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建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)思考研究

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建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)思考研究

摘要:結(jié)合建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀,從提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意培訓(xùn)效果、強化培訓(xùn)組織等角度,提出了改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的幾點策略,實現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?;?。

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè),安全教育,教學(xué)機制,培訓(xùn)機構(gòu)

建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。從當(dāng)前事故統(tǒng)計分析的結(jié)果表明,絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因與人的不安全行為有關(guān)。而從當(dāng)前建筑業(yè)的從業(yè)人員來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我保護(hù)意識較差。作為施工企業(yè)基層的管理者應(yīng)該有耐心、有恒心、有創(chuàng)新,需要平時做多方面卓有成效的工作,以人為本,提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵。而素質(zhì)的提高,教育與培訓(xùn)是最有效的途徑。因此,如何抓好企業(yè)全員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作,使所有員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位的安全操作技能,提高預(yù)防事故、控制職業(yè)病危害和應(yīng)急處理的能力,就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點。

1安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

隨著我國建筑安全方面一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的實施,特別是隨著建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步推進(jìn),目前建筑施工企業(yè)的安全管理逐漸走向法制化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。特別是安全教育培訓(xùn)工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中的極端重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受、所認(rèn)同,各個企業(yè)都在采取不同的形式廣泛開展安全教育培訓(xùn)工作,努力為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供高素質(zhì)的職工隊伍保障。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入與企業(yè)改制的不斷深化,部分建筑施工總承包單位、專業(yè)(勞務(wù))分包隊伍及專職培訓(xùn)機構(gòu)受建筑市場一些不規(guī)范的行為影響,片面的追求利益最大化,在對職工的安全教育與培訓(xùn)方面,經(jīng)濟支持不足,時間投入不夠,直接導(dǎo)致不少安全教育培訓(xùn)流于形式,實踐中職工就缺乏了安全技術(shù)知識,影響了從業(yè)人員的安全防范意識的提高。具體表現(xiàn)在以下幾方面。1.1領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,對教育培訓(xùn)工作重視程度低當(dāng)下,不論在《建筑法》《安全生產(chǎn)法》,還是在《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中明確強調(diào),建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)活動中,安全教育培訓(xùn)應(yīng)該是各施工企業(yè)必須落實的規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識、安全文明行為、安全管理思想很大程度上影響著整個施工企業(yè)的安全生產(chǎn)是否能很好的進(jìn)行。但是,部分現(xiàn)行建筑施工企業(yè)缺乏對杜邦事故主因理論的研究與歸納,一味受市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識淡薄,對安全教育培訓(xùn)的目的不明確,其慣有的思想仍然認(rèn)為自己不需要接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),認(rèn)為參與或組織培訓(xùn)只是為了應(yīng)付當(dāng)前上級管理部門的檢查,因而會怕受到處罰,被動派員培訓(xùn),盡量避免安全教育培訓(xùn)費用的支出。在日常的安全生產(chǎn)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)也是說的多,做的少,就是對職工的三級安全教育也呈現(xiàn)出應(yīng)付差事現(xiàn)象。1.2職工知識水平較低,安全意識差目前,我國建筑施工的從業(yè)人員中,一少部分為知識水平較高,接受能力較強的企業(yè)管理者,而施工現(xiàn)場的從業(yè)者多數(shù)是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工普遍來自農(nóng)村,知識水平相對較低,且未經(jīng)過基本的專業(yè)知識培訓(xùn)與教育,缺乏與建筑施工相關(guān)的安全生產(chǎn)常識和安全防范意識。1.3培訓(xùn)機構(gòu)自身行為不規(guī)范目前,國家現(xiàn)有的部分培訓(xùn)機構(gòu)為了減少開支,不按規(guī)定授課,隨意減少培訓(xùn)課程、課時,出現(xiàn)理論短程教學(xué),照本宣科,不生動、不吸引人的教學(xué)方式?,F(xiàn)實中由于管理層與作業(yè)層的分工不同,則施工現(xiàn)場的安全工作也不同,但是現(xiàn)在的安全教育培訓(xùn)卻沒能針對不同的人群采取不同的教育培訓(xùn)方式,一概而論,教學(xué)針對性不強,缺乏對受訓(xùn)者實際操作的培養(yǎng),失去了教育培訓(xùn)的意義,起不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果,也為安全生產(chǎn)埋下了人為的隱患。

2相關(guān)對策及改進(jìn)建議

2.1加強安全教育培訓(xùn)監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度2014年8月31日,第十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。該法是規(guī)范我國安全生產(chǎn)各方面工作的一部綜合性和基礎(chǔ)性法律,它以提升安全生產(chǎn)工作擺位為前提,以強化落實企業(yè)的主體責(zé)任為根本,以職工參與為基礎(chǔ),以加強政府監(jiān)管為關(guān)鍵,以行業(yè)自律為發(fā)展方向,以嚴(yán)厲的社會監(jiān)督與責(zé)任追究為保障,要求企業(yè)在思想認(rèn)識、責(zé)任落實、規(guī)劃投入、應(yīng)急管理和培訓(xùn)教育等五個方面均做到位,進(jìn)而明確安全生產(chǎn)和考核的關(guān)系,以考核結(jié)果來提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素質(zhì)。具體到日常工作中,便是以法律要求來引領(lǐng)每一個管理層都具有較強的安全管理思想,在保證做好各階各層的安全教育培訓(xùn)工作的同時,在安全文明行為上也起到示范帶頭作用。2.2尊重實際需求,注重培訓(xùn)效果在安全教育培訓(xùn)中,要想取得提高建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)的效果,則安全教育就不能一個模式,不能新老職工“一鍋煮”,不能不同層次“一起灌”。相反,則應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)或施工項目的實際需求,開展不同形式、不同規(guī)模與不同層次的安全教育與培訓(xùn)。首先,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場因地制宜,采取黑板報、宣傳欄、標(biāo)牌、標(biāo)識等形式對施工安全的基本常用知識進(jìn)行欄目宣貫。其次,針對文化程度低、自律性較差的農(nóng)民工來說,不論是集中組織的專業(yè)授課專家,還是日常工作安全宣貫的安全員、安全工程師,他們對工人教育與培訓(xùn)的語言便應(yīng)富于趣味性和藝術(shù)性,穿插運用典型事故、安全警句、動畫漫畫等,做到內(nèi)容豐富、語言幽默、寓意深刻,有效增加授課者生動的理論講解與必要的操作說明,使農(nóng)民工易于接受。同時根據(jù)施工特點,利用天氣變化情況的雨雪天氣和夏季夜間,項目管理者與農(nóng)民工一起開展座談會與安全知識問答,由項目經(jīng)理根據(jù)實際的施工部位例舉具有普遍性與代表性的案例,讓所有參會人員發(fā)表自己的看法與體會,從而引起員工的警覺,使大家印象深刻。采用這種交流方式的教育不僅能告訴員工正確的或錯誤的做法,而且還能告知他們這樣做最根本的具體原因,使他們不但知其然,而且知其所以然。同時達(dá)到經(jīng)驗大家學(xué),教訓(xùn)共同吸取,取長補短,互相提高的目的。另外,在日常工作中,企業(yè)管理者要隨時隨地與職工(包括農(nóng)民工)交流,這樣既可溫暖職工的心,也使安全教育培訓(xùn)從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí),使得安全教育的效果更佳。再則,根據(jù)時代的發(fā)展,安全教育培訓(xùn)逐步實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育,隨著國家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)建筑行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的建立,可實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。農(nóng)民工接受網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行實名制網(wǎng)絡(luò)備案登記制度,施工企業(yè)用工要采用實名制農(nóng)民工用工登記制度,從而在流動性相對較大的農(nóng)民工群體中實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的連續(xù)性和統(tǒng)一性。2.3強化培訓(xùn)組織,完善教學(xué)機制建設(shè),發(fā)揮協(xié)會及行業(yè)主管部門的主導(dǎo)職能為使安全教育培訓(xùn)工作更具有組織性和規(guī)范性,可以學(xué)習(xí)先進(jìn)國家,安全教育培訓(xùn)的單位可從施工企業(yè)轉(zhuǎn)到一定的單位組織,但施工企業(yè)必須按年度(或工程)用工來支付一定的費用進(jìn)行教育培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與時俱進(jìn),在管理隊伍、師資管理、學(xué)員管理、教學(xué)管理、培訓(xùn)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面開展自查自糾活動,不斷加強和完善各項制度建設(shè),重視教學(xué)器材、設(shè)備、設(shè)施,場地的投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。作為建筑行業(yè)協(xié)會或建設(shè)行業(yè)行政主管部門,為充分發(fā)揮其對建筑安全教育培訓(xùn)的主導(dǎo)作用,可積極調(diào)動社會資源,注重企業(yè)與高等院校的聯(lián)系與合作,提升或擴大高等院校的資質(zhì),特別是對建筑行業(yè)三類人員及特殊工種的周期性繼續(xù)教育與培訓(xùn),可委托校方權(quán)威專家定期授課,逐步形成企業(yè)安全教育與教學(xué)教育的緊密聯(lián)系。

3結(jié)語

安全是企業(yè)的生命線,安全教育是安全工作的立本之舉。建筑施工企業(yè)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?;kS著施工技術(shù)的不斷發(fā)展而逐步加大培訓(xùn)投入,以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)能力。同時,隨著企業(yè)改制的不斷深化,不斷地會出現(xiàn)新的問題,這就需要我們在提高自身素質(zhì)的同時,更加認(rèn)真地分析與研究,把安全教育培訓(xùn)工作做得更好。在開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)工作的同時,利用多種形式進(jìn)行安全知識宣傳,使企業(yè)的每一個工作崗位和每一位職工都能提升安全素質(zhì),切實做到“安全第一,預(yù)防為主”,為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn):

[1]四川建筑安全雜志社有限公司.建筑安全[Z].2015.

作者:時衛(wèi)平 單位:長治市建筑工程總公司