農(nóng)村飲用水安全工程的建設及管理

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【摘要】自建國以來，農(nóng)民問題一直是我國的基本問題，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到提高，但是農(nóng)村飲用水安全問題一直沒有得到妥善的解決，農(nóng)村居民安全飲用水問題關系到新農(nóng)村建設，是亟需解決的重要方面。鑒于此，本文對農(nóng)村飲用水安全存在的問題進行了分析，提出完善農(nóng)村飲用水安全工程建設與管理工作的措施，希望能為我國農(nóng)村的飲用水安全問題的改善提供理論方面的支持。

【關鍵詞】農(nóng)村飲用水 安全工程 管理措施

2011年的“十二五”規(guī)劃指出國家應加大對農(nóng)村引用水安全方面的投入力度。從2011-2013年，3年內(nèi)我國共完成農(nóng)村飲用水安全工程投資1067億元，2014年國家水利部又對農(nóng)村飲用水安全工程投資240億元，解決了6000萬農(nóng)村人口的飲用水安全問題。這標志著我國農(nóng)村飲水工程的巨大成功，但也意味著我們還有一段路要走。

1農(nóng)村飲用水安全工程建設的意義

目前，我國仍有很多偏遠的農(nóng)村地區(qū)嚴重缺水，山間的流水達不到飲用水的安全標準，如山間的流水和農(nóng)村自打井水常常伴有細菌微生物，有很多井水比較苦咸是因為水里含有毒的化學物質(zhì)等，長期的引用這些水將對人們的身體造成不利影響。近年來，我國城鎮(zhèn)居民的飲用水的質(zhì)量得到了改善，飲用水量也在不斷的增加。但是農(nóng)村飲用水的安全仍然存在很多問題，導致很多農(nóng)村出現(xiàn)傳染病。由于近幾年國家不斷加大對飲用水安全問題的宣傳，很多農(nóng)村居民開始意識到了飲用水安全的重要性。因此，我們必須從飲用水的根源出發(fā)，將那些不合格的供水單位關閉或者重修，從源頭上解決農(nóng)村飲用水安全問題。2農(nóng)村飲用水安全工程建設與管理存在的問題我國一直都很重視農(nóng)村的飲用水安全工程建設和管理，把農(nóng)村飲用水安全問題作為當前水利工程建設的重中之重，就當前農(nóng)村飲用水的現(xiàn)狀來看，我國的2/3的人口解決了基本的安全用水問題。但是從長遠發(fā)展的角度來看，農(nóng)村飲用水工程還需要不斷的改善和提高。在高標準的飲用水安全要求之下，我國農(nóng)村飲用水安全工程建設與管理方面存在以下幾方面的問題：

1.1工程的建設標準較低

一直以來，我國的農(nóng)村飲用水安全工程建設都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程負責，但是負責水利工程的施工人員大多是臨時招募的，缺少專業(yè)的工程知識和技術(shù)，沒有制定具體有效的措施，沒有形成統(tǒng)一的工程管理體系。水利工程的監(jiān)督制度也不完善，水利工程沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標準、嚴格的施工規(guī)范，影響了工程的總體建設，間接地影響了我國建設社會主義新農(nóng)村目標的達成。

1.2工程的管理水平較低

我國的農(nóng)村飲用水安全工程存在專業(yè)水平低、管理水平低、運行機制不順暢、監(jiān)督工作不到位等問題，這些問題嚴重影響了我國的飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國的農(nóng)村飲水工程是以村為單位建設水利工程，由幾個村聯(lián)合起來共同管理，雖然設有專門水利工程的管理機構(gòu)，但是這些管理機構(gòu)較為落后，管理人員的素質(zhì)整體偏低，無法管理好日常水利工程出現(xiàn)的問題。再加上農(nóng)村沒有專門的治理水利工程的費用，使部分工程由于得不到修復，機器老化、設備破損問題一直得不到解決，農(nóng)村飲用水安全工程被停滯，最終導致了水利工程的廢棄。

1.3排水系統(tǒng)尚不完善

農(nóng)村飲用水安全工程的建設使很多農(nóng)村的用水標準得到了提高，飲用水量也不斷得到增加，但是緊接著出現(xiàn)了排水問題。由于農(nóng)村的排水系統(tǒng)不完善，生活污水排出不能及時的滲透到地下，從而造成了新的水污染，阻礙了農(nóng)村飲用水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。

1.4水資源保護不到位

已建成的農(nóng)村飲用水安全工程，雖然已經(jīng)規(guī)劃好了水源保護的范圍，但是還沒有形成統(tǒng)一的管理體制，導致水資源保護不到位。此外，水資源的檢測也存在很大的問題，水利工程只在建成時進行過一次水質(zhì)檢測，從此再沒有定期進行水質(zhì)檢測，使農(nóng)民飲用水的質(zhì)量存在嚴重的安全隱患。

2完善農(nóng)村飲用水安全工程建設與管理工作的措施

2.1明確農(nóng)村飲用水安全工程的定位

當前，我國的農(nóng)村飲用水安全工程并不是簡單地解決農(nóng)民的吃水困難的問題，而是使農(nóng)村居民要和城鎮(zhèn)居民的一樣能夠及時、方便的喝上健康安全的水，提高農(nóng)村居民的健康水平。政府應把農(nóng)村飲用水安全工程與建設社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，加強農(nóng)村建設，通過改善農(nóng)村居民的飲用水的安全問題來改善農(nóng)村的衛(wèi)生建設；通過淋浴器和太陽能等設施的使用，使農(nóng)村的生活衛(wèi)生質(zhì)量得到不斷提高，促進農(nóng)村的健康發(fā)展。

2.2統(tǒng)一農(nóng)村飲用水安全工程的標準

當前我國大部分農(nóng)村還沒有形成統(tǒng)一的農(nóng)村飲用水安全工程的建設標準，水利部門應該對已經(jīng)建成的飲水工程進行分析和總結(jié)，并且結(jié)合城市的供水工程建設的設施標準，制定一個符合農(nóng)村飲用水安全工程建設的標準，用來指導和規(guī)范農(nóng)村的飲用水工程的建設。

2.3采取新措施建設與管理農(nóng)村飲用水安全工程

農(nóng)村的飲水工程難度大、范圍廣、地點分散，使飲水工程建設和管理的難度加大，所以我們要采取新的措施建設和管理農(nóng)村飲用水安全工程，保證工程的順利進行。政府應該建立一個由縣級領導帶頭，由財政、水利、國土、環(huán)保等部門相互配合的工作小組，小組的各部門要進行明確的分工，設立工程指導、財政監(jiān)管、技術(shù)指導、環(huán)境監(jiān)督等機構(gòu)，并且將管理責任分到具體的部門，各部門要按照規(guī)定嚴格履行自己的職責。

2.4健全農(nóng)村飲用水安全工程管理機構(gòu)與人員培訓

政府應成立專門的農(nóng)村飲用水安全工程管理機構(gòu)和管理監(jiān)督機制，在飲水工程管理中，采用科學的工程核算方法，要做到科學的管理。政府要不斷的健全管理機構(gòu)，制定獎懲制度，提高工作人員的積極性，定期的對管理機構(gòu)進行考核，在平時也要對飲用工程進行管理，做到管理和建設相結(jié)合。在我國偏遠的地區(qū)仍然有很多農(nóng)村居民的飲水不安全。為了使我國的飲水工程能夠順利的進行，政府需要對相關人員進行培訓，不僅要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，而且要培訓他們的思想道德素質(zhì)，以此提高他們的綜合素質(zhì)，在培訓過程中要采取獎懲制度，不斷的調(diào)動員工培訓的積極性。

3結(jié)語

隨著國家對三農(nóng)問題的廣泛關注，農(nóng)村居民的飲用水安全工程建設和管理問題成為國家要解決的重要問題，不斷的完善我國的農(nóng)村飲用工程建設成為我國的一個重要項目。相信在各方的共同努力下，農(nóng)村飲用水安全問題必將得到妥善解決，加快社會主義新農(nóng)村建設。

參考文獻：

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[3]王躍國.農(nóng)村引用水安全工程存在的問題及其對策分析[J].工程與建設,2013(02).

作者：王升宇 單位：陜西省榆林市榆陽區(qū)水利水保工作隊