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齊河縣農村飲水安全工程論文

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齊河縣農村飲水安全工程論文

1主要做法

1.1科學規(guī)劃,認真實施

為了保證工程建設能夠開好頭、起好步,2007年齊河縣從摸清全縣飲水狀況的條件入手,積極打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線,按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、講求效益”的原則,對全縣農村飲水安全工程進行統(tǒng)一規(guī)劃。在科學規(guī)劃的前提下,對每一項農村飲水安全項目認真編報項目建設實施方案。近年來,為進一步提高群眾飲水滿意度,齊河縣組織技術人員,對每一個水源地的供水能力進行勘探和測算,并以水廠所在地為供水中心,科學編制18個供水站管網銜接、改造、升級項目建設施工方案,為城鄉(xiāng)供水一體化建設的高標準實施起到積極作用。

1.2嚴把質量,創(chuàng)建精品

一是嚴把水源關。只有勘察開采優(yōu)質深層地下水為供水水源,才是符合齊河實際的最優(yōu)方案。根據全縣村莊的缺水狀況,齊河縣把解決水源問題作為工程建設的關鍵。2008年以來,齊河縣聘請省、市找水專家開采出400m以下的巖溶水。目前,齊河縣幾大水源地單井涌水量均在200m3/h以上。二是嚴把水質關。在供水工程的建設中,對完工的每一眼水源井,都要由省市水質監(jiān)測部門對水樣進行嚴格地化驗,各項指標符合生活飲用水衛(wèi)生標準以后,方可投入使用,在源頭上保障了供水質量。三是嚴把施工關。按照“公平、公開、公正”的原則,對施工隊伍、施工設備材料和工程監(jiān)理進行公開招投標,嚴把工程施工各個環(huán)節(jié)。

1.3創(chuàng)新模式,整體推進

供水工程建成后,齊河縣實行企業(yè)化經營,建立“公司+協(xié)會”的管理模式。企業(yè)化經營以來,水廠內的供水設施由供水公司進行管理,水廠外的供水管道和附屬設施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的供水協(xié)會進行管護和維修。供水公司按照目標化管理的要求,建立健全各項管理制度,合理設置崗位、配備管理人員。按照出廠水表計量向供水協(xié)會收取水費,水價由縣物價、財政、水務部門組織供水管理單位和受益群眾代表,采取聽證會的方式核定。供水協(xié)會建立以聘用制為基礎的用人制度,通過公開競爭方式選拔既有工作經驗又有群眾威信,責任心強的人員進入協(xié)會,搞好供水管線巡查、供水設施維修、村外及入戶水表的抄讀、水費收取等工作。

2建議

當前,齊河縣農村飲水安全還存在著信息化水平低、水廠升級改造慢,水質監(jiān)測能力不足以及供水應急能力建設滯后等問題。此外,隨著農村地區(qū)經濟水平的不斷提高,加快城鄉(xiāng)供水一體化建設成為當前飲水安全建設的首要任務。齊河縣農村飲水安全工作將緊緊圍繞“農村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的供水目標,按照“鞏固提升、配套完善”的總體思路,通過抓好延伸、提檔和配套,不斷提升供水水質,提高供水保證率。

2.1加快水利信息化工程建設

目前,全縣農村供水信息化水平仍然較低,水池水位、進廠流量、出廠流量、出廠壓力、水質等信息的監(jiān)控水平低。同時,對各供水管網,特別是村頭結點的信息化建設滯后。應加快推進農村飲水安全信息化建設,通過安裝GPS遠程定位監(jiān)控系統(tǒng),對所轄水源地的井泵以及管網內水的流量、壓力、水質等指標進行實時監(jiān)控,建設覆蓋全縣的信息監(jiān)測采集站網,建立信息共享的數據中心,全面實施“金水工程”。通過信息化帶動水利現(xiàn)代化,提升農村供水的現(xiàn)代化水平。

2.2加大生活飲用水水質檢測力度

2012年,建設部和國家發(fā)改委聯(lián)合《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設‘十二五’規(guī)劃及2020年遠景目標》,明確提出“十二五”的重點任務是,實現(xiàn)所有城鎮(zhèn)水廠都應建設水質化驗室,并至少具備新標準要求的10項日常檢測指標的檢測能力,以滿足水質控制和水質管理的要求。目前,全縣“五大”水廠水質監(jiān)測工作依然靠縣衛(wèi)生防疫站的設備進行水質監(jiān)測,水質檢驗檢測設施遠遠沒有達到國家規(guī)定的建設規(guī)模和標準要求。各供水水廠應當建立健全水質檢測制度,盡快建設水質化驗室,并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設備,負責供水水質的日常檢驗工作。

2.3積極實施供水管網升級改造

齊河縣一些農村供水管網特別是村內、村外的供水管線經過長期運行,管網“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分突出。同時,有些入戶水表存在著精度低、計量不準確等問題。從2014年起,齊河縣將按照“全面覆蓋、同網同價、優(yōu)質可靠、保障需求”的供水思路和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、全面推進”的工作步驟,進行一戶一表改造、管線提升改造、水廠改造擴建,著力解決當前齊河縣部分農村存在的自來水漏損嚴重、管網維護不規(guī)范、村級經濟負擔過重、水質水壓不穩(wěn)定等突出問題。

2.4制定農村飲水安全應急管理機制

應加強農村集中供水備用水源工程建設,以優(yōu)質地下水富集區(qū)為中心,新建、擴建一批水源工程。供水單位應當制定農村公共供水安全應急預案,并報縣級人民政府水行政主管部門備案。因工程施工、維修等確需停止供水時,供水單位應當提前48h通知用水單位和個人;因發(fā)生自然災害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的,應當在組織搶修的同時,及時通知用水單位和個人;因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質污染的,供水單位應當立即停止供水,并適時啟動供水安全應急預案。

2.5加強節(jié)水型社會建設

地下水資源如果不進行合理開發(fā),就會造成地下水位持續(xù)下降,引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題。齊河縣現(xiàn)有總人口63萬余人,據統(tǒng)計,每年生活用水量為1579萬m3,這些水量全部為深層地下水。目前,全縣農村生活用水浪費現(xiàn)象依然存在。因此,應充分利用“世界水日”、“中國水周”等載體,進行節(jié)約用水宣傳。通過廣泛宣傳,形成愛水、惜水和節(jié)水的良好社會風尚。

作者:劉民 單位:齊河縣水務局