淺談行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范
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［摘要］為了可以更好地實現(xiàn)提高行政事業(yè)單位會計防范的效率與質(zhì)量，需要對行政事業(yè)單位實際存在的會計風(fēng)險展開分析與研究，結(jié)合實際情況制定出相應(yīng)的防范措施。因此，文章對行政事業(yè)單位會計風(fēng)險進行相關(guān)的探討和分析，進而提出相關(guān)措施以便能有效地規(guī)避和防范行政事業(yè)單位會計風(fēng)險。
［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位;會計風(fēng)險;防范措施
會計信息的規(guī)范性可以為行政事業(yè)單位提供更加準(zhǔn)確的信息，同時也可以為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策起到良好的幫助作用。但目前部分行政事業(yè)單位會計工作在進行的過程中，會出現(xiàn)諸多問題，例如會計信息失真、轉(zhuǎn)移收支等情況，最終就會導(dǎo)致會計核算工作面臨較大的風(fēng)險，造成出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資金流失情況，因此，就需要結(jié)合現(xiàn)狀制定出良好的風(fēng)險防范措施，為行政事業(yè)單位會計工作開展打下基礎(chǔ)保障。
1行政事業(yè)單位會計風(fēng)險與防范的意義
1.1保障國有資產(chǎn)的安全和完整
因行政事業(yè)單位的資產(chǎn)較為特殊，在實際工作的過程中會出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)未重視會計風(fēng)險防范工作的重要性等情況，這時就會導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，而充分認(rèn)識與防范行政事業(yè)單位風(fēng)險，可以有效確保資產(chǎn)的安全性與完整性，為我國未來經(jīng)濟發(fā)展也會起到良好的幫助作用。
1.2提升會計信息質(zhì)量
在行政事業(yè)單位會計工作中，其會計信息的質(zhì)量與行政事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)處理之間有著密不可分的關(guān)系，而提高對行政事業(yè)單位會計風(fēng)險與防范的重視，可以有效提高會計信息的質(zhì)量，為日常業(yè)務(wù)處理工作奠定下良好的基礎(chǔ)保障。
1.3促進行政事業(yè)單位行使職權(quán)的規(guī)范
行政事業(yè)單位作為國家部門的重要組成部分之一，其對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言會起到至關(guān)重要的影響作用。在針對行政事業(yè)單位會計風(fēng)險進行防范時，可以有效規(guī)避違規(guī)違法的行為出現(xiàn)，同時也可以有效提高行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的工作效率與質(zhì)量［1］。
2行政事業(yè)單位會計風(fēng)險
2.1會計信息失真
目前，仍存在部分行政事業(yè)單位未重視會計風(fēng)險控制工作重要性的情況，這時就會導(dǎo)致當(dāng)會計在進行操作的過程中出現(xiàn)諸多不規(guī)范行為，最終就會導(dǎo)致會計信息的真實性與有效性受到較為嚴(yán)重的影響。此外，當(dāng)會計部門在對行政事業(yè)單位的資金進行核算時，會出現(xiàn)部分會計人員未及時核算行政事業(yè)單位資金支出詳情的情況，同時當(dāng)資金支出細(xì)節(jié)未及時記錄時，也會導(dǎo)致核算工作出現(xiàn)問題，最終就會導(dǎo)致行政事業(yè)單位資金出現(xiàn)流失。
2.2轉(zhuǎn)移收支
目前，行政事業(yè)單位歸于固定資產(chǎn)仍然存在著重購置輕管理的情況，對于固定資產(chǎn)的使用、維護、處理、出租、出借等方面仍然存在管理不規(guī)范的情況，這時就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，這時因行政事業(yè)單位內(nèi)部對于固定資產(chǎn)的管理存在缺乏管理時，就會導(dǎo)致外賬資產(chǎn)出現(xiàn)增加的情況，同時也會出現(xiàn)物隨人走、資產(chǎn)類被劃分機械化、缺乏折舊項目等情況，最終就會導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)移收支問題。
2.3貨幣資金管理混亂
雖然目前我國對于現(xiàn)金額度的使用已經(jīng)做出了明確的法律法規(guī)，但在實際工作的過程中，也會出現(xiàn)因多種原因?qū)е仑泿刨Y金管理出現(xiàn)混亂的情況，這時就會導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計工作出現(xiàn)風(fēng)險，最終造成行政事業(yè)單位出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。具體貨幣資金管理混亂主要表現(xiàn)在以下四方面:一是庫存現(xiàn)金數(shù)量角度。在實際工作的過程中，部分行政事業(yè)單位會出現(xiàn)庫存現(xiàn)金數(shù)量超限額的情況，這時就會導(dǎo)致貨幣資金管理出現(xiàn)問題;二是現(xiàn)金記錄不準(zhǔn)時。部分行政事業(yè)單位在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的過程中，會出現(xiàn)記錄時間不準(zhǔn)確的情況，同時當(dāng)業(yè)務(wù)處理完成后也會出現(xiàn)未及時記錄的情況，這時再進行核對工作時就會出現(xiàn)諸多影響因素;三是部分單位在處理長期借款時，因借款方屬于行政事業(yè)單位的長期客戶，這時就會出現(xiàn)白條抵庫的情況;四是部分行政事業(yè)單位會出現(xiàn)貨幣支出批準(zhǔn)權(quán)限不明確或越權(quán)批準(zhǔn)的情況。這類問題不僅會導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計管理出現(xiàn)問題，同時也會造成出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，而導(dǎo)致這類問題出現(xiàn)的主要因素可以分為以下兩個方面:一是財務(wù)部門較為缺乏責(zé)任感，在與借款方進行溝通時未進行良好的協(xié)商與溝通，同時在借出備用金的過程中未能及時針對備用金進行監(jiān)管，最終導(dǎo)致備用金出現(xiàn)無法收回的情況;二是會計內(nèi)部管理機制存在諸多不足，當(dāng)會計內(nèi)部出現(xiàn)人員調(diào)動時，人事部門與財務(wù)部門之間會出現(xiàn)未相互協(xié)商的情況，這時就會導(dǎo)致備用金出現(xiàn)無法收回的情況［2］。
3行政事業(yè)單位會計風(fēng)險的防范
3.1強化對會計風(fēng)險的重視程度
在行政事業(yè)單位中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要充分認(rèn)識到會計部門對于行政單位的重要性，同時也需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握一定程度上的會計基礎(chǔ)知識，針對負(fù)責(zé)財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)進行會計基礎(chǔ)與相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，使其可以更加了解會計工作，并為會計工作的風(fēng)險防范提供良好的建議與意見，從而可以更好地掌握行政事業(yè)單位內(nèi)各項資金的流向。在日常工作的過程中，需要將會計信息的質(zhì)量、會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范等相關(guān)指標(biāo)作為會計工作的考核目標(biāo)。此外，在針對專項資金進行管理的過程中，需要設(shè)置相應(yīng)的臺賬記錄人員，并詳細(xì)記錄專項資金的支出情況，確保可以在規(guī)定的范圍內(nèi)不會出現(xiàn)滯留未撥、虛列支出、擠占挪用等情況。
3.2建立會計風(fēng)險控制體系
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，促使行政事業(yè)單位也需要充分結(jié)合自身單位的實際發(fā)展情況，構(gòu)建出完善、可行、有效的內(nèi)部控制制度與風(fēng)險控制體系。在構(gòu)建內(nèi)部控制制度與風(fēng)險控制體系的過程中，需要全面根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)與崗位不相容原則，并充分明確部門與工作人員之間的崗位職責(zé)、工作流程與行政事業(yè)單位財政、業(yè)務(wù)、信息、績效等管理工作相互結(jié)合。此外，在建立會計風(fēng)險控制體系時，需要全面實施審批人員與執(zhí)行人員相互分離，操作人員與檢查人員相互分離，財務(wù)物資管理、購買、驗收、登記工作相互分離，并且在針對成本進行管理的過程中，需要在效益方面全面實施考核，從根本上規(guī)避出現(xiàn)風(fēng)險舞弊的情況，最終實現(xiàn)確保國家資金的安全與完整。
3.3強化會計核算基礎(chǔ)
在強化會計核算基礎(chǔ)的過程中，需要全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算決算公開，其中主要包括:收入支出、政府采購、績效管理等，這樣一來就可以確保外部監(jiān)督機構(gòu)可以更加全面的獲取到行政事業(yè)單位會計管理工作的相關(guān)信息，最終通過客觀的方式評價行政事業(yè)單位會計活動，并給予相應(yīng)的建議和意見，幫助實現(xiàn)降低行政事業(yè)單位會計風(fēng)險。此外，在強化會計核算基礎(chǔ)的過程中，也需要全面提高對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，結(jié)合核算人員的工作能力與日常工作內(nèi)容制訂出相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，從根本上提高相關(guān)核算人員的工作能力，從而實現(xiàn)強化會計核算基礎(chǔ)的目的［3］。
4結(jié)語
在提高行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督力度時，需要充分認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督工作的局限性，同時也需要確保行政事業(yè)單位內(nèi)部工作的規(guī)范性與合法性，從根本上提高行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作的全面性與有效性。當(dāng)單位內(nèi)部出現(xiàn)違法行為時，需要針對問題進行嚴(yán)肅的處理，從根本上規(guī)避腐敗情況出現(xiàn)的概率，最終實現(xiàn)降低行政事業(yè)單位的會計風(fēng)險。
參考文獻(xiàn):
［1］李明芳.淺析行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范及其控制［J］．中國集體經(jīng)濟，2018(23):151－152.
［2］刁志甜.淺析行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)及策略［J］．時代金融，2017(30):135.
［3］張紅.試析行政事業(yè)單位在政府會計準(zhǔn)則下的財務(wù)核算模式［J］．管理觀察，2018(18):162－164.
作者：蔣玉芳 單位：廣東省從化監(jiān)獄