提高效率的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系分析

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摘要：社會(huì)保險(xiǎn)體系是國(guó)家的福利制度，是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，通過理論和實(shí)際的互相補(bǔ)充來解決現(xiàn)階段我國(guó)保險(xiǎn)管理體系的所存在的問題。首先我們需要認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)管理體系改革的必要性，在對(duì)我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)基礎(chǔ)做出了解，通過多方面完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系，幫助我國(guó)建立其公平和高效的社會(huì)保險(xiǎn)體系。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)；公平；提高效率

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度建立的較晚，所以在制度發(fā)展上有著比較多的漏洞，需要從法律和行政層面不斷完善管理，主要問題由如下幾點(diǎn)：第一，社會(huì)保險(xiǎn)管理制度沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的全民化，這就嚴(yán)重的影響了社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的公平原則。第二：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)臃腫，多個(gè)部門出現(xiàn)職能重疊的現(xiàn)象，使管理成本上升，工作效率下降。第三，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和基金管理部門沒有分離，形成了自己監(jiān)管自己的情況，不能有效的實(shí)施監(jiān)管，難以制約貪污腐敗的現(xiàn)象。第四：社會(huì)保險(xiǎn)資金征收困難，沒有切實(shí)有效的征收手段。

一、在全社會(huì)樹立共建共享、共享共建的社會(huì)保障理念

社會(huì)保障制度是服務(wù)于所有國(guó)民的福利制度，是國(guó)家為了保證國(guó)民正常生活的基本保障制度。而建立的一種使國(guó)家層面的各個(gè)人民之間形成一種協(xié)作狀態(tài)，共同抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，增加國(guó)家的向心力。所以國(guó)家需要在全社會(huì)樹立共建共享、共享共建的社會(huì)保障理念，這也是實(shí)現(xiàn)公平高效的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)。只有通過共享共建的核心思想，才可以避免在完善社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)過程中出現(xiàn)的利益沖突，讓社會(huì)保障體系可以覆蓋全社會(huì)的各個(gè)角落，做到正真的公平公正。所以在完善社會(huì)保險(xiǎn)制度過程中，在增加社會(huì)保險(xiǎn)基金和個(gè)人養(yǎng)老賬戶的增值服務(wù)和提高城鄉(xiāng)制度銜接的過程中都要以共建共享、共享共建作為核心理念不斷完善改革，為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，合理劃分各方的責(zé)任

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度一共有五個(gè)項(xiàng)目，分別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、生育、失業(yè)五種，在對(duì)這些社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌的時(shí)候，基本都是以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌的，這些統(tǒng)籌的數(shù)據(jù)程度較低，不能有效的保障社會(huì)保險(xiǎn)的待遇落實(shí)，許多單位會(huì)因?yàn)榈胤秸睦?，根?jù)不同的人群使用不同的保險(xiǎn)制度，并且由于權(quán)利在各地區(qū)政府所以各個(gè)地區(qū)之間的政策和做法也有著較大的差異。目前存在較為嚴(yán)重的問題就是大量的流動(dòng)人口難以享受到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)福利，這個(gè)情況大大影響了國(guó)民對(duì)于社會(huì)保障的信任程度。所以需要從國(guó)家層面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一化管理，使其逐漸進(jìn)入全國(guó)統(tǒng)一的管理體系模式。在社會(huì)保險(xiǎn)制度上也可以根據(jù)不同的職業(yè)、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)需要程度來進(jìn)行等級(jí)劃分，要避免地區(qū)與戶籍的差異，提高社會(huì)保險(xiǎn)的公信度，這樣就可以有效的提高社會(huì)保險(xiǎn)的收入情況，可以更加有效的實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的公平公正，提高社會(huì)穩(wěn)定性。

三、以城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障為長(zhǎng)期目標(biāo)

我國(guó)自重改革開放以來，經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力都進(jìn)入了快速發(fā)展階段，所以城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程也進(jìn)入新的階段。根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)表明2016年底，我國(guó)的各類保險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)8.65億人，醫(yī)療保險(xiǎn)9.46億人，失業(yè)保險(xiǎn)4.25億人，工傷保險(xiǎn)4.37億人，生育保險(xiǎn)3.57億人，同比上漲了2.3%已經(jīng)是全球最大的社會(huì)保險(xiǎn)體制。但是我國(guó)14億人口、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低、“東.西”發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等國(guó)情決定了，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度還有很長(zhǎng)的一段發(fā)展之路。所以在社會(huì)保障管理體系的發(fā)展過程中需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及率，著重關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)無(wú)保障老人的睡會(huì)保險(xiǎn)制度的普及，這樣才能實(shí)現(xiàn)公平和提高效率的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，把社會(huì)保險(xiǎn)福利落實(shí)到弱勢(shì)全體中。

四、提高社會(huì)保障水平

社會(huì)保障管理體系是保障社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。在改革開放以后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系也出現(xiàn)了改變，逐步開放市場(chǎng)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這種開放的體系有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也帶來了巨大的弊端，勞動(dòng)者的就業(yè)和生活都面臨這巨大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大量中西部地區(qū)的人民都沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的破產(chǎn)和倒閉，對(duì)廣大流動(dòng)人口和外來務(wù)工人員造成了巨大的打擊。我國(guó)人口也將逐漸進(jìn)入老齡化時(shí)代，這樣對(duì)于退休養(yǎng)老的問題也越發(fā)的嚴(yán)重。但是現(xiàn)在的社會(huì)保障支出只是GDP總量的6%，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比就像對(duì)落后，所以我們需要學(xué)習(xí)國(guó)外的優(yōu)秀的社會(huì)保障體系，提高全民的社會(huì)福利制度，并通過提供就業(yè)補(bǔ)助、子女免費(fèi)教育、減少醫(yī)療費(fèi)用等方式來提高我國(guó)人們的福利和社會(huì)保障水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過以上的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系還有這較大的漏洞，需要我們努力完善和建立。在建立過程中一定要秉承公平公正的理念，完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系。我們確信，在中國(guó)社會(huì)保障制度的公平觀與效率觀的指導(dǎo)，隨著社會(huì)保障立法的不斷健全和完善，一定會(huì)在中國(guó)大地上出現(xiàn)一個(gè)真正能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，為全體國(guó)民提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展提供保障與支撐的現(xiàn)代社會(huì)保障體系。

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作者:譚雨浩 單位:山西平陽(yáng)重工機(jī)械有限責(zé)任公司