事業(yè)單位財務分析報告編制淺析
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一、財務分析報告主要采用的分析方法
在事業(yè)單位財務分析報告中常用的財務分析方法有：比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。在運用比較分析法時，必須保證對比雙方在指標內(nèi)容、計算方法、計價標準、時間、單位、統(tǒng)計口徑等方面保持一致。比率分析法的運用，一是相關指標比率分析，如資產(chǎn)負債率；二是構成比率分析,如收入來源占比；三是動態(tài)比率分析，如收支增長率。差額分析法，是對經(jīng)濟指標依照因素分析法分析后，所形成的排列順序，計算因素變動對經(jīng)濟指標造成的影響和作用。
二、事業(yè)單位財務分析常用指標介紹
預算收入和支出完成率，該指標衡量的是事業(yè)單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度和預算管理水平。人員支出、公用支出對事業(yè)單位總支出的占比，該指標通過分析事業(yè)支出結構，了解事業(yè)單位事業(yè)支出的合理性。通過將當年數(shù)據(jù)與以前年度數(shù)據(jù)相比較，分析事業(yè)單位支出結構變化情況及發(fā)展趨勢；將本單位支出數(shù)據(jù)與其他事業(yè)單位支出數(shù)據(jù)進行橫向比較，找出本單位與先進單位之間的差距所在，并提示加以改進。人均基本支出，可以了解事業(yè)單位正常的人均運轉水平，有利于健全定員定額支出標準體系。資產(chǎn)負債率是企事業(yè)單位通用的重要財務分析指標，反映了事業(yè)單位利用借入資金開展業(yè)務活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業(yè)單位均屬于公益性服務型的機構，而非盈利性機構，所以其資產(chǎn)負債率水平不宜過高，保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應。除以上常用的財務分析指標外，事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務與經(jīng)濟活動特點，自主設置財務分析指標。首先是各事業(yè)單位通用的分析指標，其次是能夠充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點的財務分析指標。
三、《事業(yè)單位財務規(guī)則》對財務報告項目進行的重要調(diào)整
將“經(jīng)營成果”修改為“事業(yè)成果”，強化了事業(yè)單位的公益屬性和非營利性，淡化了其經(jīng)營色彩。這一變動與中央推進事業(yè)單位分類改革，強化事業(yè)單位的公益屬性相統(tǒng)一，以利于政府加大對公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。將“收支情況表”調(diào)整為“收入支出表”,對財務報表的填報內(nèi)容做了較大的調(diào)整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外，其他相關收入全部納入預算管理，不再單獨反映；把事業(yè)單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類，再按支出經(jīng)濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細項目；將結余欄目按照結轉結余管理要求，明確區(qū)分了結轉和結余。隨著政府不斷加大對公共服務的投入，財政撥款在事業(yè)單位收入中所占比重不斷提升，為了加強對事業(yè)單位財政撥款收支情況的核算和考核，增加了“財政撥款收入支出表”，從而做到細化預算編制、加快預算執(zhí)行進度、消化結轉結余資金。政府支出分類改革取消了基本建設支出的功能分類，要求將基建支出納入單位的部門預算，在與其他資本性支出統(tǒng)一核算的同時，單獨設立了“固定資產(chǎn)投資決算報表”，將事業(yè)單位基建帳目并入單位財務報表體系，構成財務報表分析的重要組成部分?！妒聵I(yè)單位財務規(guī)則》要求事業(yè)單位將結轉結余、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評等作為財務情況說明書的重要內(nèi)容予以反映。
四、財務分析報告的編制要點
事業(yè)單位財務分析報告要求充分利用本單位財務信息與數(shù)據(jù)，對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行全面、具體的分析對比，了解事業(yè)單位收支情況、資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟活動的變化與發(fā)展趨勢，對單位的財務管理工作做出全面客觀的評價，并提出改進的具體意見建議。事業(yè)單位分析報告為不僅是事業(yè)單位改進財務管理工作的依據(jù)，也為上級有關部門做出宏觀決策提供重要參考數(shù)據(jù)。編寫財務分析報告要本著抓住主要矛盾，實事求是反映問題的原則；在數(shù)字的運用上要恰當、準確，主要觀點與相關數(shù)據(jù)材料相統(tǒng)一；在文字表述上要力求精練、準確。在內(nèi)容上要包括幾大方面：一是反映基本情況，列出主要分析數(shù)據(jù)，并與相關數(shù)據(jù)比較，使得差異與變化一目了然。二是對主要因素進行重點分析，要盡可能透徹地分析影響財務狀況的主要因素。三是對財務管理工作做出客觀評價，只有在肯定工作中好的做法與經(jīng)驗的同時，發(fā)現(xiàn)財務工作中所存在弊端與漏洞，才能形成對財務工作全面、準確、重點突出的評價。四是提出切實可行的改進工作的建議和措施。
作者：溫杰蘭 單位：撫寧縣留守營鎮(zhèn)人民政府財政所