農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行管理

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摘要：飲水工程屬于一項基層惠民工程，并且在水利工程建設(shè)改革過程當(dāng)中農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的地位開始凸顯出來。目前，我國有關(guān)政府部門開始增加了對飲水工程建設(shè)安全的監(jiān)督檢查力度，這對于推動我國農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的作用?？墒?，從當(dāng)前的一些飲水工程建設(shè)狀況來看，飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理中的一些問題是需要我們正確面對的。接下來，圍繞農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行論述，望能夠?qū)ν袠I(yè)起到一定的參考借鑒價值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全；工程建設(shè)；運(yùn)行管理

1農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的重要意義

對于人們而言，水是日常生活當(dāng)中不可或缺的重要資源，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)則是確保各地區(qū)廣大農(nóng)民朋友飲水安全的有效舉措，是我國水利工程改革與變化發(fā)展過程中極為關(guān)鍵的構(gòu)成內(nèi)容。通過這些年的變化與發(fā)展，我國各級單位對于農(nóng)村飲水安全工程的重視程度也在不斷地提高，現(xiàn)已逐漸地實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化供水的模式，促使我國以往農(nóng)村的飲用水狀況得到很好的改善?？墒?，從目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理狀況來看，其中一些問題是客觀存在的，這對農(nóng)村飲水安全工程效能的發(fā)揮可以說造成了極大的影響，對此，我們對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行研究與分析具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在我國，農(nóng)村飲水安全工程項目也是非常多見的，為能夠促使農(nóng)村飲水安全工作固有的作用最大限度上發(fā)揮出來，我們對于飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理要給予高度的重視，要做到在保證農(nóng)民基本安全飲用水的基礎(chǔ)上，能夠借助這些工程建設(shè)來推動本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從目前的工程建設(shè)和運(yùn)行管理現(xiàn)狀來看，其中不少問題是需要我們加以重視的，對此，相關(guān)管理部門要建立更加完善的工程建設(shè)和運(yùn)行管理制度，提高建設(shè)與管理人員的專業(yè)技能，這樣才能夠?yàn)槲覈r(nóng)村飲水安全工程的未來發(fā)展提供充分的先決條件。

2農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

2.1管理模式

從每一個農(nóng)村具體的地質(zhì)狀況、工程建設(shè)情況的實(shí)際情況入手，要選擇相適應(yīng)的運(yùn)行管理模式，可是，工程運(yùn)行管理模式不同其所適合的農(nóng)村飲水工程也會存在一定的差異性。根據(jù)目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)所呈現(xiàn)出的特征、資金投入形式、工程建設(shè)后的收益狀況4個方面綜合分析，我們將其劃分為專管模式、群管模式、專管與群管相結(jié)合的分級管理模式和自管模式4種。

2.2制度建設(shè)

為更好地促使我國農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制在良好的狀態(tài)下順利運(yùn)行，國家相關(guān)部門相繼下發(fā)了一系列的法律規(guī)章制度，對農(nóng)村飲水工程建設(shè)的生產(chǎn)行為及有關(guān)規(guī)范做出了明確的管控，在此過程當(dāng)中，各地政府部門和管理機(jī)關(guān)也相應(yīng)的出臺了工程管理規(guī)范和管理制度，這使得我國農(nóng)村飲水安全工程得到了最大程度上的專業(yè)化管理。

2.3水價審批管理

農(nóng)村集中式供水建設(shè)和分散式供水建設(shè)科影響著農(nóng)村供水工程的相關(guān)水價。一般情況下，針對大規(guī)模的供水工程，在水價的制定上一般是由供水單位來做出的成本預(yù)估和計算的，同時上交給上級行政部門來審核，在縣級部門聽證之后，經(jīng)過縣級主管單位下批文件再開始執(zhí)行。而小規(guī)模的供水工程水價則是由村委會在征求本村居民意見，經(jīng)過商量之后再確定下來的。

2.4財務(wù)管理

對于大規(guī)模的供水工程有關(guān)部門會從飲水安全工程的實(shí)際現(xiàn)狀入手，制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度和水價收支管理制度。小規(guī)模的供水工程則是從工程施工特征著手，僅配備一部分管理人員和財務(wù)會計人員，其中，工程財務(wù)管理工作是交給各村村委會來負(fù)責(zé)的。

2.5經(jīng)營狀況

整體來看，在水價承受能力、供水成本的綜合影響下，城市和企業(yè)單位的飲水工程建設(shè)的經(jīng)營現(xiàn)狀還是比較好的，但是，在農(nóng)村所處地域環(huán)境的影響下，各自的經(jīng)營狀況是存在很大的差異。

3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理措施

3.1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

第一，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。重點(diǎn)把握工程建設(shè)前期的相關(guān)工作，要嚴(yán)格遵循國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好工程設(shè)計，可選用先進(jìn)的新工藝、新材料、新技術(shù)，不可因節(jié)省工程成本做低標(biāo)準(zhǔn)的施工。第二，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)流程，執(zhí)行“四制”管理，嚴(yán)把施工材料設(shè)備關(guān)、施工隊伍選擇關(guān)及工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁有豆腐渣工程的出現(xiàn)。第三，要求負(fù)責(zé)管理人員預(yù)先參與到工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作當(dāng)中，對于飲水安全工程建設(shè)有一個實(shí)際性的把握，同時做好與工程設(shè)計單位、工程監(jiān)理部門及施工人員間的積極配合，推進(jìn)工程進(jìn)度，做好工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。

3.2規(guī)模化發(fā)展

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的落實(shí)可以在一定程度上使得農(nóng)村單一飲水工程得到很好的整合，逐漸形成具有一定供水規(guī)模的集中化工程，完全突破傳統(tǒng)飲水工程的界限，使得農(nóng)村供水區(qū)域得到不斷拓展，從而實(shí)現(xiàn)最大化的供水社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3企業(yè)化經(jīng)營

可把農(nóng)村飲水安全工程轉(zhuǎn)移給供水公司進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營和管理，供水公司通常會遵循企業(yè)的模式來開展運(yùn)行管理，更好地確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的良好運(yùn)行與發(fā)展。企業(yè)化經(jīng)營管理工作當(dāng)中，一般遵循的是現(xiàn)代化企業(yè)的運(yùn)行管理模式，創(chuàng)建完善的規(guī)章制度、明確的崗位職責(zé)，供水公司會與用戶簽署供水協(xié)議，來進(jìn)行水價的計量與收費(fèi)。

3.4專業(yè)化管理

通常供水公司會配備老中青三結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人員共同負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理工作，嚴(yán)格遵循專業(yè)的工程管理程序，從而為安全供水、供安全水打下了良好的基礎(chǔ)性保障。此外，創(chuàng)建專業(yè)的水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，并且開展全過程監(jiān)控。與市環(huán)保局之間有效配合，對每一個水源地都成立了保護(hù)區(qū)，時刻做好水源的專業(yè)系統(tǒng)性保護(hù)。

4農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理建議

我國的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)可以說屬于一項由國家政府部門投資的公益性工程，為能夠使得在良好的狀態(tài)下正常運(yùn)行，我們要創(chuàng)建科學(xué)合理的工程建設(shè)和運(yùn)行管理體制。第一，明確投資建設(shè)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)建完善化的企業(yè)管理銜接制度，這樣就能夠使得飲水安全工程實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)；第二，把小規(guī)模的供水工程進(jìn)行集中化運(yùn)行與管理，促使工程建設(shè)達(dá)到規(guī)模化效應(yīng)；第三，創(chuàng)建完善化的水價監(jiān)管體系，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任監(jiān)管部門的管理機(jī)制；第四，供水工程建設(shè)工作當(dāng)中，一定要將水質(zhì)的安全問題擺在第一位，建立完善化的工程監(jiān)測體系，確保整個農(nóng)村飲水工程的質(zhì)量；第五，認(rèn)真落實(shí)對專業(yè)人員的技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平，為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支持。

5結(jié)語

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)可以說將推動整個農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，而我們怎樣強(qiáng)化工程的運(yùn)行管理，保證農(nóng)村飲水工程的科學(xué)與規(guī)范是目前有關(guān)政府部門與相關(guān)企業(yè)共同關(guān)注的重點(diǎn)問題。飲水安全工程建設(shè)當(dāng)中，要從各村的實(shí)際條件出發(fā)，制定相對應(yīng)的工程運(yùn)行管理制度，最大限度上規(guī)避由于運(yùn)行管理而引發(fā)的一系列問題，將飲水工程建設(shè)安全把握在自己的手中，從而為各地區(qū)人民群眾造詣造福。

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作者：楊增經(jīng) 單位：張掖市臨澤縣水務(wù)局