市政工程施工中的造價成本控制

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摘要:為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，提升市政工程造價成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進(jìn)行了市政工程造價成本管理及控制問題分析，報告了完善市政工程造價成本管理及控制的策略。

關(guān)鍵詞:市政工程；造價成本；控制管理

0引言

城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設(shè)。市政工程建設(shè)具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設(shè)過程中工程造價管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的工程造價管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

1市政工程施工項目成本管理概況

1.1市政工程成本管理的概念

成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學(xué)管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)全面科學(xué)，從而有效的促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的有序開展。

1.2市政工程成本管理的特點

市政工程項目種類繁多，由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應(yīng)市政工程種類多樣性的特點，市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點之一。在城市建設(shè)過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場所大都在市區(qū)，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性，市政工程項目管理部門眾多，部門之間職責(zé)劃分不清，也常常會產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象，市政工程有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。

1.3市政工程成本管理的階段

市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對市政工程的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過對市政工程施工的成本預(yù)測來制定相應(yīng)的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運(yùn)用,相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會對成本控制起到關(guān)鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設(shè)涉及到人工、材料、機(jī)械、管理等幾方面的成本費(fèi)用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)行相應(yīng)的案例記錄，在日后的成本管理過程中進(jìn)行相應(yīng)的完善，加強(qiáng)成本管理理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。

2市政工程造價成本管理及控制問題分析

2.1對造價成本管理控制的重視程度不到位

市政工程施工管理人員對市政工程造價成本管理的重視程度不夠,造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政工程造價成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，市政工程管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政工程造價的整體性。

2.2造價成本管理及控制體制不完善

造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。市政工程施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。

2.3造價成本計劃以及管控方式效用不明顯

施工單位在進(jìn)行市政工程招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo),會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的市政工程管理內(nèi)容，落后的市政工程管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期市政工程動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。

3完善市政工程造價成本管理及控制的策略

3.1貫徹科學(xué)的造價成本管理理念

造價成本管理要深刻的貫徹市政工程施工的全過程，在市政工程的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政工程造價施工管理的全面性。同時還要對造價成本管你的具體實施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進(jìn)行造價施工成本變化的項目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

3.2對市政工程造價成本消耗進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控

由于市政工程招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使市政工程中標(biāo)工程的價格一般較低，致使市政工程建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保市政工程的施工質(zhì)量，提升市政工程的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重市政工程施工工序的有序銜接。以市政工程預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行市政工程的成本控制，減少市政工程的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計劃的調(diào)整。

3.3對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理

嚴(yán)格的對施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政工程造價管理人員要事先做好市政工程施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項施工變更給市政工程施工造價帶來的變化。市政工程管理人員要嚴(yán)格的分析市政工程變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政工程建設(shè)過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是工程建設(shè)停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。

3.4優(yōu)化施工方案加強(qiáng)施工現(xiàn)場的機(jī)械材料管理

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政工程造價管理水平有重要的促進(jìn)作用。通過先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機(jī)械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政工程造價管理水平。對市政工程施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的價格控制，對于材料設(shè)備的貨源進(jìn)行廣泛的調(diào)查，尋找最佳的供貨商，進(jìn)行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在市政工程施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運(yùn)輸保管費(fèi)用的控制，通過以上材料、機(jī)械成本控制的具體措施，實現(xiàn)市政工程造價的高效管理。

4總結(jié)

市政工程施工過程中加強(qiáng)施工過程的造價管理對于提高市政工程施工建設(shè)水平有重要的意義。市政工程施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價管理理念，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。通過對相關(guān)問題的分析,希望對市政工程施工的相關(guān)人員有所幫助。

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作者:胥挺 單位: 廣東華聯(lián)建設(shè)投資管理股份有限公司