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經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)制度的構(gòu)建思考

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經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)制度的構(gòu)建思考

【摘要】隨著共享經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的日益增多,原有的社會(huì)保障制度已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)有的新型勞動(dòng)關(guān)系下的需求,共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)往往處于缺失狀態(tài),而相對于其他險(xiǎn)種而言,工傷保險(xiǎn)的參保渠道往往更為狹窄。本文從共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合調(diào)研實(shí)踐和當(dāng)前國內(nèi)外靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策制度進(jìn)行分析梳理和總結(jié),對于將共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)范圍的設(shè)計(jì)構(gòu)想進(jìn)行了相關(guān)探討,從而推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在我國的的良性發(fā)展,有利于我國社會(huì)保障體系的完善。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者;共享經(jīng)濟(jì);工傷保險(xiǎn)

一、前言

當(dāng)前在國家大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速的背景下,越來越多的勞動(dòng)者成為共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者,而與之相左的是我國相對滯后的工傷保險(xiǎn)體系,尤其在工傷保險(xiǎn)制度方面,存在共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者覆蓋空白的現(xiàn)象。2017年發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》提出從公共服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、權(quán)益保護(hù)等方面促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)合理界定平臺(tái)企業(yè)和資源提供者的責(zé)任義務(wù),明確追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和履責(zé)范圍。報(bào)告中提出社會(huì)保障“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,充分保障勞動(dòng)者的工傷權(quán)益,所有職業(yè)的勞動(dòng)者都應(yīng)享有工傷保險(xiǎn)待遇保障。因此就當(dāng)前現(xiàn)狀對共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)構(gòu)想,將有利于建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的工傷保險(xiǎn)制度,發(fā)揮其優(yōu)越性和保障性,分散共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的工傷風(fēng)險(xiǎn),從而進(jìn)一步助推共享經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

二、共享經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者

共享經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)是整合線下的閑散物品、勞動(dòng)力、教育醫(yī)療資源,通過互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和P2P(一種互聯(lián)網(wǎng)金融模式)所給予的技術(shù)支持,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益日?;S多共享經(jīng)濟(jì)職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,也產(chǎn)生了一群依托于這些職業(yè)的新型勞動(dòng)者。共享經(jīng)濟(jì)所帶來的去單位化,使得這種新型勞動(dòng)者可以不受單位的束縛,更好地適應(yīng)當(dāng)今高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),而與此同時(shí)他們與用工單位之間也產(chǎn)生了一種新型的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)國家信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2017年我國共享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為49205億元,比上年增長47.2%。共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不僅很好的拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長,帶動(dòng)了就業(yè),同時(shí)也推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。2017年我國提供共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的服務(wù)者人數(shù)約為7000萬人,比上年增加1000萬人;共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬人,比上年增加131萬人,占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%,意味著城鎮(zhèn)每100個(gè)新增就業(yè)人員中,就有約10人是共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)新雇用員工。而在共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者逐漸增多的形勢下,我國的相應(yīng)機(jī)制與相關(guān)的法律體系卻未能做到有效保障與完善,許多勞動(dòng)者缺少參保意識,企業(yè)也易鉆制度漏洞,所以當(dāng)下許多勞動(dòng)者會(huì)以購買商業(yè)保險(xiǎn)的形式去預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),一些用工單位也選擇為員工購買相應(yīng)的人身意外險(xiǎn)去代替工傷保險(xiǎn)。

三、共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者面臨就業(yè)安全及保障問題

(一)新型勞動(dòng)關(guān)系難界定,勞動(dòng)者應(yīng)有的保險(xiǎn)權(quán)利易缺失

當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者往往不具備傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系,尤其在專車行業(yè)中,很多采用“四方協(xié)議”的方式,勞動(dòng)者與租賃公司、雇傭公司以及約車平臺(tái)間均有一定的關(guān)系,而這種關(guān)系又難以界定。很多行業(yè)存在一家企業(yè)采取多種用工方式的情況,且職工勞動(dòng)合同簽訂率低。傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系理論堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系不能截然分開,而在當(dāng)今形勢下,許多共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者由于工作性質(zhì)的原因,往往無法與用工單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,但是其仍應(yīng)具有享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)利,所以擺脫傳統(tǒng)理念的束縛是使得共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者能夠合法享有相關(guān)權(quán)益的第一步。

(二)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,勞動(dòng)者職業(yè)水平無保證

現(xiàn)如今的共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上取決于其工作的靈活性與便捷性。以滴滴平臺(tái)與專車司機(jī)的關(guān)系為例,當(dāng)前注冊司機(jī)的準(zhǔn)入門檻很低,有一定駕駛年限,無不良記錄的司機(jī)都可快捷的注冊成功,而外賣、快遞等行業(yè)對于員工要求更低,基本職業(yè)素質(zhì)也沒有相關(guān)核定,且這類工作需要用到的專業(yè)技能少,員工上手快,所以通常也沒有相關(guān)培訓(xùn)。這些勞動(dòng)者之于平臺(tái)的關(guān)系更像是一種用戶關(guān)系,平臺(tái)對于這些勞動(dòng)者并不提供相應(yīng)的員工待遇,繳納保險(xiǎn)等,對于工作中的一些意外事故也不承擔(dān)責(zé)任。

(三)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)高,勞動(dòng)者無相應(yīng)安全保障

共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者在其工作中容易遭受一些職業(yè)傷害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。例如當(dāng)前的外賣行業(yè),人們對于外賣的需求不分時(shí)間和氣候,尤其在極端天氣,人們的點(diǎn)餐率往往較高,在這種天氣下,外賣人員送餐時(shí)卻易遭受更多風(fēng)險(xiǎn),并承擔(dān)著因送餐過慢而被顧客投訴,因而薪酬減少的工作壓力。無論是專車、外賣還是其他行業(yè),平臺(tái)方或用工方更在意的是顧客的好評,而對工作中的極端天氣、可能發(fā)生的交通意外事故或暴力事件等卻并無保障,甚至對于員工所騎的電動(dòng)車的質(zhì)量也難以做到很好的保障,加大了勞動(dòng)者在送餐或是送快遞等工作途中的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)工作壓力大,勞動(dòng)者自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重

當(dāng)前很多的共享經(jīng)濟(jì)職業(yè)還處于一種碎片化、零散化的狀態(tài)中,勞動(dòng)者的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)都處于一種不固定的狀態(tài),為工傷界定帶來了困難。同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前專車司機(jī)大多以兼職為主,很多司機(jī)表示前幾年滴滴給的補(bǔ)貼較多,近幾年則越來越少,因?yàn)樽约阂灿斜韭毠ぷ?,所以通常只?huì)在一些節(jié)假日滴滴公司有較高補(bǔ)貼活動(dòng)時(shí)愿意接單跑幾趟業(yè)務(wù),而全職司機(jī)則面臨有時(shí)效益差收入低的巨大壓力。這種情況在快遞行業(yè)也有明顯的體現(xiàn),在總工會(huì)界別聯(lián)組會(huì)上,全國政協(xié)委員、中國國防郵電工會(huì)主席楊軍日表示,快遞業(yè)職工隊(duì)伍不斷壯大,現(xiàn)在已經(jīng)超過300萬人。隨著快遞行業(yè)的迅速發(fā)展,工資增長量與快遞員業(yè)務(wù)量相比,工資“明升實(shí)降”。同時(shí)現(xiàn)如今這些共享經(jīng)濟(jì)職業(yè)都處于發(fā)展迅猛階段,行業(yè)中往往存在惡性競爭現(xiàn)象,從而進(jìn)一步壓縮了職工工資,加大其工作壓力。

四、國內(nèi)外靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)制度及經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)國內(nèi)外靈活就業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)制度

對于靈活就業(yè)人員的工傷保障,很多發(fā)達(dá)國家的做法具有借鑒意義。德國從第一部工傷保險(xiǎn)法《勞動(dòng)傷害保險(xiǎn)法》頒布之后,經(jīng)過幾百年的發(fā)展,措施已非常完善,從立法上保護(hù)了大部分的靈活就業(yè)者。在繳費(fèi)方面,德國通過在行業(yè)內(nèi)部劃分風(fēng)險(xiǎn)組的方法實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類,劃分成40個(gè)風(fēng)險(xiǎn)組,共有380個(gè)差別費(fèi)率檔次。另外,德國特別重視靈活就業(yè)人員的工傷預(yù)防,德國工商業(yè)同業(yè)工會(huì)每年會(huì)從工傷保險(xiǎn)基金中提取7%作為預(yù)防工傷的費(fèi)用,使得工傷事故率和費(fèi)率都隨之下降。瑞士對此做法也較為完善,除自我雇傭者可以自愿參保之外,每周工作時(shí)間未超過12小時(shí)的非全日制工也被納入到工傷保險(xiǎn)體系中,但其保險(xiǎn)范圍只限于與工作(包括上下班路途)有關(guān)的傷害。瑞士的差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率已經(jīng)形成了一整套科學(xué)的確定辦法。突出特點(diǎn)是計(jì)算方法科學(xué)有效,各行業(yè)信息全面且劃分的檔次詳細(xì),根據(jù)精確測算,將瑞士所有的企業(yè)劃分為上百個(gè)風(fēng)險(xiǎn)檔次,分別確定不同的費(fèi)率。此外瑞士在進(jìn)行工傷認(rèn)定后工傷保險(xiǎn)待遇水平和傷殘待遇保障水平也很高。我國各地也先后開始了對靈活就業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)的試點(diǎn)。2009年初,濰坊市制定了《關(guān)于靈活就業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)的通知》和《濰坊市靈活就業(yè)人員工傷認(rèn)定暫行辦法》兩個(gè)文件,將靈活就業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)。其適用范圍是在市各級勞動(dòng)保障事務(wù)中心、人才交流中心等勞動(dòng)人事事務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系的各類人員。太倉市于2010年出臺(tái)了《關(guān)于推行靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)的實(shí)施意見試行》將參保對象確定為“本市戶籍勞動(dòng)年齡段的靈活就業(yè)人員”,最大范圍的保護(hù)了靈活就業(yè)人員的權(quán)益。從工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)上各地也有不同做法,2015年南通市在結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上了《南通市靈活就業(yè)人員工作傷害保險(xiǎn)暫行辦法》,本著“以支定收,收支平衡”的原則,將工作傷害保險(xiǎn)費(fèi)率定為0.5%,工作傷害保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一致并同步征收。而太倉市的所有靈活就業(yè)人員個(gè)人均不需要繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用,全員免費(fèi)參保,保險(xiǎn)費(fèi)由就業(yè)專項(xiàng)資金支付,按實(shí)際參保人數(shù)每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)提取,建立專項(xiàng)基金,同時(shí)把參加并正常繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)作為參加靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)的必要條件。在工傷認(rèn)定上南通市靈活就業(yè)人員申請工傷認(rèn)定的時(shí)間由30天內(nèi)延長到了90天內(nèi),同時(shí)工作傷害保險(xiǎn)基金歸入工傷保險(xiǎn)基金合并使用用于支付靈活就業(yè)人員工作傷害保險(xiǎn)待遇。

(二)經(jīng)驗(yàn)借鑒

從國內(nèi)外靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)實(shí)施情況來看,首先是明確靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)的參保范圍,盡管對靈活就業(yè)人員定義不同,但均有明確的范圍界定,為其工傷保險(xiǎn)制定和設(shè)計(jì)奠定了較好基礎(chǔ)。其次是設(shè)置了靈活科學(xué)的差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率,將靈活就業(yè)人員所處的不同行業(yè)不同企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)納入并區(qū)別,在此基礎(chǔ)上借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)與我國現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)制度的八類費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)相銜接,根據(jù)勞動(dòng)者所處行業(yè)的特點(diǎn)作出科學(xué)的調(diào)整;同時(shí)國內(nèi)外在參保和給付流程上都考慮了對象的特殊性,原則上“寬嚴(yán)并行”,在參保手續(xù)、工傷認(rèn)定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)上充分維護(hù)了靈活就業(yè)人員的權(quán)益;最后是將靈活就業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)與現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)聯(lián),構(gòu)建一體化的保險(xiǎn)體系。如和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等相掛鉤,逐步提高工傷保險(xiǎn)待遇水平,在原有的基礎(chǔ)工傷補(bǔ)償和康復(fù)之外逐步擴(kuò)大保障范圍和種類,提高工傷預(yù)防基金在工傷保險(xiǎn)基金中的比重,為靈活就業(yè)人員減少風(fēng)險(xiǎn),提高保障水平。

五、構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)制度的構(gòu)想

(一)明確勞動(dòng)關(guān)系的界定,完善相關(guān)法律法規(guī)

國家的良性管理才能讓共享經(jīng)濟(jì)得以健康的發(fā)展,當(dāng)前社會(huì)面臨著共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者工傷權(quán)益得不到保障的問題,究其本源,是因?yàn)楣蚕斫?jīng)濟(jì)出現(xiàn)時(shí)間較短,就業(yè)呈現(xiàn)不穩(wěn)定性,共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者關(guān)系難以界定,從而導(dǎo)致社會(huì)保障缺失。國家完善相關(guān)法律法規(guī),明確該如何界定這種新的勞動(dòng)關(guān)系、以何種方式界定、依據(jù)什么原則去界定,對勞動(dòng)者的就業(yè)安全,就業(yè)保障進(jìn)行規(guī)范,從而更好地保障共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(二)因地制宜,因行業(yè)而異,探索合適方案

共享經(jīng)濟(jì)在我國仍處于初步發(fā)展階段,未來有很大的未知性,我國各地區(qū)應(yīng)在國家政策框架基礎(chǔ)上,從實(shí)踐的基礎(chǔ)和過程中積極探索具體以及行之有效的做法,積累經(jīng)驗(yàn),不斷地發(fā)現(xiàn)和解決問題,使共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)的納入更加符合實(shí)際,更加具有靈活性,各地區(qū)根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金收支情況和共享平臺(tái)企業(yè)所處行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小情況適時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。要注意的是地區(qū)的方案制定是在國家政策和地區(qū)執(zhí)行的中間起過渡和承接的作用,避免政策的剛性影響共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)根據(jù)不同類別人群分設(shè)要求,制度設(shè)定具體化

共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)難以制定的一個(gè)主要原因在于勞動(dòng)關(guān)系的難以確定、用工單位的不統(tǒng)一性,所以對不同人群進(jìn)行分類,分別制定相應(yīng)方案。按照共享經(jīng)濟(jì)所服務(wù)的對象、與服務(wù)對象形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、工作時(shí)間、工作性質(zhì)等,大體可以將共享經(jīng)濟(jì)人員分為以下幾類:1、與平臺(tái)直接簽訂勞動(dòng)合同。如部分家庭服務(wù)業(yè)等,這類人員由于平臺(tái)方與勞動(dòng)者間有明確的勞動(dòng)關(guān)系,用工主體明確,所以建議由平臺(tái)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的購買給付責(zé)任。2、與第三方勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同。如美團(tuán)外賣、百度外賣在內(nèi)的主流餐飲外賣平臺(tái)等,與上述情況類似,而用工主體由平臺(tái)方變?yōu)榱藙趧?wù)派遣公司,所以建議由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的購買給付責(zé)任。3、與平臺(tái)之間只有信息服務(wù)合同而沒有勞動(dòng)合同。如滴滴、uber、Airbnb等企業(yè),這類人群由于勞動(dòng)關(guān)系不明晰,且存在許多三方、四方協(xié)議的問題,導(dǎo)致該類勞動(dòng)者的情況較為復(fù)雜,相應(yīng)對策也相應(yīng)的更為靈活多樣。對于這類人群的措施可以從多方面考慮。(1)平臺(tái)與第三方機(jī)構(gòu)合作提供商業(yè)保險(xiǎn),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,可由平臺(tái)將用戶、勞動(dòng)者的各方面風(fēng)險(xiǎn)保障需求集合起來,再去找保險(xiǎn)公司,這樣的“打包”方式可以在保費(fèi)最低的情況下得到最大保障。(2)采取靈活參保、分時(shí)參保,由平臺(tái)代扣代繳。(3)平臺(tái)統(tǒng)一購買社會(huì)工傷保險(xiǎn),但是費(fèi)用雙方共同承擔(dān)。4、自雇型。國家為這些沒有雇主的人員提供繳納渠道,例如自己在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候,一同繳納工傷保險(xiǎn),對于一些的確有經(jīng)濟(jì)困難的人員,可以不繳納,國家負(fù)責(zé)給予最低保障,所需資金可以從工傷保險(xiǎn)基金中提取支付。5、多雇主的就業(yè)模式。每位雇主按照各自的義務(wù)為雇員購買工傷保險(xiǎn),購買標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)雇員提供的時(shí)長來決定,實(shí)行彈性購買制,若在兩班交替過程中發(fā)生意外,則由兩位雇主共同承擔(dān)。

(四)建立和完善共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制

結(jié)合現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》和《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》,對費(fèi)率作出科學(xué)調(diào)整,與我國現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)制度的八類費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)相銜接。首先共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者與平臺(tái)和第三方派遣公司簽訂勞動(dòng)合同的,可以參照德國或瑞典等國家實(shí)行差別費(fèi)率,根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者所處行業(yè)在八類標(biāo)準(zhǔn)的位置,通過參考近年來共享經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)的事故發(fā)生率再細(xì)分確立不同的繳費(fèi)率,由平臺(tái)或勞務(wù)派遣公司承擔(dān)和購買。對于自雇型勞動(dòng)者,設(shè)立統(tǒng)一的繳費(fèi)率并靈活進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整,在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)同步繳納工傷保險(xiǎn)。對于一些確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的人員,個(gè)人不繳費(fèi),釆取地方財(cái)政代為繳納的辦法予以彌補(bǔ),所需資金可以從專項(xiàng)資金或者工傷保險(xiǎn)基金中提取支付。對于無勞動(dòng)合同和多雇主的共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者來說,他們不比正規(guī)就業(yè)人員那樣有著穩(wěn)定可靠的收入來源,因此在繳費(fèi)基數(shù)上可以有一定的政策傾斜,由平臺(tái)繳納和政府專項(xiàng)基金共同承擔(dān),專項(xiàng)基金根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際參保人數(shù)每人每年固定標(biāo)準(zhǔn)提取,對于為勞動(dòng)者購買工傷保險(xiǎn)的平臺(tái)或者企業(yè)給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,從而減少平臺(tái)或企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

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作者:劉佳婕 郝夢園 徐靜 單位:安徽大學(xué)管理學(xué)院