港航水工工程項(xiàng)目成本控制措施

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摘要：在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，成本控制是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有比較大的影響。當(dāng)前，在港航工程施工過(guò)程中，由于成本控制體系不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目成本工程施工過(guò)程中成本失控的情況經(jīng)常出現(xiàn)，因此本文首先對(duì)港航水工工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后從動(dòng)態(tài)成本管理的角度對(duì)港航水工工程項(xiàng)目成本控制措施進(jìn)行了探討，取得了良好的控制效果。

關(guān)鍵詞：成本控制；港航水工工程；動(dòng)態(tài)管理

港口是我國(guó)海洋運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)和終點(diǎn)，同時(shí)也是各種運(yùn)輸方式的匯集點(diǎn)，是我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的重要支撐。同時(shí)港口航道作為水路運(yùn)輸中一個(gè)重要的物質(zhì)條件，是水資源利用和綜合開(kāi)發(fā)的主要組成部分。目前，很多港航水工項(xiàng)目都沒(méi)有建立和市場(chǎng)相適應(yīng)的成本控制體系，無(wú)法科學(xué)有效的對(duì)成本項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，責(zé)、權(quán)、利不清晰的情況普遍存在，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控。為了提升港航水工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要做好項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本控制和管理。

1.港航水工企業(yè)成本管理的行業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大部分港航水工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益主要是依靠擴(kuò)張施工規(guī)模和增加施工產(chǎn)值來(lái)提升規(guī)模效益。此種方法只能適當(dāng)降低管理成本，而不能真正控制項(xiàng)目的直接成本。港航水工企業(yè)未能建立完善的成本管理體系，因此也難以有效控制項(xiàng)目的成本，公司只有采用經(jīng)濟(jì)承包的形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)考核。這種方式很容易造成權(quán)、責(zé)、利不明晰的弊端，從而使管理中出現(xiàn)較多的漏洞，繼而造成項(xiàng)目成本失控，項(xiàng)目部與公司扯皮的現(xiàn)象，該方法不利于提升企業(yè)的生產(chǎn)率平均水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在招標(biāo)過(guò)程中只能用竣工工程成本作參考，因此風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)極大。

2.港航水工企業(yè)成本管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)

由于施工企業(yè)絕大多數(shù)是從事房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建筑物類的施工，此類工程與生產(chǎn)活動(dòng)均具有顯著的行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征：（1）工程的投資量大、周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)。（2）工程的產(chǎn)銷關(guān)系具有明顯的定向性，如果工程一旦投產(chǎn)，則供需方關(guān)系就此確立。（3）工程的結(jié)算通常按照前期預(yù)付備料款或者墊資，施工過(guò)程中根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行中間結(jié)算，施工竣工后進(jìn)行決算的方式運(yùn)行。而港航水工企業(yè)所從事的是港口航道工程的建設(shè)施工，其中主要包括地基處理、填筑圍堰和碼頭建設(shè)等施工。該工程除具有上述三點(diǎn)共同行業(yè)特點(diǎn)外，同時(shí)由于其獨(dú)特的施工環(huán)境，所以在進(jìn)行工程成本管理時(shí)還應(yīng)考慮到有別于其他施工企業(yè)特點(diǎn)的因素影響，即受工況條件復(fù)雜多變而帶來(lái)的施工工藝變化，從而造成成本上漲的影響。此處的工況條件是指水文、地質(zhì)與氣候等自然性條件。也正是由于港航水工企業(yè)這種與眾不同的特點(diǎn)，從而給項(xiàng)目在成本管理方面增加了難度，企業(yè)只有先將這些項(xiàng)目編成成本預(yù)算，然后根據(jù)預(yù)算進(jìn)行成本控制，只有這樣才能確保各項(xiàng)成本指標(biāo)要求的順利實(shí)現(xiàn)。因此編制成本預(yù)算開(kāi)展動(dòng)態(tài)成本控制，對(duì)于港航水工企業(yè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。

3.港航水工項(xiàng)目成本控制中存在的具體問(wèn)題

現(xiàn)階段，港航水工項(xiàng)目在成本控制中還存在的較多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1未能構(gòu)建成本預(yù)算數(shù)據(jù)平臺(tái)

在港航水工項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理一般重視局部的成本預(yù)算，而由于港航水工項(xiàng)目具有多樣性特點(diǎn)，所以各類項(xiàng)目經(jīng)理絕大多數(shù)只掌握了局部的預(yù)算指標(biāo)，從而造成項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)呈現(xiàn)零散化狀態(tài)，很難形成標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算和共享化的管理資源，此已成為現(xiàn)階段急待解決的問(wèn)題之一。

3.2缺少動(dòng)態(tài)化的成本管理體系

現(xiàn)階段，雖部分港航水工企業(yè)已初步形成動(dòng)態(tài)成本管理意識(shí)，然而更多的成本控制工作只是流于形式，沒(méi)有能充分反映出成本的客觀變化，缺乏成本動(dòng)態(tài)管理體系的支持。在成本預(yù)算過(guò)程中，較難結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況開(kāi)展工作，造成成本控制存在很大偏差，不利于做出滿足實(shí)際情況需要的分析，同時(shí)由于很難找出問(wèn)題的根源，因此也無(wú)法從根本上解決成本控制的問(wèn)題，導(dǎo)致成本控制水平持續(xù)在低位徘徊。

3.3專職性的組織機(jī)構(gòu)明顯缺失

當(dāng)前港航水工項(xiàng)目中多數(shù)都未設(shè)立專職的組織機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)成本的編制和管理等有關(guān)成本控制工作，導(dǎo)致多項(xiàng)工作開(kāi)展受限，很多預(yù)算編制形同虛設(shè)，具體的成本控制缺乏科學(xué)依據(jù)。多數(shù)項(xiàng)目都是依據(jù)投標(biāo)預(yù)算方式對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)，造成虧損等問(wèn)題得到掩飾，使得施工利潤(rùn)未能客觀的得到反映，所謂的考核也只是走個(gè)過(guò)程。

3.4缺乏成本控制信息系統(tǒng)的構(gòu)建

動(dòng)態(tài)成本管理實(shí)際是指在不斷變換的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行企業(yè)動(dòng)態(tài)成本控制體系的構(gòu)建，借此加強(qiáng)針對(duì)成本控制資料的收集、分析和檢測(cè)等，建成滿足港行水工項(xiàng)目要求的信息管理系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的構(gòu)建必須借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息通訊技術(shù)等的支持。在現(xiàn)階段大多數(shù)港航水工企業(yè)還沒(méi)有構(gòu)建這種成本控制信息系統(tǒng)，因而無(wú)法借助信息化方式進(jìn)行成本控制。

3.5成本的核算缺乏科學(xué)性與合理性

在實(shí)際工作中港行水工企業(yè)是按照業(yè)務(wù)種類的不同而進(jìn)行收入和成本的劃分，如堆存收入和堆存成本等，此外還有裝卸收入和裝卸成本。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子：針對(duì)裝卸收入與裝卸成本的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，把全部與裝卸相關(guān)的成本或支出項(xiàng)目均列入裝卸成本科目之中，且統(tǒng)一進(jìn)行核算。如此一來(lái)在很大程度上降低了會(huì)計(jì)的工作量，然而，此也有不足之處，如不能準(zhǔn)確的了解某一種貨物或者某一批次貨物的單位成本；而在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的特殊時(shí)期，此將會(huì)使港航企業(yè)難以確定對(duì)貨主裝卸費(fèi)的優(yōu)惠程度。

4.在動(dòng)態(tài)管理的前提下針對(duì)項(xiàng)目成本控制的方法

4.1建立動(dòng)態(tài)化的管理體系

以動(dòng)態(tài)成本管理方法為基礎(chǔ)進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本管理體系的構(gòu)建，動(dòng)態(tài)成本管理方法屬于一種建立在統(tǒng)計(jì)評(píng)估前提下的方法，這種方法能夠有效控制在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的成本漏洞，從而減少工程成本管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，使項(xiàng)目成本得到有效控制，同時(shí)也提升了業(yè)主的滿意度。利用動(dòng)態(tài)成本管理方法，構(gòu)建具有個(gè)性化特點(diǎn)的港航水工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)，即包含成本預(yù)算、成本控制和成本的審計(jì)考核等環(huán)節(jié)的封閉式動(dòng)態(tài)循環(huán)管理體系。

4.2加強(qiáng)對(duì)成本的預(yù)算和控制

當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)后需按照成本控制水平要求，針對(duì)港航水工項(xiàng)目的成本預(yù)算進(jìn)行編制，同時(shí)與有關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書，在正式授權(quán)過(guò)程中需對(duì)項(xiàng)目成本開(kāi)支做有效約束。項(xiàng)目經(jīng)理部需按照責(zé)任書中要求的目標(biāo)成本和施工組織的具體情況，進(jìn)行成本控制技術(shù)方案的制定并且召開(kāi)有關(guān)的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)會(huì)，在成本控制的前提下編制更加精確和具體的項(xiàng)目成本預(yù)算，且落實(shí)相應(yīng)的成本控制措施。

4.3強(qiáng)化核算和審計(jì)考核

成本的核算需按照月度、季度和年度進(jìn)行，若條件允許的情況下可按照旬或日核算具體成本。成本核算的明細(xì)項(xiàng)目是指將發(fā)生的成本費(fèi)用根據(jù)經(jīng)濟(jì)用途作分類，但要和項(xiàng)目成本的預(yù)算項(xiàng)目保持一致，以便進(jìn)行分析比較。成本項(xiàng)目一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等。公司組成考核小組執(zhí)行相關(guān)的審計(jì)工作，并根據(jù)公司與項(xiàng)目部簽訂的目標(biāo)成本要求，定期對(duì)項(xiàng)目部的有關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，具體考核如下：（1）施工項(xiàng)目的成本考核所采用的是評(píng)分制。具體方法是先根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，之后可按照七和三的比例加權(quán)進(jìn)行平均。即責(zé)任成本完成情況的量在評(píng)分中占到七成，而成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分只占三成。（2）施工項(xiàng)目的成本考核必須和有關(guān)的指標(biāo)完成情況結(jié)合起來(lái)，成本考核的評(píng)分屬于進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，而有關(guān)指標(biāo)的完成情況又是進(jìn)行獎(jiǎng)懲的前提條件。（3）重視針對(duì)項(xiàng)目成本的中期考核。中期成本考核主要包括：月度成本考核、階段性成本考核。月度成本考核通常是在月度成本報(bào)表編制完成之后，根據(jù)月度成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行的考核。另外，在進(jìn)行月度成本考核時(shí)只有將報(bào)表數(shù)據(jù)、成本分析資料和成本管理的具體情況結(jié)合起來(lái)，才能夠得到更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；階段成本考核是根據(jù)項(xiàng)目的形象進(jìn)度而對(duì)劃分的項(xiàng)目施工階段，并對(duì)其進(jìn)行階段竣工后的考核。

4.4健全成本預(yù)算

借助項(xiàng)目成本控制不同環(huán)節(jié)的配套運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行成本預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)的完善，利用成本預(yù)算數(shù)據(jù)平臺(tái)具備的動(dòng)態(tài)化能力所提供的實(shí)時(shí)成本管理信息，對(duì)項(xiàng)目成本的管理水平進(jìn)行明確，并利用港航水工項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)的修訂。采用嚴(yán)禁的方法和非常嚴(yán)格的實(shí)施步驟，并結(jié)合動(dòng)態(tài)管理方法，建成先進(jìn)的動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)，從而為港航水工項(xiàng)目的發(fā)展提供成本控制體系的保障。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，港航水工工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，需要建立完善的成本控制體系，要以動(dòng)態(tài)成本管理的思想為基礎(chǔ)，做好成本預(yù)算數(shù)據(jù)的收集工作，并建立完善的項(xiàng)目成本管理體系，對(duì)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善，建立動(dòng)態(tài)化的成本控制信息系統(tǒng)，降低港航水工工程項(xiàng)目施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：王贏 單位：中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司