公路工程施工企業(yè)成本管理論文

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1公路工程施工企業(yè)成本管理的原則

公路工程施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、整體化的體系，不同控制手段之間是緊密聯(lián)系的，其控制體系。施工項(xiàng)目成本控制將“成本控制”理念上升到了企業(yè)戰(zhàn)略層面，首先重視事前策劃，經(jīng)過(guò)成本分析和成本預(yù)測(cè)編制實(shí)現(xiàn)成本控制，并且在成本控制過(guò)程中做好“三步走”：統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算以及會(huì)計(jì)核算。除了要注重成本數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性之外，還要重視資源消耗量，形成“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“差異分析”和“目標(biāo)控制”成本控制體系。公路工程成本控制應(yīng)該滿足相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在施工過(guò)程中分析實(shí)際進(jìn)行進(jìn)度和成本投入的差異，并且調(diào)整相應(yīng)偏差，實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。公路工程施工企業(yè)成本管理應(yīng)該按照以下原則進(jìn)行管理：開源節(jié)流原則、全面控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則、目標(biāo)管理原則、節(jié)約原則和例外管理原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。其中成本全面控制原則是核心，全面控制要求成本全員控制、全過(guò)程控制，并且結(jié)合動(dòng)態(tài)控制原則，將控制重點(diǎn)放在工程基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)成本控制方面，形成計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理一體化的控制體系。

2公路工程施工企業(yè)成本管理面臨的問(wèn)題

2.1傳統(tǒng)成本管理理念影響，管理思路上缺乏成本意識(shí)

我國(guó)公路工程長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，成本控制很難滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，諸多公路工程施工企業(yè)對(duì)于成本控制要求只有一條：降低資金投入，但是對(duì)于質(zhì)量控制缺乏力度。更有甚者，某些企業(yè)將成本控制看作財(cái)務(wù)部門的事情，對(duì)于施工人員和其他人員沒(méi)有關(guān)系。某些施工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)行“先干后算”的政策，對(duì)于工程項(xiàng)目的市場(chǎng)材料價(jià)格和價(jià)格變動(dòng)的準(zhǔn)備不充足，造成企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且無(wú)形之中增加了資金和成本投入。

2.2成本管理內(nèi)容不科學(xué)，管理方法僵硬、不靈活

成本管理不僅僅是資金投入的管理，而且包括時(shí)間和資源投入管理，但是我國(guó)當(dāng)前成本管理過(guò)分注重資金投入管理，很難全面控制工程項(xiàng)目。成本管理方法僵硬不靈活造成了成本投入“五高”現(xiàn)象：項(xiàng)目質(zhì)量成本高、項(xiàng)目時(shí)間成本高、項(xiàng)目物料成本高、項(xiàng)目設(shè)備成本高、項(xiàng)目管理成本高。特別是項(xiàng)目物料成本高，有些單位能夠達(dá)到60~70%，將過(guò)多的物料拉入施工現(xiàn)場(chǎng)，不但占用了施工場(chǎng)地，而且?guī)?lái)了管理風(fēng)險(xiǎn)。施工完畢之后，剩余的物料堆積難以處理，嚴(yán)重影響了成本管理的效率。

2.3合同責(zé)任成本不明確，技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理脫節(jié)，統(tǒng)計(jì)信息失真

合同責(zé)任成本不明確，造成現(xiàn)場(chǎng)施工材料胡亂堆放，無(wú)人管理的現(xiàn)象。材料領(lǐng)取的時(shí)候出現(xiàn)頂替領(lǐng)取的現(xiàn)象。施工過(guò)程中施工流程不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)操作不合格的現(xiàn)象。技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理相互脫節(jié)，特別實(shí)在招投標(biāo)階段，項(xiàng)目評(píng)估不準(zhǔn)確，造成了資金投入增加，無(wú)形之中增加了成本管理的難度和險(xiǎn)。忽略市場(chǎng)價(jià)格分析，缺少相應(yīng)信息資料，造成概預(yù)算不真實(shí)，成本預(yù)算方法比較落后，很難形成有效的成本預(yù)算管理。

3提高公路工程施工企業(yè)成本管理的幾條措施

3.1施工前期的成本控制

施工前期首先要做好成本預(yù)測(cè)，根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料和施工方法、順序、形式進(jìn)行行之有效的控制分析，并且制定出科學(xué)、合理的施工方案。施工前期成本預(yù)測(cè)分為“經(jīng)濟(jì)效益”和“管理效益”兩個(gè)部分，主要內(nèi)容包括：工程量清單、工程圖預(yù)算編制和成本控制計(jì)劃。工程量清單要將市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況考慮在內(nèi)，保證企業(yè)在取得最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)成本控制要經(jīng)過(guò)多個(gè)工程師復(fù)核來(lái)確認(rèn)工程造價(jià)，采用不平衡報(bào)價(jià)策略，減少細(xì)目報(bào)價(jià)。中標(biāo)后預(yù)算編制要按照規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法進(jìn)行編制，比如采用WBS原理或者標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本法將工程進(jìn)行劃分，保證成本目標(biāo)控制的匹配性。

3.2施工過(guò)程中的成本控制

公路工程過(guò)程中成本控制首先要加強(qiáng)施工任務(wù)單和相關(guān)材料的管理，并且對(duì)子項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，記錄工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、實(shí)際消耗人工、實(shí)際消耗材料，為成本控制提供可靠數(shù)據(jù)。核對(duì)任務(wù)單和成本限額單，分析偏差原因，并且進(jìn)行有效糾偏。實(shí)行月核算制度，對(duì)于每一個(gè)月的成本投入進(jìn)行分析，重視成本異?，F(xiàn)象，及時(shí)查明原因，果斷糾正偏差。在月成本核算基礎(chǔ)上實(shí)行落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)合同管理，可以采用香蕉曲線或者贏得值法進(jìn)行偏差控制，組織糾錯(cuò)法要求全員進(jìn)行，技術(shù)措施強(qiáng)調(diào)控制措施的采用，做好資金控制和指出控制，合同控制要求相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于拖延工期或者質(zhì)量低下的情況，根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定進(jìn)行索賠，如果遇到嚴(yán)重拖欠情況，可以終止合同。定期進(jìn)行檢查，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，如果發(fā)現(xiàn)成本偏高或者偏低的情況，及時(shí)糾正差異。

3.3交竣工驗(yàn)收階段的成本控制

交竣工驗(yàn)收階段成本控制應(yīng)該快速準(zhǔn)確，杜絕掃尾“拖拖拉拉”的現(xiàn)象發(fā)生，重視交竣工驗(yàn)收工作。驗(yàn)收之前，收集好各種書面資料，并且交付給甲方進(jìn)行備查，如果涉及到資金投入應(yīng)該交由甲方簽字，并且列入工程預(yù)算之中。及時(shí)辦理工程結(jié)算，按照公式（1）進(jìn)行：工程結(jié)算造價(jià)=原施工圖預(yù)算±設(shè)計(jì)變更（1）預(yù)算結(jié)算之前，項(xiàng)目預(yù)算員和成本管理人員應(yīng)該進(jìn)行一次核實(shí)，然后交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。引進(jìn)ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化管理，在“限”和“額”兩個(gè)字上做文章。工程保質(zhì)期期間，項(xiàng)目經(jīng)理制定特定的責(zé)任人作為保修工作，根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的保修計(jì)劃和計(jì)劃費(fèi)用，并且以此為依據(jù)控制保修費(fèi)用的支出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本管理目的。

4控制公路工程施工企業(yè)成本的建議

控制降低公路工程施工企業(yè)成本的方法有很多，概括來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：工程材料管理、機(jī)械管理、人工管理、施工管理和質(zhì)量管理。

（1）工程材料管理。施工圖紙是材料準(zhǔn)備的重要依據(jù)，工程材料使用應(yīng)該做到場(chǎng)光地凈，施工需要多少材料進(jìn)場(chǎng)多少材料，達(dá)到最佳供給狀態(tài)。工程材料的采購(gòu)和供應(yīng)應(yīng)該按照“質(zhì)量高價(jià)格低廉”的原則進(jìn)行，采購(gòu)人員做好市場(chǎng)調(diào)查，綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)輸距離等因素，杜絕出現(xiàn)停工待料和二次搬運(yùn)的情況發(fā)生。工程材料的驗(yàn)收與保管應(yīng)該做好事前控制和防御工作。工程材料定額管理以限額用料為基礎(chǔ)，做好工程材料質(zhì)量管理，不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。

（2）機(jī)械管理。機(jī)械管理的基礎(chǔ)是正確選配合理使用機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備的利用效率，按照自有機(jī)械和外租機(jī)械平衡的原則，在確保生產(chǎn)需要的同時(shí)，加快施工速度。機(jī)械使用實(shí)行責(zé)任制，將設(shè)備使用效益和操作人員個(gè)人經(jīng)濟(jì)掛鉤，做好機(jī)械管理和維護(hù)工作。

（3）人工管理。應(yīng)該做到“以人為本”。防止人浮于事，局部施工采用承包制度，激發(fā)工作人員的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低成本投入。定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的積極性，最大限度降低成本資金投入。

（4）施工管理。采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，搞好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理力度，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。充分利用公路工程工作面狹窄而長(zhǎng)的特點(diǎn)，實(shí)行分段施工，合理安排工序，盡可能減少間歇時(shí)間。

作者：何天斌 單位：廣西壯族自治區(qū)百色公路管理局