鄉(xiāng)村公共管理論文精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；進(jìn)度；質(zhì)量；成本；問題；對策

0引 言

工程項(xiàng)目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實(shí)踐證明，這樣的管理在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機(jī)械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項(xiàng)目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入而廣泛地開展項(xiàng)目管理實(shí)踐活動,提高項(xiàng)目管理水平,是時(shí)展的需要,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

1 工程項(xiàng)目管理中的問題

在建筑工程施工過程中，會遇到很多各種各樣的問題。這些常見問題嚴(yán)重影響著工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)等。

1.1工程進(jìn)度控制常見問題

工程進(jìn)度管理主要是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行全面的和綜合性的管理工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，將項(xiàng)目的計(jì)劃工期控制在事先確定的目標(biāo)工期范圍之內(nèi)，在兼顧費(fèi)用、質(zhì)量控制目標(biāo)的同時(shí)，努力縮短建設(shè)工期。那么，在工程進(jìn)度管理中常見的問題都有哪些？

（1）制約因素多，管理不到位

工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，影響進(jìn)度的因素很多。諸如自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問題、物資供應(yīng)問題、風(fēng)險(xiǎn)問題以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等。工程承包商對這類問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個(gè)因素影響了就會產(chǎn)生一種“共振效應(yīng)”帶動其他因素的影響，以致在工程實(shí)施過程中首先表現(xiàn)的就是進(jìn)度目標(biāo)一直不能按期完成。

（2）沒有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系

工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的，可以說在理論上大家都知道成本與進(jìn)度之間的關(guān)系是加快進(jìn)度就要增加成本。在實(shí)際的施工過程中，承包商們并沒有花費(fèi)心思去思考怎么樣使三者之間的關(guān)系達(dá)到一種均衡。要么重質(zhì)量要么抓成本，要么趕進(jìn)度，總之，沒有把這三者綜合考慮。

1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的問題

（1）違背建設(shè)程序：如未經(jīng)可行性論證，不做調(diào)查分析就拍板定案，無證設(shè)計(jì)，無圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工等。

（2）工程勘測設(shè)計(jì)原因：未認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場勘察，提供線路資料、數(shù)據(jù)有誤；設(shè)計(jì)考慮不周等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。

（3）建筑材料及制品不合格

（4）施工和管理問題：許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工和管理造成的。例如：不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門同意擅自修改設(shè)計(jì)；不按有 關(guān)施工規(guī)范和操作規(guī)程施工；缺乏基本施工有關(guān)知識，施工盲干；施工管理混亂，施工方案考慮不周施工順序錯(cuò)亂，技術(shù)組織措施不當(dāng)，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作等，是導(dǎo)致質(zhì)量問題的禍根。

（5）自然條件影響：施工項(xiàng)目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、雷電、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故。

1.3工程成本控制常見的問題

（1）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經(jīng)理或董事長)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。

（2）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本””是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。

1.3 忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

1.4 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料，由于信息不暢，導(dǎo)致價(jià)格差異很大。承包商或供貨商利用業(yè)主不 了解行情的，大肆太高新型材料的價(jià)格，導(dǎo)致工程成本偏高。

2對于常見問題的解決對策

2.1進(jìn)度管理常見問題的解決對策

（1）建高效團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)必要在項(xiàng)目開始時(shí)就選擇建立一支高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。包括項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)和主要成員。在進(jìn)度管理上以項(xiàng)目經(jīng)理為進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任中心，對進(jìn)度目標(biāo)合理分解，使責(zé)任分配到人。制定嚴(yán)格的考核體系，對成員進(jìn)行有效的激勵(lì)。在管理理念和管理手段上下功夫，，向管理要求進(jìn)度要工期。營造個(gè)積極的工作氛圍，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）以進(jìn)度計(jì)劃為主，制定其他計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的制定是進(jìn)度管理中的重點(diǎn)工作，計(jì)劃定得好不好直接關(guān)系到后續(xù)各項(xiàng)工作能否順利發(fā)展，在工程開工前，承包商定要編制一份詳細(xì)、經(jīng)過論證可行的進(jìn)度計(jì)劃。以施工進(jìn)度計(jì)劃為主，制定其他勞動力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃、資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等。

（3）制定個(gè)切實(shí)可行的工程計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與評價(jià)。這項(xiàng)計(jì)劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計(jì)單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。建設(shè)方根據(jù)各方計(jì)劃，合理擬定現(xiàn)場工程項(xiàng)目總計(jì)劃，再反饋各方實(shí)施，并幾時(shí)聽取各方意見，及時(shí)調(diào)整。例如：在廣州亞運(yùn)城的建設(shè)中，我辦從進(jìn)場就開始抓進(jìn)度管理，開工進(jìn)場制定一個(gè)總的進(jìn)度目標(biāo)，每月進(jìn)行一次進(jìn)度目標(biāo)糾偏，每周一次進(jìn)度總結(jié)，每隔2d一次進(jìn)度匯報(bào)。從整體到細(xì)部一一進(jìn)行管理，高效的完成進(jìn)度管理。

2.2質(zhì)量管理常見問題的對策

（1）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。施工企業(yè)必須具有符合國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件。必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動，杜絕無證、越級承攬工程。

（2）增強(qiáng)包括施工管理者在內(nèi)的全體員工的質(zhì)量意識。施工企業(yè)要把質(zhì)量教育擺在突出位置。同時(shí)建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（3）建立規(guī)范化、科學(xué)化的質(zhì)量管理體系。要把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。

2.3成本管理常見問題的對策

（1）加強(qiáng)工程建設(shè)全方位、全過程得造價(jià)管理。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。

（3）加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（4）加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。

（5）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，施工過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)誰同意，不得追加投資、改變設(shè)計(jì)等。

第2篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；項(xiàng)目管理；問題；對策

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

房屋建筑工程是一項(xiàng)重要的工程，其工程項(xiàng)目管理的優(yōu)劣直接影響到國房屋建筑的質(zhì)量，進(jìn)而對居民的生活造成影響，房屋建筑工程項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)的管理核心，一定要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要采取措施加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理，只有這樣，才能避免工程的發(fā)生，保證工程質(zhì)量。

一、房屋建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1、安全管理出現(xiàn)的問題

（1）施工現(xiàn)場安全管理制度有待完善

目前，還有很多施工企業(yè)都受到傳統(tǒng)建設(shè)理念的制約，在施工單位招投標(biāo)過程中只注重投標(biāo)價(jià)，沒有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與工程建設(shè)準(zhǔn)入條件完全掛鉤，使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進(jìn)入到施工現(xiàn)場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現(xiàn)場施工過程中，還有少數(shù)建設(shè)單位管理人員對工程安全生產(chǎn)認(rèn)識深度和廣度不夠，沒有加大監(jiān)管力度，缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督，出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象，給工程施工中的安全帶來巨大威脅。

（2）資金投入力度不足

由于在舊時(shí)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，存在安全意識上的缺失，造成建筑企業(yè)重視程度不足，直接體現(xiàn)在資金投入力度中，甚至現(xiàn)階段，有些建筑施工并未成立安全監(jiān)理部門，對現(xiàn)場發(fā)生事故其職責(zé)性不強(qiáng)，缺乏在施工過程中的針對性安全管理，即缺乏施工有效性和安全性，與日益增長的施工部門投入形成極大反差，無法滿足正常安全管理和生產(chǎn)需求。

（3）建筑施工安全管理力度不夠

房屋建筑施工過程中出現(xiàn)的傷亡事故，不僅給施工人員帶來巨大生命財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也給施工企業(yè)和業(yè)主單位帶來嚴(yán)重的社會負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督功能，沒有很好將安全監(jiān)督和服務(wù)兩者有機(jī)聯(lián)系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發(fā)生后沒能及時(shí)整改，由此影響了整個(gè)工程施工的進(jìn)展。還有一些施工企業(yè)在施工方案制定過程中，對安全保護(hù)措施并不重視，只是一般化的處理，卻將方案的經(jīng)濟(jì)性作為首要因素，當(dāng)面臨了施工作業(yè)特殊情況時(shí)，就會威脅到施工人員的人生財(cái)產(chǎn)安全?？傊恍┕こ瘫O(jiān)管人員從施工安全方案和措施進(jìn)行督查，安全責(zé)任沒能落實(shí)，這使施工安全狀況令人擔(dān)憂。

2、建筑質(zhì)量管理出現(xiàn)的問題

（1）施工技術(shù)管理人員技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)不足

隨著現(xiàn)代房屋建筑項(xiàng)目施工的不斷增加，對工程施工的技術(shù)管理人員的需求也越來越大。此外，一些其他的行業(yè)，比如監(jiān)理行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，也需要一定數(shù)量的有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員，因而在建筑施工中非常缺乏有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員，有些施工項(xiàng)目配備的術(shù)管理人員，其素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求，一些技術(shù)管理人員還身兼數(shù)職。

（2）監(jiān)管制度上

為確?，F(xiàn)場工程質(zhì)量，政府明確規(guī)定在進(jìn)行施丁中，應(yīng)配備具有執(zhí)法資格的相關(guān)監(jiān)理單位，但當(dāng)前在質(zhì)量監(jiān)管體制上存在執(zhí)法體制，執(zhí)法管理，執(zhí)法力度，執(zhí)法素質(zhì)等多方面問題。在執(zhí)法體制上，未形成統(tǒng)一建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在執(zhí)法管理上，未落實(shí)個(gè)人責(zé)任制；在執(zhí)法力度上，未形成現(xiàn)場督促制度；在執(zhí)法素質(zhì)上，未實(shí)現(xiàn)高水平，高素質(zhì)，高管理。在出現(xiàn)如上問題同時(shí)，現(xiàn)場工程質(zhì)量較難達(dá)到既定要求，造成質(zhì)量管控缺失。因此充分認(rèn)知當(dāng)前國內(nèi)施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和存在的問題，對于強(qiáng)化自身管理有效性具有重要意義。

二、房屋建筑工程項(xiàng)目管理中問題的對策

1、加強(qiáng)房屋施工現(xiàn)場管理

（1）優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的重要手段是現(xiàn)場管理的科學(xué)化

信息技術(shù)是企業(yè)利用科學(xué)方法對經(jīng)營管理信息進(jìn)行收集、儲存、加工、處理，并輔助決策的技術(shù)的總稱，而計(jì)算機(jī)技術(shù)是信息技術(shù)主要的、不可缺少的手段?，F(xiàn)場管理的科學(xué)化就是要運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，把有關(guān)自然科學(xué)和社會科學(xué)理論、方法及技術(shù)運(yùn)用于施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的實(shí)際中去，并結(jié)合施工管理的實(shí)際情況，制定戰(zhàn)略計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立各類施工管理信息系統(tǒng)。

（2）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理工作的監(jiān)管

施工現(xiàn)場的管理工作除了要由工程建設(shè)的相關(guān)方參與外，還需要社會上的其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督部門對每一次檢查結(jié)果要進(jìn)行記錄，對一些建筑工地違反相關(guān)規(guī)定的行為及時(shí)地制止，嚴(yán)重的要進(jìn)行停工整頓。例如很多施工單位常會出現(xiàn)的噪音污染問題，就要由環(huán)境保護(hù)部門來進(jìn)行監(jiān)管。一些施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范問題要由電力部門進(jìn)行監(jiān)管。社會上的監(jiān)督力量會給施工企業(yè)帶來更大的壓力，會迫使其重視施工現(xiàn)場的管理，也能促使其管理水平的提高。

2、加強(qiáng)安全管理

（1）做好施工現(xiàn)場人員培訓(xùn)工作

應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識，減少安全事故的人為因素。對工地的安全管理與控制主要是從防火、禁止亂搭接電線。戴安全帽、腳手架搭設(shè)、安全帶等施工安全問題。加大對施工現(xiàn)場用電的管理與控制，聘請專業(yè)的電力工人，負(fù)責(zé)用電設(shè)備和線路的安裝、拆除，及時(shí)對線路進(jìn)行檢修，確保用電安全。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要不斷完善挖潛提效獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，發(fā)揮職工主觀能動性，提高施工組織協(xié)調(diào)效率。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。因此。對施工人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的、技術(shù)過硬的施工隊(duì)伍，可以減少施工過程中由于施工隊(duì)伍問題所造成的損失。

（2）制定安全巡查計(jì)劃表

在落實(shí)安全職責(zé)和劃定職能區(qū)域時(shí)，秉承“零事故”安全職責(zé)目標(biāo)；在進(jìn)行深入施丁實(shí)地監(jiān)察過程中，應(yīng)制定安全巡查計(jì)劃表，對同一區(qū)域，特別是夜間作業(yè)易發(fā)安全事故等階段加強(qiáng)安全巡查和監(jiān)管力度，可進(jìn)行“三班制”，“倒配制”，“質(zhì)量制”等要求，藩實(shí)現(xiàn)場安全巡查工作，對巡查過程巾im現(xiàn)的高空墜物，洞口墜落等安全隱患，強(qiáng)化安全巡查力度，確保安全“零事故”，進(jìn)一步提升企業(yè)市場競爭力。

3、全面開展質(zhì)量管理工作

（1）工程施工預(yù)檢

預(yù)檢工作是為了確保施工質(zhì)量，減少由于失誤而出現(xiàn)的重大質(zhì)量事故。質(zhì)量工程師應(yīng)對以下施工內(nèi)容做詳細(xì)的預(yù)檢工作：對放線施工中標(biāo)準(zhǔn)軸線、水平樁的位置及標(biāo)高做預(yù)檢；對基礎(chǔ)工程中的軸線、標(biāo)高、預(yù)埋件位置、預(yù)留孔洞位置等進(jìn)行預(yù)檢工作；電氣工程施工中，應(yīng)對配電位置、電纜布置位置、送電方向進(jìn)行檢驗(yàn)，預(yù)檢過程中要辦理預(yù)檢手續(xù)，預(yù)檢不合格的不得進(jìn)行下道工序的施工。

（2）控制施工現(xiàn)場的質(zhì)量

檢測施工質(zhì)量時(shí)應(yīng)注意整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)部是否有完善的質(zhì)量管理，是否在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。工程技術(shù)指導(dǎo)人員和管理人員是否到位，是不是做到了文明施工，有無轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象；檢測施工的機(jī)械設(shè)備是否完好，測量儀器是否精準(zhǔn)；施工的監(jiān)管部門應(yīng)對在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患提出建議，施工部門應(yīng)解決并落實(shí)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患；應(yīng)當(dāng)不定期的進(jìn)行抽檢，并將抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格的情況提出并整改，不能整改的應(yīng)建立監(jiān)督檔案并拍照，之后作為評定工程質(zhì)量的依據(jù)；施工管理部門的人員應(yīng)多參加工地的例會，聽取抽檢情況報(bào)告，和質(zhì)量管理情況，并提出要求。每個(gè)施工班的組長應(yīng)該在每一道程序結(jié)束的時(shí)候，進(jìn)行檢查，對于施工過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)早發(fā)現(xiàn)早。檢測人員對每一道工序都應(yīng)進(jìn)行抽樣檢查，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記錄并解決問題，并上報(bào)，確保再次檢查質(zhì)量合格。

結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目管理實(shí)施的過程中，會受到許多因素的影響,加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,在遵循經(jīng)濟(jì)效益的原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則的基礎(chǔ)上,一定要重視其管理工作中的問題，通過對這些問題的解決來完善管理。

參考文獻(xiàn)

[1]許文素.建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2013（05）.

第3篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關(guān)鍵詞：水電工程 成本管理 成本控制 成本核算

隨著國企改革的深入，提高企業(yè)科學(xué)管理水平已經(jīng)成為水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。水電工程施工項(xiàng)目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點(diǎn)和效益的主體，其項(xiàng)目成本管理水平的高低是水利水電施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、水電工程施工成本管理的重要性

項(xiàng)目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

近年來，建筑市場競爭日趨白熱化，施工項(xiàng)目成本管理顯得尤為重要。對于水利水電施工企業(yè)來說，加強(qiáng)施工成本管理是控制成本的重要手段。在目前的客觀條件下，如果還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么就有可能會由于實(shí)際成本的居高不下，在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾而造成項(xiàng)目施工的無法運(yùn)轉(zhuǎn)，而施工項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽(yù)和生存。所以，現(xiàn)在迫切地需要實(shí)實(shí)在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。

二、目前水電工程項(xiàng)目成本管理存在的問題分析

目前在工程項(xiàng)目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費(fèi)用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞。

1.目前，在工程項(xiàng)目成本管理上，只是對生產(chǎn)成本進(jìn)行了部分控制，沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費(fèi)用和專項(xiàng)成本實(shí)施全面的控制。

2.項(xiàng)目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實(shí)處，項(xiàng)目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實(shí)際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。

3.已執(zhí)行項(xiàng)目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進(jìn)行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補(bǔ)充完善。

三、水電工程施工項(xiàng)目成本控制方法

1.嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理

承建一個(gè)工程項(xiàng)目，就必須從人、財(cái)、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理。比如，對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。

2.采取工程項(xiàng)目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制

實(shí)施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項(xiàng)目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進(jìn)急、難、險(xiǎn)、阻施工任務(wù)順利完成和單項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項(xiàng)目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內(nèi)部承包，如發(fā)生重大失誤導(dǎo)致成本嚴(yán)重超支時(shí)則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關(guān)鍵線路的技術(shù)交底和質(zhì)量控制。

3.推廣項(xiàng)目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效

從人、財(cái)、物的配置入手，根據(jù)工程施工實(shí)際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；同時(shí)，實(shí)行多種分配方法，對主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析，人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機(jī)械費(fèi)管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時(shí)，在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)；把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用。

4.推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本

在水利水電工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。因此，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎(jiǎng)勵(lì)序列，鼓勵(lì)技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。同時(shí)，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，降低成本，提高效益。

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時(shí)代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我國加入WTO，建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要。為此，展開項(xiàng)目成本管理的實(shí)用性研究工作，將為水利水電施工企業(yè)近十年的發(fā)展提供有益的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[3]任漢波.工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制[M].北京：中國建材工業(yè)出版社.2001.

第4篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關(guān)鍵詞：市政道路；項(xiàng)目管理

Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.

Keywords: municipal road; Project management

中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 市政道路工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

1.1 市場規(guī)范化管理方面

市政道路工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。

1.2 施工單位質(zhì)量管理方面

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設(shè)計(jì)。

1.3 施工質(zhì)量控制意識方面

施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。

1.4 施工過程監(jiān)管方面

近年來，市政道路工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專業(yè)隊(duì)伍和相對穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。

由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個(gè)人對監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。

2 市政道路工程項(xiàng)目管理措施分析

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；施工項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長時(shí)間進(jìn)行的有序過程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。

2.1 工作質(zhì)量的管理

在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對上程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，這才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時(shí)要形成實(shí)行競爭機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣才能提高上作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

2.2 施工成本管理

制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任要按照自已的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。

2.3 施工進(jìn)度管理

項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)只有在各參與方特別是承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主之間的積極參與和配合下才能實(shí)現(xiàn)。承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方在進(jìn)度管理目標(biāo)上。既有矛盾性，也有統(tǒng)―性，必須有效地協(xié)調(diào)和配合。在進(jìn)度管理過程中，幾乎所有人員實(shí)施或參與項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)人員和安裝人員是工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施者，中層管理人員是進(jìn)度計(jì)劃的編制者、進(jìn)度完成情況的統(tǒng)計(jì)者和進(jìn)度信息的反饋者，高層管理人員是進(jìn)度目標(biāo)的制定者和控制者。對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建寺特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。

2.4 施工工序管理

質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素．使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交義施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

2.5 現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場是體現(xiàn)企業(yè)文明形象和管理的一個(gè)窗口。其管理應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民，不損害公眾利益。應(yīng)按公司施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理統(tǒng)一進(jìn)行布置，在工地人口處樹“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規(guī)模性質(zhì)、用途。發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位承包單位和監(jiān)理單位名稱，施工起止年月等)；安全紀(jì)律牌；防火須知牌；安全無事故計(jì)時(shí)牌；安全生產(chǎn)、文明施工牌；環(huán)境衛(wèi)生牌；施工總平面圖；項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖；主要管理人員名單。工地大門設(shè)公司司標(biāo)和名稱；按照施工總平面圖和環(huán)境衛(wèi)生要求，做好硬地坪施工和臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施。

設(shè)置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標(biāo)識和標(biāo)志?，F(xiàn)場的廁所符合衛(wèi)生要求，并設(shè)有飲水設(shè)施。使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”。

2.6 安全與文明管理

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

如何做好文明施工至關(guān)重要。首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對現(xiàn)場各個(gè)方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎(jiǎng)懲，評比結(jié)果公布于眾。

3 結(jié)語

市政道路工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子認(rèn)真按設(shè)計(jì)圖紙和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，精心組織，精心施工，認(rèn)真做好人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金的生產(chǎn)要素管理和文明施工，嚴(yán)格做好進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)境和成本控制，按合同要求向用戶提供滿意的工程，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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