鐵路施工項目責(zé)任成本管理思考
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摘要：隨著我國經(jīng)濟的提升和交通事業(yè)的發(fā)展，我國交通規(guī)模在不斷擴大，其中鐵路交通一直是我國的重點建設(shè)領(lǐng)域。隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的擴大，以及鐵路市場競爭壓力的提升，鐵路施工企業(yè)傳統(tǒng)低價中標、高額索賠贏利的方式幾乎不能實現(xiàn)。施工企業(yè)想要獲得經(jīng)濟效益，需要加強項目責(zé)任成本管理。該文主要分析了項目責(zé)任成本管理的含義，闡述了加強項目責(zé)任成本管理的作用，并通過具體案例的分析，針對鐵路施工企業(yè)加強項目責(zé)任成本管理的措施進行了研究和探討。
關(guān)鍵詞：鐵路施工；企業(yè)；項目責(zé)任；成本管理
隨著我國經(jīng)濟實力的提升，開始注重對各類設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。根據(jù)我國交通規(guī)劃，在未來會有較大規(guī)模的鐵路建設(shè)，因此鐵路建設(shè)市場具有較多的盈利機會，也形成了較大的市場競爭壓力，鐵路施工企業(yè)必須通過提升自身實力和競爭力，才能夠提高市場占有率，因此需要注重加強項目責(zé)任成本管理。通過加強項目成本管理能夠有效降低項目成本，從而為施工企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的提升，獲取更加豐厚的利潤。文章就如何加強項目責(zé)任成本管理進行了分析。
1項目責(zé)任成本管理的含義
項目成本主要指施工企業(yè)在施工過程中產(chǎn)生的消耗，即施工過程中所產(chǎn)生的生產(chǎn)資料消耗和勞動者勞動價值消耗等，一個企業(yè)只有具備良好的項目責(zé)任成本管理才能夠在未來的發(fā)展中更進一步。責(zé)任成本管理則是指企業(yè)通過降低成本而提高經(jīng)濟效益的管理措施，符合當(dāng)今市場競爭壓力較大的環(huán)境。其中企業(yè)在降低成本的同時，需要保障產(chǎn)品的質(zhì)量。實現(xiàn)項目責(zé)任成本管理，即需要根據(jù)目的的不同要求，而選擇失去或放棄一些資源，從而起到降低成本的作用。企業(yè)可以通過將產(chǎn)生成本消耗的單位和部門進行責(zé)任劃分，隨后對不同的責(zé)任中心和責(zé)任范圍進行編制，分析不同責(zé)任中心的預(yù)算，最后采用適合的合同承包形式進行管理。企業(yè)項目責(zé)任成本管理要注重企業(yè)的實際情況，如鐵路施工企業(yè)則需要注重施工組織方案的編制、審核工程數(shù)量、調(diào)查內(nèi)部價格、驗收工作量、考核評價責(zé)任成果等。
2加強項目責(zé)任成本管理的作用
任何企業(yè)想要在市場中生存下去，都需要注重利潤問題，在鐵路施工企業(yè)中，其主要通過鐵路工程項目產(chǎn)生利潤。一般建設(shè)單位會采用低價中標的方式選擇施工單位，從而致使施工企業(yè)無法獲得較高的利潤。因此鐵路施工企業(yè)需要通過加強項目責(zé)任成本管理來實現(xiàn)效益的增長。責(zé)任成本管理主要是通過聯(lián)合員工實現(xiàn)債權(quán)利結(jié)合的方式，讓員工能夠積極主動地為提高企業(yè)經(jīng)濟效益而做出努力，從而幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益。該種管理方式符合人本管理的要求，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展。
3我國鐵路施工企業(yè)項目成本管理現(xiàn)狀
目前我國鐵路施工企業(yè)在項目成本管理方面存在一定的問題，雖然鐵路施工企業(yè)非常注重對國外先進管理理念的學(xué)習(xí)，然而目前我國鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益沒有明顯提升；且在我國鐵路建設(shè)市場相對較好的前提下，鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模在不斷擴大，但經(jīng)濟效益卻并沒有同步增長。通過研究發(fā)現(xiàn)，主要是由于項目成本費用在不斷提升，致使鐵路施工企業(yè)難以實現(xiàn)高額利潤。如中鐵某局施工企業(yè)，其在2014年上半年營業(yè)收入高達1514.25億元，超過2013年的一倍，然而其利潤率只有6.82%，比2013年還降低了0.89個百分點，該鐵路施工企業(yè)2014年累計虧損36.52億元。
4鐵路施工企業(yè)加強項目責(zé)任成本管理的措施
鐵路施工企業(yè)想要取得成本優(yōu)勢，并不能只通過在成本方面進行，還需要從管理的高度實現(xiàn)成本的降低，從而有效獲取效益。因此鐵路施工企業(yè)想要通過控制成本提高經(jīng)濟效益，需要在項目責(zé)任成本管理上制定完善的措施。
4.1鐵路施工企業(yè)需要注重完善管理體系
鐵路施工企業(yè)加強項目責(zé)任成本管理，需要注重對責(zé)任成本原則的研究，并需要對項目責(zé)任成本內(nèi)部運行機制進行完善。根據(jù)項目管理調(diào)整，明確責(zé)任成本運行機制。鐵路施工企業(yè)還需要注重根據(jù)可控原則和可控成本，實現(xiàn)對責(zé)任成本預(yù)算的編制，從而使項目成本核算能夠符合鐵路企業(yè)的實際情況。鐵路企業(yè)首先要保證責(zé)任成本管理機制的正常運作，即需要根據(jù)企業(yè)的實際情況和相應(yīng)的規(guī)范、原則等，創(chuàng)建完整的制度體系。目前中鐵系統(tǒng)內(nèi)有很多企業(yè)通過出臺《責(zé)任成本管理操作流程》《物資消耗控制體系》等內(nèi)容，實現(xiàn)對責(zé)任成本的管理。完善的責(zé)任成本管理制度體系的建設(shè)，能夠使鐵路企業(yè)在進行責(zé)任成本管理時，做到有標準可以依據(jù)。鐵路施工企業(yè)還需要注重以經(jīng)濟性和科學(xué)性為原則，創(chuàng)建出適合工程項目的管理機構(gòu)，根據(jù)不同崗位、單位、部門的職權(quán)，明確各自的責(zé)任內(nèi)容，使每一個崗位、單位及部門都具有相應(yīng)的責(zé)任，從而實現(xiàn)相互管理、相互監(jiān)督的作用，以提高責(zé)任成本控制的力度。鐵路施工企業(yè)需要根據(jù)不同的責(zé)任中心進行責(zé)任預(yù)算的編制，從而能夠根據(jù)編制內(nèi)容對項目責(zé)任成本進行考核。鐵路施工企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)實際環(huán)境和成本管理進行責(zé)任預(yù)算的編制，其應(yīng)該根據(jù)自身建設(shè)和發(fā)展中產(chǎn)生的成本控制資料，結(jié)合不同行業(yè)的水平進行編制，通過編制責(zé)任預(yù)算，能夠有效改善人為因素造成的問題，從而起到使預(yù)算更加符合標準，更加合理的作用。鐵路施工企業(yè)需要采用統(tǒng)計的編制方案，對責(zé)任預(yù)算的所有內(nèi)容都采用統(tǒng)一的方案，從而使編制工作更加方便和明確。隨著科學(xué)技術(shù)及計算機網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等發(fā)展，越來越多先進應(yīng)用和軟件運用在財務(wù)管理、成本控制之中，因此鐵路施工企業(yè)需要注重對責(zé)任成本管理軟件的應(yīng)用，其能夠有效解決格式問題，并幾乎不會出現(xiàn)重大錯誤。鐵路施工企業(yè)還需要注重對責(zé)任成本的承包和考核，其如果想要落實責(zé)任預(yù)算工作，則需要加強責(zé)任成本承包、考核、分析等。鐵路施工企業(yè)需要及時與相關(guān)的責(zé)任人簽訂責(zé)任書，保證業(yè)績。另外相關(guān)責(zé)任人及項目，需要根據(jù)責(zé)任書的內(nèi)容，對責(zé)任成本進行考核和分析，明確責(zé)任成本是否按照責(zé)任書的內(nèi)容進行執(zhí)行。另外,為了保證責(zé)任預(yù)算符合標準，需要注重對責(zé)任預(yù)算進行調(diào)整，主要是根據(jù)相應(yīng)的條件和事項進行調(diào)整。責(zé)任成本管理通過將成本、責(zé)任、收入等進行關(guān)聯(lián)，因此需要注重考核和制度建立的完善。
4.2鐵路施工企業(yè)需要注重考慮重點環(huán)節(jié)
首先要注重建立經(jīng)濟合理的施工設(shè)計，以成本約束方案為主要編制原則。要想提高鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，就要在建設(shè)中，通過最小的投資和成本消耗，獲取最高的效益和利益。在施工組織設(shè)計中，需要選擇最合適的施工方案，通過采用先進施工技術(shù)，使施工過程足夠現(xiàn)代化，從而起到縮短工期的作用。如中鐵某局承建的黎湛鐵路施工中，雖然對橋墩設(shè)計為25m的空心墩，但由于實際施工環(huán)境與設(shè)計條件不符，其地面標高超過8～12m，如采用原施工方案，不能保障施工質(zhì)量和施工安全，需要根據(jù)實際情況進行改變。該施工單位通過將空心墩改為實心墩的方式，保障施工質(zhì)量，并有效節(jié)約成本超過20萬元。根據(jù)我國鐵路投標預(yù)算，一般人工勞務(wù)費會比較低，因此在實際施工中，需要加強對勞務(wù)成本的控制，避免勞務(wù)成本出現(xiàn)超額問題。鐵路企業(yè)首先要根據(jù)企業(yè)定額，對人工勞務(wù)工費進行計算，從而根據(jù)相應(yīng)的指標實現(xiàn)對勞務(wù)工費的控制。隨后要加強對施工人員的個人素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等培訓(xùn)，確保其施工條件符合鐵路施工要求，另外還需要加強對施工人員的管理，采用合理的管理方式提高施工人員的工作效率，從而有效縮短施工周期。鐵路施工企業(yè)需要加強對當(dāng)?shù)刭Y源的利用，在采用外部施工單位進行施工時，一定要注重對該單位進行考核，并簽訂合同來進行價款支付。如中鐵某局承建的織畢鐵路站后四電工程施工中，通過強化責(zé)任成本管理、優(yōu)化勞動力配置以節(jié)約成本，取得了良好的經(jīng)濟效益。
5鐵路施工企業(yè)加強項目責(zé)任成本管理
實例如在2008年，中鐵某局中標貴廣鐵路第七標段全長94.048km，投標總價為52.66億元，合同工期47個月。該標段存在結(jié)構(gòu)多、工程量大、工期緊張、技術(shù)含量高、管理跨度大、環(huán)保要求高等特點。該鐵路施工企業(yè)想要對復(fù)雜的施工進行成本的控制，需要加強項目責(zé)任成本管理。該局通過設(shè)立責(zé)任成本掛歷、評估及其他相關(guān)小組組建了責(zé)任成本管理組織機構(gòu)。
5.1責(zé)任成本管理思想推廣
首先要注重責(zé)任成本管理思想上的宣傳推廣，因為責(zé)任成本管理制度是一種比較先進的管理機制，需要管理人員及群眾的參與和支持，才能夠使該種機制發(fā)揮作用。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組可以通過召開工作會或交流會等方式，實現(xiàn)對責(zé)任成本管理的推廣。項目責(zé)任成本管理制度，能夠有效明確各自的責(zé)任權(quán)利，從而改變傳統(tǒng)項目管理模式中存在的粗放和責(zé)任模糊問題。各級領(lǐng)導(dǎo)及員工都要對責(zé)任成本管理模式有全新的認識，建立項目管理團隊的價值標準和職業(yè)道德。
5.2責(zé)任中心劃分和建立
根據(jù)不同的職能，可以將責(zé)任中心劃分為計劃合同中心、工程管理中心、財務(wù)中心等，責(zé)任與其部門職責(zé)分工相對應(yīng)。該施工單位采用列表法將成本因素全部標明，并分散至每一個部門和崗位上，確保每一個崗位都需要承擔(dān)一定的責(zé)任。如財務(wù)責(zé)任中心的責(zé)任范圍是負責(zé)成本的歸集、核算，保證財務(wù)報表的真實性和準確性。工程管理中心的責(zé)任范圍是實現(xiàn)對工程數(shù)量的控制，負責(zé)技術(shù)交底、制定施工方案等。計劃合同中心的責(zé)任范圍則是根據(jù)施工單位與建設(shè)單位所簽訂的合同內(nèi)容，進行驗工計價和各類成本的直接管理。通過上述責(zé)任成本管理活動，該項目取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
6結(jié)語
綜上所述，雖然目前我國鐵路建設(shè)規(guī)模在不斷擴大，然而鐵路施工企業(yè)還是存在經(jīng)濟效益低下的問題，因此在不改變市場環(huán)境的情況下，通過加強對自身的管理來實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，是施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。通過上述分析可知，鐵路施工企業(yè)可以通過管理體系的完善和重點環(huán)節(jié)的提升，來加強項目責(zé)任成本管理。
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作者：趙建翔 單位：中鐵十二局集團電氣化工程有限公司
