成本預(yù)算論文精選(九篇)

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第1篇：成本預(yù)算論文范文

1成本分?jǐn)偡椒?/p>

實行成本分?jǐn)?，實施全?a href="http://www.mug-factory.cn/haowen/99679.html" target="_blank">預(yù)算管理，有助于管理者和員工明確奮斗目標(biāo)和方向，便于控制各車間、部門的業(yè)務(wù)活動，有利于評價工作績效，有助于利用量化的數(shù)字分析問題、說明問題、解決問題、獎優(yōu)懲劣。經(jīng)公司批準(zhǔn)的各部門、車間成本控制指標(biāo)年初下達(dá)后，要無折扣地執(zhí)行并納入月度績效考核之中。2檢修及技改預(yù)算的執(zhí)行設(shè)備檢修維護(hù)是成本消耗的一大項，檢修、技改的出發(fā)點要立足于節(jié)能減排、節(jié)約成本。檢修部門要做好設(shè)備的狀態(tài)檢修，設(shè)備消缺。保持設(shè)備長周期運(yùn)行，多發(fā)電量，增大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在保證檢修質(zhì)量的前提下，做好計劃檢修，減少物料消耗。技改資金的使用要與機(jī)爐檢修同步進(jìn)行，以便于提高工效，多發(fā)電量。

3成本節(jié)約與超支的分析

公司每月進(jìn)行一次經(jīng)營分析會，按照管理會計中量本利的原理進(jìn)行分析，將各種財務(wù)指標(biāo)計算出來，提供各種業(yè)務(wù)報表和數(shù)據(jù)供各部門領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)閱讀分析，了解公司的預(yù)算執(zhí)行情況。針對各責(zé)任部門的成本控制目標(biāo)，按年度總量劃分月度需控制的百分比，做好節(jié)支與超支分析，對超支部分發(fā)出預(yù)警，加強(qiáng)后期控制，從而有效地控制成本和費用，監(jiān)督各種生產(chǎn)的完成情況，保證利潤的實現(xiàn)。成本核算中，要注意防止計量不準(zhǔn)、原始記錄不真實、提供假資料等問題。又要防止真賬假算，有意調(diào)整成本。

4成本控制與績效考核

成本控制與績效考核是行之有效的企業(yè)管理制度、方法。企業(yè)要在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，以成本管理為主導(dǎo)，建立公司領(lǐng)導(dǎo)成本管理、車間及部門成本管理、班組成本管理相結(jié)合的縱向成本管理責(zé)任制。以財務(wù)部門為中心，建立財會、生產(chǎn)運(yùn)行、物資采購、煤炭采購、勞資等部門密切配合的橫向成本管理網(wǎng)絡(luò)。成本管理與績效考核要落實和分解到公司領(lǐng)導(dǎo)、車間部門、班組以及個人。是人人身上都有降低成本的任務(wù)與責(zé)任，保證不斷降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。成本控制與績效考核既是成本計劃執(zhí)行的總結(jié)，又是進(jìn)行分析，查找成本升降的依據(jù)。

二全員成本管理途徑

電廠成本費用管理的首要問題是管理層和員工要增強(qiáng)成本觀念，要意識到成本是關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的大事。各級管理人員和生產(chǎn)人員在工作過程中要想方設(shè)法節(jié)約各項耗費，努力降低成本，爭取最好的經(jīng)濟(jì)效益。

1成本管理的基礎(chǔ)

火電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作主要有各項指標(biāo)管理，計量、收發(fā)、驗收管理及物資出入庫制度，原始記錄管理。具體到各部門績效考核指標(biāo)，表述如下：全員以安全生產(chǎn)、利潤作為考核指標(biāo)。利潤指標(biāo)占50%，其余各項按比例劃分，取百分值。各部門分別對應(yīng)不同的考核指標(biāo)，表述如下：值長室考核指標(biāo)：發(fā)電量、供電量、噸汽煤耗、汽耗率、補(bǔ)水率。汽機(jī)專業(yè)：汽耗率、廠用電率。鍋爐專業(yè)：噸汽煤耗、廠用電率?；囬g：制水酸耗、制水堿耗。燃運(yùn)專業(yè)：噸煤電耗、噸煤油耗。檢修專業(yè)：設(shè)備可用小時數(shù)。設(shè)備材料部：加強(qiáng)計量、驗收和財產(chǎn)物資收發(fā)、領(lǐng)退；比較物資采購價格與市場平均價。磅房及煤廠管理：入爐煤炭熱量與進(jìn)廠煤炭熱量差值。煤炭采購部：煤炭數(shù)量。財務(wù)部：財務(wù)費用、電費回收。總經(jīng)理工作部：工資核算、車輛費用、業(yè)務(wù)接待費用。

2成本控制的方法

成本控制是企業(yè)成本管理的決定性環(huán)節(jié)，管理者要及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營過程中的損失浪費、超支超概問題，并及時控制。成本控制的程序分：①制定考核指標(biāo)，注重事前成本控制。②衡量工作績效，注重日常成本控制。③糾正成本偏差，注重質(zhì)量成本控制?；痣娖髽I(yè)成本管理應(yīng)著重控制以下項目：①煤炭費用。煤炭燃料費用占火電企業(yè)成本比重大，煤炭采購成本主要有買價、運(yùn)雜費、途中損耗。要注意加強(qiáng)計量、質(zhì)檢驗收，加強(qiáng)運(yùn)輸管理及煤場管理，減少損失。生產(chǎn)運(yùn)行部門要加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高熱效率和主機(jī)效率，降低發(fā)電煤耗和廠用電率。②材料費用。材料費用主要取決于采購成本和材料消耗量因素?？刂撇牧腺M用要加強(qiáng)材料定額管理，按計劃發(fā)料和限額領(lǐng)料。③財務(wù)費用。企業(yè)要盡可能減少財務(wù)費用，降低負(fù)債率，防止資產(chǎn)泡沫帶來的經(jīng)營危機(jī)。

三結(jié)語

第2篇：成本預(yù)算論文范文

1.市場競爭影響建筑企業(yè)成本預(yù)算及執(zhí)行問題

第一，隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑行業(yè)進(jìn)入一個空前繁榮時期，然而，同一領(lǐng)域、同一時期的工程施工項目不足以滿足建筑市場的需求，使得建筑市場出現(xiàn)施工項目供不應(yīng)求的尷尬局面。因此，為了生存，有的建筑企業(yè)在競標(biāo)過程中，對施工項目的承包價格大幅度降低，在求得企業(yè)業(yè)務(wù)的延續(xù)性，而導(dǎo)致企業(yè)在該項目中的利潤空間微乎其微。大幅度壓縮預(yù)算對建筑企業(yè)成本的管理帶來新的挑戰(zhàn)，也對施工項目的成本管理帶來極大的風(fēng)險。比如，有的建筑企業(yè)在接到工程后，依舊按照原本理想狀態(tài)下的管理成本進(jìn)行預(yù)算，欠缺對停工、返工而造成增加的管理成本、修理費用，又或者因為某些原因而須賠付的索賠費用。

第二，關(guān)于預(yù)算執(zhí)行可能存在的問題，有的建筑企業(yè)對預(yù)算不重視。有的工程在接到施工項目的時候，不確定預(yù)算方案，粗略估算后，常照經(jīng)驗投入，按經(jīng)驗辦事，造成嚴(yán)重浪費，企業(yè)根本沒有成本預(yù)算的意識。有的建筑企業(yè)對工程設(shè)有預(yù)算方案，但一旦到實際的施工中，根本不按照預(yù)算方案執(zhí)行，使得施工預(yù)算只是一種形式存在，根本沒有對計劃成本起到控制的作用。與此同時，仍有相當(dāng)多的建筑企業(yè)缺乏預(yù)算監(jiān)管與預(yù)算編制人員，而其他相關(guān)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任心差、及業(yè)務(wù)水平不佳等，都可能致使預(yù)算錯漏百出，預(yù)算變成誤算，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成極大的浪費。企業(yè)低水準(zhǔn)的管理及對預(yù)算管理極不嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成極其惡劣的影響。

2.建筑企業(yè)成本預(yù)算管理中存在的問題

第一,企業(yè)管理層對成本預(yù)算的認(rèn)識比較片面，致使公司整體參與企業(yè)成本預(yù)算管理的積極性和主動性都不夠。很多建筑企業(yè)高層對企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識一直停留在“預(yù)算工作”是財務(wù)部門的職能工作，不能將預(yù)算管理統(tǒng)籌到公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略之中。建筑企業(yè)的預(yù)算管理中出現(xiàn)對成本預(yù)算管理認(rèn)識不清的情況下，企業(yè)內(nèi)各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，說起來一個調(diào)，干起來各吹各的調(diào)，預(yù)算管理局限在財務(wù)部門依據(jù)相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行的脫離實際的“財務(wù)預(yù)算”編制中，不能達(dá)到全面輔助企業(yè)整體實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的能效。

第二，成本預(yù)算管理沒有納入企業(yè)預(yù)算管理的考核內(nèi)容之中。建筑行業(yè)的預(yù)算管理考核內(nèi)容多為安全生產(chǎn)指標(biāo)、利潤率、產(chǎn)值完成率、工資發(fā)放率等，這種對預(yù)算管理的考核力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及具有嚴(yán)格規(guī)定的獎懲管理制度。不規(guī)范、不嚴(yán)格的預(yù)算管理考核內(nèi)容，對企業(yè)管理產(chǎn)生了分化作用，削弱了企業(yè)對成本預(yù)算管理的意識，同時也降低了成本預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升作用。

第三，重視費用支出控制，忽視工程成本控制。建筑企業(yè)在預(yù)算管理中普遍存在一種舍本逐末的情況，就是對項目實施過程中的費用支出控制嚴(yán)格，而對工程成本控制能力較弱，這便導(dǎo)致了經(jīng)常出現(xiàn)工程成本大幅度的增加，項目的經(jīng)營利潤降低。同時企業(yè)對資金占用成本比例較為忽視，容易造成較大的財務(wù)風(fēng)險。第四，建筑企業(yè)的三級管理體制對成本預(yù)算管理的推行有一定的阻滯作用。多數(shù)的建筑企業(yè)較為習(xí)慣地采用總公司、分公司和項目部三級管理體制，三級管理雖然不是各自為政，但是在企業(yè)成本預(yù)算管理上推行的實際力度并不能達(dá)到上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果。這種企業(yè)管理模式與成本預(yù)算管理存在著一定矛盾。

3.企業(yè)成本預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要抓手

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)經(jīng)營的最終追求，也是企業(yè)的生產(chǎn)總值。在企業(yè)生產(chǎn)總值一定的情況下，經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)成本成反比，如果追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就要合理控制生產(chǎn)成本，以最低的成本資源消耗生產(chǎn)出適合市場需求的勞務(wù)及商品。這是企業(yè)增強(qiáng)競爭力的重要方式，成本預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要部分。建筑企業(yè)的成本預(yù)算管理基本包括，依據(jù)具體工程預(yù)算施工編制及施工機(jī)械種類和數(shù)量、材料用量、人工量等。根據(jù)以上總量來判斷該項目的計劃成本。再根據(jù)施工預(yù)算來采取降低成本的具體措施，同時也加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理。在成本預(yù)算管理過程中，通過對施工項目所需人力及材料的合理管理與配置，可避免短工影響進(jìn)度和人力浪費，也可避免材料積壓等一系列影響經(jīng)濟(jì)效益的問題，使企業(yè)的管理更加有力。在施工過程中，施工的材料投入等成本投入需要以預(yù)算額定水平為依據(jù)，工程的進(jìn)行嚴(yán)格按照施工預(yù)算進(jìn)行，避免了投放成本量超出過大等妨害經(jīng)濟(jì)效益的情況。建筑企業(yè)只有在完成成本預(yù)算管理工作后才能保障工程的盈利性，而且成本預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

二、企業(yè)加強(qiáng)成本預(yù)算管理的方法與措施

1.切實樹立全面管理的思想，把成本預(yù)算管理浸透到企業(yè)管理的各層領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和各個環(huán)節(jié)

建筑工程的成本預(yù)算管理要通過深入動員，廣泛宣傳，樹立全面管理的思想，使企業(yè)將工程各個方面的成本控制成為企業(yè)統(tǒng)籌管理、降低成本、提高效益的必要措施。實施管理的全面性，體現(xiàn)在對全過程的管理。工程實施的各個階段，每一步的成本控制對整個工程的影響都不能忽視，無論是哪個環(huán)節(jié)造成了資源浪費或者由于管理不到位產(chǎn)生了額外的不必要成本，都對整個工程造價具有嚴(yán)重影響，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會產(chǎn)生不良效應(yīng)。管理的全面性還體現(xiàn)在企業(yè)的全員參與中，成本預(yù)算管理工作不只是財務(wù)部門的工作，需要各部門配合，尤其是中上管理層領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與，讓成本預(yù)算管理成為整個企業(yè)的工作內(nèi)容會使整個管理的執(zhí)行力度增強(qiáng)，有效地推動管理工作，更能提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.提前介入，把成本預(yù)算管理從項目進(jìn)行的不同階段全面著手

首先，在建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)階段，在工程立項之前，需要多方面對項目進(jìn)行考察，要準(zhǔn)確了解項目的實際情況，根據(jù)對工程的考察結(jié)果合理預(yù)算開支項目，對于不清楚的情況要進(jìn)行再調(diào)查，確保工程項目無成本虛增等情況。招標(biāo)階段也要合理考慮項目利潤，為企業(yè)贏得更大的效益空間。

3.科學(xué)設(shè)計，認(rèn)真估算，統(tǒng)籌設(shè)計與施工的關(guān)系

工程的設(shè)計階段包括初步設(shè)計與施工圖設(shè)計，在這個階段應(yīng)該先確定好項目的目標(biāo)成本，這需要科學(xué)的計算和統(tǒng)籌。初步設(shè)計會對項目進(jìn)行投資控制的分析，進(jìn)行初步的投資估算，將成本資金進(jìn)行分配，將項目的投資成本控制在一個額定的范圍內(nèi)。對于項目中不合理的成本變更要進(jìn)行控制設(shè)計，達(dá)到在預(yù)算范圍內(nèi)完成該項目工程并使該工程產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.圍繞目標(biāo)，齊心施工，各負(fù)其責(zé)

在制定了科學(xué)的施工計劃之后，最難的工作就是成本控制的施工階段。在項目進(jìn)行施工的時候，企業(yè)資金會不斷的流動，并在這個階段物化為大量的建筑材料投資到項目中。要對工程成本的實際值與設(shè)計的目標(biāo)值進(jìn)行科學(xué)分析，摒除在實際實施中產(chǎn)生的高于目標(biāo)值的額外成本。對建筑材料的控制首先要保證施工質(zhì)量，同時要使建筑材料成本保持在較低水平，對資源進(jìn)行控制管理達(dá)到不能缺料漏料，也不能造成材料積壓。對于工程整體進(jìn)度方面，在實施工程中也要進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免因此產(chǎn)生額外費用或其他經(jīng)濟(jì)索賠形成的工程造價。

5.加強(qiáng)監(jiān)督，確保企業(yè)和承包方的利益

在項目竣工階段也要防止成本的增加，在對施工單位進(jìn)行結(jié)算時要避免提高工程造價的情況，這是影響工程成本的一個重要環(huán)節(jié)。因此，在項目竣工階段對其進(jìn)行結(jié)算審查是十分必要的。要明確合同中對企業(yè)與承包方的條款約束，嚴(yán)格避免承包方隨意抬高物價的行為，對于物料抬高部分成本合理要求承包方承擔(dān)，保證自身權(quán)益，使承包方積極參與到工程的造價控制中。

6.嚴(yán)格臺帳，掌握進(jìn)度，經(jīng)受檢驗

在全面地對工程各階段進(jìn)行成本控制的同時，要建立嚴(yán)格的臺賬制度，對工程的進(jìn)度進(jìn)行及時登記，對于相關(guān)記錄要進(jìn)行全面的考核，分析預(yù)算與實際執(zhí)行差額較大的部分，避免再次出現(xiàn)相關(guān)問題，為企業(yè)更好地完成成本預(yù)算管理工作提供有效途徑。

7.加強(qiáng)預(yù)算管理的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)算人才

要提高預(yù)算人員管理工作水平與提高預(yù)算編制能力，就必須首先提高預(yù)算人員的素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)著手培養(yǎng)一批管理與預(yù)算編制的復(fù)合型人才，要讓他們不僅對合同、施工圖紙、價格及編制工程項目、結(jié)算等熟悉操作，又可結(jié)合勞務(wù)市場用工情況、市場材料價格、施工條件等眾多不定因素，提出合理且優(yōu)化的施工預(yù)算方案。對這些預(yù)算人員既要求深熟建筑施工基本知識、施工方案，也懂得預(yù)算編制及定額應(yīng)用，最好有一定的施工經(jīng)驗。專業(yè)素質(zhì)對預(yù)算人員猶為重要。預(yù)算人員一旦出現(xiàn)職業(yè)道德問題，在預(yù)算工作中松懈懶散，必對工程造成極其嚴(yán)重的后果。因此，施工企業(yè)應(yīng)就預(yù)算人員的日常工作進(jìn)行劣優(yōu)評估，而評定結(jié)果跟施工管理員的獎金有直接聯(lián)系。

三、總結(jié)

第3篇：成本預(yù)算論文范文

關(guān)鍵詞：施工項目；如何進(jìn)行；成本控制

1施工項目成本控制系統(tǒng)

施工項目成本控制系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個分系統(tǒng)，這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

(1)技術(shù)系統(tǒng)是3個分系統(tǒng)的核心，制訂先進(jìn)的、合理的施工方案。以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

(2)社會系統(tǒng)施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。施工項目成本控制，人是第一要素。成本控制關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大員工的積極性，這也是順利實現(xiàn)施工項目成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是施工項目成本控制的關(guān)鍵分系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟(jì)活動過程。

2搞好項目成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測要做好工、料、機(jī)費用預(yù)測，結(jié)合施工項目的實際情況、施工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平和企業(yè)定額科學(xué)地計算出工、料、機(jī)數(shù)量和費用，掌握工資成本、材料成本和機(jī)械費成本在施工項目總成本中所占的比例。因此，施工企業(yè)在施工項目實施前，應(yīng)首先組織成本控制、材料設(shè)備等部門到工地現(xiàn)場進(jìn)行考察，了解施工環(huán)境，調(diào)查當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備租賃的市場價格。成本控制、材料設(shè)備及財務(wù)等部門根據(jù)招投標(biāo)文件、工程施工承包合同、施工組織設(shè)計、分包合同及工地現(xiàn)場調(diào)查了解的有關(guān)信息進(jìn)行成本預(yù)測和計劃成本編制，詳細(xì)列出每一項成本，匯總總成本。經(jīng)過公司有部門研究討論。確定一個大家認(rèn)可的總成本作為施工項目成本控制目標(biāo).

3加強(qiáng)項目成本控制、保證成本目標(biāo)實現(xiàn)

從施工準(zhǔn)備開始。經(jīng)過施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束，都會發(fā)生施工項目成本。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳施工方案，按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結(jié)算。使工程成本自始至終處于有效控制之下。

(1)選好項目經(jīng)理(建造師)、簽訂內(nèi)部承包協(xié)議：項目經(jīng)理(建造師)是施工企業(yè)法人委托在工程項目上的人，應(yīng)對企業(yè)的整體利益負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與項目經(jīng)理(建造師)部之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。施工項目開工前，企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)依據(jù)施工承包合同、大家認(rèn)可的總成本和項目經(jīng)理(建造師)簽訂施工項目內(nèi)部承包合同，明確工程項目在保質(zhì)、保量、按期完成條件下成本控制目標(biāo)。是項目經(jīng)理(建造師)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動態(tài)管理前提下，對項目承擔(dān)全面的管理責(zé)任。在施工項目的成本管理中，項目經(jīng)理(建造師)和所屬部門、分公司直到生產(chǎn)班組都要有明確的成本管理責(zé)任，而且有定量的責(zé)任成本目標(biāo)。由于施工過程的情況千變?nèi)f化。因此，要求項目經(jīng)理(建造師)根據(jù)變化及時調(diào)整責(zé)任體系，保證責(zé)任體系切合實際，確保施工項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)確保足額上交、實行風(fēng)險抵押：簽訂內(nèi)部承包協(xié)議時根據(jù)施工項目規(guī)模，要求項目經(jīng)理(建造師)部一次納利潤10％—30％的現(xiàn)金作為風(fēng)險抵押金，根據(jù)每月工程進(jìn)度按比例上交利潤．待工程通過竣工驗收并結(jié)算后一個月內(nèi)完成內(nèi)部結(jié)算，如完成成本目標(biāo)值利潤已足額上交并扣留工程保修金后，抵押金返還并支付相應(yīng)的利息。否則，扣減或沒收抵押金。

(3)技術(shù)方案優(yōu)化、降低成本：項目總工程師對施工項目負(fù)技術(shù)責(zé)任。明確項目總工程師在成本控制管理中的核心作用，對投標(biāo)書中的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)論證。以采取經(jīng)濟(jì)合理的方案降低施工成本。把施工方案的優(yōu)化作為控制施工項目投入的重點，通過優(yōu)化實施性施工方案形成的成本節(jié)余組成的成本利潤按一定比例給直接責(zé)任人獎勵。

第4篇：成本預(yù)算論文范文

工程建設(shè)管理的具體流程

由于該項工程的復(fù)雜性，在全面啟動前，成立專門項目工作組，對這項工程進(jìn)行系統(tǒng)分解，按具體流程開展工作。調(diào)查。對整個徐匯區(qū)保障性住房的分布情況，按照近期、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)要求，調(diào)查基礎(chǔ)資料，收集保障性住房周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套的規(guī)劃資料。這是一項相當(dāng)繁瑣而具體的工作，調(diào)查清楚，方能對下階段設(shè)計提供真實可靠的依據(jù)，對成本控制有著至關(guān)重要的作用。設(shè)計。聘請一家專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計單位，聯(lián)合制定了徐匯區(qū)保障性住房大市政配套咨詢報告工作機(jī)制、時間計劃、工作要點及編制框架等。還根據(jù)項目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業(yè)管理單位征詢意見，并根據(jù)具體意見分別委托相關(guān)專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行專項規(guī)劃設(shè)計。這項工作是整個管理工作的重中之重。征詢。根據(jù)專業(yè)設(shè)計單位的初稿及反饋情況，聯(lián)合所聘請的專業(yè)規(guī)劃單位開始編制整個徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本，并分別向徐匯區(qū)建交委、房管局、規(guī)劃局、市政水務(wù)署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評審。根據(jù)征詢意見，各專業(yè)設(shè)計單位完成正式規(guī)劃設(shè)計稿，分別組織評審。根據(jù)各專業(yè)的評審情況，組織編寫徐匯區(qū)保障性住房大市政配套的初步正式規(guī)劃文本，按照近期、中期、遠(yuǎn)期及具有可實施性的要求進(jìn)行編制。形成正式的徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本向規(guī)劃部門報批。分步實施。一旦各項規(guī)劃落地，還有分步實施的過程，這是最終體現(xiàn)整個項目成果的階段，當(dāng)然也是時間跨度最大、難度最高的階段。

徐匯區(qū)保障性住房項目建設(shè)管理的重點

針對徐匯區(qū)保障性住房市政配套的規(guī)劃，在項目建設(shè)管理中，重點需要關(guān)注的是道路和排水工程的建設(shè)。供電、通信是由專業(yè)單位實施，而道路、排水工程則由項目管理公司來實施(供水、供氣則結(jié)合項目一并實施)。對于項目可行性研究階段、初步設(shè)計階段，必須做好管理工作。經(jīng)驗表明，工程可行性研究階段決定了項目周期內(nèi)80%的費用，初步設(shè)計決定了工程的80%的投資。加強(qiáng)項目的前期規(guī)劃與設(shè)計管理，對項目的建設(shè)管理來說是順利完成項目建設(shè)的前提和保障。為此，對于徐匯區(qū)保障性住房市政配套的項目建設(shè)管理，結(jié)合基地建設(shè)的實際，從以下2個方面進(jìn)行重點管理。重點關(guān)注項目前期管理。做好項目建議書、工程可行性研究和初步設(shè)計管理，并結(jié)合每個審批階段，辦理好從項目選址到建設(shè)規(guī)劃許可的全部證照，確保項目建設(shè)程序的完整。認(rèn)真抓好項目的施工管理。按照“安全控制、質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、風(fēng)險控制”為主的控制原則，對項目實施精細(xì)化管理，確保項目按時完成。

成本測算管理

徐匯區(qū)保障性住房市政配套規(guī)劃涉及了許多專業(yè)，是一項系統(tǒng)而建設(shè)量相當(dāng)大的項目。根據(jù)管理原則，需對涉及的各項工作進(jìn)行詳細(xì)而具體的成本測算，還需從近期、中期及遠(yuǎn)期進(jìn)行分別考慮，特別是近期，哪些項目必須配合保障性住房的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行項目立項啟動工作。成本測算的精細(xì)程度，對項目來說是至關(guān)重要的。只有成本測算做到詳細(xì)而完善，才能對整個項目進(jìn)行控制。經(jīng)過各個專業(yè)設(shè)計和專家評審，與相關(guān)政府管理部門的溝通。

第5篇：成本預(yù)算論文范文

論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；成本核算；現(xiàn)狀；對策

隨著中國職業(yè)教育的迅速發(fā)展以及高等教育收費制度的全面實行，核算高職院校教育成本既是滿足社會和學(xué)生對教育成本知情權(quán)的一項基本要求，也是高職院校提升自身辦學(xué)效益和實力的客觀需要。然而，由于長期以來中國一直把高等學(xué)校(包括高等職業(yè)院校)歸屬于非營利的事業(yè)單位，目前高職院校在進(jìn)行成本核算中還存在諸多理論和實踐方面的障礙，還沒有形成一套科學(xué)的成本核算體系，高職院校很有必要借鑒企業(yè)產(chǎn)品成本核算原理和方法，在與高校現(xiàn)行會計制度相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立適合高職教育的教育成本核算體系。

一、高職院校成本核算的現(xiàn)狀

1．現(xiàn)行高職院校會計制度的核算基礎(chǔ)不科學(xué)，影響高職院校成本核算的真實性。按照中國現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，“高等學(xué)校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，但是，現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)給高職院校教育成本核算造成了很大障礙。高職院校要實行教育成本核算首先必須解決教育成本的確認(rèn)和計量問題，成本是對象化了的費用，也就是說成本必須是和一定的對象相聯(lián)系的。高職院校必須將為提供教育服務(wù)而發(fā)生的耗費，根據(jù)配比原則，按照一定的程序歸集和分配到相應(yīng)的對象之后才能形成高職院校教育成本。根據(jù)成本核算的配比原則和費用發(fā)生的時間來看，要核算教育成本就必然涉及的費用的預(yù)提和待攤問題。而收付實現(xiàn)制是以款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，確定本期收入和費用的，反映的是高職院?，F(xiàn)實的收支情況，不存在費用預(yù)提或待攤的慨念，這樣勢必會影響教育成本信息核算的準(zhǔn)確性。因此，現(xiàn)行高職院校會計制度的核算基礎(chǔ)問題是高職院校要進(jìn)行教育成本核算必須重點解決的問題。

2．高職院校定資產(chǎn)的折舊方法不合理，影響高職院校會計核算的完整性。按照現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，高校當(dāng)年購置的固定資產(chǎn)直接計入當(dāng)年的設(shè)備購置支出，在使用的收益年限內(nèi)不計提折舊，因此，高職院?，F(xiàn)有的會計數(shù)據(jù)中都無法反映固定資產(chǎn)新舊程度和已耗損價值。在辦學(xué)過程中，房屋、建筑物、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購置支出在高職院校經(jīng)費支出中占有很大的比重，是高職院校為改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平進(jìn)行的重要投入，與學(xué)校的教學(xué)活動密切相關(guān)，因此，高職院校固定資產(chǎn)的損耗成本應(yīng)是高職院校教育成本的一項重要內(nèi)容。現(xiàn)行高職院校會計制度不反映固定資產(chǎn)在使用過程中逐漸損耗的價值，這樣得出的教育成本信息就不完整。

3．現(xiàn)行高職院校會計科目的設(shè)置單一，弱化了高職院校會計核算的目標(biāo)，不利于實行成本核算?，F(xiàn)行的高職院校會計制度中會計科目體系的設(shè)置，主要考慮的是政府部門預(yù)算管理的需要，重點反映學(xué)校教育經(jīng)費的收支情況，沒有考慮到高職院校進(jìn)行成本核算的需要。如現(xiàn)行高職院校會計制度對于高職院校支出是按支出性質(zhì)分類而不是按支出功能分類，主要有以下兩種分類：第一，按照支出用途將事業(yè)支出分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事物支出、離退休人員保障支出和其他支出等八類支出，反映了一定分類核算意識但比較粗糙，難以滿足教育成本核算的需要；第二種是按照支出內(nèi)容分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用和業(yè)務(wù)招待費等，這給高職院校實行教育成本核算帶來了很大的困難。高職院校如果要進(jìn)行教育成本核算，就必須按支出功能對現(xiàn)有支出數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類和重組。中國理論工作者曾對此做過兩種嘗試：一是根據(jù)支出原始憑證，按功能分類重新核算成本；二是利用會計科目細(xì)目數(shù)據(jù)按功能進(jìn)行大致歸類來核算教育成本，但均未取得令人滿意的結(jié)果。第一種方法的缺陷在于工作量過大，很難推廣；第二種方法缺點在于比較粗略，難以提供準(zhǔn)確的教育成本信息，所以，高職院校如果要進(jìn)行教育成本核算就必須對現(xiàn)有的會計科目體系進(jìn)行改革。

4．高職院校經(jīng)費使用效益考核評價的片面性，軟化了高職院校教育成本核算體制。長期以來，由于認(rèn)識上的片面性，對高職院校投資只注重其消費性，忽視其投資性，導(dǎo)致對高職院校經(jīng)費使用效益考核評價的片面性，往往只側(cè)重評價經(jīng)費使用后體現(xiàn)出的事業(yè)效果和社會效益，而對社會效益考核評價又缺乏科學(xué)的定量指標(biāo)體系，結(jié)果造成高職院校經(jīng)費運(yùn)行中投入產(chǎn)出相脫節(jié)，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相脫節(jié)。由于缺乏對高職院校教育成本方面的考核評價，國家、主管部門以及學(xué)校自身對會計信息的需求僅僅停留在財務(wù)信息方面，而缺乏對衡量高職院校綜合辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的高職院校教育成本指標(biāo)的需求拉動，導(dǎo)致高職院?，F(xiàn)行的會計核算體系中高職院校教育成本核算機(jī)制的軟化。

二、構(gòu)建高職院校教育成本核算體系的途徑與對策

高職院校會計環(huán)境的諸多變化，已使現(xiàn)行高職院校會計制度已難以適應(yīng)高職院校發(fā)展的需要，其制度性缺陷和缺失成為成本核算無法回避的問題。要想走出困境，科學(xué)實施高職院校會計成本核算，必須借鑒企業(yè)會計的成熟做法，彌補(bǔ)和完善高職院校會計制度，進(jìn)而針對高職院校會計成本的特點，構(gòu)建高職院校教育成本核算體系，從而為各方利益相關(guān)者提供真實、可靠的信息，推動高等職業(yè)教育事業(yè)健康有序的發(fā)展。

1．確定高職院校教育的本核算的對象和會計期間。由于高職院校不招本科生和研究生，不存在不同層次間學(xué)生數(shù)的轉(zhuǎn)換，因此可以認(rèn)為，高職教育成本核算的對象就是按專業(yè)分類的全日制高職生。成本核算周期應(yīng)以一學(xué)年為一個計算期，起止時間從公歷9月1日至次年的8月31日。

2．明確高職院校教育成本核算原則。高職教育成本核算主要應(yīng)遵循：(1)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，指確認(rèn)本期的收入和費用是以其歸屬期為標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)收入和費用之間的權(quán)責(zé)關(guān)系確定。(2)配比原則，指成本費用與其相關(guān)的收益相配合．即將某一會計期內(nèi)的費用成本或歸集于某些對象上的費用成本與有關(guān)的收人或產(chǎn)出相配合、相比較。(3)劃分收益性支出與資本性支出原則。指將與當(dāng)期收益相關(guān)的支出計入當(dāng)期的損益，將與當(dāng)期以及以后多個期間的收益相關(guān)的支出計人資產(chǎn)的價值。超級秘書網(wǎng)

3．設(shè)置高職院校教育成本核算的具體項目。為滿足高校教育成本核算和控制的需要，根據(jù)高校教育活動的特點和高校教育成本的內(nèi)涵，可將教育成本項目設(shè)置為：人員工資、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、助學(xué)金、折舊費、間接教育成本等六項，各個成本項目歸集的費用內(nèi)容如下：

人員工資，這是教育成本項目中最主要的項目，此處的工資是廣義的工資，是指高校支付給教師以及為教學(xué)服務(wù)的教輔、行政等部門的職工的薪金報酬、職工福利及社會保障支出。主要包括高校發(fā)放給教職工的工資、津貼、獎金，計提的職工福利贊、工會費以及學(xué)校為教職工負(fù)擔(dān)的公費醫(yī)療、養(yǎng)老金、失業(yè)金、住房公積金等內(nèi)容，但不包括離退休人員的離退休金和補(bǔ)助支出以及高校后勤社會化剝離出來的人員的薪酬支出。

公務(wù)費，指高校用于教學(xué)和管理方面的日常公務(wù)活動支出，包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、會議費、租賃費、招待費、維修費等。業(yè)務(wù)費，指高校為完成教學(xué)業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費用和購置教學(xué)耗用品的開支，包括教學(xué)差旅費、資料印刷費、生產(chǎn)實習(xí)費、軍訓(xùn)費、招生費、教學(xué)(實驗)材料費、資料講義費等。

助學(xué)金，指高校按照規(guī)定給在校學(xué)生發(fā)放的各類獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)酬金、困難補(bǔ)助、學(xué)生公費醫(yī)療、生活補(bǔ)助等學(xué)生事務(wù)的支出。折舊費，是高校教學(xué)所用的固定資產(chǎn)耗費的價值，是教育成本的重要內(nèi)容。

按照現(xiàn)行的會計制度，學(xué)校的固定資產(chǎn)不計提折舊，現(xiàn)有的賬簿記錄不能反映固定資產(chǎn)的新舊程度及已經(jīng)損耗的價值。為了進(jìn)行教育成本核算，需要對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估，確定各項固定資產(chǎn)的剩余使用壽命或折舊年限，按期計提折舊費計入教育成本。

間接教育成本，用于歸集與學(xué)校提供教育服務(wù)間接相關(guān)，但需要通過一定成本分配的方法才能分配到各個教育成本對象的成本，如學(xué)校管理、教輔、后勤等部門的各項支出及學(xué)校開支的公共費用等。

第6篇：成本預(yù)算論文范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；教育成本核算；高校教育

為了促進(jìn)當(dāng)下高等學(xué)校的教學(xué)發(fā)展，使得學(xué)校內(nèi)部的現(xiàn)有資源能夠得到最大限度的應(yīng)用，還應(yīng)該對我國普通高校教育成本進(jìn)行核算。在成本核算中根據(jù)高校教育成本核算的目標(biāo)要求以及高校經(jīng)濟(jì)費用成本核算的實際情況，設(shè)計符合高校教育發(fā)展的流程，并根據(jù)高校的辦學(xué)特色，對高校教育中成本核算的成本項目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。然后再進(jìn)行高校教育成本的歸納、分配，進(jìn)而實現(xiàn)高校教育成本的有效利用。

一、高校教育成本核算的相關(guān)案例

（一）成本核算案例的資料收集

某高校成立至今已經(jīng)有一百多年的發(fā)展歷史，該學(xué)校在設(shè)置的眾多專業(yè)課程中，主要是以理工類的學(xué)科專業(yè)為主，以文科類的專業(yè)為輔，高校的專業(yè)課程設(shè)置種類非常多包括經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、管理、文學(xué)等熱門學(xué)科，其中土木類型的專業(yè)課程因在學(xué)校成立之初已經(jīng)有該類型的專業(yè)課程，因而土木工程類的專業(yè)相比于其他專業(yè)課，發(fā)展更為成熟、完善，該學(xué)校也因此成為全國著名的土木工程院校。為了促進(jìn)高校內(nèi)各個專業(yè)課程優(yōu)化發(fā)展，該學(xué)校的圖書館內(nèi)就有專業(yè)課程藏書200多萬冊，中外文的期刊達(dá)到4500多種。并且伴隨著網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的發(fā)展，高校已經(jīng)專門設(shè)立了校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了校內(nèi)圖書資源和校外資源的共享。除此之外，高校內(nèi)還設(shè)立了97個教研室、43個實驗室以及42個研究所，便于教師開展實踐課程，讓學(xué)生除了理論知識的扎實掌握之外，還能將理論知識應(yīng)用到實踐課程當(dāng)中[1]。

（二）設(shè)置高校教育成本核算科目以及計算單

根據(jù)高校內(nèi)設(shè)置的教育成本，根據(jù)確定的成本核算對象開設(shè)學(xué)生培養(yǎng)成本計算單。在設(shè)計好學(xué)生培養(yǎng)的成本計算單之后，就需要根據(jù)計算單收集相關(guān)的資料，并計算高校內(nèi)部的各項教育費用。包括高校內(nèi)部固定資產(chǎn)的折舊費用（房屋建筑的折舊費用、一般設(shè)備的折舊費用、圖書的折舊費用以及其他固定資產(chǎn)的折舊費用等），然后根據(jù)各項教育費用設(shè)置專門的成本核算科目，最后編輯成本教育核算表。

二、我國普通高校教育成本核算措施

（一）明確我國普通高校教育成本對象和成本計算期

我國普通高校要想進(jìn)行教育成本核算首先應(yīng)該明確成本核算的成本類型以及成本時期。例如將我國普通高校給學(xué)生提供的一年教育服務(wù)作為本次教育成本的核算對象，政府可以將其作為對普通高校教育撥款的政策變換以及收取學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。學(xué)生的家長也可以將其作為學(xué)費收取是否合理的依據(jù)。對于高校而言，可以將其作為預(yù)測經(jīng)費需求、編制預(yù)算制定長期發(fā)展計劃以及控制教育成本的重要依據(jù)。其次，在高校確立好以學(xué)生一年教育服務(wù)為成本核算的對象后，可以按照不同的層次專業(yè)以及年級開設(shè)專門的成本計算單，這樣就可以將成本教育費用進(jìn)行統(tǒng)一的歸集和分配，從而計算出一個學(xué)生接受學(xué)校提供教育服務(wù)的成本費用[2]。

（二）設(shè)置專門的成本核算科目

為了便于高校內(nèi)部的成本費用統(tǒng)計，使其更加準(zhǔn)確的確立我國普通高校教育成本核算數(shù)據(jù)，需要設(shè)置專門的教育成本項目。設(shè)立我國普通高校教育成本項目的最終目的是為了更準(zhǔn)確且真實的分析我國普通高校的成本核算資產(chǎn)金額，以便于各大高校對成本核算資金的有效實施和優(yōu)化利用。但是在成本項目的設(shè)立中需要遵從有用性、完備性、簡單性以及連續(xù)性的原則，保證成本項目的設(shè)立符合當(dāng)前高校的教學(xué)發(fā)展需求。除此之外，就需要對我國普通高校教育成本項目進(jìn)行確切的內(nèi)容劃分，包含高校內(nèi)部所有教職員工的各項工資費用、福利費用以及社會保障費用、公共費用、折舊費用等多項成本內(nèi)容，使得我國普通高校教育成本核算可以更加的貼合于實際[3]。

（三）我國普通高校教育成本項目的記錄核算

在設(shè)置了專門的成本核算科目之后，需要根據(jù)每一項的科目內(nèi)容進(jìn)行成本費用的計算、記錄和合適，這就需要加入我國普通高校教育成本會計科目的設(shè)置，只有這樣才能一覽無余的將各項成本項目費用準(zhǔn)確且毫無遺漏的計算出來。此外，在進(jìn)行會計核算的過程中涉及到我國普通高校內(nèi)的很多項目的計算。例如，教育成本費用、教育收入費用、教育業(yè)務(wù)費用、高校行政管理費用等諸多項目內(nèi)容。因而，非常容易發(fā)生混淆和漏算現(xiàn)象，這時候還需要對我國普通高校教育成本核算設(shè)置專門的監(jiān)督管理人員對其計算項目、計算數(shù)據(jù)和計算結(jié)果進(jìn)行二次的勘查，這樣就能減少由于計算錯誤導(dǎo)致的成本核算費用增加的情況。其次，我國普通高校教育成本核算與校園內(nèi)師生利益息息相關(guān)，所以我國普通高校教育成本核算應(yīng)該做到公正、公平和公開[4]。

綜上所述，為了促進(jìn)當(dāng)下高等學(xué)校的教學(xué)發(fā)展，使得學(xué)校內(nèi)部的現(xiàn)有資源能夠得到最大限度的應(yīng)用，我國普通高校內(nèi)部的管理人員需要對學(xué)校內(nèi)部各項的資產(chǎn)進(jìn)行整合計算，才能實現(xiàn)資源的合理化分配。這就需要進(jìn)行高校教育成本核算，利用我國普通高校教育成本計算單、成本項目以及確切的核算流程，將學(xué)校內(nèi)部的各項資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計算，并對其高校教育成本核算結(jié)果進(jìn)行審核，確保無誤。只有這樣，才能最大限度的實現(xiàn)我國普通高校教育資源的規(guī)范化配置。

作者:程小果 單位:南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]宣杰,畢英英,陳晶璞等.普通高校生均培養(yǎng)成本計量模式研究[J].教學(xué)研究,2014,37(3):31-35.

[2]何遠(yuǎn)禎.新會計制度下普通高校教育成本核算研究[J].亞太教育,2015,(28):63-64.

第7篇：成本預(yù)算論文范文

以期樹立嶄新的醫(yī)院成本經(jīng)營管理理念，為制定行之有效的成本管理信息系統(tǒng)服務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，特別是以公立、公益為背景的非盈利性醫(yī)院應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上去適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的發(fā)展，不能按照以往的慣性思維去核算管理醫(yī)院成本，而應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向在注重社會效益的同時用經(jīng)營的理念去管理醫(yī)院成本，因此應(yīng)當(dāng)樹立以下成本管理理念。醫(yī)院成本核算與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制相適應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)醫(yī)院在進(jìn)行成本核算和管理時應(yīng)當(dāng)樹立醫(yī)院社會效益成本的觀點并對其有一定的認(rèn)識。既然是醫(yī)院全成本核算，就應(yīng)當(dāng)包含所有的有形和無形的所有資產(chǎn)的費用)。

目前醫(yī)療收費價格由政府確定，對價格和完全成本之間產(chǎn)生的差額應(yīng)加以分析和認(rèn)識。只有真正知曉全成本的內(nèi)容和含義，才能了解虧盈成因，才能確定成本管理戰(zhàn)略。差額的形成導(dǎo)致公益性非盈利性醫(yī)院存在著長期成本補(bǔ)償不足，其原因是多方面的，既有歷史遺留的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因，也有一些傳統(tǒng)習(xí)慣方面的原因，如我國長期以來固定資產(chǎn)的折舊率偏低，自然資源不提折耗，對人力資源認(rèn)識不足等。

要解決這些問題，從理論上講必須明確醫(yī)院的成本開支范圍。

對計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家統(tǒng)一制定的成本開支范圍顯然已不能適應(yīng)現(xiàn)實中醫(yī)院成本管理的要求?？陀^環(huán)境發(fā)生了變化，而醫(yī)院成本核算及管理的含義卻仍舊未變，那么核算及管理就會沒有生命力，就會枯萎?dāng)÷?。成本核算與管理應(yīng)從成本的價值形態(tài)與實物形態(tài)兩方面去考察以往，醫(yī)院比較注重實物形態(tài)的管理，這種思維方式現(xiàn)在還或多或少地影響著醫(yī)院的成本核算和管理。應(yīng)當(dāng)知道醫(yī)療成本的發(fā)生具有二重性，從價值形態(tài)來看表現(xiàn)為一定量資金的耗費；而從實物形態(tài)來看則表現(xiàn)為人、財、物各種資源的耗費，不能僅從一方面去認(rèn)識。

現(xiàn)在醫(yī)院管理，主要表現(xiàn)在重投入、輕管理，忽視對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的管理和應(yīng)有的分析，這樣一方面給醫(yī)院經(jīng)營帶來一些負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致醫(yī)院藥品費用持續(xù)上漲，醫(yī)療糾紛不斷增多。另一方面，由于醫(yī)院不注重自身的內(nèi)涵建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，對設(shè)備的引進(jìn)，既沒有進(jìn)行必要的、可靠的和合理的論證，也沒有考慮本單位和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會發(fā)展的狀況，盲目攀比，結(jié)果出現(xiàn)爭購大型、昂貴的醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)象，產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。這說明了醫(yī)療成本管理不是單純的價值管理或?qū)嵨锕芾?，而?yīng)該是兩方面加以考察。成本管理既采用貨幣計量手段，也要采用一些實物和勞動計量手段，進(jìn)行綜合管理。

價值形態(tài)的管理主要表現(xiàn)為：通過科學(xué)的成本預(yù)測，編制成本計劃，確定目標(biāo)成本，實行嚴(yán)格準(zhǔn)確的成本核算，客觀公開地評價與分析成本，以尋求各種降低成本的途徑。實物形態(tài)的管理主要表現(xiàn)為：人力資源的合理配置，各種財產(chǎn)物資充分有效的利用，醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)、性能的科學(xué)設(shè)計，各種先進(jìn)的技術(shù)、工藝的采用，適當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模的確定等等，這些都直接或間接地影響醫(yī)療成本的高低。$*重視和理解人力資本的重要性在實物管理&人、財、物管理)中，應(yīng)認(rèn)識到人的因素是決定醫(yī)院成本高低的關(guān)鍵。首先，人與成本開支直接相關(guān)：一方面，人的勞動力消耗是成本的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展將占有越來越重的比重；另一方面，成本中的物化勞動消耗直接由人來掌管和控制。其次，人既是成本管理的主體，又是成本管理的客體：一方面，成本決策、計劃及控制都是由人來直接完成的；另一方面，現(xiàn)代醫(yī)院管理的核心，實際上是自上而下的管理或控制。

因此，要從各方面充分挖掘和調(diào)動人的積極性，這是保證成本目標(biāo)實現(xiàn)的前提?！?醫(yī)院成本核算及管理不僅僅是有形的、孤立的、封閉的自我管理工作而且賦予了社會知識經(jīng)濟(jì)的管理內(nèi)容在信息、知識經(jīng)濟(jì)時代，高科技在醫(yī)療服務(wù)中得到普遍應(yīng)用，醫(yī)院服務(wù)成本中的科技含量越來越高，而現(xiàn)行側(cè)重物化的成本核算方法嚴(yán)重扭曲了成本價格。要想真實地反映成本，必須正確核算醫(yī)療服務(wù)應(yīng)負(fù)擔(dān)的科技價格。如凡是外購的專利與專有技術(shù)，都有實際價格，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)生產(chǎn)周期和醫(yī)療服務(wù)數(shù)量進(jìn)行分配，計人醫(yī)療服務(wù)成本；自行開發(fā)研制的技術(shù)，應(yīng)根據(jù)市場公允價格或評估價格計算。

醫(yī)療服務(wù)成本中包括科技價格，才能有利于醫(yī)院生產(chǎn)決策和成本管理，才能使成本核算和管理提高到一個新的水平。傳統(tǒng)的成本核算方法是把重心放在生產(chǎn)過程和會計部門的成本核算上，忽視考慮與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的供應(yīng)部門的成本核算上，因而，所得到的信息的實用性大大降低。幾十年來，一貫是以一個或幾個標(biāo)準(zhǔn)作為分配間接費用的基礎(chǔ)，這并不能正確反映成本消耗的全貌。在信息化的社會里，醫(yī)院由于間接費用&無形費用)在醫(yī)療服務(wù)總成本中的比重日益增大，醫(yī)療服務(wù)品種日趨多元化，如果仍采用在醫(yī)療服務(wù)品種很少或間接費用數(shù)額不大的情況下才使用的成本核算方法，必然導(dǎo)致成本信息嚴(yán)重失真，從而引起成本控制失效，經(jīng)營決策失誤，業(yè)績評價也會失去功能意義。當(dāng)然，醫(yī)院在生產(chǎn)中是否采用先進(jìn)技術(shù)則取決于醫(yī)院的生產(chǎn)規(guī)模，而醫(yī)院的生產(chǎn)規(guī)模最終又取決于消費者而非生產(chǎn)者。從成本會計的角度，采用先進(jìn)技術(shù)有利于降低單位變動成本，但會使醫(yī)院的固定成本總額增加；采用簡單技術(shù)雖有利于減少醫(yī)院的投資，降低固定成本總額，但又會使單位變動成本升高。因此，應(yīng)該在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間尋找最佳結(jié)合點。

市場經(jīng)濟(jì)下的醫(yī)院，就是要在技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)的合理性之間尋求統(tǒng)一。

醫(yī)院成本核算及管理應(yīng)注重工作的效率與效果全面管理與重點突出相結(jié)合醫(yī)院的任何一項活動都直接或間接地對成本產(chǎn)生影響，這就客觀地決定了有效的成本核算必須是全面管理與重點突出相結(jié)合。當(dāng)然，全面、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動的全過程，固然是會計核算的基本要求，但從會計信息合作者的角度來看，重要的是通過會計核算了解會計主體的經(jīng)濟(jì)情況，特別是了解那些對經(jīng)營決策有重要影響的會計信息，而并不需要面面俱到。保證重點，有助于加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營決策有重大影響和有重要意義的關(guān)鍵性問題的核算，達(dá)到事半功倍的效果；也有助于簡化核算，節(jié)約人、財、物，提高會計工作效益。由于醫(yī)院成本核算及管理工作量大、成本核算項目多，因此，無須事無巨細(xì)，對每一項成本都要進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，而實際上也是不可能。

對此，可以采用會計的重要性原則，對于那些次要的會計事項，在不影響會計信息真實性的基礎(chǔ)上，適當(dāng)簡化會計核算手續(xù)，采用簡便的會計自理方法進(jìn)行處理。在全面管理的基礎(chǔ)上，突出重點，對于數(shù)額較大的和易超過標(biāo)準(zhǔn)的耗費，如原材料的消耗、某些管理費用等，應(yīng)予以特別重視和加強(qiáng)管理。樹立戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決定的統(tǒng)一。*+應(yīng)從醫(yī)院經(jīng)營整體上把握醫(yī)院成本核算和管理也是醫(yī)院全員責(zé)任和醫(yī)療工作全過程的管理成本的消耗、形成產(chǎn)生于醫(yī)療經(jīng)營的全過程。因此，醫(yī)院的成本管理工作不可能由某一個部門或某一些人來完成，而必須由醫(yī)院的全體員工來同執(zhí)行完成。采購部門降低消耗、提高質(zhì)量等情況最為了解，他們的工作對成本的高低有著直接的影響。保管部門對于如何降低存貨成本最有發(fā)言權(quán)，設(shè)備部門知道如何提高設(shè)備的利用率。財會部門則在此基礎(chǔ)上根據(jù)各部門所提供的資料編制成本計劃，進(jìn)行成本預(yù)測，實行成本核算和控制，開展成本分析工作。因此，在醫(yī)院成本核算及管理中，要實行有效成本管理，必須在醫(yī)院內(nèi)部各單位、各部門及職工個人之間層層落實控制責(zé)任制，并同時授予控制成本的實際權(quán)利，真正形成“事事有人管”和“人人有責(zé)任”的新局面。

經(jīng)濟(jì)利益是履行責(zé)任的經(jīng)濟(jì)動力，承擔(dān)責(zé)任必須以相應(yīng)的物質(zhì)利益予以鼓勵，但必須以責(zé)定利，實際利益與責(zé)任的履行情況相一致，真正使只有少數(shù)人&許多人認(rèn)為是會計部門核算及管理)或某個過程&醫(yī)療過程)的節(jié)約活動形成全員和各部門參與的節(jié)約活動，從而促使廣大職工進(jìn)一步樹立投入產(chǎn)出觀念、成本效益觀念，使大家自覺地把自己置身于全院增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動的環(huán)境中，促進(jìn)醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法是現(xiàn)代醫(yī)院成本核算與管理的客觀要求成本研究必須擴(kuò)展到技術(shù)領(lǐng)域，從經(jīng)濟(jì)上著眼，從技術(shù)上著手，把成本核算及管理與技術(shù)結(jié)合起來，才能使成本核算及管理具有實際意義。因為技術(shù)因素既決定了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，又決定了醫(yī)療服務(wù)成本，對醫(yī)療服務(wù)的壽命周期有很大的影響，這就需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合并融為一體。

在一般情況下，高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)是建立在高成本的基礎(chǔ)上的，成本是原因，質(zhì)量是結(jié)果。

但有時醫(yī)院的高成本卻是因為一些醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不好而造成的。一是醫(yī)療服務(wù)過程中的醫(yī)療事故費用加大了醫(yī)療服務(wù)成本；二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不好，會導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的信譽(yù)下降，使得醫(yī)療服務(wù)中固定成本&如機(jī)器設(shè)備閑置浪費)費用增加，因此，要樹立和認(rèn)識提高質(zhì)量就是降低成本的觀念。當(dāng)然，不同醫(yī)院，或同一醫(yī)院不同時期，不同醫(yī)療服務(wù)之間存在著相當(dāng)大的差別，但就某一具體醫(yī)院的某種醫(yī)療服務(wù)來說，則應(yīng)深入研究醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量成本構(gòu)成&損失性支出、鑒定支出、預(yù)防性支出)的變化，只有這樣，才能夠提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低成本。

第8篇：成本預(yù)算論文范文

高?？蒲薪?jīng)費主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得，用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費。按照經(jīng)費來源渠道可分為計劃外科研經(jīng)費與計劃內(nèi)科研經(jīng)費。計劃外科研經(jīng)費是指高校以學(xué)校名義申請或個人爭取的橫向科研經(jīng)費與縱向科研經(jīng)費的總稱?？v向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為中央或地方財政資金且項目按照國家各類計劃項目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費。橫向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為社會資金且項目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費。計劃內(nèi)科研經(jīng)費是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎勵及各種科研補(bǔ)的科研事業(yè)費。凡以高校名義或以個人申請的各種研究經(jīng)費，應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入，實行收支兩條線，由財務(wù)及科研管理部門共同管理。

一、我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展，為我國各項事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入穩(wěn)步提高，科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。

（一）我國科研經(jīng)費投入現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高，大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)，2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入竟達(dá)到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國家在高?？蒲薪?jīng)費和教育經(jīng)費的投入上，力度不斷加大，推動了高校進(jìn)一步知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國家和服務(wù)社會的重要職責(zé)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實施，對高校的教育經(jīng)費及科研經(jīng)費的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費的飛速增長，促進(jìn)了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。高?？蒲薪?jīng)費一直占全國科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高校科研經(jīng)費468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達(dá)856.70億元[3]。

雖然我國科研經(jīng)費的投入在穩(wěn)步提高，促進(jìn)了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費投入力度上與發(fā)達(dá)國家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對數(shù)還是占GDP的比例，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國2014年投入的科研經(jīng)費為6 860億美元，占美國GDP（17.4萬億美元）比例約為3.94%，美國科研經(jīng)費的絕對數(shù)是我國的3.36倍。因此，我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機(jī)制，來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）高?？蒲薪ㄔO(shè)成效現(xiàn)狀

1. 我國高校科研態(tài)勢發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計報告（中國科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國國際論文共被引用1 037.01萬次，排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。

報告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機(jī)構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機(jī)構(gòu)27 046篇，占13.25%。

2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)（29 004篇）、清華大學(xué)（22 503篇）和上海交通大學(xué)（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。

2004―2014年，我國有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來自華大基因、清華大學(xué)（2篇）、廈門大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個單位，分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個學(xué)科[5]。

另外，對于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個指標(biāo)，統(tǒng)計報告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學(xué)術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個機(jī)構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機(jī)構(gòu)有7個，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)（各6篇），復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院物理所（各4篇），東南大學(xué)（3篇），清華大學(xué)等12個機(jī)構(gòu)各2篇。

總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國科研主力軍。高?？蒲械慕ㄔO(shè)成效顯著，成績斐然。

2. 我國高校科研建設(shè)初見成效的同時，要有清醒的自我認(rèn)識，雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化，與發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)長的路要走（見表2）。

如表2所示，我國雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國，但跟美國的論文數(shù)量相比，相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上，我國排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快，平均每篇達(dá)到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校在科研經(jīng)費管理中存在的問題

高校作為重要研究機(jī)構(gòu)，國家的投入不斷加大，高校承擔(dān)的科研項目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對科研收入實行收支兩條線，實行專項管理，?？顚Ｓ?，單獨核算。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。

1. 科研人員對科研收入性質(zhì)的認(rèn)識存在偏差。很多人對科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為靠個人申請爭取到的科研經(jīng)費是自己的“私有財產(chǎn)”，財務(wù)管理部門只是代為管理，對科研經(jīng)費的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識誤區(qū)是由于科研人員對財務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強(qiáng)對科研人員的宣傳力度，培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識，消除他們的認(rèn)識誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經(jīng)費，均列為學(xué)?？蒲惺杖耄歉咝Ｊ杖氲闹匾M成部分，屬于學(xué)校所有，服從學(xué)校管理，應(yīng)主動接受財務(wù)部門的管理及審計部門的監(jiān)督。

2. 對科研經(jīng)費財務(wù)管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財務(wù)制度，該制度沒有成本核算，因此在對科研經(jīng)費核算上只能從支出核算方面進(jìn)行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費用和間接費用，把一些設(shè)備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項目相關(guān)的支出列為直接費用；把學(xué)校提供的場地、實驗設(shè)備及水電暖等支出計入科研的間接費用?？蒲薪?jīng)費入賬后，財務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理?？蒲胁块T按比例提取科研管理費，并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費等計入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時，將科研活動所消耗的水電暖費、燃料動力費等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計入科研項目成本。另外，人工成本也是科研項目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項目支出構(gòu)成比例不合理。財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費支出范圍和經(jīng)費支出額度上。由于科研經(jīng)費管理制度還不完善，在報銷審核過程中，缺乏實際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報銷，但票據(jù)內(nèi)容的真實性、金額的大小與科研相關(guān)性，會計人員沒有依據(jù)無法審核，造成科研經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費支出混亂，例如招待費支出、人員經(jīng)費支出、辦公用品支出、交通費或差旅費支出比重過高，而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個人開支的私家車保險費及維修費、交通費、學(xué)費、家用電話費等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費、加班費等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項目預(yù)算編制工作?？蒲许椖款A(yù)算編制工作是一項專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項目預(yù)算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則，預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則，預(yù)算與政策相符性原則。在實際管理過程中，由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑，很少有時間去學(xué)習(xí)研究財經(jīng)法律及財務(wù)管理制度，因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費預(yù)算，未按項目實際應(yīng)發(fā)生哪些費用等進(jìn)行預(yù)測或者預(yù)測的不夠精細(xì)，造成在科研項目實施過程中，發(fā)生的一些費用超出預(yù)算，或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項目預(yù)算編制工作缺乏財務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo)；項目負(fù)責(zé)人、科研管理部門與財務(wù)部門三方缺乏有效溝通；科研項目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高?？蒲泄芾碇贫炔煌晟?。目前，財政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理部門在對科研經(jīng)費核算過程中，無據(jù)可依，造成各種各樣問題的出現(xiàn)，雖然教育部等國家主管部門針對高校科研項目管理不同時期出現(xiàn)的不同問題，出臺了一些宏觀性指導(dǎo)意見，但是內(nèi)容不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會計制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費是不合適的。高校財務(wù)管理部門在管理過程中，常無法可依，無據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。

6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴(yán)重，共享更難。高校對科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費掛靠外單位，逃避學(xué)校管理；將科研經(jīng)費以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實驗設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實驗項目；科研人員購買固定資產(chǎn)時為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購買專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費購入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購買時并沒有論證及調(diào)查研究，學(xué)校在管理這些設(shè)備時又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費[8]。

三、開拓創(chuàng)新，提高高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理水平

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

1. 提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認(rèn)識，加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項目負(fù)責(zé)人、科研人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認(rèn)識水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理是科研項目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費是學(xué)校的科研收入，屬學(xué)校所有，不是項目負(fù)責(zé)人個人的經(jīng)費，應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費的預(yù)算，這是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項目申請書的經(jīng)費預(yù)算為依據(jù)，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對財務(wù)管理的正確認(rèn)識，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費和規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。

為了做好高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理工作，需采取措施做好對教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識外，更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，并針對科研項目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點講解其理論，樹立起按照財務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費的意識。杜絕科研項目預(yù)算編制和使用中的隨意性，消除科研項目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識后，才會主動做好科研經(jīng)費管理工作，才能配合財務(wù)部門提高科研項目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎(chǔ)[9]。

2. 提高科研成本核算意識，建立成本核算制度。高校財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學(xué)校財務(wù)制度》，制定直接費用與間接費用分配標(biāo)準(zhǔn)，以及確立科研經(jīng)費成本核算范圍、設(shè)立成本核算項目，歸集和分配科研費用，對發(fā)生的科研費用該預(yù)提的預(yù)提，該攤銷的攤銷，并對科研資產(chǎn)計提折舊，加強(qiáng)對科研資產(chǎn)的管理。如對科研活動利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費，折舊費等按照確立的原則，把這些費用進(jìn)行歸集與分配，真實反映科研成本。

3. 加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理，如實客觀反映科研項目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項目財務(wù)管理的兩個不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強(qiáng)，科研人員在做預(yù)算書的過程中，應(yīng)有財務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段，按照預(yù)算書所列科研項目的成本費用指標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行日常核算科研項目的開支?？蒲许椖康某杀救粘９芾?，其開支要符合客觀性與真實性原則。對科研經(jīng)費核算實行精細(xì)化和科學(xué)化管理，形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。

4. 管理部門協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，對科研經(jīng)費實行細(xì)化管理?？萍继?、社科處、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限，在科研經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費管理工作。第一，要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費的核算標(biāo)準(zhǔn)，列出其開支范圍，建立經(jīng)費審批程序，規(guī)范大額采購與支出，對于符合政府采購要求的，實行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，對于超過10 000元支出的，要有審計部門的審計報告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費的性質(zhì)，建立新的會計科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費用、預(yù)提費用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況?？蒲许椖窟€應(yīng)正確核算項目結(jié)余情況，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。

5. 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費采購的資產(chǎn)，都是國有資產(chǎn)，屬學(xué)校所有，歸學(xué)校管理，接受設(shè)備管理部門管理，并逐一進(jìn)行登記，財務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實相符，定期盤點，計提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計折舊”會計科目，對固定資產(chǎn)計提折舊。第四，重點管理無形資產(chǎn)，確立知識產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，加大保護(hù)，提高意識[13]。

第9篇：成本預(yù)算論文范文

【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計對于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對行為計劃進(jìn)行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計算，按照擬建工程項目的設(shè)計圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、費用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計算并確定每個新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項目所需要花費的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱之為房建工程預(yù)算。

2.重要性。

房建工程預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進(jìn)行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時也是編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對一定時期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強(qiáng)工程單位管理、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據(jù)。

三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。

1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設(shè)項目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識。房建工程設(shè)計單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計單位在工程設(shè)計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺乏對工程設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。

房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對造價作出調(diào)整，彌補(bǔ)預(yù)算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。

在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應(yīng)造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：

（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，對投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。

（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項目中各個主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計未全面推行。

根據(jù)研究表明，設(shè)計階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強(qiáng)對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設(shè)計招標(biāo)，存在較多的設(shè)計問題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。

四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對措施。

1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預(yù)算管理。

對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對設(shè)計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設(shè)計方案進(jìn)行對照檢查，要做好工程設(shè)計變更的成本控制。

2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預(yù)算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預(yù)算管理隊伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。

工程管理隊伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過對工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項目工程各主體的關(guān)系。

房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。

五．結(jié)束語。

房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。

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