房屋建筑工程施工安全管理體系構(gòu)建
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摘要：本文針對房屋建筑的安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)對建筑相關(guān)的行業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行了初步調(diào)查，對房屋建筑工程安全管理問題進(jìn)行歸類，依據(jù)模塊管理理論提出了基于模塊化的房屋建筑工程施工安全管理體系構(gòu)建建議。
關(guān)鍵詞：模塊化；房屋建筑工程；安全管理
目前，房屋建筑的安全事故頻發(fā)。因此房屋建筑工程的安全管理就顯得更加重要。筆者在建筑行業(yè)多年，結(jié)合建筑相關(guān)的行業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行了初步調(diào)查。
1房屋建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
初步得出房屋建筑工程安全管理的現(xiàn)狀存在以下問題：建筑從業(yè)人員的年齡比例以中年人居多，工齡不長在調(diào)查人員中，一線施工人員比重達(dá)到80%。60%以上的建筑從業(yè)人員更注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，40%左右的建筑從業(yè)人員認(rèn)為工程安全管理效果低下。30%的從業(yè)人員認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制，理不到位。半數(shù)人員以上認(rèn)為企業(yè)安全管理制度不健全，超過半數(shù)的人認(rèn)為安全教育培訓(xùn)不到位，90%以上的從業(yè)人員認(rèn)為安全管理的手段不合理。90%以上的從業(yè)人員認(rèn)為安全管理前期策劃最重要。80以上的從業(yè)人員認(rèn)為安全意識淡薄，是安全執(zhí)行的最主要障礙，90%以上的人認(rèn)為建筑企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)該負(fù)責(zé)安全管理，不需要第三方的參與監(jiān)督。50%以上的從業(yè)人員認(rèn)為，建筑施工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)不合理。
2房屋建筑工程安全管理問題歸類
針對這一系列問題，認(rèn)為建筑施工安全管理的問題可以分為以下幾種情況，第一類屬于管理方案的問題。包括國家地方有關(guān)安全事故的法律法規(guī)，以及施工標(biāo)準(zhǔn)。第二類問題，安全預(yù)警方面的問題。安全管理需要，安全預(yù)警預(yù)警體制的建立健全，對預(yù)防安全事故是非常重要的一方面。第三類問題是事故處理問題，合理的處理，而且事故是對已經(jīng)發(fā)生，事故的負(fù)責(zé)，更是為以后安全管理工作做經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn)總結(jié)，事故的處理上報(bào)程序，責(zé)任人的處罰辦法，事故結(jié)果的評價(jià)都需要規(guī)范。第四類問題是事故分析。項(xiàng)目管理過程中，建筑施工企業(yè)應(yīng)該把事故發(fā)生后的處理經(jīng)驗(yàn)，可做一些具有參考價(jià)值的的成果，應(yīng)該把它貫徹到企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度中去。結(jié)合以上調(diào)查分析，總的來看可以推進(jìn)的安全措施問題主要包括安全管理人員的配置，施工方案的實(shí)施，組織施工人員與安全教育的培訓(xùn)，日常施工安全中的用電、消防設(shè)施管理，相關(guān)設(shè)備管理與維護(hù)，新技術(shù)新方案的安全管理實(shí)施，安全應(yīng)急等各方面，這些措施是相互聯(lián)系的，如果能夠落實(shí)到位，畢竟大大的提高安全管理的成效。依據(jù)系統(tǒng)管理理論，又從模塊化理論的角度構(gòu)建房屋建筑工程施工安全管理體系。
3基于模塊化的房屋建筑工程施工安全管理體系
第一，模塊化的房屋建筑工程安全管理體系的理論基礎(chǔ)——模塊化理論，根據(jù)建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)建筑工程的施工方案、涉及的人員、達(dá)到的目標(biāo)分解存在的危險(xiǎn)源地。將不同的危險(xiǎn)源進(jìn)行合理的管理，有效提升整個(gè)工程的安全性。采用模塊化管理理論，首先各模塊之間不是相互獨(dú)立，而是存在一定的聯(lián)系的。例如，安全預(yù)警模塊與安全事故處理模塊，兩個(gè)模塊的功能完全不同，但是預(yù)警模塊為預(yù)防安全事故的出現(xiàn)，處理模塊是安全事故出現(xiàn)之后，為事故處理提供相應(yīng)的建議，若預(yù)警模塊無法正常運(yùn)行，將會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生概率提高。各模塊之間具有可分解與整合性。施工安全管理系統(tǒng)內(nèi)部對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，對各個(gè)模塊進(jìn)行重新組合，使9項(xiàng)不同的功能模塊聚集在一起共同發(fā)揮作用，才能降低安全管理的難度。其次，各模塊之間相互聯(lián)系起來，達(dá)到安全管理的整體功能，具有系統(tǒng)性。第二，施工安全管理模塊而設(shè)計(jì)的基本原則。首先應(yīng)該堅(jiān)持全面性，不忽視任何一個(gè)存在不安全事故發(fā)生隱患的環(huán)節(jié)，其次模塊設(shè)計(jì)應(yīng)講究操作性。要求設(shè)計(jì)的房屋建筑工程施工安全管理模塊在可操作性上具有科學(xué)性。所涉及的各個(gè)安全管理模塊的功能是科學(xué)的，并且是其他功能不可取代的，精準(zhǔn)的，在功能發(fā)揮上應(yīng)該具有可循環(huán)性，在設(shè)計(jì)房屋建筑工程施工安全管理模塊的系統(tǒng)中分解的模塊，形成一個(gè)不斷豐富，不斷完善的功能不斷優(yōu)化的持續(xù)循環(huán)系統(tǒng)。
4基于模塊化的房屋建筑工程施工安全管理系統(tǒng)構(gòu)建
在這個(gè)系統(tǒng)中，每一功能模塊都是房屋建筑工程施工安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的中心，主要的模塊有：施工安全方案模塊：該模塊包括全面落實(shí)安全管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)管理制度，制定安全專項(xiàng)施工預(yù)案，制定應(yīng)急預(yù)案，幾個(gè)方面的內(nèi)容。施工安全預(yù)警模塊：該模塊要對房屋建筑施工存在的，危險(xiǎn)源進(jìn)行識別鑒定，對危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合性的描述評價(jià)，進(jìn)行等級劃分，信息獲取處理措施，作出相應(yīng)的規(guī)定。并發(fā)出預(yù)警信號。安全事故處理模塊：該模塊包括事故發(fā)生的地點(diǎn)，時(shí)間，單位，傷亡情況，類型，以及快速判斷處理措施，系統(tǒng)救援保障等措施，事故的解決辦法。安全事故分析模塊：該模塊需要分析安全事故發(fā)生的原因，直接原因與間接原因，依據(jù)安全事故的責(zé)任進(jìn)行明確界定相關(guān)責(zé)任，以及事故發(fā)生后，組織專門事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查程序的組織實(shí)施。本模塊還包括安全管理的總結(jié)報(bào)告，涉及的安全事故的處理，改善方案的落實(shí)以及對所提出的改善措施，項(xiàng)目施工安全，環(huán)?？频膽?yīng)急安全預(yù)警和安全事故處理模塊的完善與補(bǔ)充等，對整個(gè)房屋建筑工程施工安全進(jìn)行整體防護(hù)，而且把各個(gè)聯(lián)系起來形成系統(tǒng)，并形成不斷優(yōu)化的循環(huán)圈。
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作者：楊傳春 單位：山東省濰坊市第四建筑工程公司