查自報自改常態(tài)化。
6.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),落實分級管控和雙重預(yù)案,各國有林場、公司責(zé)任清單:全員崗位安全生產(chǎn)職責(zé),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
(三)危險化學(xué)品安全整治(5分)
各單位要加強對危險化學(xué)品的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,主要排查有無危險化學(xué)品、危險化學(xué)品品種;危險化學(xué)品的運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)隱患,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時上報立即整改。
(四)消防安全整治(5分)
各單位要完善問題隱患清單和整改責(zé)任清單,推動整改消防安全隱患問題。各林場、公司辦公樓、食堂、宿舍、倉庫、家屬區(qū)、管護(hù)房、野外作業(yè)房要規(guī)范用火、用電、用氣,持續(xù)抓好場區(qū)等突出風(fēng)險治理;全面實施全民消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展社會化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動。
(五)道路運輸安全整治(5分)
1.全面排查公路、林道安全隱患。對全局公路、林道進(jìn)行全覆蓋排查,全面摸清存在安全隱患路段(部位)數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴(yán)重程度,建立公路、林道安全隱患基礎(chǔ)臺賬。
2.實施公路安全生命防護(hù)工程。按照全局公路、林道安全隱患臺賬。對公路、林道存在風(fēng)險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧、各類交叉口等隱患路段,全部加設(shè)警示標(biāo)志、減速帶等防護(hù)設(shè)施;徹底排查整改林區(qū)道路交通運輸安全。
(六)安全生產(chǎn)綜合整治(5分)
1.加強林業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,編制安全生產(chǎn)年度工作計劃,組織開展安全生產(chǎn)檢査,發(fā)現(xiàn)問題隱患,立即上報整治。
2.加強應(yīng)急救援體系建設(shè),推進(jìn)各林場、公司應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平,進(jìn)一步完善各單位基礎(chǔ)信息、應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,建立和完善各部門聯(lián)動、信息和資源共享的事故災(zāi)難處置機(jī)制。
3.加強對采伐作業(yè)人員的安全教育,各單位要嚴(yán)格按照木材采伐、運輸安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,對作業(yè)人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,達(dá)到熟練本崗位安全技術(shù)規(guī)程,不經(jīng)過培訓(xùn)不能上崗。
4.加強防汛搶險工作,防汛期間各林場、公司要完善應(yīng)急搶險預(yù)案,建立健全汛期避險機(jī)制,強化防汛物資保障;全力做好施業(yè)區(qū)水庫、魚池、塘壩安全度汛工作,堅持汛限水位,加密巡查檢查,完善各類相關(guān)規(guī)程制度,確保度汛安全。
5.加強消防防控工作,各林場、公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急預(yù)案,落實人力、物力保障,時刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備,將各項消防防控措施落實到位,加強消防防控宣傳教育,增強林場、公司干部職工安全防范意識和自防自救能力。
6.完善公車管理制度,局公務(wù)車輛,建立一車一檔,全面記錄車輛車況,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、開展年審工作,保持現(xiàn)有公務(wù)用車車況良好,確保公務(wù)用車出勤率,嚴(yán)禁公車私用、私車公用。對公務(wù)用車駕駛員,定期進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn),遵守交通法律法規(guī),踐行文明用車。
7.加強食堂安全工作,局食堂環(huán)境要整潔有序,定期進(jìn)行清掃工作,餐廳設(shè)備要潔凈消毒,確保餐具干凈衛(wèi)生,用食材要安全衛(wèi)生、保證新鮮,要規(guī)范用火、用電、用氣,確保食堂消防安全。
四、實施步驟
(一)動員部署(2021年4月1日至4月10日)。
安全辦根據(jù)“五化”抓安全生產(chǎn),結(jié)合林業(yè)局實際研究制定有針對性、操作性的實施方案,明確總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查內(nèi)容、實施步驟,各林場、林業(yè)有限公司按照林業(yè)局督導(dǎo)檢查工作方案要求,做好各項準(zhǔn)備。
(二)排查整治(2021年4月11日至2021年5月31日)。
各林場、林業(yè)有限公司、各科室要迅速開展安全生產(chǎn)大排查,對本轄區(qū)、本部門存在的安全隱患和危險源、關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行地毯式排查,做好登記造冊,建立工作臺賬,對照前期摸排的問題和隱患逐一進(jìn)行整治;整改完成的及時在排查臺賬中銷號。
(三)督導(dǎo)檢查(2021年6月1日至2021年12月31日)。
1.對各單位每月進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)一條安全隱患扣一分,發(fā)現(xiàn)三條以上安全隱患,要求單位重新開展安全隱患大排查、大整治,并上報排查整治情況;對檢查出問題隱患,要求立即整改,并落實整改責(zé)任人、整改期限。
2.對2021年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)每未完成一項扣5分;安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查內(nèi)容清單按檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分;安全生產(chǎn)材料整理歸檔不完善的扣1分。未完成的工作任務(wù)、督導(dǎo)檢查內(nèi)容、未完善的材料要求限期完成完善。
3.對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,取消年末績效考核單位及個人評優(yōu)資格。深刻吸取事故教訓(xùn)、舉一反三,各單位、各科室杜絕再次發(fā)生類似事故。