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國有上市公司財務(wù)分析問題探討

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國有上市公司財務(wù)分析問題探討

一、企業(yè)財務(wù)分析的作用及地位

財務(wù)分析,實際上是對系列組織財會工作實務(wù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)、會計信息及其他所涉及的系列情況的全面審視和評判。財務(wù)分析及其支撐起來的財務(wù)報告的作用主要有三個層面,一是對財務(wù)工作自身的評判及反思;二是可在一定程度上反映組織職能部門及業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營管理情況,為績效評價及管理提供基礎(chǔ)信息;三是可以讓高級管理人員、治理層、外部投資者、上級管理機(jī)關(guān)、資本市場投資方等相關(guān)信息需求主體,看到比較真實而又深度的信息,以為相關(guān)決策提供參考。對于財務(wù)分析或者財務(wù)評價,無論是企業(yè)還是行政事業(yè)單位方面均有一定的重視程度。在頂層設(shè)計方面,《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(2012)及《行政單位財務(wù)規(guī)則》(2012)均圍繞財務(wù)分析及其支撐起來的財務(wù)報告事項設(shè)置專章說明,其定位及地位非常之重要。在企業(yè)方面,《企業(yè)財務(wù)通則》(2006)第十三條,將“組織財務(wù)預(yù)測和財務(wù)分析”列為經(jīng)營者的財務(wù)管理職責(zé)之一。相對而言,企業(yè)方面的規(guī)定內(nèi)容篇幅少,定位較低。不過,在過去,曾陸續(xù)頒發(fā)《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系(試行)》(1993)、《國有資本金效績評價規(guī)則》(199)、《企業(yè)效績評價操作細(xì)則(修訂)》(2002)、《中央企業(yè)綜合績效評價實施細(xì)則》(2006)等專項文件。只是,2007年以后,企業(yè)方面對財務(wù)分析的重視程度方面逐漸式微,在評價指標(biāo)設(shè)置等方面沒有完善及修訂的動態(tài)進(jìn)展。

二、國有上市公司財務(wù)分析的現(xiàn)狀及問題

(一)認(rèn)知方面存在偏差

部分國企存在認(rèn)知偏差的問題,其中最關(guān)鍵的表現(xiàn)就是,部分國有上市公司財務(wù)分析工作的推進(jìn)基礎(chǔ)并不是基于對自身組織價值提升及財務(wù)管理工作水準(zhǔn)提高等方面的考慮,而是著眼于國家監(jiān)管部門及資本市場平臺的制度或程序要求,是為了完成應(yīng)對任務(wù)而進(jìn)行的。

(二)財務(wù)分析主體存在素質(zhì)缺陷

部分國企上市公司的財會人員習(xí)慣于羅列及堆積系列財務(wù)數(shù)據(jù),強(qiáng)化以特定方式展示而不是具體的分析。相當(dāng)一部分財會人員雖然在會計核算角度上來看具備專業(yè)素質(zhì),但對企業(yè)其他方面的情況了解不足,又缺乏相應(yīng)經(jīng)驗,在財務(wù)分析方法運用方面也缺乏相應(yīng)的勝任能力。

(三)財務(wù)分析指標(biāo)存在問題

即如上一部分所言,在1993-2006年之間,企業(yè)財務(wù)分析或者評價在頂層設(shè)計方面不斷完善具體的指標(biāo)體系構(gòu)建及選擇。不過,而后卻停滯不前。在這種情況下,雖然部分國企在指標(biāo)探索方面有一定的成果,不過大部分國企上市公司習(xí)慣沿襲過往文件層面的指標(biāo)設(shè)計,不僅滯后,而且對具體企業(yè)所在地域、行業(yè)、規(guī)模特性等方面的情況結(jié)合不夠。

(四)財務(wù)分析程序不夠科學(xué)合理

部分國有上市公司在財務(wù)分析過程中,偏于閉門造車,只是在研究政府監(jiān)督部門及資本市場平臺系列文件要求的基礎(chǔ)上,匯總、審核、根據(jù)特定格式及文件填寫財務(wù)數(shù)據(jù),但缺乏充分的調(diào)研及溝通,影響了財務(wù)分析的實現(xiàn)深度。

(五)財務(wù)分析實務(wù)缺乏深度

部分國有上市公司的財務(wù)分析,呆板地根據(jù)政府監(jiān)管部門及資本市場平臺的系列要求,列示對應(yīng)數(shù)據(jù),進(jìn)行報表層面的數(shù)據(jù)分析,而沒有比較深入的觀察系列財務(wù)數(shù)據(jù)背后可能體現(xiàn)的經(jīng)營管理情況。即便是部分國企的財務(wù)分析涉及到對能較好地以數(shù)據(jù)表達(dá)的經(jīng)營成果的考量,但對于支撐經(jīng)營的財務(wù)及資產(chǎn)狀況缺乏到位的認(rèn)知和審視。部分企業(yè)的財務(wù)分析都屬于事后分析,即在特定月、季、年結(jié)束后進(jìn)行的分析,而缺乏事中及事前等時段的分析。

三、提升國有上市公司財務(wù)分析的路徑及要點

(一)提升精確的認(rèn)知水準(zhǔn)

應(yīng)該拋卻被動完成政府監(jiān)管部門及資本市場平臺要求任務(wù)的心理,應(yīng)該著眼于企業(yè)本身的發(fā)展,或者說企業(yè)價值提升角度思考,籍此形成推動財務(wù)分析工作的動力。應(yīng)該注意優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)問題,克服因國有資本所有者虛置而導(dǎo)致動力缺失問題。對此,可以考慮順應(yīng)深化改革的趨勢,吸納社會資本進(jìn)入,籍此在更深層面優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。

(二)優(yōu)化相關(guān)頂層設(shè)計

應(yīng)該效仿《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(2012)及《行政單位財務(wù)規(guī)則》(2012),在敘述方式及篇幅方面給予適當(dāng)提升,以在制度層面提升財務(wù)分析的定位,引導(dǎo)系列國企上市公司強(qiáng)化這方面的重視度。應(yīng)該繼續(xù)修正具體分析或者評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和完善,應(yīng)該在過往基礎(chǔ)上,根據(jù)各種情況進(jìn)行細(xì)化分類,為每一類情況均設(shè)置指導(dǎo)價值更高的細(xì)分指標(biāo)體系。

(三)強(qiáng)化與系列新理念的融合

在國有上市公司財務(wù)分析深度局限問題的背后,實際上存在著一個關(guān)鍵問題,就是近年全面預(yù)算管理、風(fēng)險管理、管理會計等理念不斷被強(qiáng)化,而財務(wù)分析卻和這些嶄露頭角的理念呈現(xiàn)一定的疏離狀態(tài),進(jìn)而也影響了財務(wù)分析自身的與時俱進(jìn)。所以,應(yīng)該強(qiáng)化財務(wù)分析與系列新理念的融合,借助諸如管理會計體系構(gòu)建等東風(fēng)及預(yù)算管理之預(yù)算分析等事項,推動財務(wù)分析深度及質(zhì)量的提升。

(四)提升執(zhí)行主體的勝任能力

應(yīng)該考慮優(yōu)化國企上市公司的人力資源管理水準(zhǔn),揚棄國企過往的體制負(fù)擔(dān),在崗位設(shè)置、職責(zé)說明、人員招聘、辭退方面突出市場化運作,避免外界干預(yù)過多導(dǎo)致庸人在位。應(yīng)該適當(dāng)采取輪崗等方式,開拓財會人員的視野,優(yōu)化其內(nèi)在的知識素質(zhì)結(jié)構(gòu)。另外就是,在人員培養(yǎng)方面適當(dāng)和諸如管理會計及全面預(yù)算管理等的推進(jìn)相結(jié)合。

(五)構(gòu)建完善財務(wù)分析機(jī)制

應(yīng)該揚棄過往僅為編制對外披露的財務(wù)報告而進(jìn)行定期事后分析的習(xí)慣,注意提升財務(wù)分析的頻率,擴(kuò)大財務(wù)分析的時點,在條件運行的情況下形成全流程、事前中后兼具的財務(wù)分析推行制度。應(yīng)該根據(jù)財務(wù)分析深度推進(jìn)的需要,設(shè)計健全的分析工作機(jī)制,尤其是在程序設(shè)置方面盡量細(xì)化,并為程序或者機(jī)制的落實準(zhǔn)備充分的對應(yīng)措施。另外,在具體分析實務(wù)中,應(yīng)該強(qiáng)化創(chuàng)新探索,不拘一格。比如在進(jìn)行盈利能力分析的時候,在根據(jù)資本經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、上市公司、能力質(zhì)量等多個角度,分別確定具體指標(biāo)取舍,推進(jìn)執(zhí)行具體分析的同時,還應(yīng)該注意揚棄諸如證券買賣等非常規(guī)項目,通過非指標(biāo)性的系列信息分析確定當(dāng)期利潤和當(dāng)前盈利能力及未來盈利能力的內(nèi)在關(guān)聯(lián),等等。

作者:耿紅 單位:中糧屯河股份有限公司