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高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)及防范控制

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高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)及防范控制

[摘要]在高校不斷的發(fā)展過程中,高校的財(cái)務(wù)狀況也變得更加繁雜,這就造成了高校會(huì)計(jì)工作人員在核算過程中所遇到風(fēng)險(xiǎn)的可能性會(huì)增加。鑒于此,本文就根據(jù)高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因與表現(xiàn)形式,簡單探究了對(duì)此防范的有效控制措施,希望能夠?yàn)樘嵘咝?huì)計(jì)工作水平提供一些參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]高校;會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn);防范措施

1高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

1.1外部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)

一是,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在全國高校不斷擴(kuò)招的過程中,各高校的辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施以及師資力量等都有了一定的提高,而這就需要大量的資金來維持高校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以要想確保資金的有效利用,杜絕資金的浪費(fèi),就必須要重視會(huì)計(jì)核算工作。不過,我國大部分高校目前的核算制度都基本采用的是事業(yè)單位的模式,但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面則是采取建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,這樣就會(huì)使核算方法與核算制度存在明顯的矛盾,產(chǎn)生信息披露失真以及資金入賬不及時(shí)等。二是,票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,票據(jù)信息的隨意變更。有的不法分子會(huì)利用挖補(bǔ)、涂改等手段來對(duì)票據(jù)上的信息進(jìn)行修改,用于騙取銀行或高校的資金,以此來獲得非法利益。其次,發(fā)票匯票的虛開。部分公司或者個(gè)人會(huì)通過虛開發(fā)票匯票來套取高校的資金,導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)核算的風(fēng)險(xiǎn)。三是,清查風(fēng)險(xiǎn)。在高校的會(huì)計(jì)核算中,財(cái)產(chǎn)的清查是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一般是核對(duì)與盤點(diǎn)高校的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資,明確實(shí)際結(jié)存數(shù)額和賬面結(jié)存數(shù)額的一致性,以此來查明高校貨幣資金與財(cái)產(chǎn)物資的使用情況與管理情況。政府預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外撥款以及其他經(jīng)費(fèi)等是高?,F(xiàn)階段主要的資金來源,在這些資金的管理與使用的過程中會(huì)以項(xiàng)目的形式開展,不過大多數(shù)情況下項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)的經(jīng)辦人不是同一個(gè)人,這就會(huì)在資金使用與管理中可能出現(xiàn)舞弊、欺詐行為的發(fā)生,影響到高校的會(huì)計(jì)核算。

1.2內(nèi)部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)

一是,會(huì)計(jì)人員行為風(fēng)險(xiǎn)。首先是會(huì)計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足或責(zé)任心缺乏,在工作的過程中出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、抄寫錯(cuò)誤等行為,影響到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。其次是會(huì)計(jì)人員沒有正確認(rèn)識(shí)到高校的相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加上自身專業(yè)素質(zhì)水平不足,就會(huì)出現(xiàn)核算的風(fēng)險(xiǎn)。最后是會(huì)計(jì)人員的道德缺失。會(huì)勾結(jié)企業(yè)、銀行等部門,以此來獲得不法利益。二是,內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。具體地體現(xiàn)在高校內(nèi)部控制制度的不足,沒有詳細(xì)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)實(shí)施制度,核算和事后監(jiān)督制度的落實(shí)困難,造成隨意擴(kuò)大支出、亂開科研項(xiàng)目等情況的發(fā)生,造成高校會(huì)計(jì)核算信息的失真。

2造成高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的原因

2.1內(nèi)部控制環(huán)境缺陷

控制環(huán)境是其他重要要素的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前我國高校的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀來看,存在著會(huì)計(jì)人員責(zé)任心不足、權(quán)力過于集中以及組織結(jié)構(gòu)單一等問題。首先,由于內(nèi)部控制制度的不完善,使得部分會(huì)計(jì)人員在日常工作中缺少約束,就會(huì)出現(xiàn)為了個(gè)人利益而出現(xiàn)不正當(dāng)行為;其次,高校會(huì)計(jì)部門的權(quán)力基本都是在主管領(lǐng)導(dǎo)手中,會(huì)計(jì)人員在工作中有時(shí)不得不受到這些權(quán)力的干擾,出現(xiàn)違規(guī)操作;最后,高校會(huì)計(jì)部門的組織結(jié)構(gòu)單一,沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與審查。

2.2缺少有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)外部監(jiān)督控制

對(duì)于整個(gè)過程的監(jiān)控可以在一定程度上保證內(nèi)部控制制度的落實(shí)與執(zhí)行。現(xiàn)階段我國高校會(huì)計(jì)核算中存在著明顯的監(jiān)督漏洞,具體體現(xiàn)在社會(huì)監(jiān)督低效、國家監(jiān)督滯后以及內(nèi)部監(jiān)督缺失等。這就會(huì)造成高校會(huì)計(jì)核算工作的低效,以及影響到工作的質(zhì)量,使其存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3會(huì)計(jì)確認(rèn)事項(xiàng)識(shí)別不清晰

高校的會(huì)計(jì)工作人員在識(shí)別某一會(huì)計(jì)事項(xiàng)中不能確定,并無法做出明確的會(huì)計(jì)確定就被稱之為會(huì)計(jì)確認(rèn)事項(xiàng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)確認(rèn)一般是指某一會(huì)計(jì)事項(xiàng)會(huì)被當(dāng)做收入、資產(chǎn)、利潤等要素記錄和列入報(bào)表的過程,是一種非常重要的會(huì)計(jì)核算方法,在會(huì)計(jì)活動(dòng)中被貫穿全過程。會(huì)計(jì)事項(xiàng)的識(shí)別在會(huì)計(jì)確認(rèn)中會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)信息的有效性與真實(shí)性,而由于我國大部分高校在會(huì)計(jì)核算中存在事項(xiàng)識(shí)別不清晰的問題,就會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的不可靠,使得會(huì)計(jì)核算存在風(fēng)險(xiǎn)。

2.4缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助高校在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前有效預(yù)防或者降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響,然而我國大部分高校并沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,很多都是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后才去處理。加上缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,使得年輕會(huì)計(jì)工作人員的工作熱情與主動(dòng)性不足,間接為高校會(huì)計(jì)核算工作帶來了風(fēng)險(xiǎn)。

3基于COSO框架的高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施

3.1改善內(nèi)控環(huán)境,健全內(nèi)控制度

首先,需要建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,讓會(huì)計(jì)工作人員在核算的過程中可以有重要的依據(jù),不過這必須結(jié)合高校自身的實(shí)際情況來建立健全,這樣才可以保證內(nèi)部控制制度的落實(shí)與執(zhí)行。其次,要實(shí)行崗位責(zé)任制。通過制度來明確和約束每個(gè)會(huì)計(jì)核算工作人員的權(quán)責(zé),避免權(quán)力濫用與越權(quán)情況的發(fā)生。

3.2加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,消除產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素

提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是防范高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑,而這就需要完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,為風(fēng)險(xiǎn)防范營造良好的環(huán)境,以此來保障高校會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的高效運(yùn)行。結(jié)合高校會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)實(shí)情況來看,其涉及的人員以及內(nèi)容比較多,會(huì)牽扯到很多利益問題,在成本計(jì)算、賬簿等級(jí)以及編制會(huì)計(jì)報(bào)表等各環(huán)節(jié)都會(huì)存在著風(fēng)險(xiǎn),所以必須要有完善的監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)監(jiān)管,提升高校會(huì)計(jì)核算工作的水平。

3.3有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),防患于未然

首先,需要根據(jù)實(shí)際的需求來進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)排查新規(guī)程、新業(yè)務(wù)以及新系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。其次,要構(gòu)建核算評(píng)估指標(biāo)體系,有了評(píng)估指標(biāo)體系,在評(píng)估與檢驗(yàn)高校會(huì)計(jì)核算工作時(shí)就可以為工作人員的改進(jìn)提供方向,提高高校會(huì)計(jì)核算工作水平。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要對(duì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證以及會(huì)計(jì)報(bào)表的格式以及種類進(jìn)行合理設(shè)置,并對(duì)各種會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)憑證之間的關(guān)系進(jìn)行規(guī)定,建立健全合理的考評(píng)機(jī)制,以此來全方位防范會(huì)計(jì)核算工作中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德

會(huì)計(jì)人員是高校會(huì)計(jì)核算工作的主要實(shí)施者,所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)水平是非常重要的,對(duì)此高??梢詮穆殬I(yè)道德教育與專業(yè)技能教育兩個(gè)方面進(jìn)行。首先,可以結(jié)合實(shí)際的工作需求以及會(huì)計(jì)工作人員的實(shí)際能力,合理安排相應(yīng)的崗位培訓(xùn),并可以利用業(yè)務(wù)研討會(huì)、業(yè)務(wù)知識(shí)競賽以及業(yè)務(wù)研討會(huì)等方式來開展培訓(xùn)與教育工作。其次,是在培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)技能基礎(chǔ)上來加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,讓會(huì)計(jì)人員可以對(duì)會(huì)計(jì)核算崗位的道德標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確的把握,這樣就可以在一定程度上避免會(huì)計(jì)工作人員的行為風(fēng)險(xiǎn)情況出現(xiàn)。

4結(jié)語

綜上所述,高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)雖不能完全消除,不過還是可以通過一些手段和措施來進(jìn)行化解與防范,使風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的影響可以降到最低,保證高校會(huì)計(jì)信息的可靠性。因此,需要高校會(huì)計(jì)人員可以針對(duì)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生原因深入分析,以此為依據(jù)采取科學(xué)合理的防范控制措施,從而最大程度降低高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

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作者:張思新 單位:西安石油大學(xué)