事業(yè)單位社會保險基金管理工作加強(qiáng)
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摘要：目前我國事業(yè)單位社會保險制度正處于改革過程中，并取得了一定的成績，但是在社會保險基金管理工作中仍然存在著一些問題，缺乏基金管理方面的人才，相關(guān)配套政策尚未完善以及對社會保險基金的監(jiān)管力度不夠等都是急需解決的問題。本文主要對事業(yè)單位社會保險基金管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；社保基金管理；問題；對策
事業(yè)單位的社會保障基金本身具有一定的重要性，事關(guān)每一個事業(yè)單位工作人員的權(quán)利，也關(guān)系著社會建設(shè)的最終效果，因而我們有必要提升對其重視程度。對于目前存在的一系列問題，我們需要尋找行之有效的措施進(jìn)行處理和分析，盡快找到高效的事業(yè)單位社會保障基金的管理策略。
一、目前我國事業(yè)單位社?；鸸芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}
盡管社保基金管理在我國事業(yè)單位發(fā)展過程中起到非常重要的作用，但是不可否認(rèn)事業(yè)單位在開展社?；鸸芾砉ぷ鲿r還存在一些不合理的地方，如果不能有效改善各項不合理的地方，必然影響社?；鹪谑聵I(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實作用，對于事業(yè)單位各項工作實施效果也有很大的影響。從多方面研究分析中，了解到事業(yè)單位社?；鸸芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）相關(guān)配套政策不健全。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，隨著我國社會制度建設(shè)的不斷完善，黨和政府開始重視社會保障基金的監(jiān)督管理工作，從法律層面對其進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和解釋，然而問題在于國家頒布的法律大都是針對企業(yè)單位實際情況的。而關(guān)于事業(yè)單位社保基金管理工作的有關(guān)法律規(guī)定至今還不夠明晰，事業(yè)單位本身還具有一定的特殊性，因此目前其社?；鸸芾砣源嬖谠S多不足之處，致使社?；鸸芾韱挝辉趯嶋H工作的時候沒有可參考的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（二）社保基金使用效率低下?，F(xiàn)階段來看，黨和政府每年都在對事業(yè)單位的養(yǎng)老保險進(jìn)行改革和調(diào)整，整體的基金數(shù)額一年比一年更加可觀，不同省份的社?；鸸芾韱挝挥胁煌墓芾硎侄?，但是主要還是以定期存款和國債為主，爭取無功無過保值即可，但是這種十分死板的、僵化的社?；鹗褂媚Ｊ皆趲矸€(wěn)定的同時，也帶來了資金快速貶值的風(fēng)險，讓社?；鸬幕貓舐蚀蠓冉档?。更重要的是，還有一些試點地區(qū)雖然意識到了這一問題，把社?；鹜度氲搅烁嗟念I(lǐng)域，但是受到投資人的能力所限、受到一些高風(fēng)險因素的不可控效果影響，這些社?；鸬幕貓舐始鞍踩杂值貌坏奖ＷC。
（三）社?；鹣嚓P(guān)專業(yè)人才缺失。首先要從繳費單位這個角度入手進(jìn)行分析。現(xiàn)階段很多事業(yè)單位的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社?；鸬睦U納都是財務(wù)工作者計算后統(tǒng)一進(jìn)行，但是有一部分財務(wù)工作者不能完全理解和融會貫通新的政策內(nèi)容，再加上工作能力和職業(yè)道德相對有限，不愿意和其他部門進(jìn)行溝通核對，最終只能導(dǎo)致內(nèi)部資金的管理問題。其次是社?；鸸芾韱挝坏膯栴}。有的地區(qū)社?；鸸芾韱挝蝗瞬抨犖榻ㄔO(shè)不到位，造成了基金的管理混亂、挪用占用問題仍有存在，直接影響了事業(yè)單位社?；鸬陌踩Ｕ稀?/p>
（四）社?；鸨O(jiān)管不力。首先是社會保障基金管理部門，社?；鸸芾韱挝坏膬?nèi)部審計監(jiān)督不到位、各地區(qū)審計部門不上心等問題時有發(fā)生，社保資金的收取和繳納管理在很多地區(qū)目前仍然較為混亂，在缺少應(yīng)有的監(jiān)督和管理的情況下，出現(xiàn)資金管理問題不足為奇。其次，從事業(yè)單位的角度來說，事業(yè)單位內(nèi)部審計沒能受到應(yīng)有的重視，同時一些財務(wù)管理工作者對于社保基金的認(rèn)識也不透徹，就導(dǎo)致了一些事業(yè)單位的社?；鹄U納數(shù)量、繳費標(biāo)準(zhǔn)方面的問題。
二、解決我國事業(yè)單位社?；鸸芾韱栴}的對策
從以上分析研究中，發(fā)現(xiàn)我國事業(yè)單位社?；鸸芾韱栴}較為復(fù)雜，如果不能有效處理各項問題，必然影響我國事業(yè)單位綜合發(fā)展水平，對于社保基金在事業(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實作用具有很大的影響，這就應(yīng)要求有關(guān)部門結(jié)合我國事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀以及其他方面因素對其中社?；鸸芾韱栴}實施優(yōu)化處理，保證社?；鸸芾砼c我國事業(yè)單位發(fā)展要求之間的銜接性，為強(qiáng)化社?；鹪谑聵I(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實作用奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）完善事業(yè)單位社?；鹫?。從事業(yè)單位的角度出發(fā)，在開展社?；鸸芾頃r必須保證相應(yīng)管理政策的完善性，有效控制事業(yè)單位社保基金管理受到外在因素的干擾，以此提高事業(yè)單位社?；鹫叩默F(xiàn)實價值。而且完善事業(yè)單位社?；鹫叩囊笠脖容^多，詳見以下幾個方面：第一，黨和政府必須要充分的對事業(yè)單位所處的地位進(jìn)行關(guān)注，根據(jù)事業(yè)單位實際情況確定有針對性的管理政策，同時確定事業(yè)單位社?；鸸芾淼姆绞剑谌珖秶鷥?nèi)加以推行，引導(dǎo)各地區(qū)事業(yè)單位的基金管理工作走上正軌。第二，地方政府需要根據(jù)黨和政府的主要指示確定符合實際情況的標(biāo)準(zhǔn)，同時明確稅務(wù)機(jī)關(guān)的社保資金管理責(zé)任，從社保資金代收這一過程開始逐漸進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把責(zé)任落實到位避免互相推諉等問題。
（二）規(guī)范社保基金財務(wù)管理。在事業(yè)單位發(fā)展時，必須保證其中社?；鹭攧?wù)管理效果。同時還應(yīng)按照事業(yè)單位綜合發(fā)展要求規(guī)范其中社?；鹭攧?wù)管理模式，并遵循以下要求提升事業(yè)單位社保基金財務(wù)管理的規(guī)范性。第一，社保基金管理部門需要根據(jù)事業(yè)單位的有關(guān)管理制度要求，建立健全一個優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部控制制度，從而提升社保基金管理單位的工作能力，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行應(yīng)對，最大限度上保障事業(yè)單位職工的權(quán)利。第二，社?；鸸芾聿块T需要積極的貫徹收支并行的工作思路，對社保基金進(jìn)行?？顚舻谋４婧凸芾恚苊獬霈F(xiàn)社?；鸨慌灿谜加玫葐栴}。
（三）壯大社保基金管理人才隊伍。從事業(yè)單位人才建設(shè)的角度出發(fā)，在對事業(yè)單位開展社?；鸸芾頃r必須保證其中人才隊伍建設(shè)效果，確保相關(guān)人員能夠全身心的融入事業(yè)單位社會保險基金管理工作當(dāng)中，從而避免事業(yè)單位社會保險基金管理出現(xiàn)問題。而在進(jìn)行社保基金管理人才隊伍建設(shè)需要考慮的要求也比較多，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，從事業(yè)單位的角度來說，需要積極吸納和引進(jìn)專業(yè)化的資金管理人才，同時安排在崗的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，對社保繳費等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而保證他們的實際工作能力能夠跟上時代的步伐。第二，不同地區(qū)的社?；鸸芾韱挝恍枰M快提升信息化建設(shè)的速度，讓計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，同時要讓基金管理人員盡快掌握信息化技術(shù)的應(yīng)用方法，從根本上提升事業(yè)單位社保基金管理的質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化事業(yè)單位社?；鸹椤Ｔ趯κ聵I(yè)單位社會保險基金開展管理工作時，應(yīng)強(qiáng)化社保基金稽查力度。針對于事業(yè)單位社?；鸹閬碚f，需要實施的工作以及相關(guān)要求如下所示：第一，從事業(yè)單位來說要強(qiáng)化內(nèi)部審計工作，審計單位需要每個季度對社保資金進(jìn)行繳費審計，并且確定流程是否規(guī)范等等，把關(guān)注點放在社保資金是否足額、是否及時繳納上，為事業(yè)單位職工的權(quán)益做出保障。第二，社?；鸸芾聿块T也需要在審計工作上下功夫，除了要確定社?；鹗杖〉那闆r進(jìn)行分析以外還需要明確資金的使用去向是否合理，同時對資金撥付的效率和投資回報率進(jìn)行計算，從而解決事業(yè)單位社保資金風(fēng)險大、投資收益率低的問題。
三、結(jié)語
總而言之，在社會不斷的發(fā)展中，我國的社會保障工作日益成熟并且確實取得了許多建設(shè)成果，當(dāng)然我們也不能否認(rèn)其中存在的問題。所以在今后的工作中地方政府務(wù)必要對事業(yè)單位的有關(guān)社?；饐栴}進(jìn)行分析，對資金調(diào)整和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，為保障事業(yè)單位職工合法權(quán)益做出努力。
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作者：魯學(xué)研 單位：河北省遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)人民政府