廈門(mén)市軌道交通工程的成本控制

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摘要:市政項(xiàng)目屬于國(guó)家及政府投資建設(shè)的重點(diǎn)工程，施工質(zhì)量及成本控制應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮分析。筆者以廈門(mén)市軌道交通1號(hào)線一期土建項(xiàng)目施工為例，就施工成本控制相關(guān)要素及控制重點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明，并提出了強(qiáng)化成本管理的措施，以便為后期施工管理提供參考。

關(guān)鍵詞:市政工程；成本管理；項(xiàng)目變更

市政工程項(xiàng)目屬于重要工程，項(xiàng)目投資數(shù)額大及施工涉及廣大公民的基本利益，做好項(xiàng)目施工管理應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮。成本控制屬于項(xiàng)目施工管理的重要內(nèi)容，對(duì)保證施工質(zhì)量及控制并節(jié)約成本具有重要意義。基于目前情況，大多市政項(xiàng)目施工管理中存在成本管理混亂等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目施工過(guò)程資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。近兩年，城市建設(shè)速度加快，軌道交通建設(shè)速度逐步加快，對(duì)項(xiàng)目施工成本管理提出了更高的要求。筆者以廈門(mén)市軌道交通1號(hào)線一期土建項(xiàng)目施工為例，對(duì)其成本管理與控制中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行分析與討論，以便為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保證。

1工程概況

文章所研究項(xiàng)目為廈門(mén)市軌道交通1號(hào)線一期土建M1I-TJSG-03標(biāo)段,該工段中標(biāo)總價(jià)為20.6億余元，新增合同5份，合同額355733025.00元。受新增合同及工程規(guī)劃變更影響，本項(xiàng)目量?jī)r(jià)核算后金額為1838878907.00元（其中暫列金116408200.00元）。該項(xiàng)目中標(biāo)施工范圍為塘邊站（不含）-董任站（不含），共7站8區(qū)間，經(jīng)線路規(guī)劃調(diào)整及增加四工區(qū)工程量，最終施工范圍調(diào)整為7站9區(qū)間。施工內(nèi)容包括車(chē)站圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)及出入口、風(fēng)亭等附屬結(jié)構(gòu)、接地及雜散電流防護(hù)、土石方開(kāi)挖及外運(yùn)、前期準(zhǔn)備工作（包括并不限于管線綜合、管線遷改、臨時(shí)保護(hù)、交通疏解及輔助設(shè)施工程等）、盾構(gòu)法區(qū)間隧道、礦山法區(qū)間隧道及其聯(lián)絡(luò)通道、廢水泵房、工作井等附屬結(jié)構(gòu)、道路破除及路面恢復(fù)工程等。工程涉及作業(yè)內(nèi)容多而復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，計(jì)劃周期為4年6個(gè)月，項(xiàng)目施工過(guò)程可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)多,應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的管理與控制,并采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以保證施工成本控制。

2項(xiàng)目施工成本控制要素及重點(diǎn)分析

2.1項(xiàng)目施工成本控制要素分析

基于以上所述項(xiàng)目，該項(xiàng)目施工中的成本控制要素應(yīng)主要集中在以下幾個(gè)方面：其一，人力成本，如項(xiàng)目施工人員所需的工資及五險(xiǎn)一金等，如施工組織不合理及人員安排不到位，容易造成窩工、費(fèi)工等，從而導(dǎo)致成本增加；其二，材料成本，據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目施工中的材料成本約占總項(xiàng)目施工成本中的60%~70%之間，控制項(xiàng)目施工材料及強(qiáng)化管理，將對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本管控發(fā)揮重要價(jià)值;其三，機(jī)械使用成本，如機(jī)械使用的不合理、機(jī)具調(diào)配的不對(duì)稱(chēng)及重復(fù)浪費(fèi)等容易造成施工成本的增加，本項(xiàng)目投資大、涉及機(jī)具多，如調(diào)配不合理及租賃價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)大，從而造成成本管控難度大。其四，工程項(xiàng)目施工的直接費(fèi)及間接費(fèi)也是主要成本控制主要內(nèi)容，尤其對(duì)于類(lèi)似本項(xiàng)目所述的工程，所涉及費(fèi)用巨大應(yīng)引起重視[1-2]。

2.2項(xiàng)目施工成本控制關(guān)注重點(diǎn)分析

基于以上分析，該項(xiàng)目施工中影響成本控制的主要因素包括以下幾點(diǎn):其一，施工方案，如施工工藝、機(jī)具選擇、人員調(diào)配的合理性及突發(fā)事件的應(yīng)急處理對(duì)應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮；其二，項(xiàng)目施工變更的控制，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)及勘察的不到位、施工過(guò)程的異常問(wèn)題等，必然涉及項(xiàng)目變更，引起施工成本控制的不確定性難度增加。其三，施工質(zhì)量與施工成本的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。一般來(lái)講，強(qiáng)化質(zhì)量管理必然造成成本增加，故施工人員如何在質(zhì)量與成本控制中找到平衡點(diǎn)應(yīng)作為關(guān)鍵進(jìn)行考慮[3]。其四，項(xiàng)目資金運(yùn)作及政策問(wèn)題，如保證項(xiàng)目資金合理流動(dòng)與利用政策加大融資及管控將對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的增加提供保證。此外，項(xiàng)目管理也是重點(diǎn)，如該項(xiàng)目施工中未能?chē)?yán)格按照項(xiàng)目管理要求實(shí)施管理，或存在管理混亂等情況，相關(guān)部門(mén)未配置專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理,造成了項(xiàng)目管理漏洞及帶來(lái)成本管理問(wèn)題。

3加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本管理與控制的主要措施討論

3.1加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程的變更管理與協(xié)調(diào)

根據(jù)本項(xiàng)目施工情況,由于工程項(xiàng)目變更，增加工程量對(duì)施工過(guò)程的成本控制增加了難度，同時(shí)也對(duì)施工進(jìn)度、工藝等造成了困難。基于本項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目施工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更的管理。首先，對(duì)項(xiàng)目施工所存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告及落實(shí)簽證；如對(duì)于土方開(kāi)挖涉及地下管線遷移等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及地質(zhì)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，簽證手續(xù)齊全后方可施工，以保證后期索賠及費(fèi)用核算。其次，做好變更周期的把控及及時(shí)報(bào)告，如對(duì)于連續(xù)性時(shí)間，應(yīng)按照建筑項(xiàng)目施工相關(guān)法律要求及時(shí)不間斷向業(yè)主方報(bào)告相關(guān)情況，以便后期索賠與計(jì)算[4]。還有，做好對(duì)變更相關(guān)資料的收集，如變更簽證及相關(guān)施工資料應(yīng)及時(shí)收集，以便后續(xù)處理。

3.2加強(qiáng)施工材料等相關(guān)費(fèi)用的管理與控制

對(duì)于本項(xiàng)目施工所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用的管理，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行合理控制:其一，材料費(fèi)用控制，量?jī)r(jià)分離是主要原則,如對(duì)于存在消耗定額的材料，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實(shí)施限額發(fā)料；而對(duì)于無(wú)消耗定額材料，按照指標(biāo)規(guī)定實(shí)施發(fā)料及做好計(jì)量與檢查，可對(duì)控制材料使用成本起到積極作用；其二，人工費(fèi)用控制，如項(xiàng)目施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)定額管理，強(qiáng)化管理及提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低人工工日的消耗應(yīng)作為日常管理重點(diǎn)考慮；其三，機(jī)械費(fèi)用的控制應(yīng)注重對(duì)設(shè)備的合理調(diào)配，確保設(shè)備合理使用及減少設(shè)備窩工等低負(fù)荷工作而造成的損失，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備利用率提高及保證設(shè)備使用性能。其四，施工工藝選擇也是主要控制內(nèi)容，加大投入引進(jìn)先進(jìn)施工工藝，淘汰落實(shí)工藝及設(shè)備，也是施工成本控制及提高效率的基本保證，企業(yè)應(yīng)引起重視[5]。

3.3加強(qiáng)施工過(guò)程的進(jìn)度與質(zhì)量管理與控制

綜合本項(xiàng)目，施工周期長(zhǎng)達(dá)1600d，周期長(zhǎng)，如進(jìn)度控制出現(xiàn)異常或延緩，必然造成成本增加及可能帶來(lái)一系列索賠問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)施工方及各分包單位的施工協(xié)調(diào)與管理對(duì)把控施工進(jìn)度具有重要意義。而同時(shí)進(jìn)度管理中所涉及的自然及人為因素等也是關(guān)鍵，相關(guān)單位也應(yīng)引起重視[6]。另質(zhì)量與成本互相矛盾，強(qiáng)化質(zhì)量必然造成施工成本增加，項(xiàng)目施工中應(yīng)做好質(zhì)量與成本控制之間的平衡，以起到保證施工質(zhì)量的前提下做好成本的控制。

4結(jié)語(yǔ)

綜合以上分析，對(duì)于市政工程項(xiàng)目而言，施工成本的控制應(yīng)作為關(guān)鍵進(jìn)行考慮，以保證施工質(zhì)量及成本控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。筆者結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)廈門(mén)市軌道交通1號(hào)線一期土建M1I-TJSG-03標(biāo)段施工具體情況進(jìn)行了說(shuō)明，并就該項(xiàng)目施工過(guò)程成本控制相關(guān)要素及成本控制重點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明，并對(duì)其強(qiáng)化項(xiàng)目施工成本管理的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析與討論，以便為該項(xiàng)目更好實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制及企業(yè)效益最大化提供技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn):

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作者:林阿清 單位:中交三航工程有限公司