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預(yù)算管理成本核算論文

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預(yù)算管理成本核算論文

一、預(yù)算的編制

預(yù)算管理有助于醫(yī)院成本核算制度的完善。醫(yī)院財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況,進行分析實際脫離預(yù)算的原因,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應(yīng)的解決措施,強化成本核算。筆者所在的江蘇省淮安市第二人民醫(yī)院預(yù)算編制工作采取“自上而下、自下而上和上下結(jié)合”的方式?!白陨隙隆蹦鼙WC總體利益;“自下而上”為提高各業(yè)務(wù)科室的主動性和職工的積極性;“上下結(jié)合”有效地保證總目標的實現(xiàn)。具體工作流程如下:

1.每年12月初先由高層管理者根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和事業(yè)重點的要求,提出下年度總體預(yù)算目標和科室目標,確定預(yù)算編制政策。

2.財務(wù)部門結(jié)合財政部門和上級衛(wèi)生行政主管部門的編制規(guī)定,提出預(yù)算編制要求,以書面的形式下達各預(yù)算執(zhí)行部門。

3.各預(yù)算執(zhí)行部門根據(jù)上年度預(yù)算完成情況和本年度工作安排,編制本部門下年度預(yù)算,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報財務(wù)科。所有非正常性支出項目需進行可行性分析論證后方可申報預(yù)算。

4.財務(wù)部門對各預(yù)算執(zhí)行部門申報的預(yù)算進行收集、分類、匯總,初步審核后,報分管財務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)審查后形成預(yù)算草案。

5.財務(wù)部門向預(yù)算編制委員會提交預(yù)算草案,預(yù)算編制委員會對所申報預(yù)算逐項審核、討論,綜合平衡,全盤考慮,提出修改意見,確定預(yù)算草案。

6.財務(wù)部門將確定的預(yù)算草案報黨政聯(lián)席會討論后通過單位年度預(yù)算方案,預(yù)算方案需經(jīng)職工代表大會通過后,報上級主管部門審批。

7.財務(wù)部門將審批通過后的年度預(yù)算逐級分解,以書面形式下發(fā)并落實到具體的責任科室和責任人。

二、預(yù)算的執(zhí)行和控制

1.各預(yù)算執(zhí)行科室每月8號前根據(jù)全年預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準上報本月需報銷、付款的項目、額度,對計劃外用款還需單位負責人簽字。

2.經(jīng)辦人辦理各項報銷業(yè)務(wù),需在上報付款計劃范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則安排和使用預(yù)算資金。

3.預(yù)算的調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中由于政策的變動、臨時事項的發(fā)生和預(yù)算差異分析等原因,需要對后期的預(yù)算數(shù)據(jù)、支出范圍及內(nèi)容進行調(diào)整的,首先應(yīng)由預(yù)算執(zhí)行部門提出書面預(yù)算調(diào)整申請,填寫預(yù)算調(diào)整申請單,說明理由及調(diào)整方案。財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況提供調(diào)整前后的預(yù)算指標對比,對提出的預(yù)算調(diào)整申請進行審核,并提出審核意見。預(yù)算的調(diào)整由相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)在審批權(quán)限內(nèi)逐級審批:5萬元以下的調(diào)整,由分管院長(或總會計師)、院長審核批準;5萬元(含5萬元)以上的,需集體討論審批。批準人應(yīng)提出同意或不同意調(diào)整的書面意見,然后下發(fā)給申請部門遵照執(zhí)行。

三、強化成本核算,完善醫(yī)院預(yù)算管理

2013年我院和軟件公司聯(lián)合開發(fā)了醫(yī)院預(yù)算控制管理系統(tǒng),為醫(yī)院實施全面預(yù)算管理提供可操作的信息平臺,包括總預(yù)算、項目預(yù)算、期間預(yù)算的指標制訂、執(zhí)行情況、評價分析,提高了日常工作的效率和質(zhì)量。預(yù)算管理軟件的應(yīng)用實現(xiàn)了預(yù)算管理系統(tǒng)與會計核算系統(tǒng)的對接,在成本核算的基礎(chǔ)上,通過預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)采集,從成本核算和相關(guān)數(shù)據(jù)源中自動采集預(yù)算執(zhí)行情況的數(shù)據(jù),并對計劃和執(zhí)行情況進行對比分析和滿足查詢需求。預(yù)算報表自動生成,可以實時查詢預(yù)算執(zhí)行情況,提高了數(shù)據(jù)的準確性,強化了預(yù)算控制。通過預(yù)算系統(tǒng)預(yù)算計劃編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控與分析,實現(xiàn)事后核算向事前預(yù)測和預(yù)算、事中控制與監(jiān)控、事后分析和考核的全面系統(tǒng)化管理目標。

1.實現(xiàn)全面預(yù)算,需要行之有效的成本核算來控制和降低成本。成本核算與預(yù)算管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,成本核算為預(yù)算提供真實數(shù)據(jù)。以成本核算數(shù)據(jù)為依據(jù),通過成本核算,合理安排預(yù)算,合理的預(yù)算指標能夠充分調(diào)動預(yù)算參與人員的創(chuàng)造性、積極性和自覺性,基于預(yù)算管理而確定的成本核算指標,更具有可靠性和可操作性。

2.預(yù)算管理下的醫(yī)院科室成本核算,是將醫(yī)院的總預(yù)算分解到各科室,在預(yù)算執(zhí)行過程中每月根據(jù)成本核算、預(yù)算報表將執(zhí)行情況與預(yù)算指標之間的差額進行比較,通過對醫(yī)院科室成本核算進行分析,分析實際脫離預(yù)算的原因,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應(yīng)的解決措施,保證預(yù)算整體目標的順利完成。

3.將預(yù)算執(zhí)行情況列為各職能部門負責人崗位目標管理與績效考核的重要內(nèi)容,增強員工的成本控制意識,提高預(yù)算執(zhí)行率,合理引導(dǎo)各科室為完成其具體目標而努力。建立成本核算與預(yù)算管理相結(jié)合的核算體系,使成本管理和預(yù)算管理產(chǎn)生互動效應(yīng),充分利用成本核算的數(shù)據(jù),通過成本分析和預(yù)算分析,挖掘降低成本的潛力,獲得更多的社會效益和經(jīng)濟效益。

作者:曹瑛