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干部教育中案例教學認知分析

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干部教育中案例教學認知分析

中共中央黨校成立之初,就曾要求,黨校的教學要“重在教用”[1],“把理論和實際聯(lián)系起來”[2],避免“在延安學了,到富縣就不能應用”[3]的問題。辦黨校的一個重要目的是讓黨的各級領(lǐng)導干部提高解決實際問題的能力,是不同于高校基礎教育的另一種教育。隨著時代的發(fā)展,我黨的干部教育體系不僅有各級黨校,還有各級行政學院,以及各級各類干部教育學院,雖然名稱不同,但它們面臨的同樣一個問題都是如何把教學和實踐統(tǒng)一起來,提高學員的實際工作能力。于是,在教學中,各級各類干部教育機構(gòu)普遍采取了案例教學法。這種方法,對提高學員的實際工作能力很有幫助。但就當前的情況看,其在干部教育培訓中,發(fā)揮的作用并不明顯。究其原因,不外乎兩點,其一是授課人往往沒有親身經(jīng)歷過這些案例,因此講起來總有點霧里看花,隔靴搔癢,影響了學員對案例的吸收。其二是在案例的選擇上,陳舊的、簡單的較多,而新鮮的、復雜的較少,使得學員感到索然無味。因此,必須解決由誰來講和怎么講的問題。以往的案例教學大多采取由干部教育機構(gòu)的專職教師來授課的方式,這種方式最大的缺點是大多數(shù)專職教師本身沒有更多的黨政機關(guān)和基層的實踐經(jīng)驗,僅有的實踐經(jīng)驗是通過掛職獲得的,這和長期在黨政機關(guān)和基層工作的領(lǐng)導干部來比,顯然是不夠的,因此,在學員中流傳著這樣一段話:“看文件機會不多的人給整天有機會看文件的人講文件精神,很少去國外的人給經(jīng)常出國的人講國外情況,沒有當過領(lǐng)導的人給當領(lǐng)導的人講領(lǐng)導藝術(shù)?!?/p>

這是干部教育培訓的短板所在。后來,為彌補這一短板,采取教師出題目,學員互相“教”的方法,即學員在相互討論中,對某一案例進行分析,得出結(jié)論。初衷雖好,但在實際應用中,效果也不明顯。為什么呢?原因就是忽視了學員間的心理作用,學員們資歷相仿、年齡相當、職務相近,互為人師,抹不開面子,難以把問題說透,又缺乏具備實踐經(jīng)驗的老師的指導,最后,“公說公有理,婆說婆有理”,不了了之。筆者認為,可以試請具有黨政機關(guān)和基層豐富工作經(jīng)歷的領(lǐng)導干部,擔任各級干部教育培訓機構(gòu)案例式教學課主講教師的做法,尤以在人大、政協(xié)任職或退休的領(lǐng)導干部為優(yōu)先考慮對象,因為他們時間相對寬裕,且從政經(jīng)驗比較豐富,結(jié)合本地區(qū)、本部門親身經(jīng)歷過的事情作為案例來組織講稿,教給學員,對他們來說,不是難事。而且,所舉案例的新鮮度、多樣化和復雜性,肯定是目前書本上的案例所無法比擬的,在引導學員分析、討論時,無論是案例的背景介紹,還是事件的發(fā)生、發(fā)展、應急處理的方案及其結(jié)果等,都具有目前干部教育機構(gòu)專職教師所不具備的優(yōu)勢,其從政經(jīng)驗,從政風格,也能極大地豐富學員的視野。案例處理的結(jié)果,還可以引發(fā)學員討論,最終的答案不一定是已經(jīng)處理過的結(jié)果,可能在討論中還會發(fā)現(xiàn)更好的處理方式和處理結(jié)果。

這樣,在不斷的分析、思辨中,學員自身處理實際問題的能力就不知不覺地提高了,這比只講大而化之的原則和原理管用得多。教師的任期應以至少一個學期為好,可保證課堂內(nèi)容的連續(xù)性,課時可根據(jù)班次的長短進行分配,短訓班安排的課時應少些,長訓班安排的課時可適當多些,并盡量安排在基礎理論課之后,這樣有利于理論課和實踐課的充分結(jié)合,效果會更好;學科可按各人講述內(nèi)容的不同,分為公共管理、經(jīng)濟、政法、黨建等,這些都是在實際工作中用得著的。這些教師退休后大多是賦閑在家,作為長者,是愿意把幾十年的工作經(jīng)驗分享給年輕人的,通過這種授課活動,既能使年輕的領(lǐng)導干部受益,少走彎路,也能使老同志感到自己尚有余力,能夠繼續(xù)發(fā)揮光和熱,同時又便于使老同志了解目前各地領(lǐng)導干部的思想狀況、工作能力、學術(shù)水平,以及各地區(qū)、各部門需要解決的實際問題,在人大、政協(xié)的工作中,便于提一些具有針對性的議案,可以說,一舉多得。

注釋

[1]《年譜(1893—1949)》中卷,中央文獻出版社2002年版,第342頁。

[2]《選集》第3卷,人民出版社1991年版,第820頁。

[3]《選集》第3卷,人民出版社1991年版,第798頁。

作者:李寧 單位:中共中央黨校科研部

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