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公立醫(yī)院醫(yī)改后成本核算與控制

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公立醫(yī)院醫(yī)改后成本核算與控制

“十二五”規(guī)劃要求不斷推進醫(yī)療改革,提高全民醫(yī)療水平。在此形勢下,醫(yī)療市場的競爭日益激勵,對于公立醫(yī)院,尤其是中小型醫(yī)院要想健康穩(wěn)定的發(fā)展,就必須積極做好內(nèi)部經(jīng)濟管理,而成本核算和控制直接關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展。因此,加強醫(yī)改后公立醫(yī)院成本核算方面的研究具有重要現(xiàn)實意義。

1醫(yī)改后公立醫(yī)院成本核算與控制的重要性

新一輪醫(yī)療改革的政策對各級公立醫(yī)院的發(fā)展有了新的要求,在此背景下,強化公立醫(yī)院成本核算和控制的重要性體現(xiàn)在這兩個方面。一是有助于完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格體系,因新醫(yī)改明確要求積極推動醫(yī)療服務(wù)價格合理形成機制,而公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)成本在對整體醫(yī)療服務(wù)價格有著直接性影響,成本和服務(wù)價格是呈正相關(guān)的關(guān)系,所以公立醫(yī)院重視成本核算及控制,可確保在良好的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上實現(xiàn)成本最小化。二是有助于建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院,伴隨環(huán)境友好型及資源節(jié)約型社會建設(shè)的不斷推進,對于公立醫(yī)院來說,要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須提高各類醫(yī)療資源的利用率,減少資源的浪費,進而減少成本,提升成本優(yōu)勢,強化自身市場競爭力。

2強化醫(yī)改后公立醫(yī)院成本核算與控制的策略

2.1強化基礎(chǔ)工作

在醫(yī)改背景下,公立醫(yī)院落實成本核算和控制需要做好多項基礎(chǔ)性工作,比如,分類標準管理、數(shù)據(jù)錄入等,需要有穩(wěn)定的、長期性的安排,主要是設(shè)置專門成本管理人、相關(guān)人員編制及經(jīng)費等。清產(chǎn)核資是成本核算管理中的一項重要工作,也是醫(yī)院開展此項工作的基礎(chǔ),是成本核算信息的來源。醫(yī)院各類資產(chǎn)是向廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的物質(zhì)性基礎(chǔ),也是為患者提供質(zhì)優(yōu)價廉醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)保障。醫(yī)院在開展重大科研活動或參與重大醫(yī)療項目時,必須進行科學(xué)的財務(wù)分析,特別要做好存量資產(chǎn)的盤活,科學(xué)有效地控制投資增量。通過規(guī)范各項成本核算的基礎(chǔ)工作,建立健全醫(yī)療物質(zhì)出入庫制度、登記制度、內(nèi)部結(jié)算、分配等制度,才能提高成本核算管理工作的效率。

2.2健全組織結(jié)構(gòu)

成本核算和控制關(guān)系到醫(yī)院的各個方面。應(yīng)建立以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者為主導(dǎo)的成本核算管理小組,對全院成本管理和經(jīng)營效益負責,各個科室、職能部門需要設(shè)置專人開展成本核算工作,財務(wù)部門應(yīng)有專職成本核算人員,以提高成本核算的專業(yè)性和權(quán)威性。從戰(zhàn)略發(fā)展層面看,公立醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟管理機構(gòu)應(yīng)實行高度集中和相對分散有機結(jié)合,也就是高度集中的決策層和相對分散的執(zhí)行層。具體而言,就是醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟管理機制及相關(guān)機構(gòu)均由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)直接負責,使各類成本信息和決策集中;而醫(yī)療器材和財務(wù)等部門則直接參與到各項成本管理中,這種成本核算管理組織結(jié)構(gòu)有助于醫(yī)院成本信息及時溝通。

2.3協(xié)調(diào)成本核算和效益分配的關(guān)系

當前,公立醫(yī)院大多數(shù)是實施科室成本核算,而這種核算的主要目的是對科室收支和結(jié)余進行核算,以了解科室的經(jīng)濟效益。雖然科室成本是醫(yī)院核算管理中的重要組成,和科室的實際利益有直接關(guān)系,但因醫(yī)療市場供求的特殊性,科室收支和結(jié)余僅僅是成本管理績效中的一個考核指標,而醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德品德等方面的考核只是成本核算管理中的輔助性指標,這在一定程度上會刺激科室為增加結(jié)余而想辦法創(chuàng)收,過于重視經(jīng)濟效益,進而導(dǎo)致用藥不合理、重復(fù)檢查等不規(guī)范行為。因此,需要協(xié)調(diào)好成本核算和效益分配的關(guān)系,轉(zhuǎn)變注重創(chuàng)收的理念。

2.4結(jié)合預(yù)算管理

醫(yī)院的成本核算和控制需要全體工作人員積極參與,將成本控制落實到實際工作中。醫(yī)院是特色服務(wù)機構(gòu),其服務(wù)的內(nèi)容、范圍及成本比企業(yè)復(fù)雜,尤其是醫(yī)改的不斷深入,使得公立醫(yī)院的成本管理更為復(fù)雜。目前,公立醫(yī)院的成本核算和控制范圍主要有人力、固定資產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料、水電費、各類津貼等方面的成本,涉及醫(yī)院每一個科室和工作崗位,因此要結(jié)合醫(yī)院的預(yù)算管理,改進成本核算和控制指標,同時要動員全體醫(yī)務(wù)人員參與到成本核算和控制工作中,積極落實全過程成本核算和控制。

3結(jié)語

醫(yī)改是社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也關(guān)系到人民群眾的切身利益。在此形勢下,公立醫(yī)院應(yīng)不斷更新觀念,創(chuàng)新管理思路,落實好全過程成本管理工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

作者:韓瓊 單位:湖南省兒童醫(yī)院

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