企業(yè)經(jīng)營管理推動單位項目部成本管理

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摘要：在工程企業(yè)單位項目部的成本管理中要達到理想的目標，則需要從初期開始進行成本的控制，并且明確主體責任人，對項目內(nèi)部的各項信息進行反饋，以達到高度管控的效果。本文即通過認識單位項目部成本管理的有關內(nèi)容，提出工程企業(yè)經(jīng)營管理中推動單位項目部成本管理的策略。

關鍵詞：工程企業(yè)；經(jīng)營管理；推動；單位項目部；成本管理

立足具體工程項目設置運作單位項目部，是我國現(xiàn)代工程企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中依賴的基本性管理工作實踐模式之一，擇取和運用適當方案做好針對工程項目完整運作流程的成本管理與控制工作，能支持我國現(xiàn)代工程企業(yè)長期獲取到優(yōu)質(zhì)且豐厚的經(jīng)營性經(jīng)濟收益，實現(xiàn)最佳經(jīng)營發(fā)展活動目標。成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理中極其重要的一部分，它直接關系著企業(yè)利潤的獲取，而管理的效果將影響企業(yè)持續(xù)性經(jīng)營。因此為了能夠在經(jīng)營管理中降低成本，獲取較大的經(jīng)濟效益，工程企業(yè)需要在內(nèi)部構建出完整的成本管理體系。由于單位項目部涉及到繁雜的費用支出，為避免資源的浪費，對此要制訂事前成本管控機制，使得成本始終控制在合理的范圍內(nèi)，并通過動態(tài)化、流程化的成本實施細則來提升單位項目部成本管理的效果，為工程企業(yè)創(chuàng)造較大的價值。制訂執(zhí)行招投標制度，是工程企業(yè)確保本單位項目部實現(xiàn)事前成本控制的有效性策略，因此工程企業(yè)各個職能部門在具體進行招投標業(yè)務的初期階段，要依據(jù)自身所承擔的項目真實情況來編制對應的預算成本，從而形成完整的招投標標底。工程企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，面臨著市場嚴峻的考驗，所以顯著降低成本、提高自身的競爭力成為了工程企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。項目部是工程企業(yè)為完成項目管理目標所建立的管理組織，是工程企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵創(chuàng)造者，因此其經(jīng)營的狀況對于整個工程企業(yè)的財務經(jīng)營狀況來說存在著直接的關系，企業(yè)需要采取科學有效的辦法來推動單位項目部成本管理質(zhì)量的提升，以此來強化工程企業(yè)經(jīng)營管理的能力。

一、單位項目部成本管理有關概述

（一）單位項目部成本管理意義項目部是工程企業(yè)單位的項目管理組織，具有確定的權限和職責，因為項目部為工程企業(yè)經(jīng)濟效益的創(chuàng)造者之一，因此推動項目部的成本管理，不僅對項目部發(fā)展具有重要的意義，更是對工程企業(yè)獲取良好的經(jīng)營效果具有極大的作用。通常來說，成本管理的目的是對項目的成本進行控制，盡可能減少成本的支出，最終推動工程企業(yè)獲取較大的經(jīng)濟效益。單位項目部擁有多種職責，涉及到的成本內(nèi)容非常多，對于成本的管理工作包括成本目標的制訂、成本控制、成本核算、成本分析等，在項目成本逐步形成的過程中，其中消耗的材料、人力以及其他費用支出，可以通過成本的管理工作進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及限制，將實際成本和目標成本存在的偏差進行調(diào)整，保證成本在可控范圍內(nèi)，使得項目能夠?qū)崿F(xiàn)原有的成本目標，即在提升經(jīng)濟效益的同時，也可以增強工程企業(yè)的競爭力。因此，單位項目成本管理在現(xiàn)代工程企業(yè)經(jīng)營管理是必不可少的工作內(nèi)容。

（二）單位項目部成本管理存在問題在工程企業(yè)經(jīng)營管理中，單位項目部具有一定的成本管理職責，但是管理并不成熟，在這之中存在多種問題。首先，整個項目計劃成本的職能多由經(jīng)營預算管理部門負責，如果僅僅是按照下發(fā)的成本，那么項目部在管理成本中缺乏具體的成本考核指標，導致項目沒有明確的責任部門和人員負責，成本管理的有效性會受到了一定的阻礙。其次，部分項目部在成本管理中并沒有形成有效的約束機制和激勵機制，導致整個項目成本管理缺乏有效的動力以及壓力，那么在項目進行中容易忽視有關成本費用的材料、機械設備以及人力等要素的節(jié)約控制，不計成本，那么工程施工中必然會出現(xiàn)很嚴重的損耗和浪費現(xiàn)象，原本完善的項目成本就此會出現(xiàn)較大的虧損。最后，項目成本管理中還存在缺乏規(guī)范性的成本管理流程和執(zhí)行細則，對于成本的指標沒有進行細致的分解，導致各個部門缺乏明確的成本目標意識，基礎工作的缺失促使項目部在成本管理中往往無所適從，原有的成本目標計劃執(zhí)行不到位，與實際存在顯著的差異，進而為整個工程造成了巨大的損失。除此之外，項目部成員成本管理綜合素質(zhì)不達標也是影響工程企業(yè)單位成本管理水平的重要問題。

二、工程企業(yè)經(jīng)營管理中推動單位項目部成本管理的策略

工程企業(yè)經(jīng)營管理中主要有兩種辦法，即“總承包制”和“目標責任制”，具體按照實際要求選擇相應的經(jīng)營管理辦法。在總承包制的具體執(zhí)行過程中，凡聯(lián)營單位項目經(jīng)理自己承接的工程，公司對其實行“總承包制”。聯(lián)營單位項目經(jīng)理向公司簽訂總承包協(xié)議書或建設工程分包合同，明確向公司交納各項費用及各項工程指標。以目標責任制來說，工程企業(yè)經(jīng)營管理中對承接的工程項目制訂明確的工期、質(zhì)量等目標和實施計劃，進而項目部按照企業(yè)制訂的目標和實施計劃具體組織實施。項目部對企業(yè)經(jīng)營管理來說是內(nèi)部的獨立單位，所以要在工程上由企業(yè)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，但在經(jīng)營上獨立核算。工程企業(yè)要按照工程需求分批支付款項給項目部，而項目部則需要根據(jù)經(jīng)營管理目標制訂出切實可行的成本管理方案。在現(xiàn)有時展背景下，工程企業(yè)在經(jīng)營管理中推動單位項目部成本管理工作，應當構建完整的成本管理體系，制訂專業(yè)化的事前成本管控機制，明確成本責任，實行動態(tài)化的成本管控，以及注重核算與分析，強化成本管理效果。

（一）單位項目部構建完整的成本管理體系單位項目部分成本管理涉及到的內(nèi)容較為繁雜，為了能夠保證管理行為的秩序化和規(guī)范化，逐步強化管理能力，工程企業(yè)在經(jīng)營管理中就針對單位項目部成本問題需要構建完善的管理體系。首先單位項目部需要實施成本的預算，根據(jù)某一時期成本的水平來規(guī)劃成本管理目標，通過多方面的成本對比來確定達成成本目標的有效性方案，從而建立正確的成本決策。其次，基于成本決策的各項內(nèi)容來制訂項目部的成本計劃，并將其作為今后控制成本的參照依據(jù)，以更好地防止建設過程中資源浪費情況，強化成本監(jiān)督效果。在成本管理體系中，要特別注重成本核算工作的細致性和專業(yè)性，除了完善成本核算的內(nèi)容和制度，還需要嚴格控制費用支出的各項范圍，采用恰當?shù)某杀竞怂闶侄危_保項目部產(chǎn)品成本計算的準確性。最后，要確立成本考核以及分析的工作計劃，專業(yè)工作人員要在成本分析中確定成本變動的實際原因，并多角度挖掘能夠有效節(jié)約成本和降低損耗的要素，對此進行干預。對各部門成本管理的狀況進行客觀公正的評價，以呈現(xiàn)的動態(tài)情況來逐步完善成本管理的措施。要注意的是，工程企業(yè)要促使單位項目所構建的成本管理體系能夠?qū)⒊杀局笜诉M行有效的分解，進而將其層層落實，在不同的階段內(nèi)制訂對應的管理措施和考核制度，使得降低成本的目標能夠始終得到體現(xiàn)，而且可以連接企業(yè)和部門間的經(jīng)濟責任制度。

（二）制訂專業(yè)化的事前成本管控機制制訂執(zhí)行招投標制度，是工程企業(yè)確保本單位項目部實現(xiàn)事前成本控制的有效性策略，因此工程企業(yè)各個職能部門在具體進行招投標業(yè)務的初期階段，要依據(jù)自身所承擔的項目真實情況來編制對應的預算成本，從而形成完整的招投標標底。通常來說，工程企業(yè)內(nèi)部的招投標（一般指僅面向集團下屬單位或者自己家供應商庫中的供應商標訊信息的行為）更加便于落實公平公正以及公開的原則。因此，在具體實施過程中，如果以雙方公開且統(tǒng)一的工程量清單為前提條件開展招標和投標工作，為能夠切實提升自身的競爭水平和管理能力，投標方需要編制出健全的定額，對項目的成本進行有效的核算。在上述工作完結后，借助內(nèi)部競爭機制（工程企業(yè)內(nèi)部部門之間的競標）對單位項目部成本管理的目標和對應的考核機制、監(jiān)督辦法以及工作計劃等內(nèi)容進行修正和完善，繼而確保成本管理能夠和相關部門實現(xiàn)自主管理的效果。單位項目部在工程建設中為保證實現(xiàn)有效成本管控，必須要有科學合理的目標成本，包括與項目直接聯(lián)系的直接成本以及執(zhí)行管理的管理成本，那么單位項目部需要根據(jù)以收定支的原則對有關成本進行預測。，也就是對管理成本進行預測，通常管理項目種類和實際情況各不相同，所以要根據(jù)對應的影響因素來進行預測。比如管理費用、利潤、稅金等上交的內(nèi)容在指標上相對固定，可以按照經(jīng)濟責任書中的規(guī)定來預測成本，其他管理成本則按照性質(zhì)來確定，同時，直接人工費用的成本預算需要參照各個分項工程的整體工程量以及需求人數(shù)來確定，其中對人工工資的數(shù)額可以將市場上同一行業(yè)工資水平作為參照標準之一來核定。另外，材料預算成本的費用中要按照施工工藝、工程類型等多種要素來估算材料的數(shù)量和種類，同時還需要充分考慮材料價格，在這一內(nèi)容的成本預算中要注重量差和價差，以保證材料成本的合理性。除此之外，還有工程機械設備的成本預算，包括了工程機械可變費用以及工程機械不變費用兩部分。在確定直接成本以及管理成本的相關目標之后，單位項目部需要和有關數(shù)據(jù)進行對比，及時調(diào)整誤差。

在工程企業(yè)中，引入執(zhí)行內(nèi)部性招投標工作機制，有利于充分深入地貫徹和踐行“公平、公開以及公正”的基本原則。通過控制和保障招標主體和投標主體在規(guī)范且統(tǒng)一的工程量清單文本基礎之上參與開展招標業(yè)務活動和投標業(yè)務活動，能有效降低承發(fā)包工作環(huán)節(jié)的操作難度，幫助降低業(yè)務運作成本。要切實保障投標主體能夠規(guī)范開展企業(yè)定額編制工作，在科學開展項目成本核算基礎上，逐漸改善提升企業(yè)經(jīng)營管理工作水平和綜合性市場競爭能力。在上述工作環(huán)節(jié)結束之后，要依賴和運用工程企業(yè)中以往已經(jīng)建構形成的內(nèi)部競爭機制，自覺主動地規(guī)范和矯正成本管理工作實施目標，以及與成本管理工作實施目標相契合的成本管理工作實施方法、成本管理工作檢查措施、成本管理工作考核制度，繼而助力工程企業(yè)內(nèi)部所有與成本管理工作具備關聯(lián)性的職能部門，均能實現(xiàn)基于管理工作層面的“自治”狀態(tài)。組織開展成本管理工作，必須預先確定具備充分客觀性和合理性的目標成本。在現(xiàn)代工程企業(yè)引入執(zhí)行項目部管理制度體系前提下，規(guī)劃設定基本的目標成本，必須同時涉及和包含單位項目部在針對特定工程項目開展運作流程管理工作過程中發(fā)生的管理成本支出項目，以及特定工程項目在運作過程中發(fā)生的各類直接性成本支出項目。在規(guī)劃設定目標成本過程中，之所以要將管理成本支出項目納入到目標成本的內(nèi)容構成體系之中，主要考量在于現(xiàn)有的資源勘探市場中具備著極其激烈的競爭格局，而對于工程項目實際運作過程中產(chǎn)生的各類直接性成本支出項目而言，在工程建設行業(yè)領域內(nèi)部，對于同等項目要素，不同企業(yè)之間實際發(fā)生的支出數(shù)額通常不會存在顯著且鮮明的相互差異特征，因此影響制約工程項目總體運作成本支出規(guī)模關鍵性因素在于項目運作過程中實際發(fā)生的管理成本數(shù)量水平。從基本的概念內(nèi)涵角度展開闡釋分析，所謂管理成本，通常指的是通過為特定工程項目的實際運作過程提供服務，或者是管理支持而誘導發(fā)生的后勤費用支出項目，比如工程項目上交的管理費項目、工程項目部管理工作人員的工資支出項目、保險費項目、利潤劃撥項目、稅金項目、折舊費項目、業(yè)務費項目、差旅費項目以及修路青賠費項目等。所謂直接成本，指的是在具體化的工程項目組織運作過程中，直接發(fā)生或者是消耗在項目本體之上的材料費用項目、人工費用項目、機械費用項目以及其他的直接費用項目等。開展針對特定工程項目目標成本的預測性規(guī)劃設計工作，應當以對應工程項目所具備的地質(zhì)設計限制條件，以及施工工藝技術流程作為為參照基礎，嚴格且規(guī)范地參考和執(zhí)行“以收定支”的基本指導控制原則，在總體數(shù)量規(guī)模方面，要嚴格且徹底地避免對中標預算費用的突破，實現(xiàn)最優(yōu)化的成本管理控制效果。

（三）明確成本責任，實行動態(tài)化的成本管控在工程企業(yè)單位項目部的成本管理中要達到理想的目標，則需要從初期開始進行成本的控制，并且明確主體責任人，來對項目內(nèi)部的各項信息進行反饋，以達到高度管控的效果。但是要注意的是，成本控制并不是單一地呈現(xiàn)成本支出的狀況，而是對影響成本的各種要素進行管理的過程，因此在成本核算中需要單位項目部的有關人員共同參與來完成。確立施工工程項目部之后，要能夠簽訂相應的目標經(jīng)濟責任書，使得項目部能夠清晰明了地確立自身的權利以及責任，以更好地推動項目成本管理工作的進行。為了能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化的成本管控效果，使得項目部成本管理工作在嚴格的監(jiān)控下執(zhí)行，以目標責任書為參考依據(jù)，施工項目部需要對各項指標進行分解，然后將其對應在項目部各個管理人員身上，責任與獎懲相關聯(lián)，確保管理人員建立高度的責任意識。另外，項目部需要形成特定的成本核算小組，從項目經(jīng)理到項目技術員、材料員等都需要參加，形成垂直管理體系。按照項目經(jīng)濟的實際要求，成本核算小組需要對各個指標進行分解，然后監(jiān)督、考核，和單位核算部門緊密聯(lián)系，有效完成工作的對接。同時，單位項目部的有關職能部門需強化對成本的監(jiān)督和檢查，確保項目部的各項成本管理工作在有效的監(jiān)控下運轉。

（四）注重核算與分析，強化成本管理效果要想在工程企業(yè)經(jīng)營管理中強化單位項目的成本管理效果，需要開展成本核算和分析工作，這是企業(yè)提升競爭力且確保長遠發(fā)展的關鍵措施之一。在完成階段性的施工項目之后，工程單位需要組建考核評價小組，針對項目的成本構成要素展開分析，除了直接成本的分析，還需要對管理成本進行分析，從中探究出目標成本和實際成本直接的差距，并分析造成差距的原因，進而共同降低成本，有效發(fā)揮單位項目成本管理的效果。

三、結語

對于工程企業(yè)經(jīng)營管理來說，項目的成本管理具有全方位動態(tài)的特征，因此為了提升競爭力，強化企業(yè)經(jīng)營管理的效果，需要推動單位項目部進行規(guī)范化、標準化的成本管理，以確保整個工程能夠順利地進行。項目部是工程企業(yè)單位的基層組織，它連接著項目和單位，是一個項目的集合體，因此在工程建設中，單位項目部需要明確成本管理的責任和權利，積極發(fā)揮主觀能動性，構建出完整的成本管理體系，制訂科學的成本控制機制，并通過動態(tài)化的成本管控，有效的成本核算來降低工程企業(yè)成本，從而在整體上提升工程企業(yè)經(jīng)營管理的能力。

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作者：彭博 單位：北京城建軌道交通建設工程有限公司