農(nóng)村飲水安全工程調(diào)查分析

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農(nóng)村飲水安全工程是我國(guó)從2005年以來(lái)啟動(dòng)的一項(xiàng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程，陜西省為了積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，全面解決農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題，陜西省水利廳要求各地要切實(shí)加快農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施和工程建設(shè)步伐。目前陜西省的一些地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村飲水安全工程方面取得了一些成效，但是在此過(guò)程中也存在著許多不容忽視的問(wèn)題，為了能夠使工程正常穩(wěn)定運(yùn)行，本文以陜西省咸陽(yáng)地區(qū)兩個(gè)典型水廠為例，進(jìn)行了實(shí)例的應(yīng)用和分析，構(gòu)建了農(nóng)村飲水安全用水戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)體系。

一、構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程用水戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)體系

對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用水戶(hù)滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，首先是要以顧客滿(mǎn)意度理論為基礎(chǔ)，所謂顧客滿(mǎn)意理論指的就是顧客在使用某種產(chǎn)品之前心里所期望的效果與使用之后真正的實(shí)際效果之間的一個(gè)對(duì)比的結(jié)果。顧客滿(mǎn)意理論準(zhǔn)確抓住了以人為本的本質(zhì)，該理論在許多地區(qū)都得到了廣泛的應(yīng)用。具體在應(yīng)用到對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程的用戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查和分析時(shí)，可以采用層次分析法，因?yàn)閷哟畏治龇ň哂幸欢ǖ牟僮餍?，而且較為簡(jiǎn)單。農(nóng)村用水戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立:在此次調(diào)查研究中，調(diào)查的對(duì)象就是農(nóng)民用水戶(hù)。由于對(duì)用水戶(hù)滿(mǎn)意度的分析和評(píng)價(jià)需要以真實(shí)準(zhǔn)確的內(nèi)容作為指標(biāo)，因此在選取指標(biāo)時(shí)要以全面性、可操作性以及目標(biāo)的一致性為基本的原則，此外還要考慮到調(diào)查的對(duì)象是農(nóng)民這一實(shí)際情況，來(lái)選取一些直觀易懂的指標(biāo)，這樣在采集數(shù)據(jù)的時(shí)候才能更加容易和準(zhǔn)確。農(nóng)村用水戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括五個(gè)方面。

二、用水戶(hù)滿(mǎn)意度指標(biāo)權(quán)重的確定與數(shù)據(jù)的搜集和處理

用戶(hù)滿(mǎn)意度指標(biāo)的權(quán)重也就是被測(cè)對(duì)象(即農(nóng)村用水戶(hù))各個(gè)考察的指標(biāo)在整體中價(jià)值的高低和相對(duì)重要的程度，以及所占比例的大小量化值。按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的話，也就是將某事物所含的各個(gè)指標(biāo)權(quán)重之和視為1(即100%)，而其中每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重則用小數(shù)表示，稱(chēng)為權(quán)重系數(shù)。在確定用水戶(hù)滿(mǎn)意度指標(biāo)權(quán)重時(shí)，采用群決策層次分析法，并選取六位相關(guān)專(zhuān)家針對(duì)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)兩兩比較的重要性進(jìn)行打分，打分的標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)那些重要性較高且用水戶(hù)最關(guān)切的指標(biāo)打分較高，反之較低。最后用層次分析法軟件(yaahp)，并根據(jù)打分結(jié)果算出用水戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。準(zhǔn)則層中水費(fèi)計(jì)收、水質(zhì)、供水量與穩(wěn)定性、設(shè)施、服務(wù)與管理的權(quán)重分別為0．39、0．27、0．17、0．07、0．10。指標(biāo)層中各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分別是:計(jì)費(fèi)方式為0．21、水價(jià)為0．66、水費(fèi)收繳便易性為0．13、水質(zhì)為1．00、供水時(shí)間為0．42、水量大小為0．25、水壓為0．14、高峰時(shí)段水流大小為0．19、供水設(shè)施安全性為1．00、日常管理與服務(wù)為0．40、應(yīng)急管理與服務(wù)為0．60。本次采用問(wèn)卷調(diào)查式獲取用水戶(hù)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水服務(wù)滿(mǎn)意度的數(shù)據(jù)，并根據(jù)用水戶(hù)的具體特點(diǎn)提取出來(lái)有效的真實(shí)的數(shù)據(jù)。這就需要對(duì)用水戶(hù)的基本情況進(jìn)行深入的分析和了解，充分了解他們目前最關(guān)心和最敏感的問(wèn)題，在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民用水戶(hù)進(jìn)行真實(shí)情況的反饋。問(wèn)卷采用的是五分制，依次為非常不滿(mǎn)意為1分，不滿(mǎn)意為2分，一般滿(mǎn)意為3分，滿(mǎn)意為4分，非常滿(mǎn)意為5分。在合成滿(mǎn)意度指數(shù)時(shí)由指標(biāo)層指標(biāo)開(kāi)始，對(duì)樣本容量為n的數(shù)據(jù)加總平均得到每個(gè)指標(biāo)的滿(mǎn)意度指數(shù)，然后再乘以綜合指標(biāo)權(quán)重(同一目標(biāo)層即用水戶(hù)，各項(xiàng)指標(biāo)間的權(quán)重加權(quán)之后得到綜合權(quán)重)，就得到了每項(xiàng)指標(biāo)的最后得分。

三、實(shí)例調(diào)查與分析

本次調(diào)查選取了陜西省某地區(qū)的兩個(gè)典型水廠，分別為A水廠和B水廠。在具體的調(diào)查過(guò)程中首先對(duì)A水廠與B水廠的基本情況做了調(diào)研，然后根據(jù)兩個(gè)水廠的具體情況對(duì)該區(qū)域的用水戶(hù)隨機(jī)抽樣進(jìn)行了相關(guān)的滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷，本次主要是采用隨機(jī)抽樣的方法來(lái)對(duì)該區(qū)域內(nèi)用水戶(hù)的滿(mǎn)意度開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，最終在回收的103份有效問(wèn)卷中抽取了55份A水廠供水范圍內(nèi)的有效問(wèn)卷，抽取了48份B水廠供水范圍內(nèi)的有效問(wèn)卷。此次的問(wèn)卷調(diào)查主要是以每個(gè)家庭的戶(hù)主為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)與調(diào)查對(duì)象之間的詢(xún)問(wèn)和交流得出了各個(gè)用水戶(hù)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的滿(mǎn)意程度，各滿(mǎn)意度對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)就是各項(xiàng)指標(biāo)在該問(wèn)卷的得分。綜合各項(xiàng)指標(biāo)以及用水戶(hù)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水服務(wù)滿(mǎn)意度的數(shù)據(jù)，并根據(jù)兩個(gè)水廠的基本情況可以計(jì)算出A、B兩個(gè)水廠各項(xiàng)指標(biāo)的得分，最終得出用水戶(hù)對(duì)A、B兩個(gè)水廠的滿(mǎn)意度。

四、結(jié)論與建議

第一，該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用水戶(hù)對(duì)水價(jià)和計(jì)費(fèi)方式這兩項(xiàng)指標(biāo)的滿(mǎn)意度比較低，而對(duì)于其他九項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)來(lái)說(shuō)都較為滿(mǎn)意，這充分說(shuō)明了該調(diào)查地區(qū)農(nóng)村的供水成本較高，以至于與農(nóng)民的支付能力和支付意愿形成了矛盾，且矛盾較為突出。第二，相對(duì)于B水廠來(lái)說(shuō)，該區(qū)域的農(nóng)村用水戶(hù)對(duì)A水廠的滿(mǎn)意度較高一些，對(duì)于B水廠的滿(mǎn)意度較低一些，具體的原因是由于A水廠的規(guī)模比B水廠的供水規(guī)模大，而且A水廠的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施都較為完善，相比B水廠來(lái)說(shuō)，能為用水戶(hù)提供更好的保障，而B(niǎo)水廠缺乏水質(zhì)檢測(cè)的條件，水質(zhì)較差，再加上供水成本較高，這就導(dǎo)致了用水戶(hù)對(duì)B水廠的滿(mǎn)意度低。因此農(nóng)村用戶(hù)水的滿(mǎn)意率比較傾向于A水廠，而且用水戶(hù)對(duì)于供水設(shè)施的安全性、水質(zhì)條件以及應(yīng)急服務(wù)和管理等要求也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益提高。綜上所述，對(duì)于今后的農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理提出了幾點(diǎn)建議:一是政府部門(mén)要對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)那些成本較高且供水規(guī)模較小的水廠提供更多的政策支持，同時(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用水戶(hù)有償付費(fèi)用水的宣傳，逐漸建立和完善水價(jià)的機(jī)制。二是為了進(jìn)一步擴(kuò)大工程的規(guī)模，為用水戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)和供水服務(wù)，應(yīng)加快推進(jìn)區(qū)域供水一體化的進(jìn)程。三是要進(jìn)一步提高并完善相關(guān)的硬件設(shè)備，各個(gè)農(nóng)村飲水安全工程的建立都要符合國(guó)家相關(guān)的規(guī)范規(guī)定，并建立完善的水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)。四是使各個(gè)用水戶(hù)都能夠參與到農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理中，建立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)各組織之間的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)而提高工程運(yùn)行管理的效率。

作者：劉微